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农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话5篇
【篇1】农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话
社区党组织书记培训班上的讲话
同志们：
今天，第三期全市社区党组织书记“转型发展”专题培训班正式开班了。在此，我代表市委，向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎，并致以亲切的问候。
举办这个培训班，主要任务是贯彻落实市委、市政府关于转型发展的部署要求，增强社区书记的大局意识、发展意识和责任意识，进一步提升做好本职工作、服务发展大局的能力和水平，不断开创社区党建和社区建设新局面。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、高度重视，充分认识学习培训的重要意义
在我市进入转型发展、加快发展、和谐发展的关键时期，举办这个培训班，具有十分重要的意义。
一是这次学习培训是服务转型发展大局的客观需要。转型发展是当前马鞍山的中心工作，市委关于转型发展作出了一系列重要决策和战略部署，落实市委的决策部署，需要我们各级党员干部、党组织和党员发挥骨干带头、战斗堡垒和先锋模范作用。社区党组织作为党在社区执政的领导核心，承担着宣传贯彻落实党委政府决策部署的重大责任，举办这次培训班，就是要通过培训让我们各位书记知晓大局、宣传大局、服务大局，以实际行动促进市委关于转型发展的决策部署在社区得到有效落实。
二是这次学习培训是进一步做好新形势下社区党建工作的现实需要。随着经济快速发展和社会转型，社会结构正在发生显著变化，大量的流动人口、社会群体进入社区，社区承担的人口管理、矛盾调解、居民服务等任务日益繁重，面临着许多前所未有的新情况、新问题，要解决好这些问题，就需要我们社区党组织书记认真分析研判社区党建和社区建设面临的新形势和新任务，注重学习提高，强化创新意识，使我们的工作做到与时俱进，开拓进取，完成好党委政府交给我们的任务。
三是这次学习培训是加强社区干部队伍建设的现实需要。从**年开始，市委组织部每年都对社区党组织书记进行全员轮训，目前这已成为我市干部培训的一个惯例。据我们了解，市一级对社区党组织书记进行全员轮训，目前在全省是没有的。之所以坚持这么做，就是要以培训为抓手，始终把社区党组织书记作为社区党建的基础性工作来抓，打造一支素质高、能力强、作风好的社区书记队伍，为我市社区建设管理发展提供坚强有力的人才支持。希望我们社区党组织书记珍惜培训机会，通过培训，学习先进经验，掌握科学方法，提升业务能力，使培训结果得到有效转化。
二、提升能力，努力做到学习培训有所收获
这次培训班主题明确，形式多样，内容丰富，有转型发展方面的知识，有重大理论和党建方面知识，有社区书记工作方法讲授，还有实地考察和经验交流。时间比以前培训班的时间要长一些，共10天时间，目的就是要通过培训启迪工作思路，开阔工作视野，提升工作能力，达到培训预期效果。
一是认清面临形势，提升把握大局能力。把握大局能力的高低，不仅体现一个领导者水平的高低，而且也体现了一个人的政治敏感性，更是一个合格的基层党组织书记应该具备的基本素质。把握大局，从大的方面来讲，就是要始终跟党走，始终站在全局的高度来想问题、作决策，把各级党委、政府的政策措施宣传好、贯彻好、落实好；
从小的方面来讲，就是要自觉适应形势变化，从社区广大居民群众的整体利益出发，整合辖区服务资源，统筹安排辖区工作，对社区的整体情况做到心中有数，正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，实现社区各项事业又好又快发展。
二是开阔工作思路，提升创新工作能力。创新是时代的要求，也是永葆党组织先进性的客观需要。培训是形式，通过培训强化创新意识，激发创新思维才是我们的根本目的。要在学习中创新，通过学习了解社区党建工作新形势和新任务，把握社区党建工作的重点目标任务，有针对性地进行创新。要在交流中创新，这次培训有社区书记之间的经验交流，有到先进社区实地考察，对这些社区在实践中创造的特色做法，每位书记都要认真学习消化，在借鉴中创新。要在落实中创新，认真研究上级关于社区党建工作的部署要求，善于结合实际创造性地抓落实。市委组织部对社区党建工作一直非常重视，今年将在全市社区中开展社区党建“每月一品”和社区党建工作示范点创建等活动，目前“每月一品”创建通知已下发到县区、示范点意见也将于近期下发，希望每个社区接到通知后抓紧部署安排，理清思路，突出特点，争取抓出特色，抓出成效。
三是掌握科学方法，提升当好书记能力。面对社区工作日趋复杂化、社区居民需求日益多样化的局面，社区书记必须不断加强学习，掌握更多的科学工作方法，才能适应工作的需要。一方面，要熟练掌握和运用实践中积累起来的有益经验，比如网格化管理、为民服务全程代理、居民生活一刻钟生活服务圈等行之有效的做法；
另一方面，要积极学习现代管理学、组织学、心理学知识和现代信息技术，并把所学知识与社区的实际有效结合起来，用理论指导实践，着力解决社区建设中出现的新情况、新问题，不断开创我市社区党建工作新局面。
三、严格要求，圆满完成学习培训的各项任务
为了搞好这次培训，市委组织部和市委党校作了精心的安排和充分的准备。在课程设置上，突出了社区干部的实际需要；
在师资力量上，除了党校有关负责同志和骨干力量亲自授课外，还专门聘请了长期从事党建、心理咨询工作的有关专家前来授课；
在学习方式上，采取专题讲座、实地考察、案例分析和互动交流相结合的方式进行。大家要珍惜这次学习机会，认真听课，深入思考，善始善终完成学习任务。
一要集中精力，专心学习。在培训期间，大家要静下心，坐得住，排除干扰，正确处理好工作与学习的关系，在把单位工作妥善安排好的同时，不要分心，集中精力搞好学习，保质保量地完成学习培训任务。上课期间要认真听课，独立思考，虚心请教，积极交流、互动；
要讲究方法，突出重点，统筹兼顾，力争通过这次学习培训，把自己的政治素养、业务素质和工作能力提高到一个新的水平。
二要端正学风，严守纪律。在座的每位书记，无论来自哪个县区，管理的社区有多大，进入党校学习，就是普通学员。大家要自觉以一名普通学员的标准严格要求自己，甘当学生，以端正的态度、饱满的精神状态和严谨的学风确保取得良好的学习效果。要严格遵守作息时间和有关规章制度，上课不得迟到、早退、无故缺席和借故请假；
要严格遵守课堂纪律，保持课堂的安静，给每一位教师营造一个良好的授课环境。培训结束后，每人要结合工作实际，撰写一篇不少于1000字的学习心得体会，提升培训效果。
三要加强管理，严格考核。组织部和党校的有关同志要切实做好服务工作，尽可能地为学员学习提供便利。在做好服务工作的同时，要严格考勤制度；
要对培训进行全程跟踪管理，全面掌握每位学员的学习情况，学习结束后要以适当方式，将学员参学情况向学员所在县区通报。
同志们，学习机会非常难得，工作任务非常紧迫。希望大家抓住这次学习培训的契机，在思想上有新的提高、作风上有新的改进、能力上有新的提升，在本职岗位上抢抓机遇，振奋精神，凝心聚力，锐意创新，为实现“加快转变经济发展方式、推进一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会”的宏伟目标作出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。
