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县域经济发展存在的问题和建议3篇
【篇一】县域经济发展存在的问题和建议
推动县域经济发展的对策建议作者：郝少华 王胜男 王 辰来源：《科教导刊》2009年第02期
摘要所谓县域经济,是指以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。本文阐述了推动县域经济发展的几点建议。
关键词县域经济产业集群政府职能
中图分类号:F127文献标识码:A
县域是我国社会经济的基本单元,在整个国民经济中占有重要地位。影响县域经济的因素很多,包括经济、社会等方方面面,只有对这些因素进行比较客观和科学地研究和分析,才能确定县域经济发展的有利因素和不利因素,主要因素和次要因素,从而更加有效地促进县域经济健康高效发展,同时也有助于针对县域经济发展中存在的问题提出可行性建议。
1 加快产业集聚,培植具有持续竞争优势的产业集群
县域经济发展中一个突出问题就是产业相对分散,产业集聚度低,缺乏区域特色。而产业集聚度高,则可以在本县(市)经济快速发展的同时,带来相邻区域资源要素的整合与优化,促进区域经济结构的调整与升级,并最终形成具有区域特色优势的产业群落。因此,全面提升县域经济竞争力,就必须按照“集聚产业、整合产业、提升产业”的路径,加速培育产业集群。要遵循市场经济规律,以相邻各县资源共享、共融、共赢为理念,制定彼此协调的发展规划,完善彼此配套的服务体系,培育区域合作新机制,使生产要素得以自由流动和优化配置,最终实现区域经济结构互补和一体化发展,加速形成具有地域特色的块状经济。轴承产业作为河北省临西县的支柱产业也是特色产业,其轴承专业产业区就是县域产业集群的范例。
2 以增强经济吸引力为目标,营造宽松的经济发展环境
县(市)政府应该根据本县实际,着重培育和优化经济发展的软硬环境,完善投资服务,塑造政府服务品牌,构筑“洼地效应”,增强县域经济的吸引力。
【篇二】县域经济发展存在的问题和建议
加快县域经济发展的几点建议
袁达
【摘 要】1．加强县域经济发展的指导和规划，加大对县域产业结构调整的支持力度。抓紧制定加快县域经济发展的指导意见，为县域经济发展创造更加有利的体制和政策环境，促进县域人口、资金、土地等要素的合理配置。结合“十一五”规划研究，支持各地县级政府研究编制县域经济和社会发展五年规划。继续推进农业的产业化、优质化、区域化，加大农业结构调整力度。培育和发展龙头企业，
【期刊名称】《《经济研究参考》》
【年(卷),期】2005(000)031
【总页数】1页(P17)
【关键词】县域经济; 中国; 产业结构; 经济发展; 政策环境; 地方财政; 投资环境
【作 者】袁达
【作者单位】
【正文语种】中 文
【中图分类】经济财政
衍生品市场进行交易，并且只能委托国外的经纪 商代理，通过国外的银行进行资金结算，甚至以 外资银行、跨国公司为交易对象进行 OTC 交易， 这种较量，就像是一场 50 公斤级对 100 公斤级 的拳击赛。
诸如持仓头寸 、资金规模和操作方向 等商业机密都容易被国际投机基金掌握而后实 施逼仓，导致损失惨重。发展本国的、规范的期货市场，不仅可以将保 值成本留在国内，即使一方出现亏损，盈利的一方 还在国内，相关税收都在国内上缴，肥水不流外人 田；
而且国内期货市场对国有企业进行套期保值 有着严格的规定，对套期保值头寸的申请，按照主 体资格是否符合，套期保值品种 、交易部位、买卖 数量、套期保值时间与其生产经营规模、历史经营 状况、资金等情况是否相造应进行审核，确定其套 期保值额度，并适时监管，能够在事前、事中阶段 及时发现、及时制止和及时防范类似株冶境外超 量保值甚至中航油那样的纯粹投机交易 。
