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班子和干部队伍分析报告(2022年)

发布时间: 2022-06-11 10:45:03 来源:网友投稿

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班子和干部队伍分析报告(2022年)

班子和干部队伍分析报告6篇

【篇一】班子和干部队伍分析报告

加强领导班子和干部队伍建设

我市市、县、乡三级换届已于九月份完成,建设“幸福**”是我市各级领导班子和全体干部今后的主要目标和重要任务,因此,当前和今后一段时间,加强领导班子和干部队伍建设,重点要做好以下几方面工作。

(一)围绕建设幸福**,切实加强领导班子思想政治建设。加强领导班子和干部队伍思想政治建设,就是要提高各级领导班子和干部队伍的执政意识、执政能力和团结、组织、带领广大人民群众共同建设幸福**。

一要强化理论武装和知识武装,着力提高领导班子和干部队伍的政治理论水平。

理论上的清醒,才能保持政治上的坚定。要把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓,组织各级干部努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,学习现代科学技术、哲学、历史、文化、法律、管理知识和专业知识,学习并吸收古今中外的一切优秀思想文化成果,不断提高适应新形势、研究新情况、解决新问题的能力。要把深入学习市第三次党代会精神作为当前首要任务,全面领会、准确把握建设幸福**的内涵。

二要以开展“十*十*”为抓手,着力提高领导班子和领导干部的宗旨意识。通过开展“十*十*”主题教育活动,引导领导干部树立科学发展观、正确的政绩观、权力观、群众观。进一步强化群众观念,以“一切为了人民幸福”的理念统领各项工作,更加注重和改善民生,提高群众生活质量和水平;
进一步强化科学发展、进位赶超、绿色崛起的观念,更加注重转变经济发展方式、注重科技创新,保护青山绿水,建设宜居福地;
进一步强化维护社会和谐稳定的观念,更加注重加强和创新社会管理,化解缓和社会矛盾,缩小贫富差距和城乡差距,促进社会公平正义;
进一步强化党要管党、从严治党的观念,更加注重党的建设和干部队伍建设,密切党群干群关系,让人民群众说共产党好。

三要加强领导作风建设,着力转变领导班子和领导干部的执政作风。要大力改进工作作风,提倡脚踏实地,勇于创新。坚决摒弃形式主义和官僚主义,始终保持与人民群众的血肉联系,真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。要保持艰苦奋斗的生活作风,提倡忠诚磊落,廉洁自律。引导领导干部保持共产党人的革命情操,时刻注意克勤克俭,以积极向上、健康进取的生活态度,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,保持清正廉洁,以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。要大兴调查研究之风,积极引导领导干部深入基础,求客观实际之真,务执政为民之实,养成理论思维的习惯,注重理论与实践的结合,积极为群众解决生产生活上面临的困难。

(二)以建设幸福**为目标,建立科学高效的领导班子运行机制。

一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则、领导制度和政治纪律,所有党员干部对民主集中制原则必须遵照执行,坚决纠正有令不行、有禁不止、无组织无纪律现象,确保政令畅通。民主集中制原则在党委(党组)工作中的具体化,就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。这十六字方针既有原则和纪律,又有方法和程序。要强化民主集中制教育,提倡“群言堂”,坚决反对“一言堂”,提高领导班子和领导干部坚持民主集中制的自觉性。要扩大党内民主,推行党务公开,严肃组织纪律,增进班子团结。要建立经常性的谈心谈话制度,让谈心交心活动成为加强班子之间和班子成员相互之间的沟通协调、化解矛盾、促进和谐的有效手段,努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围,从而形成互相尊重,互相支持,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,使领导班子更加和谐、更加顺畅。

二要完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则,又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事,重要工作的布置,群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由集体决定的问题,都必须集体讨论,决定问题要严格遵守少数服从多数的原则,不得个人专断。要按照党内分工和政府分工相统一的原则,落实好分工负责制,避免多头领导和出现分工不清、责任不明的现象。

三要着力提高领导班子和领导干部的执政能力。要加大对领导干部的教育培训力度,充分利用当代经济、文化、社会思潮等最前沿的新思路、新成果,教育引导领导干部树立全局意识和跨越意识,切实解决一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题,增强执政求进的创新意识。拓宽干部教育培训渠道,建立开放型的干部教育培训体系,继续鼓励支持优秀人才继续学习深造。

(三)以公平正义为导向,真正让想干事、能干事、干成事的干部走出来。

一要突出凭实绩评价干部,改进考核方式方法。首先要建立领导班子和领导干部目标管理责任制。明确岗位职责规范是完善干部考核评价的基础。制定并实施岗位职责要求的干部实绩考核标准,才能引导和激励干部坚持科学发展观,树立正确政绩观。每一位领导干部都要明确任期工作目标和年度重要工作目标及完成任务的措施,把责任落实到人。其次要推行实绩公示制度。在换届或领导班子和领导干部年度考核时,要对领导班子和领导干部的实绩进行公示,让群众知情、监督,以防止政绩虚假、一绩多用等现象的发生,不断提高干部考核考察工作的准确性、有效性。再次突出干部德的考核,把干部“德”的表现作为重点评价要素进行考察。再要运用综合考核手段,防止考核考察失真失实。要设立体现科学发展观要求的绩效考核指标、综合经济发展指标、社会综合发展指标、自然与环境指标等,实现从定性考核为主向定性与定量考核相结合转变,从领导评价为主向领导与群众评价相结合转变,从主观结果型考核向过程型考核与结果型考核并重转变。

二要突出凭实绩使用干部,大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。一个地方的发展,尤其需要那些解放思想敢干的人、心系群众愿干的人、脚踏实地实干的人、学以致用会干的人、深入基层苦干的人。要运用良好的用人导向,大力选拔那些善于在问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人、擅于在关键时刻冲得上去、攻得下来的人。选拔任用干部,就要追求“为人、为政、为事”三者的统一,注重提拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。同时,要逐步实现公开选拔领导干部工作的制度化、规范化。要学习借鉴国外在人才培养、使用和人才资源开发方面的新理念、新方法,以吸引海外留学人员和其他高层次人才。

