下面是小编为大家整理的在全市物业管理行业党委成立大会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话5篇
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话篇1
在X局机关党委成立大会上的讲话
同志们:
今天召开的首届局机关党委成立,党员代表大会是在全市掀起的“问责风暴”、实施“治庸计划”的关键时刻举行的一次具有里程碑意义的大会。在与会代表的共同努力下,会议按照党章规定的程序,选举产生了中国共产党武汉市新洲区广播影视局机关委员会。局机关党委的成立,必将对我局机关和局直单位党的建设产生重大推动作用。在此,谨让我代表局党组对第一届机关党委的成立、向当选的7位委员表示热烈祝贺!
区直机关工委对我局机关党委组建工作十分关心,高志宝书记、程春燕副书记亲临会议指导,高志宝书记还对我局机关党建工作提出了宝贵的意见,希望大家深刻领会、认真落实。下面我就机关党建工作讲五点意见:
一、明确职责,努力在党建工作创新上有新突破机关党委是党的基层组织,其职责主要是对机关党建工作进行组织领导和管理。希望局机关党委在三个方面着力使劲,开创我局机关党建工作新局面。
(一)创新工作制度。要依据新形势、新特点,修订完善机关党建理论学习,组织生活会、民主评议党员及“三会一课”等规章制度,特别是要严格学习制度,做到规范化、经常化,要严格党员管理,做到科学化、系统化;
要严格党员监督,做到制度化、日常化。
(二)创新活动。要广泛地开展体现广播影视特色、内容丰富多彩、贴近工作实际、促进事业发展的活动,使机关党委组织活动富有针对性,党员干部和人民群众喜闻乐见,进一步巩固我局风清气正、劲足业兴的良好局面。要以创先争优活动为主题,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求,着力创建先进基层党组织;
在学习提高带头、争创佳绩带头、服务群众带头、遵纪守法带头、弘扬正气带头的“五带头”上扎实推进争做优秀共产党员活动。通过争先创优工作,不断增强党组织的号召力和战斗力。
(三)创新工作形式。形式服务内容,好的形式可促进内容的贯彻落实,结合我局机关工作实际,思想建设上,要突破传统模式,在着力提高党员的思想道德素养上着力使劲;
组织建设上,要用灵活的方法,在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用上作好文章;
作风建设上,突出“问责治庸”,切实转变党员作风,不断提高工作效能;
制度建设上,以充实和完善为着力点,用制度管人;
反腐倡廉上,突出教育、预防、惩处并重,做好“活、实、廉”的文章,防止出现不正之风和腐败现象。
与此同时,机关党委要按照组织原则,经常向区直机关工委请示汇报工作,主动接受领导,紧紧依靠区直机关工委和局党组,努力实现组织愿景,为广播影视工作保驾护航。
二、强化学习,努力在党员教育上有新突破
加强党员的学习教育是党建工作的一项长期而重要的任务,机关党委成立后,要始终把强化学习教育放在重中之重常抓不懈,采取切实可行的措施,不断提高党员和全体机关工作人员的政治素质、业务素质和自身修养。
在学习内容上突出重点,要切实抓好《党章》的学习,广泛开展好党的基本理论和路线方针政策的教育,形势任务和国情教育,社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,帮助党员、机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强全局观念、法制观念和服务意识,要采取形式多样、内容丰富、要求严格的活动,组织党员、机关工作人员深入学习广播影视相关的专业知识,不断提高全员的服务本领,使党员、机关工作人员政治强、业务精、纪律严、作风正。在学习方法上注重紧密结合,要将学教活动与十七大精神、科学发展观紧密结合起来,与“问责治庸”紧密结合起来,与“燃烧激情,跨越发展”、“爱我新洲”、“三万”活动紧密结合起来,与广播影视工作紧密结合起来,把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表,用正确的思想武装头脑,指导实践,推动工作,实现广播影视事业、产业的跨越发展、科学发展、和谐发展。
在学习方式上把握时代感,要针对新时期广播影视工作的特点、党员的思想动态,在规范“三会一课”的基础上,采取会议学、讨论学、活动学、自己学、帮助学、监督学、实践学等方式,让工作学习化,生活学习化,无事不教材,无人不老师,无处不课堂,无时不学习成为党员、机关工作人员的理念,从而促进全体党员、机关工作人员思学、爱学、用学。
三、围绕中心,努力在服务大局上有新突破
“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”是新时期机关党建工作中一条须臾不可动摇的原则,也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。只有围绕中心、服务大局,机关党委才能立足,才能有位;
只有抓好队伍建设,机关党委才有作为。其次,要在思想上拓宽。
评价和衡量机关党建的成效,主要是看党的方针政策和工作部署是否得以贯彻落实,机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在推动工作上是否得以充分发挥。因此,机关党委要紧紧围绕构建和谐社会,促进经济、政治、文化和社会四位一体的科学发展思路,围绕区委、区政府确定的建设“一城二区四带”的奋斗目标,把党建工作放在建设“创新广电、和谐广电、燃烧激情、跨越发展”的工作大局中,去谋划、去把握、去落实。要突出绩效目标,发挥党组织的思想政治优势、组织优势,紧紧围绕新闻宣传再上新台阶、事业发展再出新成果、综合管理再出新成效这一主旋律,提供人才保障、智力支持;
要紧扣进湾入户、数字电视整转、经营创收三个关节点,打好攻坚战,保超绩效目标任务。与此同时,要积极做好党内激励、关怀和帮扶工作,让每一位党员都能够感受到党组织的爱护与温暖,增进党内和谐,以党内和谐促进整个系统的和谐。
四、改进作风,努力在服务群众上有新突破
市、区委掀起”责任风暴“,实施“治庸计划”,其关键就是要转变作风,目的就是要促进发展。机关党委要认真贯彻落实好市、区委的精神,始终抓住作风建设这个关键,不断加强党的作风建设。要认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”和胡锦涛***提出的八个方面良好风气的要求,突出“问责治庸”,以优良的党风促进政风的不断改进。要把服务群众作为改进作风的重要实现途径,以关注民生、为民解困为主要内容,积极探索服务群众的新渠道、新方式,总结推广服务群众的好做法、好经验。要结合各自工作职能职责,组织党员干部深入基层、深入实际,尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事,以扎实的作风和高效的服务取信于民,树立起广播影视部门的良好形象。同时,要在机关内多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,凝聚人心,鼓舞士气,形成合力,构建和谐。
五、加强自身建设,努力在创先争优上有新突破
新一届局机关党委产生了,这是我局机关党建工作的一件大事。但对于机关党委而言,如何履行好机关党委职能,开展好机关党建工作,形成合力,发挥表率作用等等,这些仍然是机关党委工作的一个新课题。希望全体党委成员迅速进入角色,扎实开展工作,当好先锋表率。
(一)要有良好的精神状态。事业成败关键在人。机关党务干部要找准位置、演好角色,以敢抓敢管的工作气魄,能抓会干的工作才能,求真务实的工作作风,塑造形象,赢得党员和干部群众的信任支持。
(二)要着力提高综合素质。机关党务干部要深入学习,善于思考,刻苦钻研,做学以致用、学有所成的表率,切实提高政治理论素养、业务知识,增强分析解决复杂问题的能力。
(三)要切实加强基层组织建设。加强机关党建工作,要注重抓基层,打基础,坚持把加强基层组织建设和队伍建设作为基础工程来抓,以机关党委组建为契机,延伸抓好支部的组织建设,配齐配备好支部班子,进一步理顺工作关系,把支部建设成为坚强的战斗堡垒。同志们,机关党委的成立,有利于提高党组织的向心力,有利于增强党组织的凝聚力,有利于提高党组织的战斗力,同时,也提高了对机关党建工作的要求。我们一定要从政治和全局的高度,全面把握当前面临的新形势、新情况,认清有利条件和困难挑战,明确新任务、新要求,切实增强责任感、紧迫感、使命感,团结一心,与时俱进,奋发有为,不断开创我局党建工作新局面,充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层组织的战斗堡垒作用,为实现广播影视事业产业跨越发展作出新的更大贡献!
