下面是小编为大家整理的2022年度XX乡村庄环境长效管护机制实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案6篇
第一篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
X**x
关于建立健全作风建设长效机制的实施方案
根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，**x以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会长治久安，经中心党组商议，制定实施方案如下：
一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制
（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。
1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017年度作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。
2、强化责任落实。党组书记**x向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报**x作风建设推进情况。
二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制
牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。
1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理**x征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，**x党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。
2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。
三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制
开展常规督查，健全作风监督网络，定期开展“三查五禁一创建”活动，做到监督检查全域覆盖，确保中心作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。
（一）、抓好日常监督。党总支要充分发挥监督职能，协助党组抓好作风建设工作，及时发现单位作风建设中的问题，及时向党组提出整改建议，重大作风问题及时向区纪委监察局报告。
（二）、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，连住**牵头党总支、综合部参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。
四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制
（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为中心各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。
1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。
2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。
3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。
严格党内生活，认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制
(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。
1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。
2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、市委、区委的规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。
3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。
（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。
1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向区委和纪委报告制度规定执行情况。
**x
2017年1月4日
第二篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
长效机制下沉工作方案
为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。
一、指导思想
以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。
二、工作人员
全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。
三、工作方法
（一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。
（二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。
（三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。
（四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。
（五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；
做好相关信息的汇总、分类；