最后，祝大家学习进步！预祝培训圆满成功！
【篇2】农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话
局党组书记、局长在机关党委换届选举大会上的讲话
同志们：
在市委组织部和市直工委的精心指导下，在局党组的坚强领导下，经过局机关党委认真筹备和全体党员共同努力，选举产生了新一届机关党委委员、书记和副书记，圆满完成了本次换届选举工作。在此，我代表局党组班子，向局各支部、各市直学校党组织以及全体党员表示衷心的感谢！向新当选的同志们表示热烈的祝贺！
机关党组织换届是机关全体党员政治生活中的一件大事。会上，XX同志代表机关党委作了工作报告。上届机关党委自选举产生以来，积极宣传和认真执行党的路线方针政策，坚持不懈地组织政治理论和教育业务知识学习，认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和各项党建活动，加强机关党风廉政和精神文明建设，注重对机关党员的教育、管理、监督和服务，重视对入党积极分子、发展对象的培养和教育，较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和组织协调作用，为机关各项工作任务的圆满完成提供了组织保障，党组对机关党委的工作是满意的。
新一届机关党委的选举产生，是我局机关党建工作的新起点。当选的同志中，有的同志是继任，担任委员的时间较长，熟悉党建工作，善于听取意见，具有较强的组织领导能力；
有的同志虽然是首次接触党建工作，但都有比较丰富的教育工作经验，也有高昂的党建工作热情。我们有理由相信，在上级党组织的领导下，有上一届机关党委卓有成效的工作基础，有大家的共同努力，我局机关党建工作一定会取得新的更大的发展。借此机会，讲三点意见。
一、加强理论学习，提升能力水平。
今年，我们先后开展了“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育工作，对强化学习教育、提升党性修养提出了新的要求，新一届机关党委和各基层党组织要深刻认识加强理论学习的重要性，按照中央、省委和市委要求，认真贯彻落实全面从严治党精神，积极投身到学习教育中来，充分发挥模范先锋作用，走在前、带好头，从严从实抓好学习教育，不折不扣把每一项规定动作抓扎实、做到位，确保机关学习教育扎实有序开展。要运用好“两学一做”成果，切实加强党性教育和忠诚教育，组织党员干部认真学习党章党规、学习《准则》《条例》、学习系列重要讲话精神，以学习促进个人素养、以学习促进服务水平、以学习促进事业发展；
要做好宣传贯彻党的十九大精神的准备工作，组织广大党员干部职工加强对党的路线、理论、方针、政策的学习领会，教育引导各基层党组织、党员牢固树立“为民、务实、清廉”的宗旨意识和“敬党、爱党、忠党、为党”的精神信仰，在推动全市经济社会发展和教育改革创新方面更好地发挥党员带头作用。
二、围绕中心工作，做好教育服务。
教育工作和党建工作不能一分为二，不能脱节，两者是互助互进关系，是合作共赢关系，应当科学安排、合理规划，两手抓、两不误、两促进。要根据市委市政府的工作安排，适时组织党员干部职工认真学习有关教育法律法规和党的方针政策，使我们在教育工作中能够更加准确把握党的动态、明确工作思路、适时精准发力、创新方法路径。要紧扣市委有关基层党组织标准化建设的部署要求，鼓励引导机关党员干部发挥自身的积极性和创造性，认真做好教育教学各项工作，抓出特色，抓出亮点。要围绕教育工作服务广大群众的特点，动员党员领导干部深入基层、深入群众、深入一线，了解人民群众对当前教育工作职能的所思、所想、所盼，了解有关教育重难点问题解决的实际情况，为下一步党建工作提供可靠依据。要善于运用科学理论和教育规律武装广大党员干部职工，提高综合素质，增强“四个意识”。党员干部要起到率先垂范作用，带头加强政治理论和业务知识学习，始终做政治上的明白人，做教育工作的行家里手。要积极创造条件，利用寒暑假各种时机，利用中小学校园宣传阵地，开展形式多样的“党建+教育”活动，在系统内营造“立德树人、无私奉献、一心为民、永跟党走”的教育风气，不断开创党建工作新局面，确保通过抓党建促进全市教育事业取得新发展新成绩。
三、全面落实责任，狠抓自身建设。
机关党委是市直教育系统党建工作的直接领导者和组织者，党委书记是机关党建工作的第一责任人，党委其他成员对分工的党建工作负责，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，履行好党建工作职责。要按照全面从严治党要求，进一步完善党建工作责任制，落实党风廉政建设责任，建立督促检查机制，加强机关党建工作的组织保障。要认真抓好有关政治理论和教育业务知识学习，在服务中心工作、党员队伍建设、夯实党建基础、推动党风廉政建设上下功夫。要严肃组织生活，县处级以上党员领导干部都是党的普通一员，都要按照机关党委和所在党支部的要求，过正常的组织生活，积极参加机关党委和所在党支部组织的各项活动，自觉接受党组织的管理和监督。机关党委班子成员更要以身作则，带头过好“双重组织生活”。机关党委要督促各基层党组织落实责任，抓好党员的教育、管理、监督和服务工作，抓好机关党风廉政建设，提高工作效果和水平。各党支部要认真落实各项党建工作任务，积极开展党建活动，不搞形式，不走过场，务求实效。各基层党组织、党员要积极支持机关党委工作，同心合力推动我局党建工作再上新台阶。
同志们，党的十八大以来，以***同志为***的党中央从协调推进“四个全面”战略布局的高度，高度重视从严治党，提出了一系列重要思想和论述，作出了一系列重大部署，为新形势下党的建设工作提供根本遵循、注入强大动力、指明根本方向。局党组将继续严格按照全面从严治党要求，落实管党治党主体责任，把机关党建与教育系统实际结合起来，力求工作有特色、有创新、有成效。
我们要认真学习贯彻党的十九大精神，把思想和步调统一到中央、省委和市委的安排部署上来，认真完成各项党建工作，提升教育系统党建水平；
要结合督导巡察反馈的问题，坚持以问题为导向，认真对照检查，严格盘点销号，着力做好整改落实；
要紧扣各项教育重点工作，以社会认可、人民满意为目标，扎实推进我市教育事业科学和谐发展，为实现幸福XX、魅力XX，促进老区振兴做出新的更大的贡献！
【篇3】农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话
村党组织书记培训班上的讲话
今年年初，市委、市政府针对当前农村工作的新形势，高瞻远瞩，审时度势，结合我市实际，做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大决策，这是新形势下农村工作的一次新的伟大的实践，相应地对我们农村基层党组织建设也提出了新的更高的要求。基于这个需要，今天我讲的主题，就是如何当好一名合格的村党组织书记、努力创建“五个好”村党组织、扎实推行“以村为主”工作，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和奠定坚实的工作基础，希望在座的村党组织书记能够有所启发，得到提高。