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话篇2
同志们:
今天,市委、市政府召开全市旅游发展大会,主要任务是贯彻全省第三届旅游发展大会精神,明确今后一个时期全市旅游业发展的新任务、新要求,并对下一步,特别是“十一五”期间全市旅游业发展进行科学谋划,超常规地促进全市旅游业的快速发展,加快推进全省五大精品旅游区和中国西部休闲度假第一城建设进程。刚才,张书记对“十五”以来全市的旅游工作作了全面总结,对“十一五”期间的旅游发展作了总体部署。省旅游局、成都市旅游局领导还将作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一、不失时机地推进旅游业的快速发展在充分肯定旅游业发展取得成绩的同时,我们也要看到,与旅游业发达和先进地区相比,与省、成都市对我们的要求相比,我们还有不少差距,主要体现在:旅游产业结构和产品结构不尽合理;
现有旅游资源的整合规划、开发建设力度有待加强;
旅游商品销售和娱乐消费总量小;
市场促销的科学性、针对性有待进一步加强;
宏观决策和旅游行业管理水平有待进一步提高;
旅游从业人员综合素质偏低,服务水平有待进一步改善;
旅游发展环境有待进一步优化等。我们要认清形势,正视这些问题,在今后的工作中不断加以解决,努力实现旅游业全面协调和可持续发展,不失时机地由旅游资源大市向旅游经济强市迈进。
旅游消费是物质生活条件改善过程中产生的高级需求,旅游需求趋于大众化是经济社会发展进入新阶段的重要标志。旅游业作为国民经济的重要组成部分,服务业的支柱产业,正面临着难得的发展机遇。特别是我国经济的持续快速发展,人民生活水平的不断提高,既为旅游业发展创造了良好条件,又提供了强大的动力。一是加快旅游业发展,有利于调整产业结构、转变经济增长方式。旅游业资源储量大、开发条件好、综合效益高、环境污染少,具有明显的比较优势。大力发展旅游业,符合科学发展、可持续发展的要求,有利于促进经济社会和自然生态的和谐发展,推动经济结构的调整和优化,提高经济增长的质量和效益。二是加快旅游业发展,有利于扩大消费需要,带动相关行业发展。旅游业综合性强、关联度大,几乎涉及从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。旅游消费作为最终消费,可以为其他行业带来更多的商机,具有一业兴带动百业旺的波及效应和倍增效应。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元。大力发展旅游业,充分发挥其关联带动作用,必将有力地促进服务业和其他相关产业的快速发展,推动消费升级,扩大市场需求。三是加快旅游业发展,有利于增加社会就业、富裕城乡群众。旅游业是劳动密集型行业,对不同类型、不同层次的劳动力需求很大。旅游业每增加1个直接就业人员,就能带动增加5个就业岗位。随着我市城市化进程的加快,被征地农民不断增多,加上下岗职工,新增毕业的大中专学生,我市就业和再就业压力巨大。大力发展旅游业,不仅能够较好地解决就业问题,而且对提高城乡人民生活质量具有积极的促进作用。四是加快旅游业发展,有利于改善投资环境、扩大对外开放。一个地区旅游业的发展状况,是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。从这个意义上讲,抓旅游业就是抓投资环境和城市形象建设。通过旅游业的发展,可以更好地展示我市的人文环境、社会环境、投资环境,扩大都江堰在海内外的影响力和吸引力,提高对外开放水平。
总的来看,我市旅游业正在进入加快发展的新阶段,由旅游资源大市向旅游经济强市迈进的时机日趋成熟,条件基本具备。我们要抓住这一机遇,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,深入实施大旅游发展战略,强化规划和政策引导,加快旅游基础设施和配套设施建设,提升旅游管理和服务水平,全面提高旅游核心竞争力。到2012年,要接待游客837万人次,实现旅游总收入36亿元。旅游主要经济指标在全省位居前列,努力把成都市建设成为旅游经济强市。
二、加大旅游统筹规划和资源整合力度
规划是旅游业健康发展的首要前提。“十一五”期间是我市旅游发展的重要时期,制定好“十一五”旅游发展规划,意义十分重大。要高起点、高水平编好“十一五”规划,以科学规划引领旅游业的更大发展。在规划编制过程中,要认真学习国际先进理念,借鉴国内外的成功经验,坚持经济效益、社会效益、环境效益并重,统筹考虑区域资源整合,优化旅游要素配置,使规划充分体现以人为本、可持续发展的理念,充分体现产业发展的目标定位和功能特色,做到旅游业发展与全面实现“两最两强”目标相协调,旅游设施建设与城乡一体化进程相配套,旅游规划与区域发展规划及各项专业规划相衔接。同时,要维护规划的严肃性和权威性,严格遵循“先规划、后建设”的开发程序,加强规划实施监督,防止盲目开发和低水平重复建设。要在旅游发展规划指导下,建立旅游业“十一五”重点项目库,提高项目策划和建设水平,努力把重点项目和重点景区打造成为旅游精品。
在完善和实施旅游业发展规划过程中,要坚持以科学发展观为指导,尊重经济规律和自然规律,把旅游业融入经济社会发展大局,努力做到“三个结合”,推动“四个转变”,实现“五个加快”。一是把发展旅游业与实现可持续发展紧密结合起来。依托都江堰、青城山等自然资源和重要文物古迹发展起来的传统观光旅游,是建设旅游经济强市的重要基础。都江堰、青城山又是世界文化遗产,要正确处理开发与保护的关系,充分发挥旅游业对生态环境建设的积极功能,把旅游开发建立在环境承载力之上,在注重保护的前提下合理开发,在开发经营中加强保护。要深入挖掘旅游的文化内涵,提高文化品位,增强旅游产品的吸引力和生命力,努力实现旅游资源的永续利用。二是把发展旅游业与促进区域共同发展紧密结合起来。要把发展旅游业作为推进城乡一体化的有效载体,加强旅游资源开发利用,培育新的经济增长点,促进群众增收致富。要大力推动区域旅游合作,加强与九寨沟—黄龙、乐山—峨眉山等省内外著名旅游区的合作与联系,促进线路对接、客源互送、促销联手、管理协调,以大联合推动大发展。三是把发展旅游业与城市建设紧密结合起来。城市是旅游业的主要载体,旅游发展是城市建设的重要内涵。要以城市环境和品位的提升吸引更多的游人,推动旅游业的发展;
要以旅游业的快速发展带动城市的人流、物流、资金流、信息流,凝聚和展示独特的城市文化,促进城市经济的繁荣。要充分发挥规划的引导作用,推动旅游业由景点的单元竞争向城市整体竞争转变,由单一的门票消费向综合消费转变,由单纯的观光旅游向休闲度假旅游转变,由传统旅游向现代旅游转变;
加快提升市旅游的综合竞争力,提升旅游行业应变力,提升旅游市场吸引力,提升旅游企业内生力,提升旅游发展支撑力。
旅游景区是旅游业发展的主体,也是旅游业赖以生存的基础。要以规划为指导,以城市为中心,以资源为依托,以项目为支撑,进一步整合旅游资源,打造知名品牌和拳头产品,加快形成以观光旅游为基础、休闲度假旅游为主导、特色旅游为辅助的旅游景点开发和发展模式。要进一步发挥会展节庆活动的品牌价值,使之成为特色旅游文化产品,满足不同游客需要。一是加快精品旅游区建设。加快建设中国水利论坛、复兴街文化旅游街区、多功能“游客接待中心”、灵岩山综合开发等项目,建成世界水利文化的体验之城,文化遗产与文物古迹的珍藏之城、川派建筑与园林艺术的展示之地,高品位打造都江堰水文化精品旅游区。尽快实施青城山国际观光休闲集镇、青城后山旅游景点综合改造、旅游古镇建设改造、中国道教博物馆、青城外山文化观光度假区综合开发等项目建设,着力建设中国道教文化名镇,高质量打造以体验道教文化生态为主,集观光、休闲、度假为一体的精品旅游区。要加快龙池生态旅游度假区、虹口生态度假示范区、紫坪铺库区旅游综合开发,高效益打造龙池—虹口生态动动休闲度假精品旅游区。二是要抓好旅游节庆活动。我市的清明放水节、道教文化节、消夏夜啤酒节等节庆活动已具有一定的品牌和知名度,我们要继续办好,并办出水平,提升产业联动效应。
三、努力提升旅游服务和管理水平
竞争性强是旅游业的重要产业特征,这既体现在资源竞争和产品竞争上,又体现在产业竞争和目的地竞争上。要在激烈的市场竞争中增创新优势,开创新局面,必须大力拓展旅游市场,扩大服务领域,加快基础设施建设,在更高层次上实现更快更好发展。
(一)大力开拓旅游市场,塑造都江堰旅游新形象。旅游经济是“注意力经济”。宣传旅游产品,塑造旅游形象,开拓旅游市场信息是旅游业加快发展的重要条件。在发达国家和地区,旅游部门的主要任务就是宣传推介。在建设旅游经济强市的进程中,要进一步加大成都市旅游整体形象宣传力度,充分发挥我市世界文化遗产、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市、长寿之乡和国家4a级旅游区(点)的品牌效应和市场效应,采取各种营销手段,不断提高我市旅游的知名度和吸引力。积极推行“区域联动,行业联合,企业联手,媒体联姻,电子联网”的大旅游促销战略,加快形成全方位的促销体系。进一步整合旅游节庆活动,办成我市的旅游品牌。充分利用外事、侨务、对台、文化、出版等对外渠道,广泛开展旅游宣传活动。通过政府引导和市场运作相结合的方式,积极承办和接待各种国际性、全国性会议、展览、赛事等大型活动,集聚人气、扩大旅游的经济和社会效应。