三要突出凭实绩辨别干部,拓宽干部“下”的渠道。推进干部能上能下,是实现干部队伍新老交替,保证党和国家长治久安的现实要求。要引进激励机制,以干部“能下”,来保持干部队伍的活力。要采取有效措施,让犯错误的下,混日子的下,群众不公认的下,不称职的下。一要充分运用绩效考核的成果。对在民主推荐、民主测评中达不到一定比例、经组织考核确属不称职的干部,要坚决下。二要严格执行责任追究制度。探索建立正确区分领导责任的机制,对确属领导干部工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任的,一律下。三要严明组织纪律。对诫勉期满而存在的突出问题无明显改进,或诫勉期间出现新的问题的;
对执行党的路线方针政策出现明显偏差,或违抗上级命令,后果比较严重的;
对弄虚作假,骗取荣誉和职位的;
对拒不服从组织安排,长期不在工作岗位的,也要坚决下。四是探索建立末位淘汰制。在考核的基础上,对考核结果进行综合排队,排出名次,在届中、届末考核和连续两年年度考核排在末位的,要视情况予以调整。另外,还要健全完善干部任期制、试用期制,进一步疏通“下”的渠道。

四要突出以培养优秀年轻干部为重点,加强后备干部队伍建设。今年领导班子换届完成后,原有后备干部已大部分提拔到新的岗位,必须开展新一轮后备干部选拔工作。要采取切实措施,打破干部的地域、部门和身份的限制,建立广泛的人才储备。要按照管现职干部和管后备干部相统一的原则,集中掌握,定期考察,动态管理,统一调配。要改进后备干部选拔方式,充分运用定期民主推荐和公开选拔领导干部的成果,条件成熟时,可尝试公开选拔后备干部。引入激励机制,及时淘汰不适合的人选。要根据后备干部的不同经历、特长、气质、潜能及不足等素质状况,制订计划,分类培养。对有发展潜力的干部,要有计划地进行关键岗位、艰苦环境和承担艰巨任务的锻炼。对那些基本素质好,实绩突出,有培养前途,群众公认的优秀年轻干部要敢于放到重要岗位上使用。尤其对那些发展潜力较大而又急需的年轻干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部,看准后实行定人定向培养,采取“小步快跑”的做法,使其提前走上领导岗位。

【篇二】班子和干部队伍分析报告

乡镇领导班子和干部队伍建设调研报告


  乡镇处在“三农”工作第一线,是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策,促进经济发展,维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机,进一步加强乡镇干部队伍建设,事关农村社会改革发展与稳定,关系到民心向背、事业兴衰。为此,县委组织部组成专班,深入18个乡镇、30个村进行了深入调研,在此基础上,对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。
  一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法
  1、坚持建机制、强素质,增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形势,探索了乡镇党委“四化”建设的新路子,有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是强化培训,推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式,提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任,推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。围绕发展主题,乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合资源,推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式,三分之一的党委成员直接进入市场,参与经济活动,领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织;
三分之一的党委成员负责招商引资,新上发展项目,组织转移农村剩余劳动力;
三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。四是严格考评,推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标,年终严格考评兑现。
  2、坚持重关怀、多激励,激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制,激发乡镇干部活力。一是真正重视。县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》,建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会,交流经验,听取意见,强化措施,推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部,真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度,坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件;
部门领导职位出现空缺时,优先从乡镇优秀干部中遴选,使乡镇成为培养干部的重要阵地。XX年来,从乡镇副职岗位上提拔正职19名,从一般人员中提拔副职54名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式,定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境,先后为8个乡镇新建或改建了乡镇办公楼,使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度,加强对乡镇工作的指导,积极为乡镇干部排忧解难。
  3、坚持严管理、正作风,提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范,严肃查处干部不作为、乱作为行为,如部分乡镇在干部管理上,通过推行“工作日志”、“干部荣辱薄”、“一线工作法”、“有困难找干部”等系列行之有效的制度、措施,有效地促进了干部作风转变,增强了服务群众意识。
  二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析
  1、数量不足。一是年龄严重老化。全县30岁以下乡镇公务员共69人,50岁以上的占总数的22%,其中55岁以上的79人,这些人基本处于内退状态。加之部分干部病休,乡镇干部实际在岗人员80%左右,致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是渠道单一。根据现行政策,乡镇公务员招录权力由省统一负责,每年招录的公务员与乡镇的编制以及人员需求有较大差距,造成空编缺员。三是断层倾向突出。XX年以来,全县进入乡镇干部队伍115人,剔除XX年公开招录外,年平进入18人;
5年来乡镇公务员队伍因各种原因减少120人,年平减员23人。乡镇机关进人和减员矛盾突出,凸现减员幅度超过进人幅度的现象。
  2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少,多数源于退伍军人、选聘制、合同制干部,文化基础差、学习能力低。与此同时,受条件和经费制约,大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训,致使乡镇干部的知识得不到及时更新,政治业务素质得不到有效提高,知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化,难以适应新形势、新任务、新要求。
  3、权责不等。乡镇配套改革后,一些垂直管理的业务部门,如派出所、学校、国土所、司法所等机构由乡镇上垂直管理,人权、财权与乡镇分离,但具体工作、考核都在乡镇,导致乡镇履行职能权力越来越小,责任却越来越大。如林业执法主体在林业局,森林防火的责任在乡镇;
土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇,执法权却在国土、规划、房管等部门。这种“条块分割”的管理体制,使乡镇“责任无限大,权力无限小”,导致许多问题“看得见的管不着,管得着的管不好”,工作上常常是上下为难、两头受气。
  4、活力不够。少数乡镇干部宗旨观念淡薄,工作激情不高,责任心不强,作风飘浮,得过且过。造成这些问题的主要原因有以下几个方面:一是职务晋升难。乡镇机构配套改革后,乡镇领导职数大幅减少,致使乡镇干部晋升空间缩小,部分干部因政治上无望而产生悲观情绪。二是家庭困难多。一些乡镇干部因工作繁忙,无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女;
部分乡镇干部属于“半边户”,妻子无业,家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇低,这种付出与回报形成较大反差,严重挫伤了工作积极性。同时,由于工作繁杂,节假日经常因工作任务被占用,且不能按法定标准发放加班补助和补休假期,造成乡镇干部职工情绪较低落,工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁多的检查评比活动,乡镇干部经常是“两眼一睁、忙到熄灯”,工作出现失误,轻则受批评处罚,重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊,如履薄冰。同时,乡镇干部长期“风里来、雨里去”,身心疲倦,一直处于“亚健康”状态,导致人心不稳、人心思走。
  三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议
  1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求,建议适当增加乡镇的人员编制。全省每年根据用人需要,适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面,可赋予县级党委一定的人事权,每年由县级党委从优秀的村书记和大学生“村官”中,按一定比例为乡镇选拔招录工作人员,改善干部队伍结构,解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看,选调生仅仅把乡镇作为“跳板”,流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和"大学生村官"中定向定额招录乡镇公务员力度,并不断增加招录数量。
  2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。在培训方式上,充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用,以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预算,建立乡镇干部的教育培训保障机制。制订乡镇干部培训计划,分层级对乡镇干部开展培训,确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。
  3、强化职能职权。目前,乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但是,从现实看,乡镇干部“被迫”身兼数职,既要管辖区内的交通安全、处理纠纷,又要发展公益事业和地方经济,不仅加重了乡镇干部的工作负担,而且因权责不对等,加大了乡镇干部工作难度。为此,建议省、市制定政策措施,进一步理顺条块关系,明确乡镇职能,完善乡镇功能,下放一定权力。对派驻乡镇的单位,凡能下放的应下放到乡镇管理,不能下放的,应赋予乡镇党委一定的管理权限,建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制,解决好上下关系不顺和有责无权的问题,实现乡镇责、权、利的协调统一。
  4、健全关爱机制。注重提高政治待遇,加大对优秀乡镇干部选拔力度,坚持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事,群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部,优先提拔使用,特别优秀的,大担提拔重用。由于改善乡镇干部政治待遇的政策性强,建议中央、省委、市委出台更多的激励政策,比如对乡镇党委书记连续任职8年以上的,可以享受副县级待遇;
在乡镇按比例设置正、副主任科员等。努力提高经济待遇,建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性,实行津补贴全省统筹,以激发乡镇干部的工作热情。积极改善生活环境,对乡镇干部住房、子女入学、医疗保险等方面给予更多的关心和照顾,切实解决后顾之忧。建议省、市财政加大投入力度,帮助乡镇完善乡镇机关的基础设施和文化娱乐场所建设,努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。通过健全乡镇干部激励关怀机制,把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来,并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节,使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头,事业上有奔头,经济上有想头,让他们思想顺心、生活舒心、工作安心,满腔热忱地做好本职工作。
  

