下面是小编为大家整理的学习中央经济工作会议精神发言提纲（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年学习中央经济工作会议精神发言提纲4篇
【篇1】2022年学习中央经济工作会议精神发言提纲
全县传达学习中央经济工作会议精神讲话材料
《全县传达学习中央经济工作会议精神讲话材料》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。
党中央、国务院召开的中央经济工作会议，是十八届四中全会后中央召开的一次重要会议。认真学习贯彻好会议精神，对于我们正确认识当前形势，明确今后工作思路和主要任务，全面做好明年的经济工作，继续保持经济平稳较快发展的良好势头，具有十分重要的意义。现在，我就学习贯彻中央经济工作会议精神提三点要求。
一、认真学习贯彻，把思想和行动统一到中央对形势的判断上来
中央经济工作会议充分肯定了过去一年经济社会发展取得的成绩，科学分析了当前国内外经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，总结工作实事求是，分析形势辩证客观，部署工作科学务实。******和李克强总理在会上的重要讲话，具有很强的思想性、指导性和针对性，对于我们认清形势、把握大势、坚定信心、保持定力、积极作为具有十分重要的指导意义，为谋划好明年经济社会发展各项工作指明了方向。我们要深入学习领会中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央对形势的认识和判断上来，紧密结合**实际，认真抓好贯彻落实。
会议指出，20XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，最全面的范文参考写作网站狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
另外，中央经济工作会议确定了明年经济工作的总体要求，就是坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。我们要把思想和行动统一到中央要求上来，统一到全面深化改革、转方式调结构上来，认真抓好贯彻落实。
这些分析和判断，表明了中央对我国经济发展关键阶段面临的机遇和挑战认识更加清醒，对解决一些深层次问题的长期性、复杂性有了比较充分的准备。我们要全面准确地把握中央对国内外形势的科学判断，认真分析这些变化对我们发展的直接和间接影响，深刻领会、认真贯彻中央经济工作会议精神，特别是要以经济发展新常态科学判断上，总结、研究、思考我**明年工作，从而提高领导经济工作的能力。
二、保持清醒头脑，冷静分析当前面临的机遇和挑战
会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进
20XX—2019学年度第一学期生物教研组工作计划
指导思想
以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。
主要工作
一、教研组建设方面：
1、深入学习课改理论，积极实施课改实践。
、以七年级新教材为“切入点”，强化理论学习和教学实践。
、充分发挥教研组的作用，把先进理念学习和教学实践有机的结合起来，做到以学促研，以研促教，真正实现教学质量的全面提升。
2、强化教学过程管理，转变学生的学习方式，提高课堂效益，规范教学常规管理，抓好“五关”。
（1）备课关。要求教龄五年以下的教师备详案，提倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。
（2）上课关。
（3）作业关。首先要控制学生作业的量，本着切实减轻学生负担的精神，要在作业批改上狠下工夫。
（4）考试关。以确保给学生一个公正、公平的评价环境。
（5）质量关。
3、加强教研组凝聚力，培养组内老师的团结合作精神，做好新教师带教工作。
二、常规教学方面：
1加强教研组建设。兴教研之风，树教研氛围。特别要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。
2、教研组要加强集体备课,共同分析教材,研究教法,探讨疑难问题,由备课组长牵头每周集体备课一次，定时间定内容，对下一阶段教学做到有的放矢，把握重点突破难点.
3、教研组活动要有计划、有措施、有内容，在实效上下工夫，要认真落实好组内的公开课教学。
4、积极开展听评课活动，每位教师听课不少于20节，青年教师不少于40节，兴“听课，评课”之风，大力提倡组内，校内听随堂课。
5、进一步制作、完善教研组主页，加强与兄弟学校的交流。
我们将继续本着团结一致，勤沟通，勤研究，重探索，重实效的原则，在总结上一学年经验教训的前提下，出色地完成各项任务。
校内公开课活动计划表
日期周次星期节次开课人员拟开课内容
10月127四2王志忠生物圈
10月137五4赵夕珍动物的行为
12月114五4赵夕珍生态系统的调节
12月2818四4朱光祥动物的生殖
镇江新区大港中学生物教研组
**-9
20XX下学期生物教研组工作计划范文
20XX年秋季生物教研组工作计划
化学生物教研组的工作计划
生物教研组工作计划
下学期生物教研组工作计划
年下学期生物教研组工作计划
20XX年化学生物教研组计划
20XX年化学生物教研组计划
中学生物教研组工作计划
第一学期生物教研组工作计划
20XX—2019学年度第二学期高中英语教研组工作计划
XX—XX学年度第二学期高中英语教研组工作计划
一．指导思想：
本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。
二．主要工作及活动：
1．加强理论学习，推进新课程改革。
组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。
2．加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。
强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。
3．加强课题研究，提升教科研研究水平；
加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。
组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。
制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。
三．具体安排：
二月份：制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。
三月份：1、组织理论学习。
2、高一英语教学研讨活动。
3、组织好高三第一次模考、阅卷、评卷和总结等工作。
四月份：1、组织好高三英语口语测试。
2、高三英语复习研讨会。
五月份：1、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和总结等工作。
2、协助开展好我校的区级公开课。
六月份：1、组织好高考的复习迎考工作。
2、收集课题活动材料。
2019学年春季学期小学语文组教研计划
一、指导思想
坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。
本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。
二、工作目标
1、以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。
2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。
3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。
4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。
5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。
6、 加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。
三、主要工作及具体措施
（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。
1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。
2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。
（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。
1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格 。
2019年高二历史第二学期教学工作计划范文1
一、指导思想
高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。
高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。
按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。
二、教学依据和教材使用
全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师怎么教也不会。
二、教材分析
本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；
（2）整数和整数四则运算；
（3）量的计量；
（4）小数的意义和性质；
（5）小数的加法和减法；
（6）平行四边形和梯形
本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。
三、教学目标
（一）知识与技能：
1、使学生认识自然数和整数，掌握十进制计数法，会根据数级正确地读、写含有三级的多位数。
2、使学生理解整数四则运算的意义，掌握加法与减法、乘法与除法之间的关系。
③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；
引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；
认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；
加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。
（3）教学目标：
①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的 “剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。
②具体目标：
运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。
运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。
身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。
心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。