一、尽职尽责，做一名合格的新时期农村党组织书记
农村党组织书记是最基层党组织的带头人，是“三个代表”在基层第一线的实践者。面对新时期农村工作出现的新形势，怎样当好一名合格的村党组织书记，是我们这次培训班要探讨的一个重要主题。我认为，作为新时期的农村党组织书记，我们的职责就是要解放思想，更新观念，领导和带动全体村民共同致富图发展。主要要做到以下几点：
（一）、认清形势，抓住机遇，增强当好村支部书记的信心和决心
认清形势才能把握大局。当前，农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化，为我们进一步做好农村工作提供了前所未有的发展机遇。主要表现在：
一是党的农村工作指导思想的重大转变，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。温家宝总理曾指出，“三农”问题的解决可以划分为两个阶段。第一个阶段就是实行了家庭经营的基本经济制度，给农民以生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。第二个阶段就是实行工业反哺农业，城市支持农村的方式，对农民多予、少取、放活。我们现在开始进入了第二个阶段。随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消，传统的农村分配关系和利益格局被打破，农民作为利益主体的地位更加突出。党的十六届四中全会提出了统筹区域和城乡发展，十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的工作目标，即“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。标志着建国以来的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型，城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村的机制已经启动。
二是国际和国内的产业结构大调整，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。目前，世界范围的产业结构大调整浪潮汹涌。从国际看，以信息技术、生物技术为主导的新科技革命突飞猛进，世界范围内的结构调整和跨国并购此起彼伏，发达国家向发展中国家的产业转移更加迅速，中国已经成为国际产业转移的洼地。从国内看，随着区域经济结构的大调整，地区之间经济分工越来越明晰，产业梯度转移速度越来越快，我们所在中部地区正在成为接纳国际产业转移的热点和国内发达地区的产业梯度转移的承接地。越来越多的劳动密集型、资源加工型产业落户中西部，越来越多的资本投向农业及农副产品加工领域。这种产业结构大调整为改造我县传统农业和农村经济，加速推进“三化”进程创造了极为有利的条件。
三是全县经济的快速发展，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。当前，全县上下正紧紧围绕县委提出的“民营为主、工业强县”战略，坚持把招商引资作为加快洞口发展的唯一出路，把项目工程作为加快洞口发展的唯一载体，以工业化、城镇化、农业产业化为重点，狠抓企业改制、招商引资、项目工程、优化环境工作，全县经济呈现快速增长的良好态势，企业改制如火如荼，项目建设热火朝天，工业园区建设全面启动，招商引资成效显著。一大批工业企业落户洞口，农林矿产品加工形成支柱产业，以加工企业为龙头，带动生产基地化、规模化，形成企业联基地联农户的产业化模式。这为我们加快农业和农村经济发展创造了十分有利的内外环境。我县农业和农村工作有着良好的基础，特别是近年来全县广大农村基层干部队伍的整体素质不断提高，各级党组织尤其是农村党组织的凝聚力、战斗力不断增强，都为我们加快农业和农村经济发展提供了坚实的基础和有力的保障。我们应当珍惜这一来之不易的大好局面，乘势而上，狠抓关键，强化落实，努力实现农业和农村工作的新突破。
（二）、明确职责，突出中心，坚持把发展经济作为解决“三农”问题的根本出路
面对如此好的发展机遇，作为身处农村工作第一线的农村党组织书记，我们是党在农村实施核心领导的主要角色，是村党组织领导班子的班长，是农村各项工作的领头人，是党员群众的主心骨。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看书记”，“支部强不强，关键看班长”。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村党组织书记的工作有直接的关系，为此，我们一定要清醒地明了自己所肩负的光荣使命和必须履行的神圣职责。
一要做转变观念的带头人。解放思想，黄金万两；
观念更新，万两黄金。产生“三农”问题的根本原因在于“三化”比重太低，解决“三农”问题的根本出路在于推进“三化”进程，必须围绕工业、盯住市场、依托城镇来发展农业和农村经济，致富农民。固守传统农业，停留在自给自足是没有出路的。要教育和引导广大党员群众自觉增强商品意识、市场意识、工业意识、竞争意识、开放意识、城镇意识等。身处这个伟大的时代，要在农村完成这个思想观念的大转变，村党组织书记必须发挥“领头羊”的作用，率先解放思想，转变观念。
二要做发展经济、富民强村的领头雁。人们常说，火车跑得快，全靠车头带；
群众富得快，要靠干部带。一名合格的村党组织书记，不仅要真心带着群众干，更要做给群众看，首先自己能致富。市场经济其实就是能人经济，村党组织书记理所应当是先进生产力的代表，肩负着带头致富、带领民富的神圣使命。如果没有一身致富的绝活、一块致富的样板，老百姓就很难信你的话、买你的账，也决不会跟你跑、学着干。所以我们希望每位村党组织书记都要学好市场经济知识，掌握一两门实用技术，带头走四方、闯市场，首先通过诚实劳动和合法经营把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思进”，带领群众共同致富。自己长期富不起来的支部书记不能称之为优秀的支部书记；
只顾自己富裕，不能带领群众致富的书记同样不是优秀的书记。我们这次表彰的13位“双强”村党组织书记，就是自富能力强、带富能力强的典型，是我们全体村党组织书记和所有村干部学习的榜样。如果我们在座的书记们都能像他们一样，那么我们的农业和农村经济就会有一个大的发展，富民强村的目标就一定能够实现。
三要做党和政府联系群众的桥梁和纽带。密切联系群众是我们党的优良作风，全心全意为群众谋利益，是我们党的根本宗旨。当好党密切联系农民群众的桥梁和纽带，是广大农村党员干部特别是村党组织书记的基本职责。所谓桥梁和纽带作用，说到底就是要在党、政府和群众之间，建立起一个联系的纽带，一个沟通的渠道，一个信息传播的渠道。就是说要让党和政府通过我们了解群众在想什么，让农民群众通过我们了解党和政府的政策，了解我们这个党先不先进。发挥桥梁和纽带作用体现在以下几个方面：（1）、宣传贯彻落实党在农村的方针、政策，国家的法律法规。把党的主张、国家意志、政府的决议变成农民群众的自觉行动。（2）、深入群众之间倾听群众呼声、了解群众思想、反映群众愿望。既吃透上情，畅通下达的渠道；
