县委书记县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话

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县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话5篇

县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话篇1

推进领导体系和管理能力现代化。

面对目前教育改革已进入内涵发展的攻坚期和深水期，我们必须要在新的历史起点上全面深化改革，争取取得决定性成果。

加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展民主参与、先进文化、和谐校园，让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让一切创造的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体师生。

成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。提高领导水平和执政能力，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进领导体系和管理能力现代化。

重构的课堂形态也渐渐清晰起来。国校长说，重构是指重构教与学的关系，重构科学世界与生活世界的关系。前者涉及教学组织方式，后者涉及教学内容呈现方式。
对应着教法、学法和考法，实施了三个基本教学策略：“先学后教策略”、“画知识树或思维导图策略”、“形成性检测矫正策略”。

提出并推行“六环节”自主学习课堂教学基本模式：引入——自学——交流——展示——反馈——总结。构建“六环节”自主学习课堂教学基本模式，目的是为了改变课堂教学的组织方式。“课堂教学改革的关键在模式，‘六环节’课堂教学基本模式的本质特征是自主与交流，‘自主’指的是一要相信学生有潜在的自主学习能力，二要把学生自己阅读教材、思考问题作为教学的前提。‘交流’就是要给学生提供说的机会。每个人都只能理解到事物的某些方面。教学应当使学生看到那些与自己不同的理解，因此交流的作用十分重要。对于交流的意义，我们还可以这样理解。理解了不一定能够说出来，只有说出来才能达到深刻理解。在说的过程中，学生还可能把自己的困惑和错误理解暴露出来，理解是建立在困惑和错误理解澄清基础之上的。教师讲课，很难做到把学生之间的所有的困惑和错误理解都讲到了。一般的，这些问题在同伴之间能够得到解决。解决不了的教师再讲，再纠正。“课堂是交流的地方”，如果没有交流，学习就不能发生。还有一点也很重要，实施“六环节”教学基本模式不能只是理解为提高学习成绩。课堂教学改革最终要落在育人上，要为社会主义民主社会培养合格的公民。一次国校长听课，一个小组四个人的发言次数依次为12、10、7、4，其中发言12次的同学两次打断别人的发言，抢着说话。这样的情况就不正常。我们鼓励积极发言，但也要尊重别人，认真倾听别人的发言。这个学生以后到社会上，当了官，可能就是听不得别人的意见，一个人说了算。所以，交流也是在培养学生的民主意识。如果老师说什么就是什么，那就是在培养奴才。
在教学中如何呈现知识，天津中学给出的答案是：呈现给学生的应该是生活化、问题化、结构化的知识。从2010年开始，他们就教学目标、教学问题、教学情境和形成性检测题这四项内容，逐册逐课进行教学设计，就是为了解决这样一些问题。“问题导学”、“目标导学”

：“思维导图既可以从整体的高度俯视各种知识间的关系，也可以从细节处展开联想，这是做几道题所不能比拟的，有一种会当凌绝顶一览众山小的感觉。作图过程对我们的思维品质和思维方法的煅炼是全面的，同时成功地画出思维导图还给我们带来兴奋和喜悦，使我们长时间沉浸于愉快的心境中。”历史教学中对历史事件的原因的分析、事件与事件之间的联系、历史事件对今天的启示这些有价值的历史思维都将被忽略。历史就成为了知识碎片的简单识记。我们的学生被培养成录音机、复印机。
探索两类课程整合

天津中学在课程改革的过程中，发现综合实践活动课程与学科课程有许多交集之处，如果能加以整合，课程的育人功能会实现最大化。
这种密切结合书本知识的探究性学习，就像是一座桥梁，将学生学到的书本知识由理性转化为感性再升华为理性，也把接受式学习与发现式学习拧在一起，既发挥了接受式学习系统、高效地传承知识的优势，又让学生体验到发现的快乐，提高了实践能力，增强了生活中追寻真理的热情。在传统的课堂上，学生课本知识的学习是黑板上种田，书本里插秧，对知识的理解是抽象的，往往以科学家、教师的认知替代了自己的建构。而在生态园实践中自觉的亲历实验，使学习变成了主动的意义建构。”他还引用了 陈树杰先生的一段话，进一步阐述了两类不同性质学习整合的必要性：“人们通过继承性学习，了解前人的优秀文化成果，掌握人类既有的人文和科学的系统知识；
又通过探索、发现等实践性学习，掌握相关技能、方法等经验性知识。两种学习方式，都是人们不可或缺的认知途径。”
第一，从课程的视角看，它代表了两类课程的融合，形成了完整的课程系统架构。课堂教学活动是学科课程的基本载体，生态园活动和实践考察活动是综合实践活动的重要载体。不同的载体具有不同的教育功能，搞好两类课程的实施，才能体现出完整的教育。第二，从学习方式视角看，它体现了两类学习方式的整合。课堂教学以接受式学习为主，同时倡导自主、合作、探究的学习方式；
以生态园为依托的研究性学习，主要体现为发现式学习；
生态考察活动中的学习则以实践经验积累的学习为主。如果学生较好地掌握了这些学习方式，也就学会了学习。第三，从知识构建视角看，它代表了不同类型知识的整合，形成了合理的知识结构。在课堂教学中，学生主要是学习掌握系统的、抽象的学科知识；
在研究性学习中，学生主要是学习掌握如何发现问题和解决问题的程序性知识，提高知识综合运用的能力；
在实践操作活动中，学生主要学习和积累经验性的知识，使抽象的知识活化起来。学生形成了这样的知识结构，就学到了有用的真知识。

