高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献5篇高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献 疫情防控与经济社会发展“两手抓”下一阶段 政策重点将逐步转向经济恢复 作者：来源：《金融周刊》2020年第08期 3月3日召开下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献5篇,供大家参考。
篇一：高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献
疫情防控与经济社会发展“两手抓”下一阶段政策重点将逐步转向经济恢复
作者：来源：《金融周刊》2020年第08期
3月3日召开的国务院常务会议部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对新冠肺炎疫情影响促进经济社会平稳运行;确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施;决定加大对地方财政支持力度，提高保基本民生、保工资、保运转能力。
业内专家普遍认为，近期频频召开的“重磅级”会议在强调疫情防控的同时，也着重强调了要“平衡防疫和经济社会运行秩序”。由此来看，短期战“疫”救急与疫情结束后稳增长措施要相结合，下一阶段的政策重点将从疫情防控逐步转向经济恢复。
统筹推进疫情防控和经济社会发展
“统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性地加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。”会议指出，要充分发挥宏观政策、外贸外資、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
邮储银行研究员娄飞鹏表示，在疫情防控形势积极向好态势下，各项工作的重心有必要从疫情防控转向统筹推进疫情防控和经济社会发展上来。疫情对经济社会发展造成了一定冲击，不仅在疫情防控时需要全国“一盘棋”，恢复经济社会发展也需要全国“一盘棋”，从而有效推动经济社会尽快回到正常的发展轨道上来。
娄飞鹏具体分析称，一是从整个经济社会平稳运行的层面要疏通人流、物流、资金流;二是有效纾解受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户的姿金紧张问题;三是着力解决好稳就业，密切关注困难群体、贫困群体，保障居民收入不因疫情而大幅下降，稳定居民消费能力;四是结合疫情所暴露出的问题，从加强公共卫生投资、发展新基建等方面加大补短板力度。
“随着疫情逐渐得到控制，财政政策将从应对疫情逐步转向稳增长发力，加大疫情后重建支持力度。从更长时期来看，财政要通过加大在医疗、社会保障等民生和公共领域的投资来提升整个社会的公众基础设施，提升国家、社会以及民众抵御风险的能力。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示。
3月3日召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会强调，金融部门要按照“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实”的工作思路，把金融支持疫情防控和经济社会发展工作抓紧抓实抓细。
“金融工作需要将战‘疫’与支持经济恢复性增长相结合。”民生银行首席研究员温彬认为，就货币政策而言，要继续加大公开市场操作力度，确保金融体系流动性合理充裕;推进货款市场报价利率（LFR）改革，引导贷款利率下行，降低企业融资成本。对金融机构来说，要持续加大对制造业、服务业和基础设施等领域的信贷投放力度，优化信贷结构，建立和完善小微金融发展的长效机制，更好地支持民营企业和小微企业发展。
支持物流业纾解困难加快复工复产
物流业是经济的重要组成部分，国务院常务会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批;二要阶段性加大减税降费力度;三要鼓励保险公司适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保验费用。
“复工复产，交通运输是‘先行官’，必须打通‘大动脉’，畅通‘微循环’。”民生银行研究院宏观分析师王静文表示，在当前复工复产过程中，运输环节已经成为最大“梗阻”。因此，做好交通疏导、打通交通“堵点”，是复产复工的前提。
中国物流信息中心主任何辉认为，从发展情况来看，疫情对物流运输行业影响是短暂的、可控的。随着国内疫情防控形势的不断改善，物流企业复工复产进程在加快。当下在做好疫情防控的同时，要分区分级有序做好复工复产，加大支持力度，扩大需求，促进经济社会尽快有序恢复至正常的生产经营状态。
不过，值得注意的是，从复工复产初期的审批难、防疫物资短缺，到复产后的经营成本压力增加、货源缺乏，物流公司无疑面临着一场“大考”。王静文认为，会议明确要加大交通运输、快递等物流业的减税降费力度，可以减轻物流行业短期内面临的资金压力，帮助企业顺利渡过当前困难时段，同时使交通物流能够尽快畅通，为企业复工复产提供基础。
加大地方财政支持保障民生支出
国务院常务会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。
具体来看，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的
地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
不过，值得注意的是，疫情发生后，在通过减税降费等方式有效抗击疫情的同时也给地方财政收支带来一定压力。对此，财政部社会保障司司长符金陵3月3日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情对湖北省以及其他地区的财政收支的冲击是阶段性的。目前，我国财政收支的总体规模比较大，财政收支结构调整空间和回旋余地也比较大。今年各级财政部门在研究提出预算安排时已经考虑了一些不确定因素。目前来看，疫情防控支出是有保障的，疫情对财政收支的影响总体是可控的。