又摸清下情，畅通上传的渠道。（3）、关心群众生产生活，帮助群众排忧解难。及时调处矛盾纠纷，圆满完成各项任务，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，倡导农村文明新风。（4）、发挥共产党员的先锋模范作用，发挥村党组织的战斗堡垒和核心领导作用，团结和调动村民委员会、农村经济合作组织、社会中介组织等一切积极因素，发挥他们在发展农村经济、致富农民群众、构建和谐农村中的积极作用。
四要做实践“第一要务”，加快经济发展的组织者。我们有的同志干十年、十五年、二十年的村党组织书记，几十年如一日地默默奉献，这些干部是不是好干部，无疑是好干部，但是回过头来仔细想想，有没有帮助人民群众致富？干了十多年甚至几十年，回过头来看一看，村里的面貌可能依然如旧！我们的村干部很辛苦，人民群众也非常同情，但是，村级经济未能发展起来。这么多年过去了，路还是那样的路，桥还是那样的桥，老百姓还是住着那样的房子。因此，紧紧围绕经济建设中心抓发展的思想，必须在我们的心中扎根，在任何时候，无论干什么工作，都要牢记发展不动摇，紧咬发展不放松，做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔。党的十六大报告指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。过去选拔村党组织书记偏重于农村稳定，发展经济这个中心没有很好地摆上中心位置，虽然我们有些村党组织书记，政治素质很好，工作也很敬业，为维护全县农村改革、稳定和发展的大局作出了积极贡献。但从经济建设上看，已严重滞后于形势的发展，与全面建设小康社会的目标差距很大。实践证明，加快发展是解决所有矛盾和问题的根本所在、希望所在，因此，树立加快发展观念，是时代所迫、责任所系、历史所需。一是工作重点重在锁定。农村工作任务重、头绪多，必须抓住重点，有所为，有所不为，不能战线拉得过长，摊子铺得过大，不能“包打天下”。要牢牢抓住经济工作的重点不放松。所谓经济工作重点就是实施兴工强县战略、大力发展民营经济、转移农村富余劳动力、积极推进农业产业化经营、切实提高农民组织化程度等几个方面。从每一个方面工作来说，也要抓住重点，善于统筹兼顾，使各项工作协调一致地向前发展。二是自满思想重在克服。不能满足于成绩不大年年有，步子不停天天走，也不要满足于比上不足，比下有余。全面建设小康社会任务艰巨，目标宏大，需要我们调动一切积极因素，利用一切资源，抓紧一切有利机遇。我们一定要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，摒弃小富即安的自满思想，居安思危，知耻后勇，知弱后强，以争先的意识、争先的精神、争先的思路开展工作，取得成绩。三是畏难情绪重在消除。全县经济比较发达的村并不多，更多的是经济欠发达的中间村，还有为数不少的经济薄弱村。有些村村级负债严重，公益设施年久失修，群众思想因循守旧，积累的矛盾多、问题多，发展经济面临的问题和困难肯定也会很多。对于客观存在的问题和困难，我们有些村党组织书记可能会动摇发展经济、改善群众生活的信心，这种消极思想千万要不得。面对困难，要有战胜困难的勇气；
面对问题，要有解决问题的决心；
面对挑战，要有应对挑战的办法。我们不能把不富裕村当作一种包袱、一种托辞，而要把它们看作是一种动力、一种责任。一定要认识到，世界一切都在变，一切都会变，一切都能变。今天的富裕是由过去的贫穷变过来的，今天的发达是由过去的落后变过来的，今天的强大是由过去的弱小变过来的。一定要认识到，富裕地区、发达地区、强大地区有它的优势，也必然会有它的劣势。同样，我们今天虽然落后，我们有这样那样的劣势，我们存在许多困难和问题，但我们同时具备许多别人不具备的优势条件，比如土地资源，比如农林矿产、水利等自然资源，比如劳动力资源和人民群众渴望加快发展的环境资源等。还有我们过去的劣势，比如交通条件随着“两路”建设和通乡、通村建设正在改善。凭借这些有力条件，加上我们各级正确地领导，我们完全可以发挥后发优势，实现后来居上。
（三）、加强学习，勇于实践，不断提高领导和服务群众的本领
市场经济条件下什么样的村党组织书记才算是新时期优秀的的村党组织书记，有人曾经提出过一个公式：“优秀村党组织书记=长×宽×高”。长是指一技之长，村党组织书记必须要有带领群众共同致富的本领，能当好群众的“领头雁”；
宽是指宽泛的知识面，村党组织书记不仅要具备农业生产的基本知识，更要掌握经营管理、市场营销等多方面知识，成为群众信赖的“多面手”；
高是指思想境界高，甘于吃苦，乐于奉献，与群众心贴心。三者之间，不是简单的相加关系，而是结果最大化的乘积关系。公式看似简单，但意思不同寻常，值得我们好好思考。当前，我县经济社会正由基本小康向全面小康跨越，农业和农村工作正处在新的历史发展时期，我们一定要时刻牢记“三个代表”重要思想，严格要求自己，自觉加强党性锻炼，学习新知识，掌握新本领，树立新形象。
1、要提高驾驭全局的工作能力。村党组织书记是村级班子的一把手，处于统揽全局、协调各方的核心位置，必须加强学习研究，勤思考、善谋划、重积累，不断提高驾驭全局的实际本领。一要从本村实际出发，预测市场需求，把握农业产业化发展趋势，系统地筹划全村工作。二要分清主次，突出重点，能在千头万绪的工作中把握方向，透过纷繁复杂的现象抓住本质，果敢决策。三要协调班子，团结同志，处理好方方面面的关系。“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的各项任务；
“对下”要切实履行职责，组织协调好全村的各项工作，公正地处理一切事务；
“对内”要善于依靠集体的智慧和力量，最大限度地调动班子成员的积极性，充分发挥村民自治组织和群团组织的协调配合作用，和衷共济协力工作；
“对外”要善于借助外力，广泛开展多层次、多形式的横向联合，推动村级经济全面协调发展。
2、要提高发展经济的组织能力。市场经济条件下，党对农村工作的领导就是要善于运用市场法则、通过市场手段，努力提高农产品的商品率、延长农产品的产业链，增强农业效益，发展农村经济。村党组织书记要勇做市场经济的“弄潮儿”，带头学用市场经济知识和实用科学技术，以自身的成功实践引导农民面向市场，调优产业结构；
以过硬的农技知识和营销技能指导农民搞好生产经营；
以一流的组织才干及时有效地为群众提供产前、产中、产后服务。
3、要提高村级事务的管理能力。一个村要健康运转，必须有一套适合村情的科学管理办法。一是坚持依法治村。想问题、办事情、作决策，要考虑有无法律依据，是否符合法律法规。协调处理各类社会矛盾，更要依照法律程序办事，管理村级事务，也要有章可循，按章办事。二是坚持以德治村。要遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，注重引导，加强示范，提供服务，力戒强迫命令。三是坚持公开透明。要继续完善村务公开制度，加强民主管理和民主监督。对涉及群众切身利益的重大事情，要做到民主决策、阳光操作。用制度来保证干部清白、群众明白。
4、要提高为民造福的办事能力。只向农民收钱，不为农民办事的“官”，农民最不满意；
两袖清风，但一事无成的“官”，农民也不满意；