社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。
（4）教学措施：
采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；
实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；
加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。
二、教学研究的计划
（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；
做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。
（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。
（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。
（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；
积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；
做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。
高二下学期语文备课组工作计划
高二下学期化学教学计划
高二下学期语文教学工作计划
关于高二下学期班主任工作计划范文
20XX学年高二下学期班主任工作计划范文
20XX高二下学期班主任工作计划
高二下学期工作计划范文
20XX年高二下学期地理教学计划
高二下学期物理教学计划2
高二下学期语文教学计划
生积极性，要求作业在课堂上完成，并及时反馈。
4. 做好后进生的辅导工作，实施“课内补课”的方法，组织互帮互学。
5.培养学生的分析、比较和综合能力。
6. 培养学生的抽象、概括能力。
7. 培养学生的迁移类推能力。
8. 培养学生思维的灵活性。
五、课时安排
四年级下学期数学教学安排了72课时的教学内容。各部分教学内容教学课时大致安排
一、混合运算和应用题（11课时）
1、混合运算2课时
2、两、三步计算的应用题8课时
3、整理和复习1课时
二、整数和整数四则运算（18课时）
1、十进制计数法2课时
2、加法的意义和运算定律3课时
3、减法的意义和运算定律3课时
4、乘法的意义和运算定律4课时
5、除法的意义4课时
6、整理和复习2课时
三、量的计量（6课时）
1、常用的计量单位2课时
2、名数的改写4课时
四、小数的意义和性质（17课时）
1、小数的意义和读写法2课时
2、小数的性质和小数的大小比较3课时
3、小数点位置移动引起小数大小的变化4课时
4、小数和复名数3课时
5、求一个小数的近似数 2课时
6、整理和复习2课时
五、小数的加法和减法（3课时）
小管家1课时
六、三角形、平行四边形和梯形（10课时）
1、角的度量1课时
2、垂直和平行2课时
3、三角形2课时
4、平行四边形和梯形3课时
【篇2】2022年学习中央经济工作会议精神发言提纲
中央经济工作会议精神摘要
作者：;
作者机构：;
来源：现代焊接
年：2016
卷：000
期：002
页码：P.45-46
页数：2
中图分类：F124
正文语种：CHI
关键词：经济工作;中央;摘要;精神;经济社会发展;国际形势;经济发展;重大风险
摘要：会议指出,2015年以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照协调推进＂四个全面＂战略布局的要求,贯彻落实2014年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,妥善应对重大风险挑战,
【篇3】2022年学习中央经济工作会议精神发言提纲
作者：杨伟民
作者机构：中央财经领导小组办公室 出版物刊名：全球化 页码：57-63页
年卷期：2018年 第3期
主题词：中央经济工作会议精神;社会主义经济思想;历史性变革;中国特色;根本要求;经济发展;质量发展;小康社会
摘要：2017年中央经济工作会议的内容非常丰富,一是明确了过去五年取得的历史性成就、发生的历史性变革,二是明确提出***新时代中国特色社会主义经济思想,三是明确推动高质量发展是当前和今后一个时期经济发展的根本要求,四是明确今后三年决胜建成小康社会三大攻坚战,五是明确2018年经济工作的总体要求、政策取向和重点工作。下面按照这个顺序谈谈我个人对于中央经济工作会议主要精神的认识。
【篇4】2022年学习中央经济工作会议精神发言提纲
中央经济工作会议精神解读日期：2011-12-19 x高云才 来源：人民日报
保持连续性和稳固性，增强针对性、灵活性和前瞻性——
稳中求进开新局，刚刚闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作定下了总基调。中央经济工作会议指出，要连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳固性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系，加快推进经济进展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保证和改善民生，保持经济平稳较快进展和物价总水平差不多稳固。
中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶说：〝中央对明年经济工作的总体要求说明，我国宏观调控的基调保持不变，对巩固和连续经济社会进展的良好势头，意义重大。〞
把握一个〝稳〞字，连续实施积极财政政策和稳健的货币政策
我国经济形势正朝着宏观调控的预期方向进展，经济增速连续放缓，物价温顺下降。
张晓晶表示，当前经济内生力增强，经济差不多面连续向好，经济运行中显现了新特点，宏观调控基调需要把握一个〝稳〞字。
稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。张晓晶说，表达在宏观调控政策上的稳，确实是要保持宏观经济政策的连续性和稳固性。
第一，经济运行的实际情形，决定了我国的宏观调控差不多取向暂不需要大的调整。
依照国家统计局公布的数据，前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格运算，同比增长9.4%，经济增速环比连续放缓。11月CPI(居民消费价格指数同比上涨4.2%，创14个月来新低。目前，国民经济出现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。尽管经济增速放缓，物价温顺下降，但我国经济不仅可不能二次探底，也可不能〝硬着陆〞。张晓晶说，宏观调控的基调保持不变，有利于统一认识、坚决信心、凝聚力量。
其次，稳固物价总水平依旧是摆在宏观调控面前的重要任务。
目前物价拐点差不多显现，国内成本性通胀预期不断降低，然而国内外经济形势的不确定性随时会推高物价水平。国务院进展研究中心副主任卢中原表示，食品价格今后会可不能再次成为通胀的推高因素值得关注。目前三类产品的价格容易上涨，一是劳动生产率增长较慢的农产品(12.29,0.00,0.00%，二是房地产等不可通过贸易调剂的产品，三是资源类产品。
充裕的国际流淌性将抬高大宗商品价格水平。尽管目前受欧债危机阻碍，欧美等要
紧西方发达国家总需求收缩，短期内促进国际大宗商品价格的下降。然而，打算中的挽救欧债危机的2万亿欧元的流淌性，以及美国可能的QE3(第三轮量化宽松货币政策将会大大刺激总需求，带来大宗商品价格的推升，从而对中国构成输入性通胀预期。
当前，欧债危机以及世界经济复苏遇到庞大的不确定性给我们带来了一定的困难，但宏观调控的取向不需要改变。就欧债危机而言，张晓晶分析，由于我国政府和金融部门对欧债的直截了当涉入不深，欧债危机对我国最直截了当的阻碍确实是外需下滑，对中国经济的负面阻碍是有限的、可控的。张晓晶说：〝保持宏观调控基调不变，显得格外重要。〞
稳，不是一成不变。中国经济规律研究会副会长陈厚义说，稳，还要依照国内国际经济形势显现的新变化、新特点，统筹处理速度、结构、物价三者关系，专门是要把解决经济社会进展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
把握一个〝进〞字，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性
进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
张晓晶说，宏观调控上的进，就要深入分析经济进展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。
当前我国经济进展中不平稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严肃，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。同时，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂，世界经济复苏的不稳固性、不确定性上升。陈厚义说，要保持经济社会进展的良好势头，宏观调控面临着复杂的任务。
在经济增速连续放缓之际，反映经济增长的先行指标PMI(制造业采购经理指数11月份从上月50.4%下降至49%，自2020年3月以来首次回落到50%的景气临界点以下。中金公司研究报告认为，四季度经济增速受疲弱的外部需求阻碍，将会进一步降低。
在操纵物价的同时，宏观调控要稳固经济增长。从2021年1月1日起，我国将在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。地点债试点差不多启动，近日，财政部公布的«2020年地点政府自行发债试点方法»称，2020年上海、浙江、广东、深圳开展地点政府自行发债试点。依照经济形势的变化，央行近期下调了存款预备金率。
要通过加强和改善宏观调控，促进经济结构调整。长期以来，不管是从规模，依旧从速度上看，消费对我国经济增长的奉献率大大低于投资对我国经济增长的奉献率。前三季度，社会消费品零售总额一三0811亿元，同比名义增长17.0%(扣除价格因素实际增长11.3%。前三季度，固定资产投资(不含农户212274亿元，同比名义增长24.9%(扣
除价格因素实际增长16.9%。中央经济工作会议强调，加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。着力扩大内需专门是消费需求，着力推进产业结构优化升级，着力推动区域和谐进展。
明年是〝十二五〞规划承上启下的重要一年，保持经济社会进展良好势头具有重要意义。张晓晶表示，稳增长、控物价、调结构、转方式、惠民生，既是顶层制度设计，又是百姓关怀。增强宏观政策的针对性、灵活性和前瞻性，稳中求进，迎难而上，国民经济就能实现平稳较快进展。〔记者高云才〕
"宽财政紧货币"逐步转向"收敛财政灵活货币"
日期：2011-12-16 x 来源：中国证券报
中央经济工作会议日前闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。〝稳〞字当头意味着明年宏观政策着眼点在于防范风险，而〝进〞字意味着加快经济结构调整、深化重点领域改革将得以充分表达。