(二)拓宽旅游服务领域,延长旅游产业链条。培育增长点、拓展新空间、拉长产业链,是产业演进的一般规律,也是做大做强旅游业的重要途径。旅游消费是综合消费,必须积极向购物、娱乐、商务等消费环节拓展,向全方位的优质服务延伸。一是扩大旅游购物消费。目前,旅游者在我市的购物消费占旅游总消费比重仅为20%左右,与发达地区普遍的40%至60%相差很大。要大力开发具有都江堰特色的旅游纪念品、旅游土特产品和大众旅游商品。大力培育旅游商品销售市场,在主要旅游区(点)建立特色鲜明的旅游购物中心,积极发展旅游商品中介机构,促进旅游商品设计、生产、销售的良性互动。二是发展旅游文化娱乐项目。文化娱乐消费是旅游市场的新需求。在我市的游客平均停留时间短,很大程度上与我们文化娱乐项目不够丰富有关。开发具有地方特色的文化娱乐项目,有利于改善旅游消费结构,延长游客停留时间,增加旅游销售收入。要充分发掘我市水文化和道教文化的特点,打造文化精品,丰富文化娱乐活动,使其逐步成为我市重要的旅游品牌。三是优化旅游产品结构。顺应旅游业发展的新态势和市场的新需求,大力发展商务旅游、工农业旅游、科技旅游、修学旅行、会展旅游等新型旅游,提升旅游业的整体水平。四、以改革开放增强旅游业发展活力
加快发展旅游业,必须高度重视制度创新。要进一步深化改革,扩大开放,引入竞争机制,实现多元投资,不断为旅游业加快发展注入新的动力。
积极推进旅游管理体制改革。去年我市召开了旅游发展大会后,市上成立了旅游产业发展领导小组,有力促进了我市旅游的发展,在“十一五”期间,要进一步促进旅游宏观管理科学化、制度化和规范化,提高宏观决策水平,同时,还要在乡镇建立旅游管理机构,调动乡镇发展出旅游业的积极性。要鼓励和支持乡镇按照“资源与市场结合,开发与保护统一”的思路,理顺旅游管理体制,整合旅游资源,拓展旅游市场。要冲破条块分割、各自为政的管理模式,支持跨地区、跨部门合力开发利用旅游资源,解放和发展旅游生产力,实现综合效益最大化。
深化旅游运营机制改革。企业的活力决定竞争力,要加快建立符合市场经济要求的运营机制,大力提高旅游企业的经营管理素质。积极实施旅游景区(点)所有权与经营权分离改革,推进旅游景区(点)的市场化进程。加大旅游企业重组整合力度,推动优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组,优化产权结构,进一步做大做强,增强市场竞争力。要营造公平公开的旅游市场环境,降低行政成本,提高行政效率,为旅游企业增添发展空间。
加快旅游投融资体制改革。在市场经济条件下,旅游业要实现加快发展,必须学会运用市场的方法,多渠道、多形式筹措发展资金,要加快建立多元化的投入机制,形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新局面。鼓励民间资本、外商资本和社会资本开发旅游资源,兴办旅游项目,参股旅游企业,推进投资主体多元化。合理运用项目特许权、运营权等方式,拓展融资渠道。
进一步加快旅游业开放步伐。要紧紧抓住服务业扩大开放的新机遇,积极引进资金、管理、技术等关键发展要素,加快旅游业发展,提高旅游业现代化水平,提升整体竞争力。大力吸引国内外大集团、大企业参与旅游资源的开发和旅游设施的建设。引进国内外知名饭店集团参与旅游饭店的经营管理,加快我市旅游饭店集团化进程。实施“走出去”战略,鼓励有实力、有条件的旅游企业积极参与国内外市场竞争。
五、为旅游业发展创造良好条件
旅游业是综合性强、关联度大的“集成”产业。各部门、乡镇要把发展旅游业摆上更加重要的位置,切实加强组织领导、政策支持和人才培养,创造有利于旅游业加快发展的良好条件。
(一)加快人才培养。旅游是人对人、面对面的服务,需要从业人员有良好的职业道德、过硬的业务能力和友善的服务态度。目前,我市有7万余人从事旅游业,加快旅游人才培养,全面提高从业人员素质,显得尤为关键。要适应旅游发展急需人才的新形势,充分发挥现有旅游院校和旅游培训班机构的作用,有计划地定向培养各类旅游专门人才。大力加强在职培训,推进旅游技术工种的技能培训,积极推行旅游职业经理人制度和管理、技术人员持证上岗制度。要加强旅游业对外交流,有计划、有步骤地选派业务骨干接受培训,学习现代旅游管理知识,提高企业管理水平。要有针对性地聘请一些国内外旅游专家为我市旅游发展提供决策咨询、规划设计、市场促销和业务培训,引进国内外知名企业的管理人才来我市工作,推动全行业整体水平的提高。
(二)加大政策支持。市委、市政府制定了一系列扶持旅游业发展的措施,2004年,设立了旅游产业发展资金,今年又出台了《成都市旅游发展优惠政策》,有关部门和乡镇要认真贯彻落实市委、市政府关于发展旅游业的一系列措施和决策,支持旅游业的发展。
(三)加强组织领导。各部门、乡镇要充分认识发展旅游业的经济效益、社会效益和环境效益,从贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、培育新的增长点的全局高度,切实加强对旅游工作的组织领导和统筹协调。旅游业涉及方方面面,是一个关联度大、综合性强的大产业。各有关部门和单位要密切配合,通力协作,形成推动旅游业加快发展的强大合力。旅游部门要切实承担起对行业发展的规划、指导和管理工作,转变职能,改进作风,优化服务,积极主动地帮助旅游经营单位解决发展中的实际问题。安全稳定的社会环境、良好的生态环境、文明的人文环境是旅游业发展的基本条件,要大力加强“平安都江堰”建设,继续推进环境保护建设和文明城市建设,为旅游业发展创造和谐、安全、优美的环境。
同志们,加快发展旅游业是推动经济社会又快又好发展的重大举措,成都市旅游资源丰富,发展前景广阔,我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,奋发进取,以更加有力的措施,更加扎实的工作,加快推进旅游强市建设,为实现“两最两强”目标,建设和谐都江堰作出新贡献。
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话篇3
尊敬的 局长、各位领导、同志们、青年朋友们:
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在我们国税局党组和各位领导的亲切关怀下, 共青团===市国税局第一次团员代表大会今天隆重召开了。这是局里青年员工们政治生活中的一件大事,我谨代表----向大会表示热烈的祝贺!向青年员工致以亲切的问候!向一直亲切关怀和热情支持共青团工作的州电力总公司和酒店的党政领导表示衷心的感谢! 团委是在我州大力提高城市管理和公共服务水平、创建全国优秀旅游城市的背景下成立的,这对团结带领酒店广大青年投身我州“一主三化”建设具有特殊的意义。成立富源国宾酒店团委是落实“党建带团建”工作要求的具体体现,结合酒店的实际,加强团组织建设的重要举措。富源国宾酒店团委的成立,标志着我州“两新”组织团建工作进入了一个新的阶段,必将对全州共青团工作起到重要的推动作用。 下面,我对富源国宾酒店团委提几点希望:一要加强和改进思想政治工作,以“我与酒店共成长”主题活动,抓住纪念“五四”运动88周年和建团85周年等契机,针对青年的特点开展教育活动,热爱祖国、热爱恩施、热爱酒店,不断提高广大青年的思想道德素质。二要在服务酒店发展中充分发挥团员青年的生力军作用,团结带领广大团员青年广泛开展爱岗敬业、技能比赛、创新创效、青年文明号、青年岗位能手创建等活动,为创建“四星级”酒店发展构建和谐恩施作出贡献。三要始终坚持把服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点,以代表和维护广大青年的根本利益为目标,为优秀青年脱颖而出,为弱势青年伸出援助之手,为青年成长成才提供切实有效的服务。四要始终坚持“党建带团建”的工作原则,大胆探索行之有效的组织设置形式和运行机制,大胆探索团员意识教育和发展党员的工作方法,推动团建工作再上新台阶。五要不断提高自身的学习能力、服务能力、凝聚能力、合作能力、执行能力和创新能力,推动整体工作的全面发展。 同志们,青年朋友们,伟大的时代呼唤青年,创业的舞台造就青年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,扎实工作,开拓创新,为全面建设小康社会、构建和谐恩施奉献青春、智慧和力量! 最后,预祝大会取得圆满成功!