坚持文化引领。学校文化建设还一定要指向观念背后的教育行为，学校文化说到底就是怎么办学。
校训——“为成功的人生做准备”。

学生，为成功的人生做准备；
教师，以此实现成功的人生；
这，也是我的人生追求。

“教育三问”，即“教育是什么”、“教育为什么”、“教育怎么做”：“教育是什么？——影响；
教育为什么？——成长；
教育怎样做？——服务。”

四个栏目：道德榜样——让善得到生长；
学习标兵——让我们学会学习。是在自主学习、合作学习、探究学习、实践操作学习、反思学习等方面表现突出的学生故事；
创造精英——让创造潜能得到激发；
文体之星——让生活更美好健康。每一个栏目里都展示了许多学生的故事。

三大改革主题：课程改革的切入点——综合实践活动课程化实施；
课程改革的核心——课堂教学改革；
改革发展的动力和保障——建设学习型组织。

操作范式：“三点预设” 开发教育资源，“四题递进”编制课程内容，“四条途径”保证课程实施，“五个阶段”完善实施环节，“六项举措”彰显育人价值等等。

校园文化环境建设的确还是很有特色的，设计颇具匠心：办公楼围绕诠释办学核心价值观展开，教学楼则从学生的视角展示了学校的德育课程文化、学科课程文化、综合实践活动课程文化和美育课程文化，它把“虚”的文化通过形象手段呈现了出来，不断地浸润着每个师生的心灵。认真观览，我们不难得出这样的结论：天津中学改革的每一步，都得益于文化的引领。

县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话篇2

在全面深化改革领导小组会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省市委改革会议精神，研究部署今年改革工作。会议主要有三项议程：一是听取2017年全区改革工作开展情况、2018年《改革要点》和《创新项目》编制情况、《关于贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断将改革推向深入的实施意见》等文件起草情况汇报，二是听取六个专项小组汇报本领域改革情况，三是传达学习和贯彻落实中央省市委改革会议精神。

根据会议安排，简要传达学习一下中央和省市近期改革会议精神。全国两会结束之后，《深化党和国家机构改革方案》正式公布，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。一周之后，新组建的中央深改委于3月28日召开了第一次会议。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》等涉及深改委自身工作规则、细则的3个文件，同时还审议了2个报告和15个改革方案。会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。会议强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。会议指出，转变和优化职责，是深化党和国家机构改革的关键，要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置，确保各项改革任务责任明确、协同推进。

3月23日，省委深改组召开第十一次会议。省委深改组组长娄勤俭同志强调，全面深化改革必须要放到全局和时代的坐标上来认识、来把握、来谋划。江苏改革要以高质量为目标定位，始终在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，在中央顶层设计的大框架下，积极开展有地方特色的改革，紧扣“强富美高”新江苏建设来深化改革，推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，力争改革走在全国前列。

3月29日，市委深改组召开第十四次会议。市委深改组组长张敬华同志强调，全市上下要以***新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革重要思想为指引，全面贯彻党的十九大关于全面深化改革的重大部署和目标任务，高质量推进南京改革各项工作。具体要做好三个方面：一是以***全面深化改革重要思想统领南京改革工作，二是要全面落实改革重点任务，三是要着力强化改革责任。

以上是对近期几次重要改革会议精神的简要传达。上级的一系列会议，特别是中央深改委的第一次会议，释放了不少关于全面深化改革的重要信号。我想至少有这么几个方面：一是改革推进的力度越来越大。中央深改委第一次会议，研究的事项、审议通过的文件和方案数量之多，在此前历次中央深改组会议中都是十分罕见的。中央深改委一经成立就迅速运转、作出强力部署，充分体现了中央在新时代推进改革的决心和力度，也表明全面深化改革仍然处于加速而不是放缓状态。二是改革的导向性越来越明确。充分回应人民期待是******全面深化改革重要思想的核心内容，人民的获得感就是改革的方向，改革就是精准对接发展所需、基层所盼和民心所向。中央这次会议通过的改革文件，深入推进审批服务便民化是直接的利民举措，自贸区建设、金融监管、公立医院党建等事项也与人民群众的生活和切身利益息息相关。这些都体现了***承诺的“利民之事，丝发必兴；
厉民之事，毫末必去”。三是改革推进的层次越来有序。中央新阶段的改革举措，既抓顶层设计，为改革沿着正确轨道运行把脉定向，例如国家监察体制以及党和国家机构改革；
又抓重要领域、重要任务和重要试点，实现以重点带动全局，例如改革国企工资决定机制和积极参与国际宏观经济政策协调等。改革推进在总揽全局中深入具体，真正做到了***要求的“蹄疾而步稳”。

今年是改革开放40周年，同时也是机构改革之年。从党的十九大、到十九届三中全会、再到这次中央深改委第一次会议，新阶段全面深化改革重点是什么，应该怎么干、怎么抓，路线图越来越清晰、越来越立体化了。上级有要求，浦江就要有行动；
上级有动作，浦江就要跟进。下面，就全区今年的改革如何推进，我想再与大家交流几点想法。

第一，想清楚改什么

想清楚、有办法、防风险，这是我经常强调的一个工作逻辑，做任何工作都适用、都可以遵循。其中想清楚是第一位的，对改革来说更是如此，只有想清楚了，才会有目标方向，才能有序推进、坚定不移。相反，没有想清楚的改革不仅会流于形式，而且是危险的，很可能摔跟头。在国家层面，中央提出要“坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”。与此同时中央还提出了相对具体明确的方向，即改革要“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”。顺着这“三个进一步”去理解，才能更深刻地把握中央抓改革的历史脉络和内在逻辑。十八大以来、特别是十八届三中全会以来，总计40多次会议、1200多个改革方案，全面深化改革从举旗定向到立柱架梁、从星火燎原到全面开花，是一步步向纵深推进的。解放思想、更新发展理念总是走在最前列，有了思想的引领，逐渐破除制约生产力发展和社会活力的各项因素，从而使改革取得全面成效。