“财政部将进一步调整财政支出结构，加大对地方的转移支付力度，特别是加大对湖北等受疫情影响较大省份的支持力度，确保地方疫情防控和民生支出得到保障。”符金陵说。
篇二：高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献
奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利同心聚力共克时艰奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利殷忧启圣，多难兴邦。2021年，注定是大事集中、要事不断、难事叠加的一年，也注定是我们同舟共济、迎难而上、奋勇争先，开创崭新发展新局面的一年。新冠肺炎疫情发生以来，区委、区政府把疫情防控作为头等大事，及早安排、快速反应、科学防治，经过全区上下共同努力，有效阻断了疫情传播扩散，防控工作取得阶段性成效。刚才，、等五位同志的通报，从不同角度、不同侧面、不同领域，既说明了我们当前疫情防控工作取得可喜成果，也反映出我们当前一些重点工作面临的严峻形势。在这里，我代表区委、区政府，对大家在疫情防控战场的出色表现表示崇高的敬意，对大家在疫情防控战场付出的艰辛表示衷心的感谢，也通过大家向仍然战斗在防疫一线、工作前沿的同志们表达最诚挚的谢意！下面，就抓好当前重点工作，我讲三点意见：一、万众一心，慎终如始，全面打赢疫情防控人民战经过全区上下五十多天的不懈努力，全区疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。当前防控工作面临的主要挑战，主要来自于境外疫情输入和国内人员的流动聚集带来的风险。行百里路者半九十。为进一步巩固全区来之不易的疫情防控成果，为夺取疫情防控最后胜利奠定基础，我们应对疫情工作不能有丝毫放松，必须按照省市防指要求绷紧弦、铆足劲，全面推动精准防控措施落细落实。（一）要坚持宣传引导不放松，继续绷紧抓好防疫工作的思想之弦。一是在思想上要再重视。面对境外疫情蔓延、国内人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险，必须保持头脑清醒，不能盲目乐观。二是在宣传上要再加强。要继续通过小喇叭、宣传画、微视频、微信群等广泛宣传，大力宣传疫情防控知识，并积极引导农村群众勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆、不聚集，取消团拜、推迟婚礼、简办丧事。各村屯社区，要依托工作群、党员群、居民群众群等及时分享转发讲话精神及疫情防控相关知识，教育引导基层
党员干部和广大群众深刻认识当前疫情的严重形势，不信谣、不传谣，做好自我防护和健康管理，在思想上、行动上同区委区政府保持一致，自觉服从政府各项安排。
三是在应急上要再深化。应急局、医健局和各乡镇（街道）要立足实际，完善统一、规范、科学、高效的局部疫情应急处置预案，高度警惕偶发和输入性病例，做好深挖密切接触者和高风险人员各项准备工作，确保用最短时间应对和处置好突发疫情。
（二）要坚持压实责任不放松，切实做好重点环节的防控工作。按照属地化管理原则，继续压实区乡村（社区）及包保单位疫情卡点撤销后的疫情防控工作责任。各级领导干部深入一线指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，有效推动重点防控措施落地落实。
一是继续保持对重点部位的排查力度。紧紧牵住“外防输入、内防扩散”这一“牛鼻子”，对入城口、火车站、高铁站、客运站、飞机场等检测站严格管控，对境外、疫区入境人员进行细致排查。要认真听取医疗防疫专家意见建议，科学精准评判采样、检测结果，强化对集中隔离人员解除隔离后的跟踪管理和防护指导，严格落实居家隔离措施。
二是毫不松懈地抓好社区和村屯防控。严格落实单位、企业、村庄、居民小区、家庭和个人的疫情防控责任，加强小区楼院居民人员流动管理，在不设置障碍、不限制非居家隔离人员往来的前提下，认真做好每栋楼院的出入人员登记，教育引导每个人自觉做好疫情防控工作，坚决守住疫情防控阵地。
三是持续强化重点领域监管。有针对性地对养老机构、拘留所、医院、公路、铁路、机场务工人员等群体进行重点管控；对医院隔离人员和宾馆留观人员要坚持每日2次测温，提供优质的热心服务，核酸检测要做到应检必检。定期组织督导巡查暗访组对复工企业防控措施落实情况进行检查抽查暗访，一旦发现疫情防控不力、措施落实不到位、存在重大风险隐患的，立即责令停工整改，坚决封堵漏洞。教育部门要做好复学复课准备，坚决抓好学校疫情防控、应急安全工作，确保学生不被感染和出入校园安全。
（三）要坚持强化监管不放松，切实加强安全防范培训。
一是全面开展防疫培训。要切实制定明确的轮训计划，有针对性组织对各机关、学校、企事业单位开展防疫、消杀专业知识培训。各相关单位要通过开讲堂、看场所、问人员、查资料，提高业务指导水平和能力，为有效管控风险提供专业化保障，确保防控措施科学有效，工作机制运转顺畅。在确保乘车旅客生命安全和身体健康的前提下，着力做好客运车辆的消毒消杀，最大限度满足人民群众必要出行需求。
二是严格打击违规聚集。各乡镇街道和相关部门要立足实际，因地制宜地成立专门防聚巡逻队，做好外来人员管控工作，禁止聚集活动。要积极发动群众举报，对聚众赌博、集体聚餐等聚集行为零容忍，一经查实，按治安条例上限处罚。鼓励群众通过网信电等渠道提出信访诉求，对群众网上投诉、电话等信访事项24小时值班受理办理。
三是做好疫情期间弱势群体工作。加强弱势群体工作的网格化管理，全区各行政村、社区要按照网格进行排查登记，全面掌握辖区弱势群体情况。村两委（社区）干部、网格员要建立对孤寡老人、贫困学生、残疾人等弱势群体的包保联系，加大关怀关爱力度，确保弱势群体有病能医、有困能帮、有难能助。