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话篇4
在全市乡村振兴大会上的讲话今天,我们召开全市乡村振兴大会,主要任务是深入学习贯彻中央、省委关于实施乡村振兴战略的系列决策部署,贯彻落实省委**x书记在全省乡村振兴大会上的讲话和来攀调研重要指示精神,对我市乡村振兴工作进行动员安排,扎实抓好新时代**x的“三农”工作。刚才,*****传达了******、李克强总理对实施乡村振兴战略的重要指示精神,*****传达了全省乡村振兴大会精神,大家一起观看了**x农村人居环境整治专题片和我市“现代农业示范基地”建设专题片,以书面方式征求了对****的修改意见,****县和市农牧局、市住建局作了很好的交流发言。下来后,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,增强实施乡村振兴战略的责任感
(一)实施乡村振兴战略,是贯彻中央和省委决策部署的必然要求。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的“七大战略”之一,是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手,在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。党的十九大以来,******多次就实施乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要指示,为推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供了根本遵循。党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(**x—2022年)》,对实施乡村振兴战略作出全面部署。9月4日,省委**x书记主持召开全省乡村振兴大会,对全省实施乡村振兴战略进行了大动员、大部署、大推动。9月27—28日,**x书记来攀调研,深入金河纳尔河芒果基地、青松林农业主题公园等地,详细了解我市农业农村工作情况,指出“**x光热资源丰富、气候怡人,发展亚热带农业具有独特优势,要大力实施乡村振兴战略,高水平规划建设现代农业产业园区,抓好品种选育、技术改良和精深加工,加快农文旅融合发展,带动更多群众就地就近就业、持续稳定增收”,对我市“三农”工作作出了重要指示。近期,省上陆续出台《**x省乡村振兴战略规划(**x—2022年)》等文件,特别是为**x地区“量身定制”的《安宁河流域现代特色农业发展5年行动方案》即将出台,该方案除了传统区域的米易外,还将仁和、盐边纳入其中,向我们释放出重大政策红利,同时也对我市现代特色农业发展提出新的更高要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实,加快推动乡村全面振兴。
(二)实施乡村振兴战略,是推动农业农村高质量发展的根本举措。**x作为工业城市,农业规模虽然不大,但在稳定经济基础、保障农产品供给、促进农民增收致富等方面发挥着重大作用,关系着全市改革发展稳定大局,特别是目前全市还有55万人口居住在农村地区,加快农村发展依然任重道远。近年来,我们持续深化农业供给侧结构性改革,大力开展精准脱贫,狠抓幸福美丽新村和特色小镇建设,农业农村面貌发生了很大变化。但是,发展不平衡、不充分的问题依然比较突出:一方面,我市总体地势山高谷深,“九山半水半分田”,可开发利用土地少,人均耕地面积仅0.91亩,分别低于全国、全省;
土地仍以家庭分散经营为主,流转率仅为9.3%,比全省低21.3%,标准化、专业化、组织化程度不高,农产品精深加工不够,抗风险能力弱;
另一方面,由于受地形地势、资源条件等因素影响,各地农村发展不平衡,特别是边远高寒山区和少数民族聚居区发展较为滞后。实施乡村振兴战略,有利于更好地调动和利用农业发展要素,更好地激发和释放农业农村发展潜能,更好地提升农业综合效益和农村的竞争力,推动农业农村实现全面高质量发展。
(三)实施乡村振兴战略,是高水平全面建成小康社会的必经之路。******指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。**x因矿而建,农业农村基础历来比较薄弱,经过50多年的发展,工业化、城镇化率位居全省前列,而城乡发展不平衡不充分的现象也比较突出,城乡二元结构问题还没有得到根本解决,“三农”成了全面小康的最大短板。全市城乡居民收入绝对差额从20XX年的4293元扩大到**x年的20284元;
**x年,城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.32倍。解决这些问题的关键,就是要坚持农业农村优先发展、城乡融合发展,全面实施乡村振兴战略,补齐“四化同步”发展中农业这块“短板”,实现城市和乡村“各美其美、美美与共”,真正实现高水平的全面小康。
二、抓住重点环节,全力推动乡村全面振兴
(一)坚持科学推进,准确把握乡村振兴的正确方向
一要明确总体目标。当前和今后一个时期,我市实施乡村振兴战略要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******关于实施乡村振兴战略的重要论述和对**x“三农”工作系列重要指示精神,认真按照省委**x书记对全省、对**x的指示要求,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念和高质量发展要求,坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,打好精准脱贫攻坚战,全面深化农业农村改革,加快推进农业农村现代化,加快实现农业精、农村美、农民富,推动**x农业农村发展走在全省前列。二要注重规划引领。深入贯彻中央《关于实施乡村振兴战略的意见》以及中央、省乡村振兴战略规划,做好系统梳理、对接落实,统筹考虑农村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等实际情况,加快编制全市乡村振兴战略规划,因地制宜指导各县(区)编制好乡村振兴规划,特别是指导进入省上规划试点的米易县和仁和区同德镇抓好规划编制工作,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,构建更为合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。三要强化统筹协调。乡村振兴是一项长期性、系统性工程,**x书记强调要注重处理好“四大关系”,即:要处理好攻坚战与持久战的关系,既紧盯制约乡村振兴发展的关键症结和与农民群众密切相关的利益问题,集中精力抓好重点工作,确保今年完成脱贫退出任务、20XX年高水平全面建成小康社会,又保持战略定力,尽力而为,量力而行,持续用力,推动乡村全面振兴。要处理好顶层设计与实践创新的关系,既坚决贯彻中央、省委顶层设计要求,统筹起各方面工作、衔接起各领域政策措施,又尊重群众主体地位和基层创造性,充分激发农民群众内生动力。要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系,充分认识到两者是实现现代化并行不悖、殊途同归的两条路径,充分发挥我市城镇化率高、工农互补性强等优势,推动乡村振兴和新型城镇化同向发力、相互促进,实现城乡互补、融合发展。要处理好政府主导与市场机制的关系,既充分发挥市场配置资源的决定性作用,运用市场办法和法治手段推动资源要素向乡村聚集,又发挥好政府主导作用,统筹好规划制定、组织发动、政策执行、要素投入、服务保障等工作,把市场和政府“两只手”的优势都充分发挥出来,推动农业农村高质量发展。
(二)坚持精准发力,加快推动乡村实现“五个振兴”
一是以工业思维发展现代农业,大力推动乡村产业振兴。乡村振兴归根结底是发展问题,没有产业的支撑,乡村振兴就是无源之水、无本之木,就会难以为继。实现乡村产业振兴,要按照中央、省委决策部署特别是省上即将出台的《安宁河流域现代特色农业发展5年行动方案》要求,把农业发展摆在更加突出的位置,深入推进农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快建设国家现代农业示范区和现代农业示范基地。