从浦江的发展实际来看，改革怎样具体落实“三个进一步”要求，想清楚“改什么”，我觉得至少应当从三个方面入手。首先是要“改思想”。对改革的理解往往存在两个偏差。一是认为改革是否定自己，所以不愿意改。辩证地看，改革在否定的同时也有肯定，既肯定认知水平和勇气魄力，也肯定前期工作成效，有些改革就是对过去的方法经验进行系统化、制度化提炼总结，因此改革并不是完全否定自己。但改革也是革自己的命，要敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益，不能打“小算盘”，更不能形成“中梗阻”。李强书记对干部不敢担当的问题，曾指出两个原因，一是能力不够，二是有私心。改革同样如此，不愿改革要么是能力欠缺，要么是有自己的利益考虑。对浦江来说，改革尤其要改变对权力的认识和使用，权力观念必须转变，要坚定不移“去权力化”。另一个是认为改革很难，所以不愿意去改。其实改革跟创新一样，并不是一件惊天动地事，能让一项工作变得成本更低、效率更高，这就是改革。所以谁都可以改革、人人应当改革，要切实把改革从“上级要我做”转变为“我本来就要做”。我一直强调干部要有追求卓越的成就意识，对待改革是否积极主动，能够很好体现一名干部是否具有追求卓越的精神。

其次是要“改动能”。中央明确提出经济体制是改革的重点，改革的主要任务就是服务高质量发展，改革要解决的主要问题就是新旧动能转换问题，对浦江来说更是这样，我们要让创新驱动成为浦江发展的主引擎。因此我们的改革举措、改革资源，要更多地聚焦于项目引进、产业发展和园区建设，聚焦一切阻碍创新资源要素集聚的体制障碍和政策壁垒，用改革为建设创业创新人文生态增添动力。

最后是要“改服务”。中央提出的国家治理体系和治理能力现代化，到浦江这一层级就是要提高政府运行效率，简单说就是更好地服务企业、服务群众。一方面，改革要聚焦群众获得感，让群众切实感受到改革的红利和好处，让改革成为凝聚共识的过程，不能政府部门抓在手上自娱自乐、内部循环。这方面的典型例子是大联勤，通过动员群众参与，赢得了群众支持。另一方面，改革还要聚焦社会正义，营造好更加公平正义的社会环境，这既是增加群众获得感的一种途径，也是实现进一步解放和增强社会活力的本质要求。这方面的典型例子就诚信体系建设，要通过正面激励和反面惩戒，让社会更加充满正能量。

具体到实际工作层面，全区今年改革要做些什么，在今天会上印发的《改革要点》里都很清楚，这是今年全区改革的纲领。有了这个纲领，大家下一阶段的工作方向和工作重点应当是比较清楚的。其中有几个重点领域还要再强调一下。关于科技创新和产业转型，这是转动能的重要抓手。浦江现在的创新载体比区划调整前减少了70%以上，高新技术企业缩减超过一半，科技创新对浦江未来发展更为重要。“两落地、一融合”是个重要契机，要借力借势，把上级要求转化为机遇，在建立完善科技成果转化、新型研发机构引进、金融扶持等机制上下功夫，同时把实施企业和园区“亩均论英雄”综合效益评价作为重要抓手，通过提高资源要素利用效率倒逼产业转型升级。关于生态保护，浦江的资源禀赋好，但保护起来压力也相对大，迫切需要用改革的方法加以解决。要以***“两山理论”为指引，在项目引进上不一味追求经济效益，首先考虑生态环境承载力，考虑各种红线的约束性，在项目选址、建设过程中提前进行可行性研究，不要自己给自己挖坑；
在水土气整治上要改革监管体制，严格落实生态环保责任制，扎实推进企业排污许可证管理；
在督察问题整改上要重点抓好桥林备用水源地造船带整治，确保举一反三，整改到位。关于民生保障和社会治理，这个领域的创新点很多、创新空间很大，去年创新项目评比申报了58个，申报数和最终获奖数都是所有类别当中最多的，说明大家对这个领域的创新需求和空间是比较大的。要再接再厉，持续推进教育卫生和社保体制改革，不断创新精准扶贫脱贫机制。同时在社会治理方面，要通过改革来打造更多平台、建立更多渠道和机制让群众参与，充分发动群众力量，真正实现“自助互助、共建共享”。关于“放管服”改革，浦江在全省简政放权创业创新环境评价中位列全市第一，被评为“综合评价先进地区”（南京两个，另一个是江宁），一些好的改革做法和成功经验要不断延续。要加大“预审代办”等推进力度，实现“模拟审批”闭环，进一步完善“共享资料数据库”、深化“不见面审批”，真正成为“全省最优”营商环境。关于党政机构改革，重点是紧扣中央“不光是改头换面，还要脱胎换骨”要求，加强与上级沟通衔接，提前做好各项前期准备工作，待省市方案正式出台后立即着手实施，确保在时间节点内高效完成。要通过机构改革优化各条线各部门职责配置，集中力量、集中资源协调推进好各个重点领域改革，真正改出效率、改出效果。