按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；
每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；
协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。
（6）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告；
对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。
四、工作措施
（一）多措并举，提高发现问题的能力
一是加强职工业务培训，重点练好“内功”。邀请本系统内领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好“外力”。积极向联系分包的乡（镇）、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡（镇）办协助开展***工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现“无盲区覆盖”。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、“心通桥”、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。
（二）加强督查，解决问题，注重实效
一是结合“条块融合”，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合乡镇制订的网格化管理分包表以及网格化管理公示牌，进一步明晰责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡的管养工作，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理格局。
二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任；
对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，年度评先优先考虑。
五、工作要求
一是提高认识，加强领导。要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。全局干部职工要进一步转变思想，提高认识，把各项职能工作和长效机制工作有效结合起来，促进我区***事业更快更好发展。二是要健全机制，积极融入。建立健全的内部网格化管理架构，明确下沉工作职责、工作任务、完成标准，全面融入长效机制工作中，并且网格下沉人员，定区域定职责、定措施，延伸工作触角，实现全面覆盖；
主动下沉，积极融入，定时定期联动执法协同巡查，解决问题；
每周单位网格下沉人员与会同办事处各级网格长开展巡查工作，充分调动下沉人员主观能动性，各司其职，主动履责，把巡查发现的问题进行梳理解决。同时，通过建立个人工作业绩档案，实施动态管理，每月将下沉人员的主动融合、参与巡查、发现解决问题等情况进行考核通报。三是理顺关系，统筹兼顾。“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设工作是贯穿我市各项工作的一项基础性工作和长期性工作，网格化管理是对这项工作的延伸，是将我们的管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变的有效途径。全体人员要从思想上认识到这是对我们本职工作的促进，在开展正常业务工作、完成上级工作任务的同时，做好网格化管理工作，解决好群众反映的问题。四是强化督导，责任追究。局长效机制领导小组办公室要根据区领导小组和市局长效机制领导小组的工作安排，及时安排部署，加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，以及上级交办的事项，要及时协调处置到位，力争使问题在网格之内得到解决处理，避免被上级暗访发现或新闻媒体曝光造成不良影响。期间，局长效机制领导小组将按照三级网格中明确的责任人履职情况实施效能督查，对下沉人员条块联动执法制度落实情况和融入条块联动执法情况进行监督检查；
对条块联动执法、集中执法不力或推诿扯皮的，将按照有关规定进行严肃处理。
第三篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX乡农村人居环境长效管护机制一、 总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实******关于人居环境、生态文明建设、长江经济带发展的重要指示和视察安徽重要讲话精神,牢固树立和自觉践行新发展理念,认真落实国家关于改善农村人居环境的总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,全面推进农村人居环境整治、农村厕所革命、美丽乡村建设,争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵。
（二）任务目标。建立健全我乡农村人居环境、农村厕所革命、美丽乡村建设的长效管护机制。
（三）基本原则。
1.坚持政府推动。充分发挥政府统筹主导地位，人居环境长效管护机制科学、规范、长效推进。
2.坚持群众主体。坚持农民自愿，积极引导农民发挥主体作用和主动性，充分发挥乡、村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用，依靠群众，发挥群众智慧和力量维护美丽家园。
3.坚持社会参与。加强宣传，积极引导社会各界人士以不同方式参与人居环境治理工作，形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。
4.坚持科学运作。积极探索创新、有效的长效管护方案，提高环境治理工作的运行效率。
二、工作要求
在农村人居环境建设、农村厕所革命、美丽乡村建设过程中，坚持科学规划、建管并重的原则，按照“有人管，反应快，重考核，卫生好”的工作目标，建立农村人居环境长效管护机制，努力做到“五有”，落实好长效管护机制。
（一）有制度。确保村庄常年保持干净、整洁、有序；
建立户厕维修服务、户厕粪污清运、户厕粪污无害化处理制度，成立专门的服务机构，配置清运人员、设备，兜底负责；