【篇三】班子和干部队伍分析报告

一、加强领导班子和干部队伍建设的主要做法及成效

    (一)加强教育培养,注重实践锻炼,干部队伍的整体素质得到提高

    一是大规模培训干部。市委认真贯彻落实《干部教育培训条例(试行)》,制订规划,统筹安排,坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和农村基层党员干部“四支队伍”一起抓,扎实开展了干部培训工作。五年来,全市共培训干部142747人次。为了确保培训质量,坚持改进方式,拓展内容,整合资源,积极推行“菜单式”选学、学员选择教师、专家授课等一系列教学政策,先后在苏州、潍坊等地建立了XX市干部培训基地,探索建立农村干部专修学校,基本满足了不同群体的培训需求。2019年对全市195个乡镇的党委书记、乡镇长培训中,市级领导亲自授课、现身说法,学员实地考察、分组讨论,教学形式新颖,培训效果明显。市上制定出台的《干部培训规划》,明确规定乡(镇)党委书记、乡(镇)长每年累计培训时间不少于15天,副县级以上干部在“十一五”期间,参加培训时间累计不少于3个月,确保干部每年有一段时间进行集中学习。同时,加大了选派干部赴外地学习考察力度,集中组织市级领导干部、县区党政正职、市直各部门主要负责人分三批赴江苏、浙江、山东等地,学习经验,寻找差距,开阔视野,更新观念,取得了明显成效。

    二是在实践中锻炼干部。让干部在参与各级党委、政府中心工作中,学习知识,增长才干,提高干部的综合素质和能力。先后抽调了90名县处级以上干部包抓重点项目和重点产业,抽调了36名市级领导、961名县处级干部和2565名科级干部联系帮扶2106个贫困村,让干部学习所参与项目、产业方面的知识,在实际工作中长知识,在帮助群众解决发展难题中长能力。在先进性教育活动中,从市管后备干部库中抽调150名后备干部,参加第三批农村先进性教育活动,对促进新农村建设起到了积极作用。在全市矿产资源清理整顿工作中,抽调市县直单位干部500余人积极参与,确保了清理整顿工作的有序开展。在“五型”机关创建活动、党务公开、企业改制等中心工作中,都抽调干部全程参与,全力攻关,既使干部能力得到了提高,又确保了各项工作有序推进。

    三是跟踪培养后备干部。按照备用结合、育用结合的原则,不断加强后备干部队伍建设,将后备干部的选拔、培养、管理和使用有机结合起来,促进了后备干部的成长。2019年初,市委借鉴省委公选副地(厅)级后备干部的做法,经过民主推荐、理论考试、考察考核和组织认定等程序,建立了409名(其中副县级后备干部309人,正县级后备干部100人)市管后备干部人才库。2019年3月,根据全市后备干部队伍变化情况和结构需要,通过公开选拔方式及时补充了110名“三方面”后备干部。通过两次公开选拔,储备了一支素质优良、结构合理、数量充足的后备干部队伍。工作中坚持跟踪培养,动态管理,针对干部的自身特点,制定培养计划,落实培养措施。积极推荐后备干部参加培训、赴外挂职锻炼、帮扶贫困村等,每年对后备干部培养措施的落实情况进行总结,并根据干部实际需要,改进培养方法,完善培养措施,促进后备干部成熟成长。近两年来,有113名市管后备干部走上了领导岗位。