第二，把握好怎么改

关于改革的理念、思路、方法，我在以前的改革会议上跟同志们做过不少交流。张书记讲“要以***全面深化改革重要思想统领南京改革工作”，在***全面深化改革重要思想里，就有一套完整的关于推进改革的方法论。特别是***在福州推动国企股份制改革、在晋江推出“晋江模式”发展县域经济等一大批鲜活具体的改革案例，当中蕴含丰富的改革思想和方法经验，大家要多搜集这方面的资料加强学习、加强研究，重点是领会好精神实质，与当前的改革实际做好结合，让***改革思想的引领作用真正发挥出来。除此之外，我想重点强调一下“对标找差”。

对标找差既是上级的工作要求，也是重要的方法论。从某种意义上来说，改革的实质就是对标找差。我以前讲改革是遵循规律、遵守规则、遵照民意，哪里有不合规律、违反规则、背离民意的地方，改革的触角就要延伸到哪里。从对标找差的角度去理解，规律、规则和民意就是我们要对的标。在工作实践中，对标规律，重点是要对好外地先进经验这个标。外地的先进经验就是规律，是已经被实践证明了的行之有效的方法，对标找差就是要学习外地先进。学习借鉴是非常重要的改革方法，我们国家有些重大改革举措，也是从西方发达经济体或者从试点地区吸收借鉴而来的。今年我们把江宁确定为对标找差主要对象之一，江宁既是追赶超越目标，同时也是学习目标，恰好江宁又是全市集成改革的试点区。江宁把各地好的方法经验集成以后，我们学江宁一家就等于是把很多地区的先进经验都学来了，全区各级各部门要盯住江宁，把握好这样的机会。另外在学习外地标杆的过程中，也要与浦江的实际做好结合，目标设定要合理、方法举措要接地气。要在发展增速上争一流，在占全市份额上争先进位。

对标规则，重点是要对好上级要求这个标。对规则的理解，可以分为两个层次。第一个层次，就是大家要把上级的工作要求理解为一种规则。拿改革来说，上级对改革工作的要求、对各项业务工作的规范，就是我们要依据的规则，要不折不扣落实到位，并经常性地与上级要求对表，审视存在的问题，及时改进。另外，规则按常规理解就是制度规范。改革的任务一方面是建立规范，比如在拆迁方面，近年来陆续制定出台了拆迁分户制度、苗木补偿标准等一批规范，这些都是改革举措；
另一方面就是推动规则得到遵守执行，将工作引导到规则的轨道上来，对不符合规则的进行纠偏。

对标民意，重点是要对好群众满意度这个标。连续两年，浦江的群众满意度测评结果都不太理想。这说明很多工作还没有做到位，特别是事关群众切身利益的一些工作，像城市建设、环境整治等，群众的抱怨还很多，“12345”投诉量还是居高不下。去年全市搞了一个“弹性离校”改革，就很受群众的欢迎，类似切入点小但群众关注度高的改革举措浦江要多拿出一些来。改革要坚持问题导向，群众的不满意就是问题所在，就是改革的着力点，这是我们需要特别关注的。

此外，抓改革还要注意避免产生历史遗留问题，重点是统筹好自身实际与外地经验、规则与群众满意度之间的关系，对改革的风险点做好梳理分析。同时大家也不要过于害怕失败，不要有思想包袱，区委区政府保护改革创新的态度很明确。

第三，确保改出实效

前面我也发现，我们有些部门干工作还很机械，对照上级政策文件，有一条做一条，至于为什么要这么做，通过做这件事情要达到一个什么成效、可能存在什么问题等往往思考不够。不能为了改革而改革，为了试点而试点，必须要加强研究，起码弄清楚“我是谁、学习谁、成为谁”。我一直讲吃透上级精神、领会精神实质很重要。上级精神吃不透，工作就做不到位，成效也出不来。例如农村土地确权，这项工作目的是什么？不是为了家家户户发一个小红本子，而是为资源集中利用和价值提升创造条件。农村集体产权制度改革也是一样，这个是国家级的试点牌子，要利用好，首先要掌握精神实质，明确上级为什么要这样做，做了以后下一步怎么办等，要把这个试点当做机遇做好。

完成任务是对改革的基本要求，创建品牌是对改革更高的要求。打造品牌，创新是重点，对于创新项目要多动脑筋。区里面在年终考核时，对改革创新的导向也是很明确的。围绕改革取得实效，还要做好五个方面的工作：

一是提升改革推进的组织化程度。中央今年把对改革自身的改革放在了最前面，率先对改革的领导和推进体制进行了优化调整。下一步全区要紧跟上级工作步伐，尽快把改革的各项工作机制理顺。完成改革任务，最根本的是要加强和改善党对改革工作的统筹领导。在这个前提之下，区委深改组、各专项小组、改革办要各司其职，切实承担好全区改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

二是加强改革的逻辑性。这里重点强调三种工作思维。一个是“抓关键的思维”。面对改革的复杂形势和繁重任务，***多次讲要牵住“牛鼻子”，就是要紧盯关键领域和主要矛盾，通过抓好关键来盘活全局。一个是“抓试点的思维”。试点既是改革的任务，也是改革的方法。改革的很多举措都是在尝试探索，可能会遇到失败。要通过试点来发现问题、不断完善，最后再全面推广，这也是渐进式改革的基本要求。小平同志以前讲要“摸着石头过河”，就是要先伸出一只脚试探一下，踩实了再继续往下走，冒然迈开步子很可能会跌倒。还有一个是“抓机制的思维”。改革的好经验、好做法，要进行总结提炼，逐步上升为机制。看一个地区改革的总体成效，最重要的就是看有没有一批好机制形成。