有心为民办事，但常常“好心办成坏事”的“官”，农民同样不满意。现在农民最盼、最急的是致富门路，修桥铺路，公开村务，干部到户。村党组织书记一定要有为“官”一任造福一方、为人一世留惠乡邻的情怀，乐为群众办实事，多为群众办好事。一要量力而行，先办群众急切需要办又能够办的事，切实为百姓排忧解难。二要创新思路，巧办难办之事，善为群众办好事。目前，不少村集体积累已所剩无几，兴办社会公益事业困难重重，不创新思路就难有出路。要充分把握社会资源，不管是有形的，还是无形的，都要运用市场化手段经营好。要用足用好人力资源，动员在外能人或本村老板回乡创业，支持家乡建设，有条件的村可以通过资本运作等方式，壮大集体经济，促进社会事业发展。
5、要提高拒腐防变的自律能力。清正廉洁、大公无私、艰苦奋斗是党员干部的成事之基，立身之魂。村党组织书记生活在农村，和农民贴得最近，是党的形象在农民心目中最直接、最具体的体现，要时刻保持共产党员的政治本色，带头发挥先锋模范作用。村党组织书记要正确对待和使用自己手中的权力，在这个问题上，我们有些同志存在着两个方面的错误认识：①认为村书记权力小，几乎没什么权力，既没有行政执法权，又没有分配调动社会资源的权力，因而，我这个权力用好不用好无所谓。但是，要认识到任何事物，大和小是相对的，你的权力相对于上层大权力是小的，但在一个村是最大的，对你的老百姓来说是大的。从权利的本质来说，权力就是责任，领导就是服务，因为你拥有书记的权力，所以你就必须负好书记的责任，因为你是一个村的领导，所以你就必须为全村老百姓服好务，而不是用与不用、用好不用好无所谓。②认为我只是一个村官，不是国家干部，就算用权力来谋私，也算不了什么，坏不了大事，法律也管不了我。当然，少数村干部不正确行使权力而谋私，是很难引发惊天动地的大事件，特别是我们还很不发达的地方更是如此。但是，任何一个权力的滥用，都会侵害或多或少的当事人的利益，这些当事人在你们管辖的地方所占的比例可能是少数，甚至不到百分之一，但对当事人来说，他的利益被你滥用权力所侵害的事实却是百分之百的。同时，事物有个从量变到质变的过程，如果我们所有村干部都不正确行使权力，就不再是小事，而是涉及党的生死存亡，国家长治久安，社会安定团结的大事。至于党纪国法管不管村干部的问题，回答是肯定的，法纪是明确规定的，现实中也是有例子的。
二、努力创建“五个好”村党组织，积极创新农村基层组织建设
在新形势下，农村基层党组织如何适应农村改革发展稳定的新形势，切实找准和解决自身建设存在的突出问题，扎实推进农村工作“以村为主”的顺利实施，是我们创建“五个好”村党组织的根本任务。
（一）、当前农村基层党组织建设存在的突出问题及创建“五个好”村党组织的重要意义
当前，随着农村工作新形势的涌现、市场经济的发展和农村经济体制改革的不断深入，农村基层党组织建设存在的问题也逐步显现。一是个别村党组织工作力度不够，成效不明显。存在着“无人办事”：班子形不成核心，缺乏战斗力；
“无钱办事”：集体经济薄弱，为民办实事的力度不大，服务跟不上，群众有意见；
“无章理事”：班子成员缺乏民主意识，工作透明度差，干群关系融洽度不高。二是当前农村党员结构不合理，党员普遍年龄偏大，文化程度偏低。年轻党员、妇女党员、致富能手党员少，重点培养入党积极分子措施不够，个别村党组织对党员队伍的新鲜血液没有进行及时有效的补充。三是部分党员的素质不高，表率作用差。表现在：党员意识淡化，把自己混同于一般群众，甚至觉悟还没有普通群众高；
对集体事情漠不关心，对违法事情不加抵制；
缺乏带头富、带民富的本领；
参与社会赌博，长期不履行党员义务等。少数党员组织观念淡薄，在外打工，经商长期不与党组织联系，不参加党组织生活，极少数党员党性不够强，不支持村组工作，个别党员甚至带头违反计划生育、带头信奉宗教迷信、带头或参与集体上访，完全丧失了党员条件。四是农村集体经济发展制约多，增长缓慢。突出表现在：少数村领头雁思想不解放，发展意识不强，发展集体经济本领不高，个人“双带”能力差；
少数村债务沉重，积累“空壳”，无力谈发展；
部分村发展个体私营经济的条件不够成熟，环境没有形成，人人参与招商氛围不浓。五是相当一部分村村支“两委”干部待遇偏低，工作经费严重不足，工作积极性差。农村税费改革后，各村由于集体经济薄弱几乎没有什么收入，办公经费步履维艰，村级组织很难维持正常运转，村干部的工作积极性调动不起来。等等，这些问题的存在，直接影响和制约了农村基层党组织建设和经济的发展，引起了中央和地方各级党组织的高度重视。
20**年，中共中央办公厅在各地创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）基础上，下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（中办发[20**]26号）文件，把各地的创建活动统一规范为以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）为内容的“三级联创”活动，要求各级党组织进一步深入开展“三级联创”活动，切实加强和改进农村基层组织建设，为农村改革和发展提供坚强的组织保证。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。我县按照中央、省、市的文件要求，出台了《关于贯彻落实中共中央办公厅的实施意见》(洞发[20**]27号)文件，对全县深入开展“三级联创”活动进行了具体部署，全县各级党组织在县委的正确领导下，通力协作、密切配合，上下联动、齐抓共管，政治文明、精神文明和物质文明建设取得显著成效，农村精神文化生活丰富，社会风气良好，治安稳定，广大农民群众安居乐业，生活富裕，县域经济持续健康发展，“三级联创”活动呈现出强大的生命力和创造力。创建“五个好”村党组织是开展“三级联创”活动的重要组成部分，是当前农村改革发展稳定，特别是实行“以村为主”推进农村工作的关键和基础所在。
（二）、创建“五个好”村党组织的目标要求和主要措施
按照中央、省委和市委关于开展“三级联创”活动的部署要求，创建“五个好”村党组织目标要求为：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤奋，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；
各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群、干群关系融洽，党组织得到群众拥护。
创建“五个好”村党组织，必须按照以上五个方面的目标要求，结合农村实际，坚决抓好抓落实。具体到实践操作当中，我们必须做到以下“五个一”：
第一、抓住一个重点，加强村党组织班子建设。村党组织是农村经济发展和社会各项事业全面进步的火车头。建设一个群众满意的党组织，首先要坚持高标准选拔领头人。在这里，我想简单谈一谈新形势下村党组织书记的选拔和培养方式，希望大家能够对照提高。一是要选准人。在选人观念上，要由“政治型”向“经济型”转变，由“守家型”向“创业型”转变，不断把“发展思路清、说话有份量、协调方法多、带动能力强”的优秀分子选为村党组织书记，担负起富民强村的重任；
在选拔范围上，要从农村能人和致富大户中，特别要注意从外出务工经商的能人中选拔村党组织书记，充分发挥他们眼界广、观念新、点子多、信息灵、素质高、致富能力强和带领群众共同致富能力强的优势。二是要培训人。不断提高农村党组织书记驾驭全局的能力，增强做好新时期新形势下农村工作的水平，能够带领村党组织一班人从过去依赖于上级决策、服从上级指令向结合村情自我科学决策过渡，从本村实际出发，预测市场需求，决策农业产业化发展方向，以党的方针政策为依据，系统地筹划全村工作；