已建成的美丽乡村中心村要建立美丽乡村卫生保洁、绿化维护、公共服务设施运行和基础设施运行维护的长效管护制度，同时，充分尊重农民意愿，鼓励农民主动参与美丽乡村建后管护。
（二）有标准。村庄清洁长效管护按照《安徽省清洁村庄标准（试行）》要求，常态化保持并巩固村庄清洁行动成效。
农村改厕按照《关于印发农村户厕建设技术要求（试行）的通知》国卫办规划函[2019]667号文件标准要求，进行运行维护，确保达到“厕具坏了有人修、池子满了有人掏、粪污掏了无害化、粪污资源利用好”的目标要求。
已建成的美丽乡村中心村由乡政府对辖区内的美丽乡村建设长效管护负总责，各村要建立美丽乡村卫生保洁、绿化维护、公共服务设施运行和基础设施运行维护的长效管护制度，联村公用或跨村共建设施由乡政府负责管理，中心村和建成的美丽乡村点由属地行政村具体负责管理。同时，充分尊重农民意愿，鼓励农民主动参与美丽乡村建后管护。
（三）有队伍。各村需建立一支农村人居环境管护的服务队伍，配备责任心强、精干高效的管护人员，统筹开展农村厕所维修、厕所清运、粪污处理、村庄保洁，村庄绿化、公共服务设施、污水处理设施运行维护等为一体的社会化服务，同时按照管护需求配齐配足相应的管护设备，粪污清运要根据实际需要合理配置抽粪器，满足随满随抽的基本需求。
（四）有经费。
1、村庄清洁长效管护：通过统筹财政奖补、村集体经济创收、社会各界捐资捐助多种方式筹措管护经费。
2、农村户厕长效管护：
在产品、工程质保范围内的维修，维修费用由供货企业或施工单位承担，超出质保期质保范围或人为损坏的按照“谁所有、谁负责”的原则，由农户自行负责维修、社会化维修服务渠道提供有偿维修。
各村要因地制宜、分类施策，做好农村厕所粪污处理和资源化利用工作，按照要求使用好农村“厕所革命”整村推进项目财政奖补资金，在厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用或无害化处理以及后期管护能力提升等方面，对奖补资金进行规范使用。要推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理。
3、美丽乡村管护由省市、县、乡三级财政拨付一定的奖补资金用于已建美丽乡村后期管护的奖补，同时可以统筹一部分省级美丽乡村建设资金用于美丽乡村管护。
（五）有考核。明确考核内容、评比办法和奖补政策，通过日常抽查和年底考核相结合的方式加强对村业务指导和检查巡查力度，同时通过设立举报投诉电话等方式，曝光村庄人居环境卫生死角、脏乱差及不文明现象，广泛接收社会和村民监督。
四、管护方式
充分尊重群众意愿，注重符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式，依法依规有效推进治理。
（一）引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监督作用，落实受益群众的日常管护责任。
（二）鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按照集中承包方式落实管护责任。
（三）支持社会管护。由乡政府或村委会集中向社会公开招标，通过社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
（四）实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障运行。
（五）开展“爱心超市”管护模式。采用爱心超市积分兑换的形式，鼓励人人参与，将村民日常收集的生活垃圾分类登记积分，制定兑换办法、标准进行实物兑换。
五、推进措施
（一）做好宣传指导。广泛开展基层精神文明实践活动，提升农村社会文明程度。开展“美丽庭院”、“好婆婆、好儿媳”评比活动、开展“美丽家园”示范村建设、“爱心超市”试点工作，广大农民深刻认识到村庄环境长效管护的重要性、必要性、紧迫性。深化移风易俗，塑好文明乡风，通过相互监督、互比互促，持续提升农民环卫意识、管护意识。积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒体平台，宣传成功做法和典型经验，推动村庄环境管护工作均衡发展。
（二）加强组织领导。坚持党委领导、政府负责、群众参与，健全政策主导业务指导、统筹指挥推动落实、村级引导群众参与互动的工作机制，强化各级组织领导。建立常态化信息通报制度，确保村庄环境管护工作落到实处。
（三）强化资金保障。通过财政投入、村级集体经济创收、社会各界捐资捐助等多种方式，筹措村庄人居环境长效管护经费。积极引入市场机制，探索社会化运作模式；
健全村民自治机制，发挥村民理事会等村组织作用；
积极引导群众主动参与村庄人居环境整治日常维护工作。
附件：1卫生保洁管理制度
2绿化维护管理制度
3公共服设施管护制度
附件1：
卫生保洁管理制度为进一步加强农村环境卫生管理，全面推进农村人居环境整治，特制订以下保洁管理制度：
1、工作职责：
各村对所在范围内划分管理区域，定时对区域内卫生情况进行检查清理；
同时也要对破坏环境卫生的行为进行及时制止，并对人员进行劝导，讲解环境保护重要性，已到达宣传教育目的。
2、工作标准
村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等；
绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾；
农房保持室内卫生干净、整齐；
户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露；
村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物；
柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处，农户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现集中圈养；
村庄道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁人员；
塘堰河渠等水体清洁，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味；
垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无焚烧垃圾现象；
村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。
附件2：
绿化维护管理制度为更好保证村庄绿化环境提升，做好绿化相关管护，特制订以下绿化管理制度：
确保村庄绿化树种多样，XX与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时。
裸露土地不明显，村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。
村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，围堰整齐美观，无残缺破损。
公共绿地整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。
村庄树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作规范。
附件3：
公共服设施管护制度为深入推进农村公共服务保障能力提升，加强公共服务设施实用长效，特制订以下管护制度：
（1）垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生，车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。
（2）公厕全年开放使用，保持干净卫生、基本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好， 化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。
（3）污水处理设施要定期做好水质监测，按期及时更换填料、确保池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丢失、破损，动力设施运作正常。要做好管网的破损维修及疏通清淤。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护，及时做好进出水检测、运营和污泥处置等管理记录。
（4）文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作，及时更换电线电路和蓄电池，确保设备完好、使用正常。
（5）其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求，确保安全使用、正常运行。
第四篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案三篇人居环境
持续整治
围绕打造美丽中国江西样板目标，落实村庄美、环境美、有了管护才完美要求，广泛开展基层文明实践活动，提升农村社会文明程度。本站今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助！
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案1
近年来，我镇大规模推进新农村村庄整治建设，全镇村庄环境也即将由集中整治阶段转入建管并举的长效管护时期。但各地在村庄环境管护工作上仍存在管护意识不强、经费保障不足、责任边界不清、管理机制不全等突出问题，为切实巩固社会主义新农村建设成果，持续维护好新村新貌,紧密结合我镇农村实际，现就建立五定包干村庄环境长效管护机制工作，特制定此方案。
一、总体要求
1、指导思想
以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制工作要求，因地因村制宜，积极探索创新，科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩，加快建立符合各地实际,农民支持参与、长期有效运行的村庄环境长效管护机制，持续维护好新村新貌，让农村成为安居乐业的美丽家园。
2、基本原则
城乡一体。落实建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系要求，推行市域环境或镇村环境一体化管护，加快城镇环境的管护设施和队伍向农村延伸，逐步实现城乡环境管护一体化。
因地制宜。以市为责任主体，积极探索符合农村实际、符合当地经济发展水平的村庄环境管护模式。区分不同类型村庄，从村民最急需最迫切的需求出发，分别明确村庄环境管护的范围和标准。
统分结合。区分村庄环境管护项目的专业性和技术难易程度，分别明确管护主体。专业性强或技术要求高的管护工作，由市乡统一组织实施；
专业性不强或技术要求不髙的管护工作，由管护队伍负责或农户自行负责。明确了产权归属的乡村基础设施，由产权所有者自行管护。
依靠农民。突出农民主体地位，尊重农民管护村庄的决策权、参与权和监督权。通过完善村规民约，倡导文明风尚，培养良好生活和行为习惯，引导农民主动参与村庄环境管护,珍惜和维护自己的美好家园。
3、目标任务
确保到202X年底，全镇各地基本建立长效管护机制，村庄环境实现六化目标:
卫生洁化。村庄生活垃圾定点投放，定时收集和清运,无卫生
第五篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX乡人居环境长效管护实施方案
为巩固农村环境整治成果，全面提升乡村环境管理水平，进一步改善农村人居环境，不断提高人民群众获得感幸福感，提升农村居民生活品质，根据《农村人居环境整治三年行动方案》、《XX省农村人居环境整治三年行动实施方案》、《XX县镇村人居环境长效管护实施意见》（X府办字〔2019〕X号）等文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面建成小康社会及推进乡村振兴战略政策，围绕“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”以及“干净、整洁、有序”的农村人居环境综合治理要求，按照“管出群众好习惯、管出队伍好作风、管出治理新路径、管出乡村好面貌、管出地方好形象、管出发展好效益”目标，以全乡人居环境长效管护机制建设为抓手，着力加强全乡人居环境管理规范化、制度化、专业化、长效化建设，形成完善的制度保障体系，建成符合全乡实际、村民支持参与、能够有效运行的人居环境长效管护机制，努力构建环境优美、生态宜居的全乡新风貌。