一年一度的中央经济工作会议日前在北京闭幕。会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。会议的总基调突出一个〝稳〞字。与稳字相对应的因此是风险，明年的政策着眼点在于防范风险，包括经济下行失速的风险和经济下行所引致的潜在金融风险。
连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。如此的表述通常被明白得为强调宏观经济政策连续性和连续性，只是，经济政策的定性应以有共识的经济数据作为判定标准。比如官方文件说今年是〝积极的财政〞，但今年的实际投资需求增速下降了10个百分点；
财政原定预算9000亿元赤字，但最后执行下来或存在3000-4000亿元财政盈余。因此更需关注会议强调的经济政策所透露出的细节。
尽管存在经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。从〝保增长〞到〝稳增长〞，虽一字之差，但从语境上明白得，事实上差异专门明显。〝稳增长〞要紧是强调经济平滑下行，重点在防范经济失速的风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。这一判定也与会议强调〝经济增长下行压力和物价上涨压力并存〞相一致。中国作为过剩型经济体，2003-2020年之后的九年中之因此发生了三次明显的通货膨胀，不管是供给面依旧需求面，通胀逻辑皆来自政府型经济扩张。
在笔者看来，当前中国长期政策拐点正在形成：财政从扩张转向收敛。这是判定以后中国经济走向的逻辑节点，所有的推论将依次而展开。
假如财政收敛，明年资金面会进入〝相对宽松〞的状态。因为中国政策的松紧从来确实是针对政府以外的经济活动和部门的。财政收敛才会意味着那个规律发生改变。政府开支降温、挤压减小、信贷资源增加和融资成本下降将更多惠及中小企业。中国的结构性减税空间也得以拓展。中国减税的前提是政府经济活动减弱和财政需求下降。只有政府逐步淡化经济建设的职能，结构性减税空间才能拓展，否那么大规模减税只能是〝画饼〞。
中国过去惯用的〝宽财政、紧货币〞宏观调控模式或逐步转变为〝收敛财政、灵活货币〞的政策组合。财政从扩张开始收敛转至中性，货币政策结构调整的空间被打开。信贷的配给制和高
企的存准率都能够开始放松，这将逐步开释资金供给和需求，那么经济可能被成功导向软着陆。
由于中央政府资产负债表十分强健，中国完全能够尽快清除目前银行部门的梗塞。由中央政府信用出手，防止政府存量债务的风险转化为银行信用的被动收缩，能够幸免宏观经济的大波动。
此外，假如财政收敛，通胀将不再是要紧问题。中国通胀的内质是政府型经济，政府的过度参与只会导致通胀上升和私人部门大面积亏损的格局。长期稳固的低通胀有利于形成中国经济转型和创新因素增加的必要外部环境。
因此，中国的转型专门难无缝对接，新兴产业和商业模式的显现需要产业结构的衍生和升级，这需要时刻。中国将经历一段总需求低温期，这是经济规律，宏观决策也必须认识到这一点。
短期来看，明年信用趋势稳固偏乐观——信贷配给制可能松动，打算的表内额度会增加一些(对应2021年14%的M2增速和银行体系目前67.5%的平均存贷比水平，信贷投放上限为8万亿元。由于通胀的下降和正常利率的实现，表外会自然向表内回来，总体社会融资总量相对稳固。
笔者认为，明年银行部门的信贷额度有可能显现富余，这是因为银行行为趋于慎重，贷存比或下降至65%，可配债券的资金规模将增加2万亿，成为推动银行间市场收益率逐级下行的要紧因素。随着系统风险开释，下半年经济将逐步趋于稳固，信用利差可能逐步收窄。
此外，政府应开释中国经济的以后转型的明确信心。比方政府应改变目前支出结构，即从基建大幅转向教育、医疗、社会保证和保证房。当前这四项在财政支出中的占比只有34%，相较发达国家还有显著提升空间。此外还能够考虑国有资产私有化政策来补偿养老金和医保账户的庞大缺口等。这些行动意味着让收入重新从企业和国有部门手中回到家庭，以逆转家庭在国民经济中比重连续下降的态势。政府能在这些方面给予信心，包括股票市场在内的资本市场才能因此摆脱颓势而显现上涨。中国社科院金融重点实验室主任 刘煜辉 历年中央经济工作会议政策基调 年份 内容
2020年 把握好稳中求进的工作总基调 2020年 稳经济、调结构、控通胀 2020年 保持经济平稳较快进展 2020年 保增长扩内需调结构 2007年 稳物价、调结构、促平稳 2006年 经济连续又好又快进展 2005年 连续搞好宏观调控
2004年 巩固宏观调控成果 2003年 保持宏观经济政策连续性 2002年 积极财政、稳健货币 2001年 扩大内需对外开放 2000年 加强和改善宏观调控 1999年 抓好国有企业改革 1998年 实行积极财政政策 1997年 连续稳中求进
中央经济工作会闭幕 九大关键词解读明年经济
日期：2011-12-一五 x孙春祥 姜樊 来源：北京晨报
中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、要紧任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的要紧目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
●关键词：稳中求进
政策：推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。
背景：刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2020年经济工作，部署2021年经济工作，强调推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策，关于保持经济社会进展的良好势头具有十分重要的意义。
这次会议明确指出，稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情形新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，**面临的复杂问题，巩固经济社会进展的良好势头，顺利推进〝十二五〞规划的实施。
解读：让百姓享受更多进展实惠
国家进展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为，〝在如此复杂的形
势下，要努力保持中国经济社会进展良好态势，因此要‘稳’。同时，也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让百姓享受到更多进展实惠，这是‘进’。〞
●关键词：中等收入者
政策：把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。注重提高进展的包容性。有序引导符合条件的农民工进城落户。
背景：扩大内需是近年来中央多次提出的经济任务，然而内需的提高需要宽敞居民的消费能力大幅提高做支撑。尽管近年来，中国中低收入者的收入水平显著提高，但在高企的房价、医疗和教育费用面前，居民消费占比依旧较低，要紧缘故确实是中等收入群体比例过低，整个社会出现〝哑铃形〞经济机构。
解读：建设〝橄榄形〞社会结构
中国都市进展战略研究会副会长、北京大学人力资本研究所研究员易鹏同意本报记者采访时表示，〝中等收入群体〞目前在中国依旧一个相对概念，而不是绝对概念，目前还没有一个收入指标去衡量，要紧缘故是中国社会各阶层居民的收入信息并不透亮，专门是高收入阶层存在着庞大的〝灰色收入〞。易鹏表示，要提高中等收入阶层比例，第一需要国家坚持税收调剂，向富人多征税，然后向中低收入阶层进行财政补贴，其次要进行产权改革，让农民土地能够流转，享受财产性收入，最后要大力进展服务业，鼓舞创业进展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变，形成类似于发达国家的〝橄榄形〞经济社会。
中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为，〝经济增长和改善民生是和谐进展的，如此才能提高进展的包容性，让老百姓分享到经济增长带来的好处。〞 ●关键词：稳固汇率
政策：要深化汇率形成机制改革，保持人民币汇率差不多稳固。
背景：据统计，自1994年外汇改革开始，人民币兑美元升值接近40%。本月一三日，人民币汇率连续10个交易日触及跌停。
解读：人民币不应被做空
对外经贸大学金融学院教授赵庆明认为，明年的汇率制度可能并可不能有大的变化，但适时的修正在所难免。也确实是说，向均衡汇率迈进的状态并没有改变。关于一些金融机构做空人民币的做法，赵庆明认为不应该。他表示，从整体情形来看，目前汇率的波动性较之前已有所减小，而目前正是向着均衡汇率的方向不断迈进，但迈进的必定代价便是人民币的升值。
●关键词：结构性减税
政策：明年连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。
背景：财政部公布的2020年前三季度，全国税收总收入71292.一八亿元，同比增长27.4%，而前三季度国内生产总值(GDP同比增长9.4%，财政税收增速近GDP三倍，引起经济学界对中国税赋水平过高的担忧。
解读：增加企业利润促进经济进展
王一鸣分析认为，〝积极财政政策给予了新的内涵，更加注重结构性减税对经济进展的促进作用。货币政策虽方向不变，但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济进展的支持。〞
财税专家、对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣表示，在减税方面，企业营业税改增值税是一个要紧方向，服务业领域中执行的营业税的设立存在着〝重复征税〞的缺陷，改成增值税之后能有效增加企业的利润，进而提高职员的收入，目前在上海差不多实行试点，估量今后会逐步推开，但尚需一定的时刻对上海试点的成效做出评估之后再连续扩大。除此之外，在个人所得税方面，仍旧能够推进〝分类与综合相结合〞的税收体制，完善为中低收入群体减税的方法。
●关键词：信贷合理增长
政策：货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。
背景：11月30日，央行首次下调存准率0.5个百分点。这已是今年底7次调整存款预备金率。而央行的这次下调，源于10月份外汇占款首次显现负增长。有人推测，中国当前的货币政策将会由此显现转机，估量明年还将显现多次下调存款预备金率的动作。
解读：微调目的确实是稳增长
人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，实际上，微调的目的确实是要稳增长。中国经济能否稳固增长，还要看与之相关的不确定因素是否显现大起大落态势，确实是要排除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外，还有仍旧尘埃未定的欧债和美国总统选举。
●关键词：利率市场化
政策：要深化利率市场化改革。
背景：今年温州等地由于高利贷的盛行，导致许多企业老总跑路，而银行却利润高攀。民生银行行长洪崎曾在〝2020环球企业家高峰论坛〞上直言：〝企业利润那么低，银行利润那么高，因此我们有时候利润太高了，有时候自己都不行意思公布。〞而今年
银行存款显现负利率，即通货膨胀率大于银行定期存款利率。利率市场化迫在眉睫。
解读：市场化利于扭转负利率