用新兴的科学知识武装头脑，捕捉各种信息；
发扬民主，倾听干部、群众意见，在集中正确意见的基础上，果敢地作出正确决策。其次要优化村级班子结构。一要全面推行“两推一选”和公推直选，始终坚持扩大党内外民主，按照能者上、庸者让、不称职者下的原则，真正把党员和群众满意的人选进村级领导班子；
二要大力推行村党组织书记、村委会主任、村经济合作组织负责人一肩挑和村支“两委”、村经济合作组织班子成员交叉任职，不断理顺村支“两委”及村经济合作组织的关系，村干部职数严格控制在3－4人以内；
三要认真落实上级规定，每个村级班子中必须配备一名妇女干部，村干部要求以中青年干部为主，55岁以上不宜新进班子，每个村级班子至少保证一名35岁以下的村干部，新进村干部文化程度必须达到高中以上学历，等等。再次，要围绕发展不断推进和完善村级“三位一体”建设。当前，我县一部分有条件的村通过实行村党组织、村委会、村经济合作组织“三位一体”新的组织模式，这种新的组织模式有利于发挥整体功能，把村党组织的领导核心作用，村民委员会自治组织的特征和村级经济合作组织联系广泛、机制灵活的优势结合起来，有利于发挥党员骨干、致富能手和专业户的示范带动作用，有利于壮大村级集体经济、带领群众致富，如高沙镇南水村、洞口镇金武村等，此举得到了省、市组织部门领导的高度重视和充分肯定，9月中旬，省委组织部专门就此进行调研，准备在全省推广，各村要结合本村实际，创造条件逐步推行。最后要切实提高村组干部的政治经济待遇，调动他们的积极性。从今年起，县财政将专项预算安排对村实行补助，按大村7000元、小村5000元的标准补助到村，用于弥补村干部的工资缺口。同时，每年单列公务员招考指标，用于招录符合条件的优秀村干部进公务员队伍。
第二、夯实一个基础，提高农村党员队伍素质。不断提高党员素质是党的建设的基础，是保持党的先进性的客观要求，各村党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，真正形成集中教育与经常性教育相结合的“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。一要严把“入口”，规范党员发展程序，全面实行发展党员公示制，确保党员队伍的质量，要大力发展政治素质好、致富能力强、文化层次高的年青党员，着力改善农村党员年龄偏大、文化偏低的结构现状；
二要改进教育培训方式和方法，结合农村实际，确立以更新观念为基础、转变方式为重点、突出实用技术培训为核心、提高党员素质为目的的工作思路，以党员教育培训实验示范基地为阵地，探索政治理论培训与科技示范结合的有效途径，加强党员先进性教育。通过教育培训，不断增强农村党员的党性意识、政策水平、科技文化素质和带头致富能力，促进农村产业结构调优和农民增收；
三要疏通“出口”，进一步明确不合格党员的认定标准和应把握的政策界限，并进行严肃处置，达到处置极少数，教育大多数，增强广大党员严守党纪，积极向上的自觉性；
四要搞好“三个培养”，即把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，真正使农村党员成为全面建设小康农村的带头人。
第三、建好一套机制，确保农村工作健康运转。创建“五个好”村党组织，必须结合村级组织建设工作的实际，本着“管用、实在、简便、可行”的原则，积极改进创新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建设更适应新形势下农村基层组织工作的需要。各村党组织一要建立健全村支“两委”联席会议制度、村委会向村党组织汇报请示工作制度和民主评议村支“两委”班子成员制度等，不断健全完善村党组织领导下的村民自治机制；
二要明确自身职责，建立完善村党组织目标考核制和民主测评制，逐步实现村党组织工作规范化；
三要规范民主生活会程序，按照“团结——批评——团结”的方式，使民主生活会真正做到准备充分，主题明确，效果明显。村党组织书记要带头发言，认真开展批评与自批评，切实提高民主生活会的质量，增强班子解决自身问题的能力；
三要建立长期听取群众意见制度，采取“召开座谈会、入户走访调查、发征求意见表”等形式，广开言路，深入群众，经常听取党员、群众的批评、意见和建议，发动群众大胆帮助村干部找出存在的不足，指出“两委”班子存在的问题；
四要组织村支“两委”班子成员经常开展交心谈心活动，沟通思想，化解矛盾，消除隔阂，促使“两委”关系进一步理顺，村党组织核心领导作用更加突出，“两委”班子成员团结协作、谋事创业的意识明显增强，村干部与村民之间的距离明显拉近，确保“两委”工作稳步运行。
第四、找准一条路子，壮大村级集体经济，增加农民收入。一要因地制宜，明确思路，合理规划。各村要结合本村实际，找准具体的发展项目、发展目标和切实可行的保障措施，一方面大力发展村级集体经济，盘活集体资产，增加集体收入，同时，合理引导，不断促进农民增收。二要搞好产业结构调整。调优产业结构，最重要的是要发展、扶持、壮大农产品加工龙头企业，在此基础上，抓好基地建设、搞活商品流通，切合实际、因地制宜组织生产、销售和流通，开拓市场，提供信息、种苗、技术和卫生防疫等服务，建立好产前、产中、产后服务体系。三要积极发展劳务经济。一定要认识到把劳动力固定在有限的农村土地上是富不起来的，我县目前的情况，一方面农村劳动力大量剩余，一方面工业尚未充分发展起来，吸纳就业的能力十分有限，因此，积极组织劳务输出、鼓励外出打工便成了提高农民收入的主要手段，我县近20万的打工大军的实践证明，输出一个劳务，赚回一家收入；
输出一个劳务，转变一家观念；
输出一个劳务，改变一生命运。同时，要切实加强培训，不断提高劳务工素质。要设法解决外出务工人员家庭生产的劳力矛盾，帮助处理各种纠纷，维护他们的合法权益，使他们安心在外务工。四要大力发展能人经济。精心培养种、养、加流通大户，进行示范带动，起到点亮一盏灯，照亮一大片的作用。
第五、实现一个转变，密切党群、干群关系。村党组织在工作推动上，要由以运用行政手段为主向提供服务为主转变，善于从市场变化中抢抓机遇，更多地运用市场供求信息、价格信息来引导生产。善于用政策支持、提供优惠条件等来鼓励生产，用组建社会化服务体系来促进生产，用兴办农产品加工企业来衔接生产，用开拓市场来保护生产。在与群众打交道时，要更加注意采用说服教育、示范引导、典型引路的方法。特别是在推进农业结构调整中，必须充分尊重农民群众的生产经营自主权，不能强迫农民种这种那，要通过各种专业协会做给农民看，引导农民干；
在处理村务上，要由封闭向公开转变，全面推进以财务公开为重点的村务公开，规范公开的时间、阵地、程序、内容。做到真公开、常公开；
在处理矛盾和纠纷时，要更加注意扩大基层民主和运用法律的手段，进一步密切党群干群关系，推进农村基层民主政治建设。
三、认真实行“以村为主”推进农村工作，全面建设社会主义新农村
实行“以村为主”推进农村工作是市委、市政府针对当前农业发展新形势和我市农村工作现状，通过深入细致的调查研究，直面挑战，审时度势，作出的一项重大决策。村党组织书记作为农村基层党组织的负责人，既是实行“以村为主”工作的决策者，又是实行“以村为主”工作的推动者和实践者，我们一定要统一思想，提高认识，正确把握实行“以村为主”推进农村工作的时代内涵和主要内容，在实际工作中认真贯彻执行。