三是着力增强改革系统性、整体性、协同性。这是党的十九大对全面深化改革取得重大突破总结出的一条重要经验，同时也写进了最新修改的党章。增强改革的系统性，重点是树立全局意识，将全区各领域各方面各环节的问题置于改革总进程之中，关照全面。增强改革的整体性，重点是树立整体观念，推进政治、经济、文化、社会、生态五位一体总布局，一张蓝图抓到底。增强改革的协同性，重点是增强耦合意识，做好制度衔接，不留制度空隙，注重统筹协调，互动共进，激发出改革的“联动效益”和“共生效应”。

四是抓牢抓实项目建设。蓝市长要求“工作项目化、项目节点化、节点责任化”。抓改革也要如此，要强化我曾经讲过的“清单工作法”。各牵头单位和责任单位，对照今年的39 个改革要点，要把每一个要点都分解成一个个具体改革项目，再把每个项目的实施步骤、时间节点、责任人落到清单上，对照完成、逐一销项。全区正在实施8个高质量发展三年行动计划，三年计划今年是关键，项目是关键，改革也是关键。改革是覆盖全面的，贯穿于全部八个高质量发展当中，要用好改革的手段，通过实施改革项目，推动三年行动计划高效完成。

五是着力强化改革责任。落实改革责任，领导干部是关键。在改革的事情上，中央是******亲自过问，所以今天在座的，不管是主要领导还是分管领导，大家再重视都不为过。各单位主要领导作为第一责任人，对重大改革项目的部署落实要高度重视、贴身紧逼、亲力亲为，推动改革项目早落地、见实效。各位区领导，特别是各专项小组组长要坚持以身作则、以上率下，对重大改革，敢拍板，善决策，主动为大家担责，做改革推进的坚强后盾。

我就讲这么多，散会。

县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话篇3

在全面深化改革领导小组会议上的讲话

同志们：

今天召开市委全面深化改革领导小组第X次会议，主要目的是，学习贯彻中央、省委近期深改组会议精神，总结全市X年改革工作，研究部署X年改革工作，推进全面深化改革向纵深发展，进一步释放改革红利，为建设富饶美丽健康祥和的新X提供动力支持。刚才，各位领导发表了很好的意见建议，特别是市长讲的这些，都非常好，是很管用的智慧。参加会议的部门负责人，虽然你们没有发言，但如果有好的建议，会后请以书面的形式交给改革办。希望改革办的同志好好收集梳理，认真吸纳。

下面，在大家讲的基础上，我再强调几点意见。

第一 ，要突出重点，注重实效。总的来讲，就是要落实《要点》明确的改革任务。具体来讲，主要有这么四个方面：

一个，市委政府已经出台的改革举措，要抓紧实施、落地见效。比方说，市委出台的“七带头”，市政府出台的加强自身建设“十条规定”，招商引资出台的文件，房地产解难题推出的举措，以及项目建设大比拼等，都是一些实实在在的改革事项。这些落地了没有？落实了没有？见效了没有？我不讲很远，就讲这两年来已经出台的制度，落实了没有？希望改革办对市委政府出台的所有文件，全部梳理一下。“两办”发文的时候，千万不要忘了改革办这么重要的部门。

二个，凡是中央、省里已经出台的改革方案，都要认真梳理、认真对账，坚决抓好落实。这是不能含糊的。作为地市一级党委政府，很大程度上就是抓落实，顶层设计不多，所以不能含糊。现在，有的部门领导文件看都不看，说是没有看到，不知道是真的没有看到，还是没有认真看，要抓的工作都不清楚。我就发现有些同志就是这样，不仅市委市政府的文件不看，报纸也不看，简报也不看，基本的东西都不懂。这怎么行，还搞什么改革？必须主动研究，去对账，去对标，跟“中南海”对标，跟“省委X号楼”对标，对准“北京时间”。如果做不到这一点，那就不够格。

三个，确定的改革事项要有时间表，限期落实，到点验收。坦率地讲，《要点》要么就不出台，出台了就必须限期完成。比方说，新闻单位人事管理制度改革，这个题目我去年就出了的，必须要有行动，要尽快落地见效。新闻记者怎么聘，首先各个媒体自己要想好，宣传部门要想好。好的记者留不住，影响整个新闻、宣传工作。所有改革事项都要不等不靠，抓紧实施，限期落实。

县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话篇4

原创材料 仅供学习

在全面深化改革领导小组会议上的讲话

同志们，去年全区全面深化改革工作积极落实上级部署，立足自身实际探索创新，主动作为，做到谋划有章法，发力有声势，推进有力度，亮点有影响，改革呈现出上下联动、各方齐动、蹄疾步稳、多点突破、纵深推进的良好局面，一些重要领域和关键环节的改革进展顺利。如深化“全城通办”商事登记改革，在全省率先发放首批全程电子化“五证合一”营业执照，为全市商事登记改革首开先河。改革自选动作亮点突出。如区公安分局开展的派出所勤务机制改革，破除了原有的警务模式和运行机制弊端，解决了管理方式粗犷、警务效能不高等问题，取得了很好的成效。改革红利进一步释放，为各项事业发展提供了强大动力，人民群众的获得感明显增强。如文化卫生领域，加快推进基层医疗卫生体制改革，全面提升城乡医疗服务水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。

今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，面临的改革任务更加繁重艰巨。******强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。夏书记强调，要按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，坚持问题导向和效果导向，把改革的节奏调得更快一拍，把改革的劲头使得更足一点，把改革的步伐迈得更大一些，以全面深化改革的实际成效为“十三五”发展实现良好开局提供强有力的体制保障。