〝利率市场化确实是各凭本领吃饭。〞人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，市场确实是优胜劣汰，但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示，利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高，也有利于扭转负利率的现象，使储蓄向投资方向转变。〝尽管不保证市场化之后可不能显现负增长情形，但通过市场调剂，反而有利于余外的资金减少。〞 ●关键词：推进房产税
政策：要推进房产税改革试点。要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来。全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
背景：通过近一年的限购、限贷调控，房地产市场狂热的投机行为被迅速打压，全国楼市成交量显现大幅下滑，一线都市楼市差不多差不多〝入冬〞。房地产成交与投资近期纷纷显现大幅下滑。有观点认为，假如国家连续坚持调控方向，房地产市场或将与中国经济同时硬着陆，因此应该适度放开调控。
解读：房产投资降速促结构调整
〝明年房地产投资减速将成为GDP减速的要紧动力，2021年CPI也将连续下行，无高通胀风险。〞国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前在出席广发证券年度投资报告会上指出，在房地产投资减速带动GDP减速的背景下，居民实际消费需求增长将逐步减速，工业经济将会显现〝软着陆〞。中国经济适度下滑至8%-9%，将有助于降低通胀和资产泡沫风险，进而促使中国市场更加注重创新、结构调整和转型升级。
这次会议还提出，要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
●关键词：防物价反弹
政策：控物价，确实是连续采取综合措施，保持物价总水平差不多稳固，防止价格走势显现反弹。
背景：稳物价是2020年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。
石家庄市民张媛常去超市买菜，最近超市供应的特价菜增多了，她内心踏实了许多。但是她依旧期望价格能再落一些，如何说前两年涨得太厉害了。
稳固物价的基础是进展生产、保证供应。这次会议强调，明年要坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。要落实好〝米袋子〞省长负责制和〝菜篮子〞市
长负责制。
解读：物价总水平仍处高位
王一鸣指出，当前通胀压力要紧集中在成本推动的价格上涨，以及输入性通胀的不确定性上。
尽管近期价格涨幅有所回落，但物价总水平仍处高位，低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性，以后价格走势不容乐观。
●关键词：支持小微企业
政策：要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业进展。
背景：
小微企业是小型企业、微型企业的统称，小微企业一直是中国经济最具活力的组成部分，但长期以来，小型微型企业的生存状态一直处于市场竞争中的弱势，一方面是因为税费水平较高，二是因为融资能力较差。
2020年11月，有关部委先后发出通知，决定在以后3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，并对年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税。
解读：应加强金融扶植
对外经贸大学国际商学院教授王素荣指出，国家对小微企业的财政税收支持差不多差不多到位，该减免的都差不多减免，今后应该加强对小微企业的金融扶植，因为小微企业一样没有资产抵押，没有信用记录，专门难从银行贷到款。解决小微企业的融资难问题，是与提高低收入群体收入的大方向一致的。
本版撰文 晨报记者 孙春祥 姜樊
日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
1 提高中等收入人群比重 【会议摘要】
牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。
着力扩大内需专门是消费需求。要合理增加城乡居民专门是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅行、健身、养老、家政等服务消费。
【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林：在经济增长不确定性加大的情形下，拉动消费应作为经济进展的重点所在。现在正处在消费开释的历史拐点，但关键是要加快收入分配的改革，增加中低收入者的收入，扩大中等收入者的比重。这完全符合中国下一步坚持可连续进展的实际。
改善民生，确实是在再分配上还有专门大的空间，现在民生建设既对公平有重要作用，又对改善消费预期和促进消费增长有重要作用。会议提出的这么多消费领域，都跟服务业有关。进展服务业，是解决就业的一个重要载体，同时对调结构有重要阻碍，也是拉动消费的基础。
增加低收入群众的收入，要在初次分配中逐步提高标准，提高最低工资标准，建立工资和谐机制，使劳动者的酬劳有增长;再者确实是提高社会公共服务的水平，加快农民工的市民化。
2 财政加大民生领域投入 【会议摘要】
要连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
【解读】
中国人民大学经济学院副院长刘元春：积极的财政政策包括减税、税制的调整，减轻企业负担，激活市场活力，同时加大民生支出，提高转移支付扩大内需。此外，民生和公共服务设施建设，也需要有大幅度的资金投入。
中国社科院数量经济和技术经济研究所副所长李雪松：积极财政政策的投资方向跟上次比较应该有所调整，更多投向教育、医疗、社会保证、农村水利建设、战略性新兴产业，同时加快资源要素改革的财税补贴，进行结构性减税。通过这些方面的投资来充实薄弱环节，有利于经济结构调整。
中国现在的财政状况总体依旧稳健的，尽管上次4万亿投资使得一些地点政府的融资平台增加了一些潜在风险。但进行清理以后，总体问题不大。现在的整体财政状况使得政府有能力、有条件也有必要在2021年连续实施积极的财政政策。专门是在经济增长比较平稳时，总体债务情形依旧可控的。假如明年保持了经济的稳固增长，通胀得到比较好的操纵，地点的债务确实是可控的。但假如经济增速明显回落的话，依旧要注意防范金融风险，对此应保持小心。
中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重
日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
3 货币政策适时适度微调 【会议摘要】
货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。
【解读】
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：去年的中央经济工作会议也提到稳健货币政策，今年亦是如此。然而在具体操作方法上都会有所不同，这次的灵活性可能更大，因为2021年面临与2020年不同的情形。比如在货币方面，2020年顺差比较大，但2021年就未必;此外外资流入也会减少，外汇占款会减少专门多，而传统的通过外汇占款的货币投放会缩减，这就要通过别的手段来保持货币增长。此外，明年可能还存在一些难以推测的因素，比如地点融资平台风险等，这要求政策的灵活性更大。
中国国际金融首席经济学家彭文生：2021年货币政策会趋于放松，但同时应该小心，如过度放松，将有导致通胀反弹的风险。总体来看，以后信贷政策将对在建基础设施建设、保证房建设、中小企业贷款等方面施以定向宽松，但可不能显现全面放松。
澳新银行大中华区研究总监刘利刚：在本届中央经济工作会议之前，央行差不多调降了存款预备金率50个基点。由于宏观经济面临下行风险，货币政策上仍有连续放松的空间和可能。到明年上半年之前，央行仍有3-4次上调存款预备金率的空间。
4 提高粮食最低收购价 【会议摘要】
要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村进展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直截了当补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。
【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林：要解决三农问题，第一要解决农产品价格问题，现在农产品价格相对比较低，因此要加大农产品价格的补贴，增加直截了当补贴。其次是农村土地，要探究农民在农村土地的收益。第三是农民工收入的问题要有所增加。
关于粮食问题，我们的现状一方面是一三亿人口的大国，粮食安全问题始终是优先关注的要紧问题。而且在通货膨胀居高不下的背景下，食品价格上涨是通货膨胀的一个重要因素，粮食产量的稳固和增加是保证物价平稳的重要条件。
在这两个特定背景下，必须要提高粮食最低收购价，同时要实现区域平稳，要对要
紧产粮地区加大利益补偿力度，这一条十分重要。在工业化和都市化的过程中，在现有财政体制下，加大对要紧产区的利益补偿，是稳固粮食产量的一个重要手段。
中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重 日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
【三公支出】 - 热点 现状
74个中央部门去年集中〝晒账本〞，首次向社会公布了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。关于公众一直千呼万唤的〝三公〞经费，却迟迟不肯露面。
今年，国务院多次召开会议，要求连续压缩中央部门〝三公〞经费预算，并要求今年6月将中央本级〝三公〞经费支出情形向社会公布。财政部向全国人大常委会报告的决算报告，在中央公共财政支出决算情形的说明中，以文字形式公布了汇总的〝三公〞支出情形。
计策
此次会议要加强预算治理，严格操纵〝三公〞等一样性财政支出。
【政府投资】 - 热点 现状
2020年，国务院出台4万亿刺激打算，决定到2020年年底，中央增加1.一八万亿元投资，带动约4万亿元投资规模。在止住经济下滑的作用方面，四万亿也确实没让人败兴。2020年，政府以9.1%的GDP增速，交出了〝保八〞考题的漂亮答卷，领先走出了金融危机阴影。然而，4万亿见效后，结构调整难题仍未解。
计策
此次会议提出，要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家差不多批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。
本版采写/本报记者 郭少峰 苏曼丽
明年经济工作"稳中求进" 专家热议民生话题
日期：2011-12-一五 x陈璞 来源：中国新闻网
中新网12月一五日电(财经频道 陈璞中央经济工作会议14日在北京闭幕。会
议指出，2020年我国实现了〝十二五〞时期良好开局，然而当前我国经济进展中不平
稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出，明年推动经济社会进展，将突出把
握好稳中求进的工作总基调。
除了明确积极的财政政策和稳健的货币政策将保持不 变外，会议还对房地产市场调控、经济结构调整等热点民生话题一一作出了回应。
明年宏观政策将保持差不多稳固
会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂，世界经济复苏的不稳固性不确定性上升。