（一）、充分认识实行“以村为主”推进农村工作的时代背景和重要意义
随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消，传统的农村分配关系格局被打破，农民作为利益主体的地位更加突出，几十年的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型，工业反哺农业，城市支持农村的机制已经启动。这是继土地承包以来的农村第三次革命，是农业和农村工作发展到新阶段的必然要求，是农村经济体制改革和上层建筑的客观需要，也是新时期党加强对农业和农村工作领导的重大举措，给农村工作带来了新的生机和活力，也带来了挑战和冲击。市委、市政府针对目前农村工作的新形势，结合我市农村工作现状，做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大战略决策，并制定下发了《关于实行“以村为主”推动农村工作的意见》。我县按照市委、市政府的文件精神，经过深入调研和广泛征求意见，制定了《洞口县实行“以村为主”推进农村工作的实施细则》和《洞口县实行“以村为主”推进农村工作考评办法》，规划和完善了实行“以村为主”推动农村工作的工作保障和考评机制，切实加强了对全县“以村为主”工作的领导和指导。
实行“以村为主”推进农村工作，涵盖了农村工作的方方面面，符合农村工作实际，是解决当前农村工作“瓶颈”问题的有效方法，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们今后开展农村工作指明了方向，对保持农村社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。
第一、实行“以村为主”推进农村工作是新形势下开展农村工作的一项重大决策。随着社会发展的不断进步，进入新世纪，农村工作形势呈现出以下几个显著特点：一是发展不全面、不平衡。对农村来说，我们虽然已经步入全面建设小康社会的征程，但我们必须承认，我们的小康还只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以说是刚刚迈进了小康社会的门槛；
二是民主法制建设急待加强。随着农村基层民主政治建设和依法治国方针的不断推进，农村工作正由人治向法治全面转变，广大农民群众的民主意识和法制观念不断增强，运用法律维护自己合法权益的意识有了极大提高，他们对国家法律法规的研究甚至比我们一些干部更透彻，在这种情况下，我们再搞简单粗暴、强迫命令那一套，理所当然是行不通了；
三是农村经济发展面临更大挑战。当今社会，科技进步日新月异，竞争日趋激烈。农产品市场千变万化、农民抵御市场风险的能力弱以及农民千家万户的“小生产、小买卖”现状是农村经济发展迟滞不前的主要原因，因此，提高农产品的科技含量与竞争力迫在眉睫。等等，这些农村工作的新形势迫切需要我们创新农村工作机制。实行“以村为主”推进农村工作，能够最大限度的调动和发挥村级组织和村组干部的积极性、主动性，提高村级组织管理经济的能力和扩大基层民主、有效解决当前农村工作中存在的突出问题和困难，推进农村经济健康全面快速发展和社会全面进步。
第二、实行“以村为主”推进农村工作是构建农村和谐社会的重大举措。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。构建农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要基础，当前，我县的农村改革与发展正处于关键时期，由于各种新情况、新问题的不断出现，经济社会矛盾加剧，处理得好，进展顺利，农村发展就能够上一个新台阶；
处理不好，发展将停滞不前或倒退。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固农村发展的成果，推动农村经济可持续发展，我们应积极维护农村社会稳定，促进农村社会和谐，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发农村基层组织和广大农民群众的创造活力，化解各类矛盾和问题。我们要严格按照实行“以村为主”推进农村工作的要求，不断增强村级党组织凝聚力、战斗力和创造力，提高村级党组织的执政能力，推进农村经济全面快速健康发展，消除农村不和谐因素，确保农村大局稳定。
第三，实行“以村为主”推进农村工作是深化当前农村改革的重要手段。当前，随着党中央、国务院亲民、富民政策的大力实施，农业税全面停征、农业补贴持续实施，中央在“三农”政策上坚持了“多予、少取、放活”的方针，农民负担大幅减轻，农村发展的前景一片大好。但是，我们必须清醒地认识到，当前我县农村经济发展，总体上仍处于艰难的爬坡和攻坚阶段，产业结构不尽合理、农业生产力水平不高、农村富余劳动力转移就业压力大、农业组织化程度低、县域经济薄弱等长期影响“三农”发展的深层次问题，仍然没有从根本上解决。实现农村经济更快更好地发展，我们的任务还很艰巨。实行“以村为主”推进农村工作，最大的目的就是为了解决新形势下农村工作中出现的新矛盾、新问题，是当前我们深化农村改革的一次重大实践。
（二）、认真领会贯彻实行“以村为主”推进农村工作的主要内容
实行“以村为主”推进农村工作是当前农村工作中一个全新的内容，牵涉面广、政策性强、要求很高、任务繁重，我们要认真学习领会。
1、以村为主宣传政策法规。增强农民群众的法律法规意识，努力把党在农村的方针政策变为农村群众的自觉行动。通过多种形式，组织学习宣传有关法律法规和党的农村政策，全面提高村级组织自我教育、自我管理、自我发展能力和村民依法办事、自我约束能力，全面落实党在农村的各项方针政策，做好减负工作，努力创建民主法制建设示范村，并逐步推进农村基层民主法制建设。
2、以村为主发展农村经济。在科学发展观的指导下，引导农民搞好产业结构调整，发展优质高效农业。根据各村实际，因地制宜地选择经济发展路子，搞好产前、产中、产后服务。按照“民营为主、工业强县”战略，因地制宜，充分利用各自的优势，选准工业项目，采取招标、租赁、承包等多种方式，盘活集体资产，大力发展村级集体经济。力争三年内全县各行政村的村级集体经济年纯收入达到
1万元以上。努力把党员培养成经济能人，把经济能人培养为党员，充分发挥党员在发展农村经济中的示范带头作用。要加强土地资源和生态环境保护，促进农村经济持续快速健康发展。
3、以村为主落实计划生育。按照人口和计划生育法律、法规和政策的要求，建好计划生育“三位一体”工作阵地，全面提高计划生育水平。建好各类计生台帐，实事求是上报各类人口数据，严格控制计划外人口出生，搞好育龄妇女的跟踪服务和管理，落实各项节育措施，实现无计划外生育。坚决打击人为选择出生婴儿性别选择，使一度失衡的出生人口性别比例回归正常。落实计划生育奖励扶助政策，建立利益导向机制。农村党员、团员要带头垂范，并引导教育村民树立婚育新风，转变婚育观念，提高优生优育水平。
4、以村为主建设公益事业。加强水、电、路、讯等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。积极发展农村新型合作医疗等公益事业，消除脏乱差现象，改善办学条件，普及九年制义务教育，着力提高高中阶段教育普及率。努力建设整洁、卫生、美观、文明的村容村貌。