    四是注重选拔“三方面”干部。市委将培养选拔“三方面”干部纳入领导班子和干部队伍建设的总体规划,采取加强培养、科学选拔、放手使用等一系列措施,使“三方面”干部培养选拔工作取得了明显成效。在2019年乡镇领导班子换届中,共配备妇女干部143人,比上届末增加了13人;
配备少数民族干部47人,比上届末增加了8人;
配备党外干部24人,比上届末增加20人。县区领导班子换届中,共选配妇女干部32人,比上届末增加8人;
选配少数民族干部9人,比上届末增加1人;
选配党外干部20人,比上届末增加了7人。为了给“三方面”干部的成长创造更多的条件,在市直单位领导班子调整补充时,优先安排条件成熟的“三方面”干部,极大地调动了各级各类干部的积极性。

    五是加强了干部队伍宏观管理。市委制定了《加强领导班子建设加快XX科学发展的意见》,对提高各级领导班子科学执政、民主执政和依法执政的能力,凝聚各方面力量,建设生态XX、文化XX、和谐XX、富庶XX起到了十分重要的作用。继续帮助交流干部解决住房、家属调动、子女上学就业等实际困难,制定了《XX市干部年休假制度》和《XX市干部健康体检制度》,并认真抓了两个制度的贯彻落实,在干部队伍中大力倡导人文关怀精神。下发了《关于进一步加强管理严肃干部人事纪律的通知》,重申了干部工作纪律,出台了《关于干部调配工作有关问题的通知》和《XX市党政群机关、事业单位招考机关工作人员实施办法》,规范了干部日常调配和公务员考录工作,严把了干部队伍的入口关。完善了干部档案收集、审核、归档、整理、转递等制度,改善了管护设施,加强了对全市干部人事档案管理工作的检查指导,干部基础管理工作水平得到了进一步提高。

    (二)加强理论武装,坚定理想信念,各级领导班子政治上更加成熟

    一是始终把思想政治建设放在首位。市委高度重视领导班子思想政治建设工作,认真贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设工作座谈会精神,按照“抓班子、树正气、讲团结、求发展”的总体思路,完善制度,创新载体,进一步提高了全市各级领导班子的执政能力和领导水平。2019年3月,市委出台了《关于进一步加强领导班子思想政治建设的决定》,从全局和战略高度提出了“八个坚持、八个提高”的总体要求,在指导各级领导班子加强思想政治建设方面发挥了重要作用。

    二是大力加强理论武装。市委始终坚持把提高领导干部的理论水平作为加强领导班子建设的首要任务,通过邀请专家举办专题报告会,抽调理论骨干深入基层开展辅导宣讲,举办党政主要领导专题研讨班等形式,深入学习“三个代表”重要思想和十六大以来党的一系列重大战略思想,用党的最新理论创新成果武装各级领导干部头脑,拓宽领导干部视野,着力打造学习型、知识型领导班子。坚持落实中心组学习制度,市委创办了中心组《学习之友》,举办“和谐XX”论坛,加强学习交流,增强了学习效果。不断完善理论学习制度,坚持以专题研讨、课题研究方式为主的党委(党组)中心组学习制度,集中学习和研讨事关经济社会发展的重大问题;
建立了党政领导干部和后备干部理论水平任职资格考试制度,并将考学结果记入档案,作为干部提拔任用的重要依据之一;
建立了述学制度和报学制度,要求各级领导干部在培训、考察、挂职等活动结束,以及年度考核时对理论学习情况进行报告;
下级党组织定期向上级党组织报告班子及成员学习培训情况。理论学习制度的贯彻落实,使广大领导干部养成了自觉学习、刻苦钻研、学以致用的良好学风。理论学习的不断深入,使各级领导班子和领导干部的理想信念更加坚定,政策水平和理论素养得到进一步提高。

    三是坚持和完善民主集中制。认真贯彻落实民主集中制原则,修订了《市委全委会议事规则》、《市委常委会议事规则》等规章制度,结合实际进一步完善了集体领导与个人分工负责相结合的制度、任期目标责任制以及党内情况通报、情况反映、重大决策征询意见制度,为科学决策提供了制度保证。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事,做到了凡是事关加快XX科学发展的政策措施和重大事项,都由集体讨论,集思广益,集中智慧,提高了决策的民主化和科学化水平。

    四是着力提高解决自身问题的能力。坚持党内组织生活制度,市委带头召开民主生活会,抓住广泛征求意见、深入交心谈心、开展批评与自我批评、认真整改四个环节,着力提高民主生活会的质量。会前,市委责成有关部门通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求各方面对市委领导班子的意见和建议。市委主要领导分别与各常委、副市长和人大、政协领导谈心,征求他们对常委会的意见和建议。会上,班子成员都能开门见山,开诚布公地进行批评与自我批评,做到了不回避、不掩饰。针对民主生活会查找出的意见,市委及时研究提出整改措施,使民主生活会达到了统一思想、促进团结、推动工作的目的。坚持上级党组织参加指导下级领导班子民主生活会,并由上级组织部门派出民主生活会督查组,对下级单位领导班子召开民主生活会的情况进行督促和检查,切实提高了各级领导班子解决自身问题的能力。

    (三)树立正确的用人导向,健全工作机制,着力提高各级领导班子领导科学发展的能力

    一是坚持从实践看德才,凭实绩用干部。通过加强领导班子建设促进科学发展,通过加快发展的实践检验干部路线是否正确,选用的干部是否准确,把政绩作为评价干部德才的重要依据。在2019年县区换届工作中,市委根据中组部《综合考核评价办法》精神,制定了《XX市县(区)党政班子及成员实绩分析工作方案》,初步形成了具有XX特色,涵盖项目建设、招商引资、特色产业开发、财政收入、国内生产总值等37类125项指标的干部实绩考核指标体系。同时,注重运用自我填报、组织鉴定、统计分析、群众评议、实地察看等办法,形成了多角度、立体化的综合考核评价方法。在考察考核中,既看工作实绩,又看基础和起点;
既看总量,又看自然条件差别;
既看发展,又看人均占有量;
既看经济发展,又看社会事业进步;
既看发展的力度,又看社会和谐稳定的程度;
既看已经取得的工作实绩,又看抓基础性、长远性工作的力度和成效;
既看平时的工作能力,又看重要时期、重点工作、重大事件中的应变能力。通过定量考核和定性分析,全面、深入、准确、客观地掌握领导班子的工作政绩和领导干部的素质能力,使一批德才兼备、实绩突出的干部走上了领导岗位。