会议指出，当前我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严肃，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。
会议提出，推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。
稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军对中新网财经频道表示，宏观经济的稳固是针对目前的走势来讲，不使增长速度大起大落，这是明年的要紧工作任务，要稳固经济增长速度，政策就不能有专门大变化，因此必须保持政策的差不多稳固。
货币政策〝稳〞字不变 专家估量或相对宽松
按照会议要求，明年将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。专家认为，尽管〝双政策组合〞保持不变，然而侧重却已略有不同。
国务院进展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，假如2020年的〝稳健〞重点是为了抑制通胀，那么2021年的稳健可能更多是推动结构调整，坚持经济的平稳增长，不显现大起大落。
巴曙松说， 2020年的货币政策全年差不多贯穿着将〝抑制通胀放在首要位置〞那个主线，尽管从全年角度看，CPI可能在5.5%左右，高于年初确定的4%左右目标，但最近的CPI月份数据已回到4%左右，〝抑制通胀〞那个目标差不多达到预期的趋势和方向。
因此巴曙松指出，在2020年的政策基调里，货币政策中〝稳健〞的含义更多强调〝偏紧〞；
而2021年货币政策〝稳健〞的含义可能更多强调的是回到〝常态化〞的环境中，以促进经济结构的转型。
中国人民大学经济学教授李义平在同意中新网财经频道访问时那么表示，明年货币政策尽管保持稳固，但会相对宽松。估量将会优先选择降低商业银行的存款预备金率，也不排除降息的可能。
李义平说，通胀形势缓解、人民币升值压力放缓为政策微调提供了空间，而中小企业资金短缺也加重了微调的紧迫性。
房地产调控连续发力 专家指〝负担得起〞才算合理
今年以来，由于实施严格的调控政策，高企的房价终于开始显现松动的迹象，而明年调控政策是否将会有所放松也成为了大伙儿最为关怀的话题之一。
关于这一问题，会议提出，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。
与此同时，要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
李义平表示，实行房地产调控至今，房价下降并不明显，调控政策成效显现仍需时日，现在是调控的关键时期，中央也会考虑房地产对上下游行业、银行业、国民经济的阻碍，但以后房地产调控可不能放松，仍将保持政策的连续性。
赵锡军不仅对调控将连续发力持相同看法，他还建议，从总需求的角度对商品房建设连续加强宏观调控，另外从供给方面入手，加快保证房的建设工作，提供更多的房子，使房地产在规模和结构方面都朝着更加理性、健康的方向进展。
而关于确保房价合理回来，何为标准的问题，赵锡军说：〝国际上有一些相应的标准，比如与收入水平相差5倍或者6倍，能够作为参考。另外只有到达百姓能够同意的程度，才是一个合理的水平。〞
赵锡军指出，房子问题是民生问题，最全然的是要让百姓住的起房子，通过买或租能够负担的起，这才能确实是一个合理的水平。
而祝宝良对此明显持相同态度，他说：〝所谓的合理房价，一是老百姓能够买得起；
二是房价应该和CPI差不多，如此它确实是合理的。〞 〝操纵物价〞将与〝经济增长〞谋求平稳
今年以来，物价形势一直比较严肃，加上节日因素，目前食品价格显现反弹。为此，中央经济工作会议指出，要保持物价总水平差不多稳固。
许多专家推测，明年的物价形势依旧严肃，对此，国家信息中心经济推测部副主任祝宝良认为，价格上涨是正常的，目前物价压力不完全是货币的压力。
祝宝良进一步说明说：〝现在通货膨胀的最高点差不多过去，输入型通胀也下降了，国内的货币调控也已见效，同时，与农产品价格的周期也有关系。明年物价压力要紧来自于劳动力成本、土地成本、运输成本、环境成本、资源性产品价格，包括美国欧盟假如连续推行量化宽松政策后，国际上大宗商品价格可能显现的反复。〞
他表示，这种价格上涨是正常的，也是需要的，但不能让其增长过快，要稳固在一个水平上面。
赵锡军也表示，市场里推动价格上升的因素依旧存在，在2021年也会连续存在。明年为了保持物价总水平的稳固，仍旧要连续实施宏观调控的政策，而稳健的货币政策作为调控的一部分，在明年是可不能变化的，物价的总水平应该会得到操纵。
中国社会科学院副院长李扬那么认为，能够看出明年〝稳增长〞会比其他政策如〝控物价〞排在更加优先的位置上。因此，今后一段时刻宏观调控的基调应该致力于在保持经济增长与操纵物价上涨之间寻求适当的平稳，从而达到稳中求进的目标。
结构性减税连续为中小企业减负
中央经济工作会议明确，必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
李义平表示，结构性减税将要紧面向中小企业、文化产业等新兴产业。他指出，〝减少中小企业税负，有利于经济增长。〞
在谈到全球经济环境不佳，部分中小企业显现经营困难，中国出口企业受阻碍较大时，祝宝良表示，结构性减税有利于支持中小企业的进展。他指出，除了目前差不多出台的包括对中小企业的减税以及对中小企业信贷的政策外，明年应该会连续落实支持增税转型、营业税改增值税等，减轻服务业的负担，加快进展。
在谈到中小企业明年面临的形势能否好转时，赵锡军认为，明年外部环境的不确定性将比今年更加复杂。
赵锡军说：〝欧洲问题越来越不明朗，以后欧洲债务问题的解决方式，以及欧盟整个经济的走向现在都专门难把握。另外明年也是美国的大选年，各方利益集团都会提出一些主张，会可不能对政策的选择实施以及经济的增长有阻碍，专门难预料。〞 他指出，企业应充分认识到这些复杂性，认清自身的优势来开拓市场，改善产品质量以提升企业竞争力。(中新网财经频道
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中央经济工作会议将开 三大主线考查聪慧
日期：2011-12-12 x马艺文 来源：中国网
中国网12月12日讯(记者 马艺文有媒体报道，2020年中央经济工作会议或在12月12日至14日召开。9日召开的中共中央政治局会议指出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系。这为2021年我国经济工作和调控政策定下基调。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系，加快推进经济进展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快进展和物价总水平差不多稳固。会议还提出，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，促进房地产市场健康进展。
稳增长：符合宏调预期方向
今年前三个季度，GDP增速分别为9.7%、9.5%、9.1%，远低于去年10%以上的水平。国家信息中心推测部主任牛犁认为，经济增速的适度回落，是宏观政策发挥作用、主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在同意媒体采访时也表示，经济增长速度过快，需求过旺，必定引发物价上涨，形成通胀压力；
相反，假如经济增长速度调整到合理区间，更加接近潜在增长水平，总需求和总供给大体平稳，物价上涨就会得到有效操纵，通胀压力就可不能那么大。经济增速适度放缓，还有利于把各方面的注意力引导到调整结构和提高增长质量效益上来。
兴业证券宏观分析师张亿东认为，四季度我国经济增速估量将小幅回落至8.5%，随着通胀进入下行通道，政策取向将逐步从操纵通胀转向稳固经济增长。目前看，货币政策可不能全面放松，央行仍将要紧依靠公布市场操作坚持必要的流淌性。
调结构：压力进一步加大
据海关总署12月10日公布的数据显示，今年1至11月，我国外贸进出口总值33096.2亿美元，比去年同期增长23.6%。其中11月份我国进
出口总值为3344亿美元，增长17.6%。当月贸易顺差145.2亿美元，收窄34.9%。交行金研中心研究员陆志明表示，尽管美日经济状况略有好转，但欧债危机仍难以在短期内明显好转，加上进展中国家经济增长趋缓，以后世界外贸环境仍将更趋严肃。
中国社科院12月7日公布«经济蓝皮书»推测，明年国内投资、消费、出口的增速都将减缓，结构调整亟待破题。〝结构调整机遇难得，时不我待！经济增速放缓一样是调结构的最正确时机，同时我们面临新一轮技术革命和产业革命的机遇和挑战，加快结构调整的压力进一步加大。〞 国务院进展研究中心副主任卢中原如此呼吁。
财政部财政科学研究所所长贾康同意中国证券报采访时也表示，以后围绕〝十二五〞加快进展方式转变，财政政策将成为落实经济结构优化调控的主力型政策。
控通胀：对物价不可掉以轻心
12月9日国家统计局公布了11月份宏观数据，CPI同比上涨4.2%，创14个月新低；
PPI同比上涨2.7%，环比下降0.7%，创23个月新低。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在同意中国网财经中心记者采访时表示，我国当前输入性通胀压力仍较大，物价增长的放缓要紧源于国家实施了强有力的宏观调控措施，但当前劳动力、土地、经营成本依旧在上升，加之市场存在投机、炒作等行为，农产品自然灾难的不可预见性，我们仍不可对物价形势掉以轻心。
中央财经大学金融学院教授贺强也认为，11月CPI涨幅连续下滑，从数据上看，物价差不多连续4个月呈下滑趋势，然而这并不能认为差不多没有通胀压力了，不能对目前的经济形势太过乐观。
中央经济工作会议：12处"民生"统御来年中国经济 【字号：2011年12月一五日 09:25:09 来源：
中国新闻网 新华微博
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为期三天的中央经济工作会议今日落幕。在官方媒体播发的逾5千字的新闻通稿中，〝民生〞二字显现了12次。然而，正是这12处共24个字，才是**中国进展困局的密钥，更是中国经济社会进展
的动身点及立足点。
在会议明确的明年五大要紧任务中，〝大力保证和改善民生〞毫无争议地位列其间。会议部署了就业、居住、医疗、子女入学等各项关乎民生的任务，凸显了决议中明确的〝牢牢把握保证和改善民生〞这一全然目的。会议明确，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高进展的包容性。
事实上，把保证和改善民生作为进展的全然目的，表达了决策层认识的深入。从为进展而进展，到为民生而进展，多年衔枚疾走的中国经济终于觅到了自己应有的归宿，以此为基石再次起跳，方有逃出〝中等收入陷阱〞魔咒，实现经济可连续进展。
〝近年来国际社会的体会教训，决定了中国决策层绝可不能忽视民生的问题。〞同意中新社记者采访时，河南省经济学会副会长、郑州大学房地产研究中心主任杜书云指出。
而在中央财经大学经济学院教授蒋选看来，假如被裹挟在高速进展洪流中的民众，连最差不多的住房都住不起，那么〝如此的进展有什么意义，政府的职能又表达在何处呢？〞
14日公布的中央经济工作会议决议，部分回应了蒋选的质疑。会议明确，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来。在记者采访的多位经济学者看来，选在现在再次强调此语，彰显了中国决策层保民生的决心与信心。