5、以村为主维护社会稳定。按照社会治安综合治理工作的要求，及时调处农村各类矛盾纠纷，努力做到矛盾纠纷调解不出村，重大矛盾纠纷能够及时掌握动态并上报，加强治安联防，重视安全生产，强化消防安全，及时排除隐患，落实信访属地管理责任，防止越级上访和群体性上访事件的发生，努力实现社会稳定工作目标；
同时还要解决好困难户和五保户的基本生活困难，努力营造村民安居、村风淳朴的和谐氛围。
6、以村为主建设精神文明。倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范；
采取多种形式组织村民开展科技文化培训，做好实用技术推广普及工作，培养一批学用科技的带头人、示范户，不断提高农民群众的科技文化水平和致富能力。积极做好扫黄、戒赌、禁毒和反对邪教工作；
加强对农村党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用；
积极开展各项文明创建活动，不断丰富农民群众的精神文化生活。
同志们，创建“五个好”基层党组织是当前农村工作中的一件大事，实行“以村为主”推进农村工作更是一项复杂的系统工程，我们一定要严格按照市委和县委的要求，不断强化领导核心，夯实群众基础，创新工作载体，为全面建设小康洞口，构建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。
【篇4】农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话
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司法局党组书记、局长考察材料
***，男，汉族，1956年2月出生，1975年加入中国共产党，1972年4月参加工作，本科学历，现任***区司法局党组书记、局长。连续三年考核为优秀公务员。
党性修养高，政治立场坚定。***同志始终以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识。在各种大是大非面前，能够保持清醒的头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场，坚决抵制***等邪教。
履职能力强，力争一流业绩。紧紧围绕上级的要求，注重深入基层调查研究，组织领导了“五五”普法的验收工作，开展了对刑释解教特困人员的帮扶，启动了法律援助点援制，加强了对律师队伍的管理，调整了原律师顾问团组成人员，注重了对党政工作的相互协调，完善了对基层司法所的硬件投入，解决了全局干部生活中的一些具体问题。为推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为全区的经济建设和各项社会事业的发展做出了应有的贡献。
工作作风硬，清正廉洁自律。遵纪守法，严格依法行政，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。在内部管理上，严格按制度办事，不搞特殊；
在财务管理上，认真执行财经纪律和财务制度；
在工作生活中，勇于开展批评与自我批评，以一身正气、两袖清风处世、以诚恳踏实、真心相对待人。
根据考察情况，经***区司法局机关党委讨论决定，推荐***同志为***区司法局出席***区第十一次党代会初步人选。
【篇5】农业农村局党组书记、局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话
加压奋进主动担当勇于争先
努力开创农村（社区）基层工作新局面
——在2017年全县农村（社区）支部书记培训班上的讲话
（2017年4月日）县委常委、组织部长付杰
同志们：
经县委决定，今天举办2017年全县农村（社区）支部书记培训班，这次培训，是认真贯彻落实十八届六中全会精神、做好传承弘扬工作、深入开展“两学一做”学习教育、加快建设农村“六美”、实现追赶超越目标的总要求，也是进一步落实县第十七次党代会、县第十八届人代会第一次会议精神的重要举措，主要目的是通过集中学习，使广大农村（社区）书记进一步解放思想，开拓创新，努力提高推进农村科学和谐发展、维护农村社会稳定的能力，进一步增强带领群众共同致富的本领，为推动农村（社区）经济社会全面发展，加快“三个岐山”建设提供强大动力。受何书记的委托，我代表县委对此次培训班顺利开班表示热烈的祝贺！向多年来辛勤奉献、默默无闻工作在基层一线的各位书记表示诚挚的问候！下面，结合这次培训，我讲四点意见。
一、入脑入心，全面掌握十八届六中全会会议精神当前，全县上下迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的热潮，让六中全会精神入脑入心，这县委贯彻落实六中全
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会精神的重要步骤、重大举措，将使全县广大干部群众全面了解、准确领会六中全会精神，有利于我县上下进一步统一思想、坚定信心，凝聚共识、推进全面从严治党。主要从四个方面把握：
一是党的十八届六中全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。
二是******在全会上发表的重要讲话，视野开阔、总揽全局、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。
三是全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下
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加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。四是全会正式提出“以***同志为核心的党中央”，是全党全军全国各族人民的共同愿望，是保持党和国家事业沿着正确方向发展的根本保障，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的迫切需要，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好地凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。
二、找准定位，深刻认识自身岗位职责和工作内涵关于农村（社区）书记的工作定位，我是这样理解的，农村（社区）书记是农村（社区）最基层的干部，也是党在农村（社区）工作的领导核心，县委对你们格外重视，也格外关爱。近年来，无论是政治待遇还是生活保障上，不仅提高了工资水平，而且解决了养老的后顾之忧。优秀的还可以考公务员和事业编甚至提干。近几年来，通过争取资金，全县大力兴建和改建了一批党员群众服务中心，从根本上解决了村（社区）里“无场所议事、无钱办事”的困境。大家作为党的最基层党组织的领头人，我认为你们的地位和作用，可以概括为三句话：群众的“主心骨”、发展的“领头雁”、稳定的“顶梁柱”。
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