下面，我就学习贯彻中央和省市委部署要求，抓好我区改革工作，提三点意见。

一、深化认识坚定信心，自觉以新理念引领全面深化改革。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，**发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五个理念，是我国未来发展的思想灯塔，更是全面深化改革必须遵循的思想重器。下一步全面深化改革，必须把创新、协调、绿色、开放、共享这“五颗闪闪红星”融入。可以说，做到了这些，我们的全面深化改革就有了精气神，就有了生命力。按照这些理念去推进全面改革，这样的改革才能受到老百姓的拥护，只有老百姓支持的改革才能推进下去。如果离开了这些理念，我们的全面深化改革就会迷失方向，就会走错路。因此，深化改革也必须以新发展理念为引领，特别要把握好新发展理念的核心要义和现实意义，紧紧聚焦全面建成小康社会目标，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，持续加大改革力度，对那些不利于落实新发展理念的体制机制要立即调整、坚决纠正，在深化改革中形成有利的体制机制，在体制机制转变中实现发展理念革新，在新发展理念指导下赢得发展新机遇。

二、扭住关键精准发力，集中力量抓好关键性改革。

“一子落下满盘皆活”。推进改革，要善于抓住关键环节，找准改革的突破口和工作的切入点，把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上，发挥好对全区改革的支撑带动作用。

一要突出抓好供给侧结构性改革。夏书记说过，如果将需求侧管理比喻为“西医”，供给侧改革更像是“中医”;下一步改革的重点，就是要采取“中医为主、西医配合”的综合疗法。比喻很形象，道理很明白。抓改革，重在治本，像中医一样，要把准脉搏、对症下药、“一通百通”。我区一些企业选择从供给侧入手，引进自动化生产设备，加快实现转型发展。下一步，我们要围绕结构性改革的重点任务精准发力，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在一些重要领域和关键环节加大改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

二要突出抓好民生领域改革。民生连着民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。我们的改革要始终把**民生难题、推进民生项目摆在重中之重，要以增进人民福祉、让人民群众有更多的获得感为出发点和落脚点，把影响经济社会发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题作为重点改革项目。要深化考试招生评价制度改革，配套完善义务教育入学政策，逐步建立以居住证登记标准的城乡一体化教育新体制;要加快推进公立医院改革，全面推进分级诊疗制度建设，解决人民群众看病难问题;要加快户籍制度改革，破除城乡二元结构，取消“农业”与“非农业”户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度。

三要突出抓好政府自身改革。政府自身改革是全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”，各地各部门要以自我革命的勇气、敢于担当的气魄、善作善成的品格，率先深化自身改革，不断推进全面深化改革和经济社会协调发展。要深入推进行政审批制度改革，进一步突出行政审批扁平化运行、做好审批事项清理和流程优化工作，完善投资项目审批“一口受理、全程绿道”快速审批制度;要进一步深化“四张清单一张网”改革，加强事中事后监管;要加快推进法治政府建设，完善政府信息公开机制，提高政府工作透明度和依法行政能力，打造阳光政府;要不断深化干部人事制度改革，完善干部能上能下工作机制，加大治理“为官不为”力度。

三、强化责任狠抓落实，确保各项改革任务落地见效。

全面深化改革，志在攻坚克难，重在狠抓落实。******强调，要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。现在，全区2016年的改革计划已经明确，接下来就是一项一项抓好落实，有困难要一个一个克服，有问题要一个一个解决。对此，必须要以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，有步骤、有重点、有秩序地把今年各项改革任务落到实处。

一要明确责任分工。对列入年度改革要点的任务，各专项小组要逐项明确责任分工、细化进度要求，实现盯人、盯事、盯项目。对重点突破改革项目，要建立区领导对口联系制度，做到一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底。各专项小组承担对本领域本领域改革任务指导的主体责任，切实做到改革方案可行、成果可鉴;改革牵头部门是落实区委部署具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实负有直接责任。改革办要加强上下联动，既要加强与市委改革办的工作请示与衔接，又要抓好与各专项小组和各部门的工作指导和衔接，强化改革力量，形成改革的正能量、正效应。

二要强化督察落实。要把督察作为推进改革举措落实的关键手段，改革办要制定年度重大改革项目督察工作计划，分层次、有针对性组织改革项目督察。其中，重点突破改革项目由改革办协同区委区政府督查室进行督察，对督察中发现的问题，要通过改革办向负责实施的单位发出整改通知，由督察室跟进督办整改任务落实情况，并把督察结果作为年度改革考评的依据。

同志们，改革是动力之源、活力之源。**当前发展面临的突出问题和制约长远可持续发展的深层次矛盾，需要通过全面深化改革来释放制度红利、增添发展动力。希望大家要进一步增强改革意识、强化责任担当，以更大的力度、更实的举措推进各项改革，确保各项改革措施落到实处、取得实效，为“走在前列，共建金华”提供强大动力。

县委书记2022年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话篇5

同志们，刚才，我们学习了中央全面深化改革委员会第四次会议精神和省委全面深化改革领导小组第三十次、三十一次、三十二次会议精神;听取了全国老旧小区改造工作试点、农村集体产权制度改革试点推进落实情况的汇报;研究审议了《攀枝花市从事生产经营活动事业单位改革的实施方案》等19个专项改革方案，大家对相关方案提出了很好的意见建议。会后，请相关专项小组、市直相关部门根据会议讨论情况对方案作进一步修改完善，抓紧按程序报审印发实施。