除了置身舆论聚光灯下的房地产行业，决议中关于其它关乎民生
的各项工作均予以定调。12处民生的明线，辅之以纵横交错于公报文字间的种种暗线，昭示着来年经济工作进一步向民生倾斜的大势。
民生是进展的全然目的，同时也是中国经济社会进展的一次〝自我救赎〞。以外贸为例，面对欧美经济的不振，风光多年的中国出口增速已呈连续回落之势，这一现状对扩大内需形成空前强大的倒逼。14日公布的决议中，强调扩大内需为经济进展的〝战略基点〞，而攻克这一〝战略基点〞的首要〝秘笈〞，无外乎〝把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
面对风云诡谲的2021年，中国经济前路之荆棘能够想见。此间闭幕的中央经济工作会议，指明了来年〝为民生而进展、以民生促进展〞的必定之途。能够预见，〝民生〞将成为统御来年中国经济的中坚力量，更将成为**中国经济进展瓶颈的〝源代码〞。(石岩
中央经济工作会议首次提出提高中等收入者比重 【字号：2011年12月一五日 09:19:54 来源：
广州日报 新华微博
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大 中
中央经济工作会议昨日终止，尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调，但措辞方面，关于世界经济形势的判定，由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞，货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。
业内专家表示，这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松，市场流淌性将增加，然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施，甚至利率都可能坚
持现状。由于市场未等到超预期政策出台，沪指周三连续第五天下挫，并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务：
一、连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生，加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法：目前，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读：关于明年经济增速，目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看，中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示，从会议的措辞看，中央认为目前经济增长、通货膨胀等几个目标趋向平稳，即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑，也可不能专门快推出刺激政策，因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。
货币政策
信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法：连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。
解读：兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的，明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前，大部分机构推测称，明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调，可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性，可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量，利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法：连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
解读：〝这是一系列结构性减税政策，营业税改增值税改革是最大的减项〞，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出，会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求，都可归结为结构性减税政策表达，所谓结构性减税，意味着税负有增有减，其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负，整个服务业，与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出，消费税范畴可有增有减，比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项，这差不多上与节能减排、环境爱护有关。
宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称，明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示，积极的财政政策意味着政府将加大财政支出，这意味着在一级收入分配中，通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量，在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出，要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法：牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读：这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示，提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示，中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，说明中国正力图跨过中等收入陷阱，改变财宝分配失衡，收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。
房地产
房产税试点或在要紧都市增加
新提法：促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，促进房地产市场健康进展。
解读：上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者，本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞，明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为，会议明确要求房价合理回来，意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调，要推进房产税改革试点。杨红旭表示，这就意味着年底前后，极有可能增加试点都市，〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外，他还认为，明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。
超预期！ 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示，2020年11月末，广义货币(M2余额82.55万亿元，同比增长12.7%，比上月末低0.2个百分点， 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元，同比增长7.8%，比上月末降低0.6个百分点。
信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元，超过市场预期。
(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安
中央经济工作会议昨日终止，尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调，但措辞方面，关于世界经济形势的判定，由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞，货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。
业内专家表示，这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松，市场流淌性将增加，然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施，甚至利率都可能坚持现状。由于市场未等到超预期政策出台，沪指周三连续第五天下挫，并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务：
一、连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生，加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法：目前，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读：关于明年经济增速，目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看，中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示，从会议的措辞看，中央认为目前经济增长、通货膨胀
等几个目标趋向平稳，即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑，也可不能专门快推出刺激政策，因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。
货币政策
信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法：连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。
解读：兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的，明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前，大部分机构推测称，明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调，可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性，可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量，利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法：连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