二、坚定信心，聚力攻坚，全面打胜经济发展攻坚战受疫情影响，全国各地经济发展指数普遍下降。从我区三次产业发展看，影响主要表现在三个方面：一是以禽蛋为代表的农产品销售一度受阻，养殖企业和养殖户在一定程度上减收。二是工业发展有所放缓，1-2月份规上工业产值平均降幅在45左右，工业用电量下滑，税收下降在。三是以餐饮业为代表的三产处于停业状态，从业人员处于无收入状态。但从全区工业企业复产复工进度上看，从2月日以来，我区坚决贯彻落实国家、省市一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的工作部署，工业运行应急保障专班对照低风险等级地图“对号入座”，加快推进企业复工复产，以食品工业为主导的工业经济全面向好，拉动全区经济基本面正在向好发展。截至目前，全区复工企业户，企业复工总人数人；其中，规上企业户，复工率达。
篇三：高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献
进疫情防控和经济社会发展：形势越复杂越要坚持底线思维【笔者按】坚持底线思维，是我们党的重要思想…初心优秀优秀优秀优秀范文网笔者为您整理了《进疫情防控和经济社会发展：形势越复杂越要坚持底线思维》，给您在日常工作学习中借鉴。
坚持底线思维，是我们党的重要思想方法工作方法领导方法。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，___指出：“要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”这一重要论述，体现了党中央对当前世界形势变化的精准把握，对于我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚具有重要指导意义。
我们党是在内忧外患中诞生在磨难挫折中不断发展壮大的马克思主义政党，敢于直面发展道路上的各种敌人困难以及风险挑战，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。今天，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，尤须运用底线思维来明晰立身之本和发展方向，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
明者防祸于未萌，智者图患于将来。对形势进行科学分析研判，
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是坚持底线思维和预知风险挑战的前提。党的十_大以来，___精准把握“两个大局”，强调实现中华民族伟大复兴，必须积极主动，未雨绸缪，见微知著，防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。面对国际疫情蔓延带来的诸多风险挑战，我们需要认真做好分析研判，搞清楚底线在哪里风险在哪里，哪些事情可以做哪些事情不能做，最坏的情况是什么最好的结果是什么，把困难和挑战估计得充分一些，把预案做得周密一些，积极寻求规避系统性风险化解复杂矛盾谋求创新发展的路径和方法，牢牢守住底线。这样才能遇事不慌临危不乱，不走弯路不摔跤。只有做好有针对性的思想准备和工作准备，才能最大限度降低困难和风险的破坏程度。
坚持底线思维，不仅要防范风险，更要积极作为，以实际行动化解风险。___强调，底线思维是一种唯物辩证法，是“有守”和“有为”的有机统一。形势有利时，善于看到潜伏着的不利因素，做好应对不利因素的准备；形势不利时，善于把握蕴藏着的转机，坚定扭转不利局面的信心。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。只有做到主动应变有守有为，将底线思维转化为具体的行动，掌握防控和化解风险的主动权，找到化危为机的对策路径和办法，才能真正将常态化疫情防控举措做细做扎实。
坚持底线思维，防范化解风险，不仅要坚守底线，更要直面问题和矛盾，敢于担当敢于斗争。__同志指出：“什么叫工作，工作就是
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斗争。那些地方有困难有问题，需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作去斗争的。”这次国际疫情蔓延带来的风险挑战是显著的严峻复杂的，而且时间较长，需要按照进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的要求，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在大是大非问题上敢于碰硬较真，敢于针锋相对。敢于担当不是盲目冲动不讲变通，而是在坚持原则坚定立场的基础上因时因势采取最有效的行动，以实现既定的目标。
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篇四：高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献
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统筹推进疫情防控和经济社会发展
新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2月23日，***总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性
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突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。
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我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快
速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国
拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击