我国应该在总结燃料油期货运作经验的基 础上，适时推出汽油 、柴油、原油等相关石油期货 产品，积极稳妥地推进我国石油期货市场的培育 和发展，逐步取得石油产品在市场交易、交割规 则上的制定权，并逐渐形成物流和储备的市场化 运作模式，将市场调控和政府调控有机结合，从 而逐步避免原材料期货价格受到国际游资的过 度冲击，市场供应受到国际期货市场挟制的尴尬 局面，为中国主动参与国际石油定价，进而保障 国家石油安全奠定基础 。（海昌摘自 《 中国金融》2005 年第 4 期 《立足 服务国民经济，稳步发展期货市场》） 加快县域经济发展的几点建议但目T抖·t 考考 2005 年第 31 期 （ 总第 1895 期） 快县域经济发展的指导意见，为县域经济发展 创造更加有利的体制和政策环境，促进县域人 口、资金、土地等要素的合理配置。
结合“十一 五”规划研究，支持各地县级政府研究编制县 域经济和社会发展五年规划 。
继续推进农业的 产业化、优质化 、 区域化，加大农业结构调整力 度 。培育和发展龙头企业，加大对农副产品深 加工、农业高科技示范项目建设的资金支持力 度 。适当增加对县属国有中小企业改制的转移 支付，解决由于历史包袱重造成的破产难、改制 难等问题，加快改制步伐。
研究设立县域经济 发展专项基金，支持县域特色经济发展和产业 结构调整 。2.扩大县级政府经济管理自主权，逐步提 高中西部地区县级财政的分税比例。
结合投资 体制等改革，在投资项目核准和备案、外资企业 设立等方面赋予县级政府更大的权限 。
加快推 进县级财政体制改革，逐步提高中西部地区县级 财政在增值税 、 所得税等主要税种上的分成比 例，增强中西部地区县级可支配财力；
适当提高 农村教育经费标准，抓紧研究将教师工资统筹到 省级财政发放；
适应农村税费改革加快推进的要 求，逐年增加转移支付，切实保障乡镇政府机构 的正常运行。3.加大县域基础设施建设投入力度，进一 步改善城乡居民生产生活条件。
继续调整国债 资金使用方向，进一步增加对农村基础设施建设 的投入，并抓紧研究发行农村基础设施建设专项 国债。专项国债主要用于加大农村水利设施建 设；
改善农村道路、教育、医疗卫生设施；
发展农 村沼气等新能源；
保障人畜饮水、用电等。
同时， 加大对县城和中心城镇供水管网、污水处理、垃 圾处理、初高中学校、卫生院（所）等设施建设的 支持力度 。
对于中西部地区的项目建设，进一步 袁达增加中央财政投入，适当降低地方财政特别是县级财政的配套比例 。l.加强县域经济发展的指导和规划，加大（徐摘自 《宏观经济管理》2005 年第 1 期）对县域产业结构调整的支持力度 。
抓紧制定加衍生品市场进行交易，并且只能委托国外的经纪商代理，通过国外的银行进行资金结算，甚至以外资银行、跨国公司为交易对象进行 OTC 交易，这种较量，就像是一场 50 公斤级对 100 公斤级的拳击赛。
诸如持仓头寸 、资金规模和操作方向等商业机密都容易被国际投机基金掌握而后实施逼仓，导致损失惨重。发展本国的、规范的期货市场，不仅可以将保值成本留在国内，即使一方出现亏损，盈利的一方还在国内，相关税收都在国内上缴，肥水不流外人田；
而且国内期货市场对国有企业进行套期保值有着严格的规定，对套期保值头寸的申请，按照主体资格是否符合，套期保值品种 、交易部位、买卖数量、套期保值时间与其生产经营规模、历史经营状况、资金等情况是否相造应进行审核，确定其套期保值额度，并适时监管，能够在事前、事中阶段及时发现、及时制止和及时防范类似株冶境外超量保值甚至中航油那样的纯粹投机交易 。我国应该在总结燃料油期货运作经验的基础上，适时推出汽油 、柴油、原油等相关石油期货产品，积极稳妥地推进我国石油期货市场的培育和发展，逐步取得石油产品在市场交易、交割规则上的制定权，并逐渐形成物流和储备的市场化运作模式，将市场调控和政府调控有机结合，从而逐步避免原材料期货价格受到国际游资的过度冲击，市场供应受到国际期货市场挟制的尴尬局面，为中国主动参与国际石油定价，进而保障国家石油安全奠定基础 。（海昌摘自 《 中国金融》2005 年第 4 期 《立足服务国民经济，稳步发展期货市场》）加快县域经济发展的几点建议但目T抖·t 考考 2005 年第 31 期 （ 总第 1895 期）快县域经济发展的指导意见，为县域经济发展创造更加有利的体制和政策环境，促进县域人口、资金、土地等要素的合理配置。