解读：〝这是一系列结构性减税政策，营业税改增值税改革是最大的减项〞，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出，会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求，都可归结为结构性减税政
策表达，所谓结构性减税，意味着税负有增有减，其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负，整个服务业，与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出，消费税范畴可有增有减，比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项，这差不多上与节能减排、环境爱护有关。
宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称，明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示，积极的财政政策意味着政府将加大财政支出，这意味着在一级收入分配中，通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量，在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出，要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法：牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读：这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示，提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示，中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，说明中国正力图跨过中等收入陷阱，改变财宝分配失衡，收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。
房地产
房产税试点或在要紧都市增加
新提法：促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，促进房地产市场健康进展。
解读：上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者，本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞，明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为，会议明确要求房价合理回来，意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调，要推进房产税改革试点。杨红旭表示，这就意味着年底前后，极有可能增加试点都市，〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外，他还认为，明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。
超预期！ 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示，2020年11月末，广义货币(M2余额82.55万亿元，同比增长12.7%，比上月末低0.2个百分点， 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元，同比增长7.8%，比上月末降低0.6个百分点。
信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元，超过市场预期。
(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安
〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 2011年12月一五日 09:34:48 来源：
证券时报 新华微博
【字号：大 中 小】【打印】
一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样，稳增长仍旧被放在重要位置，但不同的是，关于明年的经济工作要求，在〝稳〞之外，还要〝求进〞。会议强调，将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳固性，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。
看点一：
总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。稳增长，确实是坚持扩大内需、稳固外需，努力克服国内外各种不稳固、不确定因素的阻碍，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉，与今年以保持物价稳固为首要任务不同，明年经济工作的重心有所转变，稳增长被提到更加重要的地位。这说明，政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是，尽管存在着经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此，中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为，从〝保增长〞到〝稳增长〞，要紧是强调经济平缓下行，重点在于防止风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二：
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞
会议提出，要连续实行积极的财政政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示，以后财政政策或将一改扩张趋势，出现回来收敛的状态。他分析称，依照11月份的公共财政收支数据，今年可能显现3700亿元的财政盈余，而此前在年末都会追加预算。他指出，政府开支缩减、财政收敛，明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降，中国的结构性减税空间也将得到拓展。
值得注意的是，在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。
看点三：
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确，要连续实施稳健的货币政策，但货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为，尽管政策基调调整，但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出，12月5日，央行将存款预备金率下调，差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。目前，总体通胀水平尽管差不多回落，但同比水平仍旧较高，在国外货币政策也在放松的情形下，将货币政策定调为稳健，能够进一步巩固目前通胀治理的成果。
看点四：
充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面，会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来，〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际，建立正确的鼓舞机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声，成为新一轮税改大趋势。在这一背景下，税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例，11月17日«营业税改征增值税试点方案
»公布，交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示，将营业税改征增值税，有利于完善税制，排除重复征税；
有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；
有利于降低企业税收成本，增强企业进展能力；
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
看点五：
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展
与历届中央经济工作会议不同，此次会议专门强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中，就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一，在〝连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出，货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。然后，在〝深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平〞的
工作内容中，再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此，中央政策研究室原副主任郑新立表示，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说，现在我国股票市场占资本市场比重超过70%，但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六：
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。与此同时，作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手，〝保证性住房〞在会议中连续得到强调：〝连续加大保证性住房的投入〞；
〝要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预
期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上，随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工，10月份国内大中都市房价首次全面下跌，本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。
看点七：