二、工作目标
全乡总体人居环境干净、整洁、有序，环境卫生整治、乱搭乱建整治、绿化养护和设施维护有效落实，“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”成果长效保持。
1.拆得彻底。破旧空心房、占道附属房、危房、村庄内猪牛栏、残墙断壁、违章铁皮棚，非法违规砖瓦场、采石场、采矿场、养殖场及“超高超大”违规建筑物全面依法拆除。
2.清得干净。陈年垃圾、成堆垃圾、水体漂浮垃圾等全面清理，污水、粪污有效治理，不规范广告、低俗广告、“牛皮癣”等“视觉污染”彻底清除。
3.改得美观。房屋风格改造统一协调，且较好体现地域性和差异性。对裸露山体、废弃矿区、拆除厂（场）区、暴露坟墓实施功能化植绿、修复生态，对主要交通沿线和旅游景区周边山上补植彩色树种、路边播撒花种，进行彩色化提升。
4.管得规范。群众主体作用发挥充分，有专门管护人员和设备，农民建房管控、村庄保洁、公共设施维护等制度运行良好、约束有力。
三、管护要求
建立全乡人居环境“五有”长效管护机制。
1.有制度。制定乡村人居环境长效管护制度和办法，形成规范化管理标准体系，配备专门巡查人员，加强对管护质量的日常检查。要求每个自然村庄显著位置应当设置长效管护责任牌，明确项目管护标准、管护责任人和监督电话。
2.有队伍。组建一支乡村一体的农村人居环境长效管护队伍，根据需要在乡村两级配足管理管护人员，原则上以每自然村为单位配备1名长效管护保洁员（由城乡环卫一体化服务机构负责），集镇、每个行政村配备1名以上绿化养护员和1名公共设施维护员。具体人员集镇管理所、各村委会根据实际情况确定。
3.有设施。组建成立XX乡人居环境长效管护站，各村委会设立人居环境管护点，配齐办公设备，整合垃圾、污水等清理收运工具（铲子、扫帚、铁钳、拖把、垃圾车、垃圾桶、手套等），配备水、电、塘沟、绿化等公共设施管护实用工具及交通工具（修枝剪、油锯、水电一套工具、三轮车等）。
4.有经费。落实以县、全乡财政为主，社会力量捐助、受益人适度负担相结合的保障机制，县、全乡财政每年安排一定经费用于全乡长效管护，确保全乡公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。通过测算，全乡人居环境长效管护工作经费约需35万元/年（含卫生保洁、绿化养护、公共设施维护等人员工资等）。
5.有考核。制定XX乡人居环境长效管护考核办法，明确督查考核细则，严格执行奖罚，推动全乡人居环境长效管护机制得到有效落实。
四、管护标准及内容
逐步将垃圾、污水、公厕等环卫设施，道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施，休闲广场、健身设施、活动室、停车场、绿化亮化等公共服务场所纳入日常管护范围，实现管护无死角。
（一）环境卫生干净。加强对康赣公司生活垃圾收运及清扫保洁工作的监管与配合，实现全乡卫生保洁常态化，做到农户房前屋后、村庄主次干道两侧等公共地块无暴露垃圾，池塘沟渠无漂浮垃圾，田头地块无散落垃圾，残墙断壁无陈年垃圾，垃圾及时清扫清运。尤其要规范建筑垃圾、烂桔、莲蓬莲壳、槟榔芋的管理、清运和综合利用，禁止和严厉查处偷倒乱倒行为，严禁各类垃圾焚烧。
（二）河塘水体洁净。打造“水清、流畅、岸绿、景美”的全乡水环境生态，做到无污水直排、无有害水生植物，无垃圾杂物和漂浮物，清澈无异味，水质达到三类水以上标准。河堤完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道。桥面干净整洁，无损坏，无堆积物。
（三）道路安全畅通。路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥，排水通畅。桥下地面、通道及涵洞内无堆积物，路基路肩边坡无非法种植物，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路范围内无堆积物、无棚房和违章搭建，无非公路标志和非法广告，无未经审批的杆线。道路上无打谷晒场、焚烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵犯路权现象。
（四）公共设施完好。加强对全乡路灯、厕所、休闲广场、停车场、污水处理、健身设施等公共服务设施的维护保养，确保设施完好和正常使用，路灯亮灯率不低于90%。
（五）绿化养护到位。保护村内古树古木，爱护花草树木，集镇、村内公共绿化实施专人负责养护管理，并定期开展技术培训；
河道、路道两侧及公共场所等具备条件的地方做到应绿尽绿，以绿化增添秀美，明确绿化养护人员及责任。
（六）乡容村貌整洁。街道商铺经营规范，商品摆放整齐，不占道经营；
房前屋后整齐干净，四周无违章建筑、无残垣断壁、无乱贴乱画、无污水横流；
电力、电信、有线电视等线路规范整齐，排列有序。影响村容村貌的破败空心房、废弃住宅、残墙断壁，闲置猪牛栏、遮阳棚及杂物等依法拆除到位。加强文明新风引导，推行“门前三包”责任制，做到垃圾不乱丢、杂物不乱放、粪坑不露天、污水不乱倒、家禽不散放、院室不脏乱、秸秆不乱烧，努力达到干净、整洁、有序的要求。
（七）田园特色彰显。农田搭建棚舍等生产设施符合规格和标准，杜绝影响农田风貌和环境的乱搭乱建行为，保持农田整齐连片，作物布局合理，棚舍规范统一。全乡区域内的抛荒地、废弃地要采取绿化美化、农田复垦等措施，改善农田环境、美化田园风貌、彰显乡村特色。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立XX乡人居环境长效管护工作领导小组，乡党委书记为组长、乡长第一副组长，分管人居环境整治、卫生、水利、交通、农业的领导为副组长，各村支部书记、职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡管护站，由分管人居环境整治的领导任办公室主任，安排一名干部为办公室副主任，负责人居环境整治有关工作的具体工作，确保乡村人居环境长效管护落到实处。
（二）落实资金保障。通过财政补助、村民自筹、社会参与的方式筹集，确保人居环境管护工作正常运行。乡财政1万元/行政村补助，常住农村居民按每人每年50元的标准自筹，共计资金筹集24万元/年，其中上级财政补助8万元，村民自筹8万元。同时，鼓励和引导企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持全乡人居环境长效管护。