结合“十一五”规划研究，支持各地县级政府研究编制县域经济和社会发展五年规划 。
继续推进农业的产业化、优质化 、 区域化，加大农业结构调整力度 。培育和发展龙头企业，加大对农副产品深加工、农业高科技示范项目建设的资金支持力适当增加对县属国有中小企业改制的转移支付，解决由于历史包袱重造成的破产难、改制难等问题，加快改制步伐。
研究设立县域经济发展专项基金，支持县域特色经济发展和产业结构调整 。扩大县级政府经济管理自主权，逐步提高中西部地区县级财政的分税比例。
结合投资体制等改革，在投资项目核准和备案、外资企业设立等方面赋予县级政府更大的权限 。
加快推进县级财政体制改革，逐步提高中西部地区县级财政在增值税 、 所得税等主要税种上的分成比例，增强中西部地区县级可支配财力；
适当提高农村教育经费标准，抓紧研究将教师工资统筹到省级财政发放；
适应农村税费改革加快推进的要求，逐年增加转移支付，切实保障乡镇政府机构的正常运行。加大县域基础设施建设投入力度，进一步改善城乡居民生产生活条件。
继续调整国债资金使用方向，进一步增加对农村基础设施建设的投入，并抓紧研究发行农村基础设施建设专项国债。专项国债主要用于加大农村水利设施建设；
改善农村道路、教育、医疗卫生设施；
发展农村沼气等新能源；
保障人畜饮水、用电等。
同时，加大对县城和中心城镇供水管网、污水处理、垃圾处理、初高中学校、卫生院（所）等设施建设的支持力度 。
对于中西部地区的项目建设，进一步袁达
【篇三】县域经济发展存在的问题和建议
县域经济发展存在的问题及解决途径
马 英
【摘 要】摘要：县域经济是国民经济的组织细胞，是处于基础地位的组织，发挥县域经济组织、管理、协调作用是社会经济整体健康发展的基石。本文通过对县域经济短板和优势的阐述，分析了现阶段存在的问题，并提出了解决的途径。
【期刊名称】农业科技与信息
【年(卷),期】2015(000)018
【总页数】2
【关键词】县域经济；
存在问题；
解决途径
1 县域经济的短板和优势
与发达国家、甚至一些发展中国家相比，我国的消费基数很大，是拉动经济的一大引擎。但综合整体经济实力、产业结构、地区差异、人员素质跟其他国家或地区相比，还有很大差距。同时，也要看到，差距就是上升的空间。县域经济是具有特殊地理环境的经济体，充分发挥各种优势是提升县域经济的必由之路。
以农业为例，发展具有特色的县域经济，显得尤为重要。如甘肃河西走廊，处于内陆沙漠化地带，交通不发达，物流信息相对落后，且距离边境口岸路途遥远。按照物竞天择的自然选择法则，经济欠发达地域是以农耕为主，甘肃是经济欠发达省份，主要经济收入来自农业，但作为全国玉米、蔬菜、瓜果等种子的主要生产基地，又占据了天时条件，占有全国60%的制供种面积和数量。从客观条件来说，连绵不断的祁连山融雪水，昼夜温差大、蒸发量大，气候条件干燥、广阔的戈壁、发达的交通，尤其在农作物种子成熟季节，雨水少、蒸发量大等有利条件，适合种子成熟、脱水，是天然的种子生产基地，也形成了市、县、镇、村各具特色的制种产业。
据调查，河西人均占有耕地在0.2 hm2以上，广袤的土地和相对稀少的人口，使得耕地管理粗放，比较效益不高。随着耕地权益的变化，城镇化建设覆盖面越来越广，人们对土地的依赖程度逐渐下降，尤其是20—40岁以下的年轻一代，都以进城打工和创业为目标，留守在土地上的都是50岁以上的年老体弱的老人，而这个年龄段的人群基数很大，他们无论在技术、承受劳动的强度、接受新事物的意识等方面都在走下坡路，这样的生产力状况，对改善和推进农村经济的改革显然是不现实的。河西虽然具有得天独厚的自然条件，但缺乏人和的推动力，阻碍了地方经济特色的充分发挥。
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