    二是健全责任制,狠抓工作落实。市委建立了“123456”的工作责任制,“1”是每月督查调度一次重大项目和重大工作;
“2”是每两月集中研究一次关系全市改革发展稳定的重大问题;
“3”是每季度召开一次经济活动分析会和项目调度会;
“4”是市县两级领导干部联系“四个一”制度,即联系一个乡镇、一个特色产业、一个重大项目、一所学校;
“5”是建立抓项目和抓产业“五个一”工作责任制,即确定一个领导干部挂帅,成立一个专门班子,选好一个法人代表,拿出一个科学的实施方案,制定一套考核办法;
“6”是每半年在全市范围内进行一次大督查,由市上四大班子的主要领导挂帅,分管领导和县区委书记、县区长参加,巡回检查,只看新点,不听汇报,全市检查结束后,由市级领导点评。为了狠抓项目建设,市委制定下发了《XX市领导干部包抓重点项目重大产业的意见》,确定市级领导干部主抓投资1亿元以上的重大项目,各县(区)委书记、县(区)长抓投资5000万元以上的骨干项目,县区其他领导抓投资3000万元左右的重点项目,并在《XX报》上进行了公示,接受群众监督,靠实了领导抓项目的责任。对重点工作,市委坚持高起点谋划,先后召开了首届特色产业开发大会、旅游产业开发大会、交通发展大会,并将各项目标任务分解到领导干部和责任部门,做到了责任主体明确,工作标准明确,完成时限明确,在全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

    三是增强了应对复杂局面、驾驭市场经济的能力。市委注重在处理和应对突发事件中,考察和检验领导干部的组织协调能力和驾驭全局的能力。“6•21”地震灾害发生后,市委把抗震救灾作为考察识别干部的主战场,要求各级干部在危难关头发挥模范带头作用,用抗震救灾的实际行动接受党组织的考验和实践的检验。市委主要领导在震后第一时间带领分管领导及有关部门负责人,深入灾区查看灾情,慰问群众,指挥救灾,并对抗震救灾工作及时进行了安排部署。派出由14名市级领导带队、市直有关单位51名县级干部为成员的工作组,分赴14个受灾乡(镇)查看灾情,帮助群众开展生产自救。武都、文县也分别从县直单位抽调后备干部参加抗震救灾工作,增强了各级干部处理突发性事件的能力。

    (四)坚持继承与创新,不断深化干部人事制度改革

    一是全面落实干部群众“四权”。认真落实民主推荐、民意测验和民主评议干部制度,制定出台了《XX市推荐领导干部暂行办法》,逐步规范了干部的推荐提名程序。坚持运用民意测验、民主评议的方法提高干部选拔的群众公认程度,拓展干部群众的参与范围,拓宽征求群众意见的渠道,全面了解干部的德才表现。在县(区)换届中,全市有1546人参加会议投票推荐,1199人参加了个别谈话推荐,参与民意调查的“两代表一委员”(党代会代表、人大代表和政协委员)及其他有关人员达1760多人。拟提拔人选考察对象在大会全额定向民主推荐的基础上,全部进行了“二次会议推荐”。市委以民意为主要依据,按照差额考察的要求确定了52名拟提拔人选考察对象,向社会进行了公示,并征求了纪检、计生部门以及有关方面的意见,保证了提拔干部的民意基础。

    二是全面推行中层干部竞争上岗。坚持市直党政机关中层干部竞争上岗制度,并不断向事业单位推进。市委组织部制定出台了《关于党政机关推行竞争上岗的实施意见》,对竞争上岗的指导思想、实施范围、资格条件、方法步骤、组织领导等做出了明确规定。加强宏观指导和监督,坚持派员参加考试、演讲答辩、民主测评等关键环节,认真细致地把好方案审批关和组织考察关,规范竞争上岗程序,确保了优秀人才脱颖而出。近三年来,共有31个单位的213个科级岗位实行了竞争上岗。各县(区)在法院、检察院、公安局等单位内设机构中也积极推行了竞争上岗制度,有效激发了干部队伍活力。

    三是加大了干部交流力度。按照干部交流有关规定,大力推进干部交流工作,逐步走上制度化、规范化轨道。县区换届中,九县(区)党政领导班子成员涉及调整交流的干部共65人,干部交流调整面达到54.6%。党政主要领导、关键岗位领导干部、新提拔党政干部基本上都进行了交流,对在同一县(区)党政领导班子中任职满10年的干部也进行了交流。在市直单位领导班子调整配备中,对同一单位、同一岗位任职时间较长的干部和新提拔任职的干部全部进行了交流,干部交流工作取得了新进展。

    四是实行了常委分工负责制。认真贯彻执行中央和省委有关换届工作的政策规定,精简领导班子和副书记职数,扩大党政领导成员交叉任职,切实推进了领导班子的配备改革。县区换届中,减少职数37职,减少副书记18名,党政交叉27名;
乡镇换届中,减少副书记210名,党政交叉505名。为了尽快适应换届后建立新的领导体制和工作机制的要求,市委组织部在深入调研、全面总结经验的基础上,制定出台了《关于县区委落实常委分工负责制的意见》,规范了县区党政班子分工,明确了常委会、全委会的职责和议事程序,推动了常委分工负责制的有效施行,保证了新班子、新机制的高效运转。

    (五)密切联系群众,提高工作效率,干部作风有了新转变

    市委坚持把加强和改进领导干部作风列入重要议事日程,常抓不懈。下发了《关于转变领导作风的意见》,明确要求各级干部减少应酬,切实把精力和心思用在推进科学发展上。换届后市委常委会要求市委一班人带头从打牢理论基础、增强对人民群众的感情、树立长期艰苦奋斗的思想、充分发挥模范带头作用、严格遵守党的纪律、进一步转变作风、严格执行民主集中制、加强勤政廉政建设等八个方面加强自身建设,带动各级领导班子不断提高领导能力和领导水平。