下面，我就做好当前全面深化改革工作提几点要求。

一、提高政治站位，把准工作方向，坚定不移将全面深化改革推向深入

党的十九大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，围绕经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面，提出了一系列新思路、新措施、新要求，充分表明了以***同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心。这一轮全面深化改革，其核心是对生产关系的变革。今年正好是改革开放40周年，40年前，我们发动第一场改革，闯出了一条血路，那是以改革生产力为主的一场革命，主要是针对劳动对象、劳动工具、以及劳动者的革命。新一轮改革，是人与自然、人与社会、人与人之间的关系的改革，这从我们今天研究的19个改革方案就可以看出，这是一场更加深刻、更加全面的，对生产关系的革命。******反复强调，必须坚定不移推进全面深化改革，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战、激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。省委全面贯彻中央决策部署，站在加快高质量发展、推动治蜀兴川再上新台阶的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、措施更实的改革任务，尤其是省委十一届三次全会作出的一系列重大战略部署，对攀枝花提出的新定位、新部署、新要求，给我们带来了新的重大发展机遇，为我们持续推进全面深化改革指明了方向，划出了重点和突破口。各级各部门，尤其是一把手，一定要进一步提高政治站位，充分认识推进全面深化改革的重要性和紧迫性，清醒认识全面深化改革进入新阶段面临的新形势、新挑战，切实担负起改革的政治责任，坚定信心、迎难而上，不折不扣贯彻落实好中央、省委各项改革决策部署，扎实推进新阶段各项改革任务，为攀枝花高质量发展源源不断注入新的动力和活力，实现既有高质量的经济活力，又有高水平的科技创新，更有人民群众高质量的美好生活。

二、抓好改革协同，细化改革措施，确保各项改革部署落地见效

全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时需要其他领域改革密切配合。随着改革的深入推进，一些重点领域改革的复杂性、艰巨性、综合性越来越强，牵涉的体制矛盾和利益关系越来越复杂，比如机构改革、商事制度改革、国资国企改革等等，既需要协调系统内不同层级、不同业务部门之间的关系，又需要协调外部有关部门协同推进，工作强度、难度非常大，迫切需要抓好改革协同、细化改革措施和分工，齐心协力推动改革决策部署落地落实。抓方案设计协同。必须进一步加强对改革方案的整体设计，制定方案时就要处理好“上下左右”的关系，涉及政策配套的方案，相互要留有制度接口。抓规划标准协同。统一标准，并认真按照标准推进工作，做好从指导原则、具体实施到效果评估的一揽子安排，让承担具体工作任务的部门和县(区)好操作、好落实。抓工作落实协同。要切实发挥好牵头部门和配合部门的积极性，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题，防止议而不决、决而难行;配合部门要紧密配合，结合实际抓好具体改革任务落实。抓结果效果协同。把改革是否促进了经济社会发展、是否保障了社会公平正义、是否增进了群众民生福祉作为检验标准，务求改革成效可考核、可量化，确保各项改革措施在改革成效上相得益彰。特别需要强调的是，改革推进必须充分考虑社会效果、风险评估，确保经济社会发展稳定和谐。

三、聚焦问题短板，着力攻坚破难，推动关键环节改革不断取得突破

当前，攀枝花正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，各级各部门主动加压鼓劲，全力推动高质量发展，各项工作取得了一定成绩。但是，也要清醒地看到，我市一些主要经济指标增速低于预期，形势不容乐观;改革创新、科技支撑能力仍然薄弱;交通仍然是制约发展的突出瓶颈;城市基础设施薄弱，公共服务能力偏低，城乡区域间发展不协调的问题依然突出。出现这些问题，有历史遗留的原因，有新项目、大项目缺乏，在建项目推进缓慢的原因，也有创新型人才缺乏、体制机制不健全、政策执行不到位等原因。要解决这些问题短板，关键是要精准施策，不断落实、完善改革措施，进一步深化行政体制、经济体制、国资国企、科技体制、农业农村等重点领域改革，抓实放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果转化等改革事项，破除制约发展的体制机制性障碍，推动创新驱动、关键技术突破、人才引进培养等重要领域和关键环节改革取得实质性进展，以实实在在的成效推动攀枝花高质量发展。

四、紧盯年度目标，认真梳理补差，按期保质完成年度改革任务

今年省委大幅提升对改革落实的考核比重，重在考核方案落实、工作落实、责任落实情况，抓改革落实的任务越来越重。现在到年底，只有两个月时间，但就目前情况来看，我们纳入年度上会审议计划的83个专项改革方案，现在才审议了36个，虽然有客观原因，但是也有不少方案对接不够及时，工作滞后的问题。省委改革办要求我市年内必须对接并审议出台的26个改革方案，目前还有1个没有上会审议;今天审议的19个方案，大部分还要经过市政府常务会或者市委常委会审议后才能印发，时间紧、任务重，相关单位必须要高度重视，抓紧研究制定方案，抓紧履行发文程序，市委改革办和各专项小组要加强督促、协调，确保方案按时出台实施。此外，明确需年底前完成销账的改革方案、今年必须完成的改革试点，以及改革信息报送采用任务、改革典型案例和典型经验宣传任务等。市委改革办要严格按照省委考核要求，认真梳理盘点，及时查漏补缺，对已经完成的任务，要及时评估，确保达到预期效果;对尚未完成的任务，必须要求拿出工作计划，采取有效措施，加大推进力度;对工作中遇到的问题，能立即解决的就立即解决，不能立即解决的及时向市委深改组报告，确保年底前全面完成各项任务。