要大力推进现代农业园区建设。**x土地流转率低、流转难度大,要通过发展“园区农业”,靠品牌营销和深加工来促进土地集中利用和规模化经营。要突出产业特色。着力打造中国特色农产品(芒果)优势区、早春喜温蔬菜示范基地等特色产业基地,培育壮大特色水果、早春蔬菜、畜牧水产、优质烤烟、林业生物及特色花卉、优质桑蚕“5+2”特色产业。要加强载体建设。推进高标准农田、农机化道路、提灌站等建设,建好用好台湾农民创业园、省级现代农业(林业、畜牧业)重点(示范)县等平台,有效聚集土地、资本、科技、人才等现代要素。要强化正向激励。按照省上方案要求,我市将出台《现代农业园区建设考评激励方案》,对基地建设、产品加工、新型业态等7项工作进行综合考评,每年评定1个市级园区并进行动态管理,给予财政资金补助、用地保障等支持,特别是将过去的“先支持、后认定”修改为“先定标准、创建成功后再补助”,目的就是要进一步鲜明发展导向,充分调动各级各部门推进现代农业园区建设的积极性、主动性和创造性,力争建成国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园3个以上。各县(区)也要根据实际制定现代农业园区规划建设方案,形成由点到线到面的农业园区发展格局。
要大力推进农业科技成果运用。**x的现代农业已有一定基础,要重点抓好“科技农业”。要加强产学研合作。深化与中国农科院、中国热科院及川大、川农大等科研院所合作,推动品种选育、技术改良等不断取得新突破。要强化农业科技推广。推广运用现代农机装备,完善科技特派员站点、专家大院等成果孵化转化平台功能,建立全域覆盖、运转高效的新型农村科技服务体系和基层农技推广体系。要大力发展数字农业。用好大数据、物联网等“互联网+”技术,建好芒果大数据中心、农产品可追溯信息平台,让手机成为农民的“新农具”,推动农业与电子商务、共享经济、创意经济等深度融合,使互联网成为助力农业发展的重要载体。
要大力推进特色农产品品牌营销。要注重优质产品生产。健全农产品全链条生产标准体系,用标准化引领高品质生产,积极创建国家农产品质量安全监管示范县(区)。要抓好特色品牌培育。坚持党委政府“政策引”、相关部门“合力推”、龙头企业“横向带”、产业协会“纵向领”、合作组织“利益联”,大力实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,巩固提升**x枇杷、**x芒果品牌,构建“一早一晚”的特色品牌体系,持续培育松露、国胜茶、米易红糖等品牌,努力争创一批国家驰名商标、省级著名商标。要加强产品营销推介。综合运用西博会、农博会、城市直营店等线下平台,淘宝、京东等网络平台,推广中央厨房+配售网络集成化、直供直销等营销模式,不断提升**x特色农产品知名度和影响力。
要大力推进特色农产品精深加工。农产品加工联结工农、沟通城乡、亦工亦农,是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业。要按照“生产+加工+科技”模式,建设集精深加工、仓储物流、科技示范、管理服务等为一体的加工基地。要引进有实力的加工型农业企业,发展清洗、挑选、烘干、保鲜、贮藏、贴牌、包装、冷链等商品化处理和标准化初加工,推动芒果、蔬菜、核桃、葡萄、桑蚕等特色农产品深加工,带动小微企业、经营大户等实现配套发展,努力延长产业链、提升价值链、完善利益链。到2022年,力争农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1,农产品加工转化率达到75%。
二是集聚和培育农村优秀人才,大力推动乡村人才振兴。乡村振兴,人才是关键。近年来,**x农村人才在经历长期单向流向城市后,发生了一些新的可喜变化,特别是一大批青壮年劳动者在现代农业技能培训和实践锻炼中发展成为善经营、懂技术、会管理的农村优秀实用人才,一些大学毕业生回攀从事农业科技和农村管理等工作,改善了农村人才的年龄和知识结构,为乡村人才振兴奠定了良好基础。我们要在引进和培育农业农村优秀人才上多下功夫,吸引大量优秀人才投身乡村振兴事业。
要积极吸引人才“上山下乡”。用好用足《人才新政七条》等政策,畅通智力、技术、管理下乡通道,加大农业农村优秀人才引进力度。特别要以外出务工人员、大学生、退伍军人、退休职工等为重点,打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”,想方设法创造条件,不断优化干事创业环境,把有志于推动农业农村发展的各类人才“引进来”,让真正想为乡村振兴出钱出力的人在农村有为有位、成就事业。
要大力培育“土专家”“田秀才”。深入推进“大地飘香”等优才项目,实施乡村人才导师结对培养计划和知识更新工程,采取导师带培、项目带动、专题培训等培养方式,大力培养乡村技术技能骨干人才。积极开展以新型农业经营主体带头人、农业职业经理人经纪人和青年农场主为重点的新型职业农民培养工作,以工业思路培育技术农民、科技农民、明星农民,开展农业技术大赛,建设农业农村技校,评选农民技师,发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。加强乡村农业、教育、卫生等领域专家服务基地建设,让乡村人才在项目带动和专家引领下快速成长。
要搭设人才创新创业平台。要搭建平台优服务。健全市县乡村四级人力资源和社会保障服务平台,完善创业园、众创空间等创业孵化器功能配套。要倾力支持强保障。打破各种“门槛”,完善农村创业配套政策措施,特别是要采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等措施,解决融资难问题。要加强培训提能力。组织优质创业导师开展面对面培训或网络培训,充分发挥市农林科学研究院等农业科研院所、技术推广单位的作用,加大对农业科技创新人才、实用人才和管理人才的培训培养力度。
三是深入推进农文旅融合发展,大力推动乡村文化振兴。乡村文化是乡村的灵魂。乡村不同于城市的独特魅力,除了青山绿水的外在形态,还在于天人合一、耕读传家、邻里守望的乡风民俗。当前,随着城市化的推进,乡村文化受到前所未有的冲击,一些村庄形虽在、神已散。乡村振兴,要坚持物质文明和精神文明一起抓,既“富口袋”,又“富脑袋”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让清风正气充盈每一个乡村,让家教家风滋润每一个家庭,让乡村文脉薪火相传、历久弥新。
要加强农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。充分利用农民夜校、新时代讲习所等,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育和传统道德教育,培育农民正确的价值取向。加强农村科普工作,提高农民科学文化素养,抵制封建迷信活动和邪教等违法行为。制定完善和严格执行村规民约,引导群众移风易俗,坚决摒弃天价彩礼让人“娶不起”、大操大办让人“还不起”、厚葬薄养让人“受不起”等不良风气,坚决反对争当贫困户、不承担养老责任等不良倾向,让文明新风厚植于广大农村地区。
要保护和传承好乡土文化。**x这座城市虽然只有50多年的建市历史,但我们脚下这片土地却很古老,特别是农耕历史悠久,沉淀了丰富的传统乡土文化,必须保护好、传承好。要让有形的乡土文化留得住,充分挖掘大笮美食、茶马古道等物质文化遗产,加大对回龙湾遗址、迤沙拉村等文物古迹、民族村寨的保护力度。要让活态的乡土文化传下去,深入挖掘彝族、傈僳族等民族文化,保护好苴却砚工艺等非物质文化遗产,持续办好彝族火把节、傈僳族约德节等民族传统文化活动,以喜闻乐见的形式推进非物质文化传承,让优秀传统乡土文化生生不息、代代相传。同时,要坚持保护传承和开发利用两手抓,大力推动农村文化产业发展,打造一批特色鲜明、吸引力强的精品文化旅游产品和景区景点、旅游线路。
要加快推进农文旅融合发展。围绕“养身、养心、养智”,坚持全方位发展、全域化布局、全时段开发,推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展,积极打造阳光生态经济走廊,加快建设国际阳光康养旅游目的地。加快打造东区阿署达、米易青松林、盐边金河纳尔河等农业庄园、主题公园、科普园和田园综合体,探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,大力开发优质鲜果,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,持续构筑农文旅融合发展格局。
要深入实施乡村文化惠民工程。积极推动文化下乡,鼓励城市对乡村进行文化帮扶,推进城乡结对子、种文化。支持“三农”题材文艺创作,创作一批反映新时代乡村振兴实践的优秀文艺作品。加强乡村文化院坝、基层综合文化服务中心等文化设施建设,抓好广播村村响、电视户户通、电影月月看,充分利用“金沙放歌”、全民读书节、市民讲坛等文化活动平台,积极开展农民丰收节、欢乐阳光节、芒果采摘节等活动,丰富群众性文化活动,积极创建国家公共文化服务体系示范区,不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。