    一是坚持深入基层,深入群众,帮助解决实际困难。落实民情调查制度,市县领导干部坚持到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,了解群众疾苦,倾听群众的呼声,了解社情民意。做到每年开展民情调查不少于4次,每人联系1个贫困村,联系1名特困职工或贫困户,联系1户困难企业,救助1名失学儿童。由于夏季多雨、农户人手不足等原因,给花椒采摘造成了很大困难。市委、市政府从事关民生的大局入手,主要领导先后深入宜椒区察看,并号召市直机关单位立即行动起来,帮助农民采摘,把椒农的损失减小到了最低程度。在全市各级干部中开展“结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐”活动,与群众同吃同住同劳动,帮助群众解决实际困难,得到社会各界的广泛好评。继续推进“双培双带”、“双联双促”等活动的深入开展,密切了党群、干群关系。

    二是带头减少会议、文件和应酬,提高工作效率。市县做到能不开的会议坚决不开,能合并的会议合并召开,能召开电视电话会议的就不集中在市里开会,使会议比同期减少三分之一以上;
严格控制发文数量,使文件比同期减少三分之一以上;
进一步规范了公务接待,减少陪员,厉行节约。市上领导出席的庆典、剪彩等活动,由办公室统一协调,经主要领导批准后方可参加,切实减少了领导干部的各类应酬活动。

    三是严肃纪律,促进了工作作风转变。坚持诫勉谈话、组织函询、领导干部述职述廉和报告个人有关事项制度,用制度规范领导干部的用权行为。近三年来,共对4名干部进行了组织函询,有36名同志报告了个人有关事项。各单位在自查的基础上,进一步完善了机关管理制度。市委下发了严肃工作纪律的通知,严格要求,加强督查,坚持激励与约束并重,有力促进了干部工作作风的转变。

    四是落实党风廉政建设的各项规定,保持干部队伍的纯洁性。认真贯彻《实施纲要》,出台了《关于加强反腐倡廉建设为加快XX科学发展提供纪律保证的意见》,大力加强反腐倡廉宣传教育,积极开展廉政文化建设。向全市县处级以上干部发出公开信,在党员干部中开展了以任登宏腐败案、徽县水阳血铅超标事件和成县红川镇青山村退耕还林粮款兑现案件等为反面教材的警示教育,强化了各级领导干部的廉洁从政意识。建立了党风廉政建设责任制,定期组织开展考核工作,在每年的党政领导干部年度考核中,都把廉洁自律情况作为考核的一项重要内容,进行大会述职、民主测评和民主评议,对于考核中发现的苗头性问题,由纪检、组织部门及时进行谈话诫勉。严格实行行风评议制度,坚持对部分政府部门在全市范围进行行风评议,对处于末位的单位限期进行整改,并将行风评议情况纳入到党政领导干部的年度考核之中,从制度上保证了各级领导班子及其成员廉洁从政。

    二、当前领导班子和干部队伍建设中存在的问题

    虽然在领导班子和干部队伍建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与省委的要求和人民群众的期望相比,还有一定的差距,主要表现在:

    (一)领导班子思想政治建设方面

    一是个别党组织和领导干部学习抓得不够紧,有的重视业务知识学习,轻视政治理论学习,存在理论学习与实践运用脱节现象。有的思维方式陈旧,思想方法单一。二是思想政治建设的制度创新还不适应形势发展的需要。除了民主生活会、民主集中制等制度之外,适应形势变化需要建立的行之有效的制度比较少,而且现有制度还存在落实不到位、针对性和实效性不强的问题。三是在形成运转协调、齐抓共管的工作机制上还需要加大工作力度。

    (二)干部监督管理方面

    一是面对新形势新任务对干部监督工作提出的新要求,在形成纪检、组织、检察、信访等部门之间互相配合、联合协作、齐抓共管的“大监督”格局方面还需要进一步加大工作力度。二是干部监督制度不配套、缺乏预见性和操作性的问题不同程度地存在,特别是在加强“一把手”的监督管理方面还缺乏深层次的探索和研究。三是从宏观上看,存在监督主体“弱化”的问题,往往是权力小的监督权力大的,下级监督上级,被领导者监督领导者,无法形成有效监督。

    (三)干部教育培训方面

    一是少数领导干部对干部教育培训工作重视不够,参加培训的积极性和主动性不高。二是培训投入机制不健全。干部培训经费的投入缺乏刚性约束,投入渠道、投入方式缺乏明确具体的规定,影响了干部教育培训工作的开展。三是基层党校基础设施建设严重滞后,无法适应新形势下干部培训工作的需要。四是干部调训机制不规范,存在多头管理、多头组织、多头调训的问题,干部“调训难”的问题仍然存在。五是如何准确评价培训的成效需要进一步探讨研究。

    (四)干部作风建设方面

    部分干部工作作风漂浮,思想上有急功近利、形式主义等倾向。个别干部群众观念淡薄,联系群众不够紧密,对群众缺乏信任感和亲切感;
有的漠视群众利益,对待群众态度粗暴、方法简单。

    (五)落实常委分工负责制、健全完善班子运行机制方面

    一是思想上还存在不适应的问题。部分常委角色还没有转换,往往定位在部门领导层面,工作中存在依赖心理,积极性、主动性、创造性发挥不够。个别常委科学决策、统筹协调、**难题、落实工作的能力有待提高,特别是新进班子的常委独当一面的能力需要进一步提高。二是专职副书记分工上任务不明确,潜力还没有充分挖掘。四是实行常委分工负责后,减少了工作环节,但相关配套制度还不完善,存在监督制约和协调沟通不到位的问题。

    (六)后备干部队伍建设方面

    后备干部的培养措施、培养方式与途径还比较单一,有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的措施不多。