五、层层压实责任，强化履职担当，全面提高改革工作实效

******强调，改革是“一把手工程”，改革落地生根的关键在于“一把手抓，抓一把手”，意思就是必须发挥各级主要负责同志抓改革的关键作用，层层压实工作责任，不断强化“一把手抓改革”的责任和担当，推动全面深化改革实现新突破。一是要压实市委深改组的责任。市委深改组是推进改革的“中枢”机构，成员都是市领导，规格高、力量强，一定要发挥好深改组的统筹领导作用，在“统”上更有层次和力度、在“行”上更加有序和有效。各位市领导对分管领域的改革，一定要加强跟踪问效，对牵头抓落实的改革事项，要亲自研究、推动落实。二是要压实专项小组的责任。专项小组组长也都是市领导，成员都是相关部门主要领导或者分管领导，小组组长一定要牵好头，及时组织召开小组会议，研究审议本领域的各项改革方案，加强对改革任务落实的研究、协调、督促，解决好改革过程中部门利益、推诿扯皮等问题，切实发挥好对相关领域改革的统筹协调作用。三是要压实牵头部门尤其是部门“一把手”的责任。牵头部门是落实具体改革任务的责任主体，部门“一把手”必须要亲自抓、带头干，切实做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。四是要压实各级改革办的责任。把统筹、协调、督促等职责细化分解到具体人员，进一步明确每一项工作的责任人，改革办分管领导要抓好统筹，督促工作人员各司其职，盯住各自分工狠抓落实，直至彻底解决问题，工作推进到位，确保改革取得实实在在的成效。

全面深化改革领导小组

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

小组作用:全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。

第一，加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。

***指出：“改革开放是一场深刻的全面的改革，每一次改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。”因此，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图和时间表。

第二，建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。从全面深化改革的整体性、统筹性、复杂性和深刻性来看，需要尽快设立由中共中央或国务院主要领导担任组长的“全面深化改革领导小组”，下设办公室，负责全面深化改革的顶层设计、统筹协调和督查评估。

这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。考虑到新的中央财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，可采取两块牌子、一套人马、充实人员的办法，但“全面深化改革领导小组”的名称不能没有，因为财经领导小组的名称难以包含全面深化改革需要统筹推进的政治、文化、社会和生态改革。

职 责：各级党委要履行对改革领导责任

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。

“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。

对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。

中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。

展 望：加强顶层设计和摸着石头过河结合

国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。

国家发改委是经济体制改革很重要的部门，人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，“怎样统一协调，分工明确，这就是顶层设计机构要解决的问题”。许耀桐说。

专家学者们同时提出，“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。历经30余年改革，剩下的路上都是“硬骨头”。而且，领导小组面临的关键问题是超越利益格局，“怎样冲破既得利益阶层的阻力，这是关键”。

亮 点：专设机构统筹改革 首提国家治理现代化

中共中央党校教授张希贤指出，这是中共首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这一新提法应是此次全会公报最为突出的亮点。他说，这涉及到制度体系现代化和治国能力现代化两个方面。

国家行政学院教授、博士生导师许耀桐也表示,一方面，治理强调的是多主体，国家管理者是主体，人民也是。另一方面，治理还关涉渠道，过去多是单向的，从上到下，而治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸铺展。

定 位：推进全面深化改革的‘总牵头人’

“可以说，这是新时期中国推进全面深化改革的‘总牵头人’。”对于各界抱以期待的这一新设机构，有专家如是解读。

“这轮改革范围之广、力度之大是空前的。以前统筹各方面的改革主要由国家发改委承担，作为国务院一个职能机构，它在制定发展战略、进行宏观管理上发挥了重大作用。”谢春涛说，但由于改革复杂性和紧迫性，以及加强各项改革统筹协调的必要性，国家发改委在一些方面受到局限。

目 标：推进国家治理体系和治理能力现代化

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，公报一方面表现了整体全面推进的特点，注意各项改革之间的相互呼应，包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应、包括市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，也包括了社会管理体制改革和收入分配等等。另外，各方面改革的重点是比较明确。既注重整体性、系统性，同时也注重实践性和可操作性。张立群认为，公报对中国特色社会主义制度改革的总目标表述非常清晰，而且呈体系。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。

重 点：经济体制改革 核心是处理好政府和市场关系

国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉表示，如何处理好政府和市场之间的关系，让政府做政府该做的事，让市场发挥配置资源的优势。经济生活、社会生活的良性运行，离不开政府和市场两只手共同发挥作用。在全会公报当中，专门有一段篇幅来谈这个问题，其实是从几个角度怎么能够实现有效的政府治理，公报提出了三个方面，一是政府的组织结构，二是政府的职能，三是政府的管理方式，其实这三个维度之间是相互联系的，构成政府治理的有机整体。

关 键：是否能超越现有利益格局

国家发展和改革委员会学术委员会委员常修泽认为，如果下一步改革按照现有的决定推进，必须要有一个畅通的管道，必须有权威性，因为下一步遇到的困难会比较厉害，有关的障碍力量还是存在的，而且在有些改革领域，障碍力量的影响还不能低估。

因此，作为高层改革领导机构，怎样超越现有的利益格局，怎样驾驭现在大的格局，是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍，就是因为不得不顾及现有利益格局，特别是垄断性行业，未来仍是任重而道远。

成 果：到2021年我国各方面制度更成熟定型

为期4天的会议在中国关键十字路口树立了里程碑，并揳下路标指引“向何处去”的新方向、新路径。

经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度，还有国防和军队的深化改革，均系统部署于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的纲领性文件。

全会提出了时间表：到2021年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

意 义：成立领导小组是全面深化改革的保证

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受记者采访时表示，全面深化改革涉及方方面面，改革的顶层设计与顶层推动至关重要，公报中提到成立深化改革领导小组统筹改革，这是保证全面深化改革的一个重大措施，这样一个措施使我们对改革更有信心。他认为，公报提出的全面深化改革总体目标是到2021年取得决定性成果，这同整个社会的期盼是一致的，也与此前分三步走、到2021年全面建成小康社会的总体目标是一致的。

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