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中，对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述，明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为，要着力扩大内需专门是消费需求。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重，并以此作为扩大内需的着力点。他表示，扩大群众消费需求的前提，确实是要增加收入，本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入，还首次明确提出要提高中等收入者比重，这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。
看点八：
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键
在本次的中央经济工作会议中，〝三农〞工作依旧是明年经济工作
的〝重头戏〞。会议提出，坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说，近年来，农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化，夏粮八连增，形势专门好，明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去，同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如，农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题，本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面，确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外，既要让粮食能增产，农产品供给能增加，同时也要让老百姓们得到实惠，成本不要增得太快。只有如此，才能让农民增产又增收，真正使〝三农〞工作落到实处。
〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 【字2011年12月一五日 09:34:48 来源：
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一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样，稳增长仍旧被放在重要位置，但不同的是，关于明年的经济工作要求，在〝稳〞之外，还要〝求进〞。会议强调，将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳固性，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。
看点一：
总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。稳增长，确实是坚持扩大内需、稳固外需，努力克服国内外各种不稳
固、不确定因素的阻碍，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉，与今年以保持物价稳固为首要任务不同，明年经济工作的重心有所转变，稳增长被提到更加重要的地位。这说明，政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是，尽管存在着经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此，中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为，从〝保增长〞到〝稳增长〞，要紧是强调经济平缓下行，重点在于防止风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二：
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞
会议提出，要连续实行积极的财政政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示，以后财政政策或将一改扩张趋势，出现回来收敛的状态。他分析称，依照11月份的公共财政收支数据，今年可能显现3700亿元的财政盈余，而此前在年末都会追加预算。他指出，政府开支缩减、财政收敛，明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降，中国的结构性减税空间也将得到拓展。
值得注意的是，在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基
点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。
看点三：
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确，要连续实施稳健的货币政策，但货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为，尽管政策基调调整，但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出，12月5日，央行将存款预备金率下调，差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。目前，总体通胀水平尽管差不多回落，但同比水平仍旧较高，在国外货币政策也在放松的情形下，将货币政策定调为稳健，能够进一步巩固目前通胀治理的成果。
看点四：
充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面，会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来，〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际，建立正确的鼓舞机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声，成为新一轮税改大趋势。在这一背景下，税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例，11月17日«营业税改征增值税试点方案»公布，交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示，将营业税改征增值税，有利于完善税制，排除重复征税；
有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；
有利于降低企业税收成本，增强企业进展能力；
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
看点五：
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展
与历届中央经济工作会议不同，此次会议专门强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中，就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一，在〝连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出，货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。然后，在〝深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平〞的工作内容中，再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此，中央政策研究室原副主任郑新立表示，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说，现在我国股票市场占资本市场比重超过70%，但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六：
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。与此同时，作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手，〝保证性住房〞在会议中连续得到强调：〝连续加大保证性住房的投入〞；
〝要抓好保证性住房投融资、建设、
运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上，随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工，10月份国内大中都市房价首次全面下跌，本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。
看点七：
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中，对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述，明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为，要着力扩大内需专门是消费需求。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重，并以此作为扩大内需的着力点。他表示，扩大群众消费需求的前提，确实是要增加收入，本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入，还首次明确提出要提高中等收入者比重，这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。
看点八：
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键
在本次的中央经济工作会议中，〝三农〞工作依旧是明年经济工作的〝重头戏〞。会议提出，坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说，近年来，农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化，夏粮八连增，形势专门好，明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去，同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如，农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题，本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面，确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外，既要让粮食能增产，农产品供给能增加，同时也要让老百姓们得到实惠，成本不要增得太快。只有如此，才能让农民增产又增收，真正使〝三农〞工作落到实处。
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