    三、进一步加强领导班子和干部队伍建设的对策及建议

    (一)坚持不懈地抓好领导班子思想政治建设

    坚持用马克思主义基本原理和党的最新理论成果武装头脑,不断提高各级领导干部的理论水平。坚持和完善民主集中制,建立和完善党内各项制度,充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能。改革和完善决策机制,坚持决策前调查研究、决策中集思广益、决策后跟踪督查。健全重大事项公示制度、社会听证制度、专家咨询制度以及决策论证制度,建立决策失误责任追究制度,不断完善决策机制,提高决策的民主性、科学性和准确性。坚持和健全民主生活会制度,切实提高领导班子解决自身问题的能力。坚持改革创新,不断探索解决地方领导班子配备改革后党的领导方式、执政方式和领导体制方面出现的新情况和新问题。

    (二)进一步健全考核机制,准确评价干部的德才素质

    根据中组部颁布的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,探索建立“三位一体”的科学考核体系,细化考核内容,量化考核标准,将年度目标责任制与任期目标责任制相结合,通过科学的考核方法对干部做出准确评价,打牢选拔任用干部的基础。

    (三)进一步完善干部监督工作机制

    在总结以往干部监督工作制度的基础上,对现有制度进行梳理完善,进一步优化干部管理监督的制度体系。加强任中经济责任审计,前移监督关口。探讨和建立监督“一把手”的工作责任制,逐步形成上级组织监督、班子内部监督和群众监督相结合的对“一把手”的监督工作合力。

    (四)积极推进作风建设

    坚持落实领导干部亲自处理群众来信来访制度、接待日制度,坚持实行领导干部联县包乡办点制度、联办产业制度和联抓项目制度,坚持落实干部监督管理制度,不断健全加强干部作风建设的长效机制。

    (五)进一步健全完善班子运行机制

    一要组织领导班子成员深入学习实行常委分工负责制的有关精神,使班子成员充分认识实行常委分工负责制的目的、意义,自觉转变思想观念。二要加强新进班子成员的实践锻炼,使其尽可能多地参与重大工作和复杂问题的处理,提高独立解决问题的能力。三要理顺党代会、全委会、常委会的关系,明确“三会”的议事范围、程序和规则,改进议事决策方法,确保常委会工作的顺畅运转。四要在工作实践中,进一步明确专职副书记的职责,调动好工作积极性。

    (六)继续加强后备干部队伍建设

    定期调整充实后备干部人才库,每2—3年对后备干部队伍调整补充一次,将不适合再列入人才库的后备干部及时调整出人才库,将符合后备干部条件的优秀年轻干部及时补充进来,使后备干部库始终保持合理的结构。加强对后备干部的考核管理,要结合领导班子年度考核和干部考察对后备干部进行考核,及时掌握后备干部的政治思想表现和工作情况。坚持从后备干部中选拔任用干部,及时合理使用后备干部,为后备干部提供更多的挂职锻炼机会,使后备干部在更高层次上经受锻炼,增长才干。

【篇四】班子和干部队伍分析报告

领导班子和干部队伍建设工作报告


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  20XX年,我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》,积极创新工作思路,切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下:
  加强领导班子和干部队伍思想政治建设,提升领导班子执政能力和干部工作水平,是我办今年工作的努力方向。总的说来,工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子,是一个作风优良、纪律严明的班子,是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补,团结协作,整体功能得到了有效发挥,为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后,干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后,我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程,在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫,具体体现在以下几个方面:
  一、加强干部教育培训,不断提高党委领导班子整体素质
  1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习,特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次,全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度,每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。
  2、加大干部教育培训力度,提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式,加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托,对党支部书记、主任进行了集中培训学习,同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源,加强对机关干部的教育培训,鼓励干部参加学历教育,提高干部的综合素质。
  二、党委的领导核心作用得到充分发挥
  1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制,党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥,切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全,领导责任强化,班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;
通过贯彻民主集中制,开好领导班子民主生活会、机关组织生活会,领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况,注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部,重视干部的成长和进步。
  2、干部管理进一步加强。年初,经全体干部大会讨论,进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度,从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部,切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律,完善工作制度,规范工作行为,提高工作效率。
  三、切实提高工作效率,塑造为民、务实、清廉的形象
  1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度,制定调查研究计划,加强调查研究工作。以学习实践活动为契机,党委班子成员带头开展调研,经常深入园区企业,广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见,掌握企业发展需求发展情况,理清发展思路,完善发展规划,进行科学决策。
  2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上,着力抓好重点项目建设,积极推进新企业现代化建设,努力增加全县财政税务收入,认真解决企业关心的热点、难点问题,切实改善园区规划,园区设施落实到位。对每项工作,做到了责任、时限、结果“三落实”,高标准完成了年度工作目标任务,工作能力和水平不断提升。
  3、抓好纪律作风整顿。今年,我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程,经常抓、抓经常,针对存在的突出问题,定期进行整顿,摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度,全面推行“三项工作制度”,即建立推行首问负责制,对前来办事的,第一个接受办理的人员要负责到底,对不属于自己职责范围的,要做好引导服务;
建立推行限时办结制,对上级交办和群众反映的问题,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要明确办结时限;
建立推行领导带班制,对干部去向及时掌握,对工作进行协调安排,坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实,建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
  四、加强团结,民主决策,齐心协力谋发展
  团结是班子的生命,是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结,正职与副职,全体机关干部的团结,站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结,在决策中“总揽”不“独揽”,工作中“大度”不“小气”,生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任,加强合作,当好配角上下功夫,始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则,在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策,凡重大、重要工作决策都坚持集体研究,重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时,大家充分发表意见和建议,坚决做到不定调子,不压制发言堵言路,不强制拍板作决定,在充分发扬民主的基础上,对重大问题坚决做到有主见而不主观,能果断而不武断,坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业,齐心协力促发展的良好局面。
  五、大力加强党风廉政建设,促进工作作风转变
  首先,转变职能,改进作风,逐步建立运转协调,行为规范,廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次,坚持依法行政,用法律规范各干部职工的言行,不断促进法制化管理水平。第三,切实杜绝腐败行为,强化干部作风建设。
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【篇五】班子和干部队伍分析报告