四是加快实施美丽宜居乡村建设,大力推动乡村生态振兴。生态振兴是乡村振兴的重要支撑。按照中央、省委推动乡村生态振兴的部署要求,我市将出台《“美丽**x•宜居乡村”推进方案(**x—20XX年)》,明确总体要求、重点工作、实施步骤和保障措施,制定详细的“时间表”和“路线图”。市委考虑,坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、彰显特色留住乡愁、分类指导分层建设、农民主体共建共享五大原则,推进农村人居环境整治“****”、村容村貌提升“六化工程”等,抓好农村生态文明建设,推动农业农村绿色发展,打造山清水秀的田园风光,建设生态宜居的人居环境,让农村更像农村。
要扎实推进幸福美丽新村和特色小镇建设。刚才,我们看了专题片,大家要学习借鉴浙江、**x等地和身边的的好做法好经验,践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进农村生产美、生活美、生态美。要加快建设幸福美丽新村,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”思路,实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承等行动,着力打造田园风光、诗意山水、乡土文化、农家美食等特色名片,让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要加快建设特色小镇,按照形态“小而美”、产业“特而强”、功能“全而聚”、机制“新而活”、秩序“和而安”要求,因地制宜建设红格、平地等特色小镇,持续增强特色小镇承载力和辐射力。
要深入开展农村人居环境综合整治。扎实抓好垃圾革命、污水革命、厕所革命“****”,加快补齐农村人居环境突出短板,还农村绿水青山、鸟语花香的田园风光。要全面推进农村生活垃圾治理,推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置模式,加强农业面源污染问题综合治理,推进农村生活垃圾、畜禽养殖废弃物、秸秆和农膜等就地分类和资源化利用,开展农村存量垃圾治理,健全行政村常态化保洁制度,提高乡村垃圾处置能力和水平。要全面推进农村生活污水治理,将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,实施农村生活污水治理“千村示范工程”,开展农村黑臭水体治理,加强污水处理设施建设,推动城镇污水管网和处理能力向周边村庄延伸覆盖。要全面推进农村厕所革命,开展农村户用卫生厕所建设和旱厕改造,在人口规模较大的聚居点配套建设公共厕所,推进农村厕所粪污无害化处理,解决好当前农村如厕难、排污难、处理难“三难”问题。
要大力实施山水林田湖草生态保护修护工程。******指出,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。由山、水、林、田、湖、草组成的生态系统是乡村生态环境的核心组成部分,实施山水林天湖草生态保护修护工程是实现乡村生态振兴的必有之义。要大力实施以矿山恢复治理、土地综合整治、森林及湿地生态保护、水土环境保护修复等为主要内容的生态环境保护修复工程,重点抓好宝鼎煤矿矿山区和攀钢兰尖及朱家包包铁矿区环境恢复治理、米易水土流失治理、安宁河流域干热河谷生态脆弱区生态修复与重建、二滩库区及上游河流生态恢复与综合治理等工程,不断提升地质灾害防治、水土流失综合治理和污染治理能力,持续改善水、土壤、空气等环境质量,进一步提升**x作为长江上游生态屏障的功能。
五是不断提升乡村综合治理能力,大力推动乡村组织振兴。乡村治理是国家治理的基石,必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
要加强基层党组织建设。办好农村的事,靠的是一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要以提升组织力为重点,突出政治功能,聚焦规范化标准化,建设坚强有力的农村基层战斗堡垒。要推动德才兼备的人才进入村“两委”班子,健全向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织选派第一书记长效机制,深入实施农村优秀干部人才递进培养计划,加大农村党组织书记培训力度,打造过硬的农村基层党组织带头人队伍和党员队伍。特别是要提早谋划20XX年村“两委”换届选举,选好配强村“两委”班子。要健全村干部报酬待遇、村级组织活动和公共服务运行经费定期增长机制,开展优秀乡村党组织书记评选表彰活动,引导干部在农村干事创业。要加强农村干部队伍监督管理,整顿软弱涣散农村基层党组织,持之以恒正风肃纪,廓清农村政治生态。
要提升乡村基层治理水平。要加强乡村自治建设,健全党组织领导的村级工作运行机制,推行“四议两公开一监督”等做法,引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。要加强乡村法治建设,扎实开展法律进农村活动,深化基层法治示范创建,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法。深入推进平安乡村和“雪亮工程”建设,建立集维稳、综治、信访、法治、民生为一体的网格化服务管理模式,积极推广第三方调解、“遵法评理会”等基层治理模式,完善农村治安防控体系,深入开展乡村扫黑除恶专项斗争,还百姓以公道、还乡村以安宁。要加强乡村德治建设,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,积极开展建村标、立家风、讲家训等活动,引导农民爱党爱国、向上向善。
(三)聚力脱贫攻坚,坚决完成乡村振兴的底线任务。
要下足“绣花”功夫。认真贯彻中央、省关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见,深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”,加快推进20个扶贫专项项目建设,扎实做好迎接国家和省考核验收工作,确保今年全面完成拟最后退出的15个贫困村、6636人脱贫的任务。同时,加快推进自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作,引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境,确保小康路上不落下一个地区一个民族、不落下一户一人。要巩固脱贫成效。扎实开展“回头看”“回头帮”,健全脱贫长效机制,保持脱贫政策的延续性,增强贫困地区造血功能。把扶贫同扶志、扶智结合起来,引导群众用勤劳双手拔穷根摘穷帽,防止因病因灾因学等返贫,确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。强化扶贫领域作风建设,加强扶贫资金和项目监管,深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题整治,坚决防止弄虚作假、数字脱贫等形式主义问题,坚决防止“群众富起来、干部倒下去”。要抓好综合帮扶凉山脱贫工作。抓好干部人才支援、增收产业培育、民生事业发展等,持续为凉山彝区、木里藏区脱贫奔康和振兴**x经济注入“**x力量”。
(四)深入推进改革,持续激发乡村振兴的动力活力。改革是乡村振兴的重要动力源泉,我国的改革开放就是从农村发端的。实施乡村振兴战略,就是一场推动农业农村全方位深刻变革的改革实践,特别是农村沉睡的土地、农民闲置的农房、村集体躺在账簿上的资产,一经改革唤醒,就能为乡村振兴插上腾飞的“翅膀”。要将农业农村改革持续引向深入,全面激活主体、要素和市场,不断培育农业农村发展新动能。要深化农村集体产权制度改革。抓好清产核资、身份确认、股份量化工作,加快推进农村集体资产股份合作制改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进集体资产保值增值、农民持续受益。建好农村产权交易中心,健全农村要素市场化配置机制,探索农村资源性资产抵押、流转、置换、交易的实施路径,让农村各类发展要素真正活起来、有序流转起来。鼓励具备条件的村集体组织通过物业租赁、集体资产入股、财政资金量化入股等方式创收,不断做大集体财力“蛋糕”,更好地带领农民共同致富。要丰富完善农村基本经营形式。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。在以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制下,统筹推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。一方面,大力引进、培育一批龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等,发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等适度规模经营;