和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，
具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调
控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较
高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短
时间。
努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低
近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策
举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会
发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。
加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等
大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部
分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产
生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协
调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构
性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。
加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微
企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，
复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财
税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助
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企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复
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发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，
加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引
导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。
积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是
对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复
正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用
消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推
动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。
积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设
施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政
府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管
理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，
调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，
适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。
抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。
脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情
防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，
有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控
为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做
好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。
加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、
无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新
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业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。
篇五：高效统筹疫情防控和经济社会发展参考文献
关于进一步统筹疫情防控和经济社会发展支持企业共克时艰的若干措施一、稳就业建立XX区人力资源服务企业名录。利用智联招聘、猎
聘等网络招聘形式，多渠道搭建用工需求服务平台。对于政策执行期间新注册并依法取得XX区颁发的职业
中介活动行政许可的经营性人力资源服务机构给予实缴资本2%的资金奖励。对于已在XX区注册的人力资源服务企业和劳务派遣企业疫情期间为XX区企业提供外包或派遣服务的，上岗人数超过50人（含）提供一次性5万元的奖励。
严格落实XX市关于阶段性减免社会保险费、援企稳岗等相关政策。支持校企合作定制培养技能人才，鼓励企业通过项目制自主培训提升职工岗位技能水平，支持园区组织、指导园区内企业开展职业技能提升培训，并给予适当补助。
做好企业返工保障，为有需要的企业对接连锁餐饮公司提供定制工作餐，利用线上平台资源及配送能力，解决企业团餐配送需求。
关心关爱员工，为困难职工提供帮扶，加大劳动人事用工政策宣传，引导当事人将协商、调解作为解决争议的主要途径，妥善解决疫情期间的劳动争议和劳务纠纷。
二、稳金融督促区内银行严格落实总、分行小微企业贷款价格政策，确保不抽贷、不断贷、不压贷，对到期还款困难的及时予以展期、续贷、下调利息等支持。对上年度作出一定地方
经济发展贡献的企业，在XX区内银行疫情期间贷款予以50%的贴息支持，贴息期限不超过1年。
丰富续贷中心职能，由“续贷”受理扩展到“首贷+续贷”受理。
加大担保服务力度，给予区内融资担保机构对科技型中小微企业担保费降低部分50%的补贴。
对于新注册金融、投资机构给予实缴资本1%的资金奖励。
三、稳外贸支持企业复工复产，努力开拓国际、国内市场，对2020年出口额达到1000万美元（含）以上的外贸企业给予不低于人民币50万元（含）的奖励。对于新注册外贸企业满足上述条件的，额外给予人民币20万元奖励。四、稳外资落实《外商投资法》规定，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于新注册外资企业给予实缴资本1%的资金奖励。对于2020年新增实际利用外资的企业，给予实际新增额1%的资金奖励。五、稳投资加快推进新城建设,开展城市更新,实现产城融合；加强产业链对接，鼓励龙头企业带动产业链上下游协同发展，对于2020年实现固定资产投资的（土地购置费除外），给予实际投资额1%的资金奖励，以2020年入统数据为准，最高不超过5000万元。
鼓励企业实施技术改造，经认定并验收合格的，按照项目实际支出额的10%给予后补助支持，最高不超过500万元。享受前款政策的不可重复享受本款政策。
六、稳预期全面落实国家、XX市支持企业复工复产的各项政策措施。对于2020年产值同比增长的规模以上工业企业，给予增量部分1%的资金奖励。对于2020年经济贡献同比增长在3%-5%之间的企业，奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的50%；增长超过5%的，超出部分奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的100%。七、促消费鼓励无接触配送、无人零售、直播零售等消费新模式快速发展。依托战疫金盾平台每人发放200元消费券，对按政策要求的滞鄂返京人员再发放300元消费券，消费券在XX区商超以及电商平台上抵用。方便职工生活，为职工对接副食蔬菜供应渠道。八、促落地对新注册四大主导产业工业企业，且企业实缴注册资本1000万元以上的，给予实缴资本1%的资金奖励。提高审批效率，对重大项目、重点工程开设审批绿色通道，实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证，在现有承诺的办理时限上再压缩40%。试点开展行政审批告知承诺制改革，对列入改革清单事项即来即办。
对产业项目实行工业用地先租后让、弹性年期出让制度，支持平台公司根据企业经营需求建设标准厂房，缩短企业建设投产周期。
九、促融资对在境内外主要资本市场上市的企业分阶段给予市区两级总额600万元奖励，新入驻本区的上市企业按照本标准奖励。对“新三板”精选层挂牌企业给予100万元奖励。上市企业、“新三板”精选层挂牌企业通过增发、配股等方式再融资的，按实际募集资金的1％。给予奖励，最高分别奖励100万元、20万元。鼓励本区企业通过市场化方式开展并购重组做大做强，对并购控股上市企业、“新三板”精选层挂牌企业、规模以上高新技术企业并成功引进本区的，按照并购交易金额的5％。分别给予最高300万元、50万元、50万元的奖励。融资租赁公司为本区企业提供融资租赁业务，按不高于其对本区企业开展的实际交易合同额的5％。给予奖励。对融资租赁公司当年购入本区企业生产的设备用于租赁业务的，按照合同实际支付金额的1%给予奖励。十、促研发加快创新中心建设，鼓励企业增加研发投入，围绕重点关键领域开展“白菜心”工程，突破关键核心技术，打造新技术新产品研发应用场景。对于2020年研发投入同比增长高于15%的企业，给予高出部分20%的奖励。对承担“白菜心”工程的项目，最高给予研发费用50%的资金支持。对于
年度授权的发明专利、PCT分别奖励5000元/件、1万元/件。对新技术新产品研发应用场景项目，最高给予30%的资金支持。对于经认定的首台套重大技术创新产品，按照其前三台（套）销售额的30%给予补贴。
十一、促转型鼓励企业间协同联动和协作配套，支持企业融入全球产业核心供应链，针对企业拓展新渠道采购区内无资产关联企业产品，单户累计达到2000万元的，给予采购企业订单总额3%的资金奖励，最高不超过300万元。支持制造企业与研发、设计企业加强合作，对新注册的研发、设计类生产性服务业企业并开展实际业务的，给予实缴资本1%的资金奖励；对2020年主营业务收入同比增长的研发、设计类生产性服务业企业，给予增量部分1%的资金奖励。十二、促贡献企业研发、生产对抗本次新型冠状病毒药品、诊断设备等产品的，给予2020年研发投入实际发生额10%的资金补助，最高不超过1000万元。对在疫情防控期间作出重大贡献的医疗生产、销售等相关行业企业给予适当补助。对国家、XX市疫情防控征用生产能力、服从市场供应调度的应急防控物资生产企业，按应急产品销售收入一定比例给予奖补。对促进经济持续健康稳定发展作出突出贡献的企业，以工委、管委会名义给予表彰。
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