（三）强化资金监管。（1）资金使用。乡村人居环境长效管护资金主要用于全乡整治建设质保期过后的道路桥梁、河塘沟渠、无运营公司管理的污水处理、小型水利、绿化、路灯（含电费）、健身器材等基础设施管护，及休闲广场、停车场、公厕、活动室等公共场所的管护，确保全乡公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。日常卫生保洁由运营公司负责长效管护。（2）资金管理。乡村人居环境长效管护资金实行乡镇报账制。将原乡会计核算中心建立的“清洁工程资金专户”变更为“乡村人居环境管护资金专户”，以村为单位
分设若干个科目，对财政投入的管护资金实行专账核算，专款专用，并完善报账审批程序，资金结余可结转下年继续使用。理事会筹集的公益事业管护资金由村理事会负责管理使用，接村委会和群众监督，并做到“四项公示”，即：筹资计划、资金筹集情况、资金使用情况和资金结余情况均需公示，保障群众知情权。上级有关部门对管护资金使用情况不定期开展专项检查和重点检查。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或虚报冒领乡村人居环境管护资金，对违反规定的，依照有关规定进行处理，依法追究有关责任人责任。
（四）强化宣传教育。广泛开展乡村人居环境长效管护的宣传教育，不断提高农村居民自身素质和环境卫生意识，形成良好的文明生活习惯。同时，设立举报投诉电话曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象和行为，营造村庄环境管护的良好氛围。加强对小孩、家庭主妇的宣传引导工作，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，逐步提升群众保护环境、爱护卫生的思想意识。
（五）强化监督考核。建立健全长效管护考核督查机制，实行定期考核和不定期巡查相结合，加强日常巡查，考核结果作为各村考核排名依据之一。
第六篇: XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX镇新农村建设暨农村人居环境整治村庄长效管护实施方案
为进一步加强村庄环境长效管理,建立健全农村公共服务运行维护机制,提升农村公共服务水平,从根本上解决重整治,轻管理的问题,努力营造整洁、和谐、文明的生产生活环境,结合我镇实际,特制定村庄环境长效管护实施方案。
一、总体目标
通过建立卫生保洁,垃圾转运,绿化养护,河道管护,公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制,巩固环境整治成果,防止乱堆、乱放、滥搭、乱建、乱扔、乱倒、乱排等现象返弹,持续提升环境长效管理水平,切实改善村民的生产生活环境。
二、工作要求
(一按照“五定包干”(定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩、建立分级包干,构建长效管理和公共服务运行维护长效管护队伍,制订长效管护职责。
(二明确管护内容,各村可根据具体情况,全面梳理管护项目,以自然村为单元,对公共区域的设施设备进行造册登记,编
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制管护清单,依据清单开展管护。
1.卫生管护要求:村庄内干净整洁,垃圾日产日清,垃圾池(桶周边无漫溢,公厕地面无杂物,定期冲刷蹲坑，坑道无积存,无明显异味。
2.河道管护要求:河道沟塘边无垃圾,水上无漂浮物,发现大面积水衍生之类的水生植物应及时打捞。
3.垃圾转运要求:垃圾日产日清,确保沿途无掉落。
4.绿化管护要求:植物长势良好,无大片无株缺株,及时扶正、修剪,及时清理绿化点内的杂物。
5.公共服务设施的维护要求:定期检查公共服务设施的运行情况,根据季节及时调整路灯照明时间,及时修复破损村内的道路;定期疏通雨污排水沟渠等公共设施。
(三明确责任主体。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则,做好设施产权登记和移交。统一由镇长效管护部门负责管护。
1.公共区域卫生日常保洁、垃圾清运由玉禾田公司负责。
2.农户院内、房前屋后卫生保洁、物品堆放等由农户自行负责,生活垃圾及时投放入桶,建筑垃圾由各单位指定区域统一存放处理。
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3.绿化管护、环境治理、植被保护、乡风文明建设和其它所有公共设施管护由所在新农村建设理事会及新农村建设促进会负责。
(四确定管护方式。各单位成立新农村建理事会及新农村建设促进会具体实施管护职责。
(五建立管护制度。增加村庄管护在年终千分制考核中的考核分值权重,各单位根据各项管护工作要求,建立工作制度或流程,规范工作开展，确保各项工作明确要求,责任到人。
三、资金筹措及管理
1.管护资金筹措。每年从省、市、县、乡按1:1:2:1的比例筹集5万元/行政村专项资金村庄管护考核奖补。同时要积极吸引社会资金,争取社会力量参与管理。
2.严格资金管理。长效管护资金由镇统筹使用,镇财政所监督资金使用渠道,镇财政将管护资金统一纳入专帐管理。管护资金必须做到专款专用,严禁挪用、截留、套取管护资金。
四、推进措施
1.加强组织领导。村庄长效管护由镇农村人居环境整治领导小组办公室负责指导,各单位要按照“五定包干”的要求,构建长效管理和公共服务运行维护体系,明确管护实施责
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任主体。
2.深入宣传发动。通过宣传栏、宣传标语、宣传海报等形式,广泛开展村庄环境长效管护宣传教育,引导群众形成健康文明的生活方式。动员社会各界积极参与到村庄环境长效管理中来,强化爱护环境,讲究卫生的意识,努力形成人人关心、个个支持的良好氛围。
3.强化长效管理督查考核。开展不定期现场巡查，由镇、村领导带队,强化工作跟进和落实，对存在的问题下发整改通知单,明确整改时限,如同一问题累计两次以上未整改到位,将进行全镇通报。，并取消年底评优评先资格。
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