另一方面,加强对家庭经营的科技、金融、市场信息等服务支持,推动精细化管理,不断提高家庭经营水平。要健全农村投入保障机制。完善农业农村投融资机制,拓展资金筹集渠道,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。加大财政投入,要通过调整优化支出结构、统筹整合涉农资金、用足耕地占补平衡政策等,优化财政支农投入供给。特别是要集中财力从薄弱环节、突出问题切入,解决“撒胡椒面”的问题。鼓励金融投入,完善农村金融体系,健全对金融机构涉农服务和贷款的考核、奖惩机制,探索建立乡村振兴贷款风险金制度,完善担保机制,扩大特色农业保险范围,支持普惠金融发展,鼓励金融机构对涉农业务多投多贷。聚合社会投入,探索设立乡村振兴发展引导基金,完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、供地用地等扶持政策,吸引和撬动社会资本通过融资、入股、捐赠等方式投资乡村,做大农业农村发展“资金盘子”,蓄积乡村振兴“一池活水”。
三、加强党的领导,为实施乡村振兴战略提供坚实保障
(一)狠抓责任落实。加强党对“三农”工作的领导,是实施乡村振兴战略的根本保证。要建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制,落实好市县抓落实的工作机制,加快形成四级书记一起抓的工作格局,各县(区)党委、政府每年要向市委、市政府报告乡村振兴实施情况。要压实党政“一把手”第一责任人的责任,县(区)委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”,乡(镇)党委书记和村支书要承担起前沿阵地的“指挥员”职责,一抓到底、抓出成效。要及时成立由党委、政府主要负责同志担任组长的乡村振兴工作领导小组,履行好牵头抓总、统筹协调职能,加强协同配合,细化政策措施,形成工作合力,为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。今年底明年初,市县机构改革工作将陆续推进,涉农机构改革即将展开,要做好工作交接衔接,确保各项工作不出现断档。要积极学习借鉴外地实施乡村振兴战略的先进经验,会后,各县(区)要组织人员到成都相关县(区)考察学习,重点借鉴全省乡村振兴大会参会人员参观考察过的点位。要强化激励考核。我市将出台《实施乡村振兴战略考评激励工作方案》,对考评范围和任务、考评标准、组织实施与考评程序、结果运用等进行明确和细化,对考评优秀的单位给予财政资金补助、土地指标划拨等政策支持,目的就是要通过考评,鼓励各地创先争优,积极争创全市和全省乡村振兴工作先进县(区)、先进乡镇、示范村,形成示范带动作用。要落实好方案要求,动真逗硬、严格打表,公平公正开展考评,强化考评结果运用,充分发挥其“指挥棒”作用。
(二)突出优先保障。坚持农业优先发展战略,制定实实在在的政策措施,聚焦聚力加快补齐农业农村短板,确保乡村振兴战略扎实有效实施。干部配备要向乡村倾斜。把乡村作为培养锻炼干部的重要战场,不断吸引和选派愿意从事农业、扎根乡村的干部到乡村振兴一线工作,让实干担当、奋发有为的干部受到提拔重用,积极鼓励优秀干部在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。公共财政要向乡村倾斜。健全财政投入保障制度,确保财政投入力度不断增强、总量持续增加,同时管好用好财政资金,切实把“好钢”用在“刀刃”上,充分发挥公共财政对推动乡村振兴的“杠杆”作用。基础设施要向乡村倾斜。聚焦乡村基础设施短板,加快“四好农村路”建设,加大农田水利设施建设和维护力度,建设更多高标准农田,完善水、电、气、网等基础设施,为乡村振兴提供坚实的硬件支撑。公共服务要向乡村倾斜。加大农村公共服务投入力度,提升基层政府公共服务水平,大力发展乡村教育、科技、文化、卫生事业,持续完善乡村社会保障网络,更好地满足乡村群众对美好生活的向往。同时,主动对接,积极向中央部委和省级部门争取更多的政策、项目、资金支持,努力在更大平台、更高层次、更高质量上推动乡村振兴。
(三)营造浓厚氛围。乡村振兴,离不开社会各界的理解、支持和参与。要充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用,开设乡村振兴专题专栏,大力宣传******关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述,宣传中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署,宣传各地各部门推进乡村振兴的好做法好经验,充分展示乡村文明新气象、乡村发展新风貌,提升社会各界对乡村振兴的知晓度和支持度。要坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重农民群众的主体地位和创新创造精神,广泛宣传、深入动员,积极调动社会各界特别是农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性,持续凝聚推动乡村振兴的强大合力。
同志们,让我们坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导,打起精神干、撸起袖子干、真情实意干,努力建设美丽乡村,努力实现农业精、农村美、农民富,奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于良心的乡村振兴“**x答卷”!
在全市物业管理行业党委成立大会上的讲话篇5
“拼搏奉献 苦干三年 正本清源 实现巨变”在全市干部大会上的讲话同志们:
今天我们聚在一起召开全市干部大会,其主要目的就是统一思想,正视困难,理清思路,采取措施,将我们过去落下的步子赶上来,将我们当前存在的问题解决好。一说问题,可能有些同志就不高兴、不愿听。现在我们一些同志还总是在介休过去的光环和荣耀中活着,总认为介休的什么都比别人好,甚至就连空气中弥漫的焦炉煤气的味道都比灵石、孝义的好闻。儿不嫌母丑是人之常情,但问题存在是不争的事实,一些问题不管你讲与不讲,说与不说,他是实实在在摆在那里,这如同阿Q头上的癞疮疤一样,不让动、不让碰,用几撮长头发盖住是解决不了问题的。今天讲介休存在的问题、讲介休的不好,是为了对症下药让介休的明天更好。如果你们说介休没问题,我也说介休没问题,你们说好,我也说好,总有一天介休这栋大厦会在一片叫好声中倒塌。
同志们,当前介休已经进入一个困难和矛盾交织期,将来我们面临的困难恐怕要比我们想象的会更大更多,所以现在我们必须把问题讲透、困难讲够,让大家及早有个心理准备,否则我们就做不到知耻后勇,做不到痛定思痛,做不到破釜沉舟。当前的介休不需要空空和尚,不需要天桥把式,更不需要百般无聊只会搅局生事的言论家。我们需要苦干实干,需要担当奉献,需要一批有本事会做事的实干家,把工作的头绪一项一项地理出来,把存在的问题一个一个化解掉。我常讲不怕没本事,就怕不做事。我们干不了惊天动地的大事,我们就干小事,哪怕修一个厕所,能让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿,也算是我们替群众办了一件实事。但事实上,我们就是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有,群众憋着一泡尿打太极,你怎么能让他气沉丹田。与后土庙广场相比,市政府西面的广场有所进步,公厕倒是有一个,但据群众反映厕所自从建好后就没开过门。我说同志们,你连老百姓撒尿的问题都解决不好,老百姓还能尿你吗?不是群众对我们理解的不够,而是我们反思的太少,介休走到今天这步,我们在座的各位都有责任。我们不能再在孤芳自赏中陶醉,不能再在虚假掌声中自矜,我们要面对现实,正视困难,解决问题。今后在介休吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。今天我们也要下个决心,谁偏离了这条主线谁趁早下岗,这一规矩从我本人到在座各位将一视同仁,我偏离了主线,你们找市委让我走人,你们偏离了这条主线,对不起,组织会请你离开岗位。不这样干,不下这个决心,介休就没有出路,介休多年的辉煌真的就要在我们这一代人手里休矣。
一、今天介休怎么了
九十年代初期的介休在外人眼里是个遥不可及的地方。人们都知道介休有钱,有人甚至传说当年介休的焦炭大王用火车往回运钱,一次就是几车皮。当年的介休的确有过令人向往的辉煌。我们的民营企业和民营企业家不仅是山西的样板和标杆,而且也为改革开放初期山西的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。可以这样说,没有介休民营企业的示范就没有山西民营经济的良好发展,山西民营经济的发展介休功不可没。九十年代初,介休全市乡镇企业总数达12000余户,可以说是村村有企业,户户有能人。赫赫有名的“三大户”更是享誉全国。当时全市每年生产焦炭800万吨,出口焦炭250万吨,占到全国的三分之一,介休掌握着全国焦炭的话语权,介休的焦炭打喷嚏,全国的钢厂就感冒。