加强企业领导班子和干部队伍建设

作者机构:无

来源:党建文汇:上半月版

ISSN:1003-806X

年:2004

卷:000

期:012

页码:12

页数:1

中图分类:F272.91

正文语种:CHI

关键词:企业;领导班子;干部选拔制度;人力资源管理

摘要:一是改进干部选拔任用方式。坚持组织考核椎荐与市场配置相结合,通过组织推荐、民主选举、竞争上岗、公开招聘等多种形式选拔企业领导人员,积极探索企业经营者市场化配置的有效途径,形成适应多元投资企业特点的选人用人新机制。二是实行多元投资企业领导人员分类分层管理制度。取消企业领导人员行政级别,实

【篇六】班子和干部队伍分析报告

近年来,****县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓,全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设,领导干部作风进一步转变,干部队伍整体素质不断提高,为经济社会事业的发展提供了有力保障。一、干部队伍作风建设的总体状况
干部作风建设是党的建设的重要内容,体现着党的执政形象,决定着一个地方的发展环境,影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓,切实加强领导,搭建活动载体,认真查摆问题,狠抓作风整改,积极构建长效机制,干部队伍作风建设取得了明显成效。
(一)对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措,先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织,敬畏历史”,“热爱人民,造福百姓”,“喜迎****大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动,要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风,在改善民生中改进作风,在创新实干中改进作风,在优化服务中改进作风,把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上,体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。
(二)学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范,每月举办常委中心组学习,通过座谈交流、大会发言等方式,联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组(委)也都扎实开展组织学习,有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时,认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育,使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设,防微杜渐,筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性,努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介,加大干部作风建设宣传力度,及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹,营造了良好的作风建设氛围。
(三)求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制,形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓,坚持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部选拔上来,变相马为赛马,形成正确的用人导向,并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,用科学求实的决策目标凝聚力量,用权责统一的执行责任推进落实,用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核,实现勤廉双考,并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩,发挥了较好的激励导向作用,逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围,促进了干部作风的转变。
(四)宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展,干部作风方面的突出问题得到进一步治理,有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度,担任第一书记,年初带头深入各乡镇,帮助出思路,定期开展调研,及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度,将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件,倡导务实风气。三是推行“一线工作法”,建立了领导干部联系村包点帮扶制度,70名县直部门主要领导担任包村第一书记,通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式,深入基层、深入群众,紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题,想办法、定措施,扎实开展帮扶活动,在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面,在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,得到了群众认可,改变了形象,提高了威信,密切了党群关系。二、干部作风方面有哪些突出的特点
当前****县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的,

主要表现在:
(一)大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定,能坚决服从县委和组织安排,站在党和人民的立场上,从群众根本利益出发,贯彻落实上级决策指示,做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,以宽广眼界审时度势,权衡利弊得失,善于因势利导,积极主动做好本单位工作,履行好所负职责,服务和推动全局发展。
(二)善于做群众工作。近年来,县委高度重视群众工作,从转变思想观念入手,多次反复开会强调群众工作重要性,促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识,先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众,造福群众”、“百日大走访”等活动,把群众当做自己亲人,当成自己老师。开展“电视问政”活动,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的事当成自己的事办,把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。
(三)执行能力突出。近年来,县委克服总总困难,顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件,坚定不移的实施产业转型,加大重点企业引进,强势推进农牧业现代化,新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上,生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率;
国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。
(四)关注民情民意。近年来,****县把收集民情民意,化解群众矛盾纠纷,解决群众困难当成首要大事,创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架,“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑,“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动,6次书记大接访活动,书记信箱接受群众来信来访10628件,办结9589件,办结率达90.22%。
(五)不拘一格选人用人。近年来,县委高度重视干部选拔任用工作,不断完善干部选拔培养使用制度,坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向,突出在重点工作中考察识别干部,在重点一线培养干部,一大批年轻优秀干部脱颖而出,一大批德才兼备,能力强,素质高,群众信任,工作积极主动的干部走上领导岗位,努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。
(六)敢于担当,变化变革。近年来,县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”****的要求,全力推进各项重点工作,自治县政治经济社会发生了巨大变化,取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,与广大领导干部克服困难,敢于担当,解放思想,变化变革是密不可分的,一大批重点工程、亮点工作应运而生。
虽然近年来,自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩,但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
(一)思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放,安于现状,求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不思进取,自甘落后。表现为“怕”字当头,“闯”劲不足,“稳”字有余,不求有功,但求无过;
面对困难和阻力,怨天尤人,一筹莫展,缺乏创新意识和开拓精神,**发展难题和推动工作的办法不多,只凭经验做事,新思路、新举措、新方式想不到、用不上。
(二)精神状态不佳。主要表现为:一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪,精力不集中,工作不踏实,盯着“位置”干,在职务上盲目攀比,工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话,影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强,上班混日子,出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”,对明显违

背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。(三)学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸,懒于学习,惰于思考,视学习为负担,奉行学习实用主义,平时学习只做表面文章,学不求深,思不求解,对学习敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,没有使学习真正达到入脑入心;
还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬,整天浑浑噩噩,无暇静心学习,工作没思路、没章法。
(四)工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式,工作大而化之,抓而不实,满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少;
有的弄虚作假,虚报浮夸,在数字上做文章;
有的脱离实际,远离群众,不深入基层调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对基层的工作情况不掌握,对群众的意见不了解,对存在的问题不解决,造成群众经常性上访,党群干群关系紧张。
(五)效率不高,执行不力。有些干部责任心淡漠,工作能推则推、能拖则拖,不作为,不干事,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事实上该抓的抓不住,该管的管不到,要办的办不了,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。
(六)班子涣散,领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合而不协调,班子成员间明争暗斗,争权夺利,自己职责范围内的事该抓的不抓,该管的不管;
有的领导班子民主集中制贯彻执行不力,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。
(七)理想信念动摇,自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇,缺乏艰苦奋斗精神,自律意识淡薄,对自己要求不严、标准不高,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇,喜好讲排场、摆阔气,拉关系,摆架子,在公务接待活动中大吃大喝,铺张浪费。
三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题
(一)执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上,对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
(二)宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低,对执行主体缺少监督和约束;
一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣。(三)监督缺乏引导。没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,公开、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花,做表面文章,发现不了问题。
(四)失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面,不作严肃处理。
四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度
近年来,县委不断加大干部作风建设力度,相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《****县惠民资金使用“十不准”》、《****县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《****县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《****县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、

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