当年我们有全省第一家上市的民营企业;
有晋中第一个五A级景区;
有晋中各县最高的财政收入;
有晋中五分之一的生产总值。
当年介休的各项工作全市领先,介休就是晋中的代表,介休的水平就是晋中的水平。然而经过近二十年的发展,我们介休不仅没有扩大成果,继续保持领先位置,而且落下了步子,最为典型的是我们的GDP和财政收入由多年的晋中第一退到了晋中第三。我们工业不如灵石,农业不如太谷,旅游不如平遥。
工业举步维艰。我们介休当年靠煤焦起步,现在仍然是靠煤焦吃饭,工业格局几乎没有多大的改观,可以说我们转了个圈又回到了原点,毫不夸张地说当年的孝义在介休面前就是个小学生,他们学我们烧焦炭,但人家现在焦炭的比重越来越小,财政收入却越来越多,去年人家一般预算收入18.2亿,多出我们8个亿,而我们的日子过的是越来越紧,企业的困难是越来越大,工业步入一个举步维艰的境地。
农业效益不高。介休的农业基础较强,全市水浇地达到22万亩,占到耕地总面积的62.8 %,但单元亩产收入不高,亩均产出1627元,比灵石还低100多元。我们蔬菜不多,干果不强,种植没规模,养殖没龙头,科技没含量,我市是平川各县农业最没特色的区域。
旅游潜力不足。介休旅游资源丰富,现有国保单位11个,晋中首个五A景区在介休,但我们近年旅游产业投资不足,挖潜不够,近年全晋中新增景点近20个,而我们一个也没有,只能躺在原来的景点上打滚。我们是晋中唯一一个同时拥有五A和四A两个景区的地方,但我们的旅游收入却不高,2015年我市旅游总收入和平遥相差了11个亿。
项目前景堪忧。缺少工业项目,缺乏发展后劲,多年来一直是困扰介休经济的一个问题。榆次的工业园区大小企业多达276家,灵石的希望铝业投资多达390亿,就连东山的昔阳还建起了一个化工园区,而我们介休真正落地投产的项目不多,一些项目虽然开了工,但前景并不理想。项目是经济发展的硬通货,没有项目就没有实力,没有后劲。
干部活力不够。当年的介休不仅经济发达,而且干部素质过硬,介休走出的干部在晋中几乎都能扛大梁,而且工作干得也非常出色。我2005年到晋中工作时,介休籍干部和从介休走出的干部有好几十位,但近几年我们介休走出的干部很少。干部出得少,只能说明领导的关注度已经转移,我们介休在晋中的地位已经全面下降。
介休究竟怎么了?我们从当年的大红大紫,跌落到谷底。今天的介休如同演艺界过气的红星一样,受到了冷落,失去了光环和追捧,这个时候谁都帮不了我们,只有自己救自己,我们要振作起来,从头再来,不要在乎别人的目光,我们要挺起脊梁,扛起担当,重铸昔日的辉煌。
二、当前介休怎么办
我们喝介休的水,吃介休的饭,就要考虑介休的问题,考虑介休的未来怎么办。说的不好听点,现在的介休是大厦将倾,已经步入了一个危难时刻,也可以说是一个危险时刻。今天的介休容不得我们等待观望,容不得我们马虎麻木,稍有不慎,我们就会成为历史的罪人,犯下终身洗刷不掉的罪过。现在我们是在打一场没有退路也输不起的战役,在这个时候我们就要冷静应对,理清思路,吃透问题,快速出招。
1、冷静思考,全面退烧。介休是一片名副其实的热土,这里不仅天气炎热,而且上到领导干部下到企业老板的头脑都在发热,可以说我们这里是一个发烧的区域,刚刚经历了一个全面发烧的时代。干部头脑发热,做事追求高大上,不搞个全国一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。企业家头脑发热盲目扩张,随意投资,大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产,一时间杀猪的卖肉的都成了地产大亨,几年赚来的一点血汗钱,全部建成了水泥桩。据不完全统计,近年来我们全市投入房地产领域的资金多达100个亿,新建住房约3万套,如果这些住房全部出售的话,我们市城区可以新增人口十万人。几年之内让十多万农民进城购房、进城居住是个不现实的话题,也是一个不可能实现的目标。头脑发热的投资必然会带来痛苦不堪的后果。一些开发商房屋积压,资金链断裂,拖欠大量的工程款和民工工资,不仅自己陷入不能自拔的泥潭,而且给政府带来了无穷的麻烦。现在我们该是泼凉水,打退烧针的时候了,打针虽然有皮肉之苦,但如果高烧不退,大脑就会短路,思维就会错乱,行为就会荒唐。所以我们必须降降温、退退烧,遵循规律、回归理性,再不能在头脑发热中折腾了。干部是这样,企业家也是这样,遍体鳞伤的介休经不起这样的折腾了,我们需要坐下来冷静思考、认真反思、理清思路、对症施策,干部找准干活的目标,企业找准投资的方向,尽快把我们过去的缺陷调整过来,把过去的损失弥补回来。
2、躬身实践,诚信为天。我们介休是晋商故里,当年晋商之所以能叱咤商界五百年靠的就是诚信二字。大家都知道我们介休的范家为清政府铸币往返日本贩铜,后来因台风海盗干扰无法出海贩铜,为了不失诚信,高价赔钱从国内收铜,直到后来赔光数亿家产也没有丢掉诚信二字。今天的介休似乎和先人开了一个玩笑,把诚信当作一包垃圾抛到脑后,可以说现在的介休已经步入一个诚信危机的境地。干部不讲诚信,商人不讲诚信。一些乡镇干部给我讲,他们是不怕受苦受气,就怕招商引资。一说征地头皮就发麻,不是乡镇干部不愿干活,也不是群众爱无理取闹,而是我们多年占用群众的土地没有补偿。拖了一年算一年,骗了一年算一年,有的乡镇领导已经换了几任,问题还是没有得到解决,乡镇干部无法再向群众张口。我说做介休的干部是多么的不容易呀,除了能干得了活外,还必须能骗得了人,否则你的工作就无法开展,这不能不说是一种悲哀。干部不讲诚信,商人更是信誉扫地。我来介休后,市委大院就没有断过讨薪的民工,一个星期不到就有三拨民工跑到太原把省政府的大门堵了。更加可恨的是民工堵我们的大门,而一些无诚信的老板连面都不露,连人都叫不到跟前,是谁将你们惯成了这样,牛皮哄哄,目无政府。我说做人经商丢掉了诚信,丢掉了敬畏,我看你离破产垮台也就不远了。下一步我们对那些不听招呼,不讲诚信,恶意欠薪的老板运用法律手段,该传唤的传唤,该冻结财产的冻结财产,我让你看看到底是钱大还是法大。现在的介休当务之急就是要扭转诚信缺失的被动局面,要重塑公众形象,重建诚信体系,否则,我们将羞于面对群众,羞于与人共事,介休的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。所以从今天起,只要我们市委政府承诺的事情,不管有多难,一经我们口中说出,我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。要想群众不出尔反尔,政府就要做到说一不二。这就需要我们躬身实践,全面构建诚信为天的价值体系,今后市委政府要带头改变形象,建诚信政府,做诚信干部,让诚信真正成为介休再铸辉煌的动力和灵魂。
3、互利互惠,政商定位。在介休政商关系是个绕不过的一个槛,不讲政商关系不是实事求是,不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。我们一些干部和企业老板的交往是暗中喜之爱之,明中躲之避之,老怕人们说长道短,我说这又何必呢?我们的干部就是要坦坦荡荡,大大方方和企业家交朋友,更何况我们有些干部和企业家从小就是同学、朋友,甚至是亲戚,你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们之间的天然联系呢?那么我们应该建立怎样的政商关系,干部和企业家的关系应该怎样定位?我个人认为我们之间既是朋友更是战友。是朋友就是要相互帮助,相互扶持,干部替企业排忧解难,提供服务,企业替政府交费纳税,提供就业岗位。我在昔阳工作时,大小企业家和我都是好朋友,有时间坐到一起聊聊天,我从他们那里学到了好多东西,也听到了好多消息,为我的决策提供了一定的依据,直到我离开昔阳也没有听到任何说道,因为我和企业老板之间仅仅是交友,而不存在交易。今天来到介休,我还是这种理念,只要大家愿意和我交往,我们就是朋友,来者不拒。你们有困难找我,有问题找我,只要我能解决的不折不扣。事实上对企业家的帮助就是对我们自己的帮助,你们把企业搞好了,利润税收提高了,就业岗位增加了,我们的工作压力就减轻了。面对介休当前经济一撅不振的困境,我们不仅要和企业家做朋友,而且更要和他们做战友,和他们一起去战斗,一起去拼搏,现在我们是绑在一辆战车上的战士,一荣俱荣,一辱俱辱,没有退路,只能胜利。只要我们建立良好的政商关系,树立荣辱与共的发展观念,我们就会肝胆相照、风雨同程战胜共同的困难,迎来美好的明天。
4、夯实基础,用好干部。多数人认为当前介休最大的问题是经济问题,我本人却认为在介休比经济问题更为严重的是干部问题。如果说经济问题,孝义、灵石也存在经济问题,为什么人家比我们稳当的多,而我们却困难重重,步履维艰,问题频发。原因是人家遇到的是单一的经济问题,而我们面临的是干部和经济双重问题,两个问题同时爆发,叠加在一起就将我们压得喘不过气来。我们的干部萎靡不振,干劲不足。如果对一些干部进行一个评价的话,我看可以用三个不字来概括,那就是不学业务,不守规矩,不想干活。这几天我和我们一些干部接触,发现一些干部连单位基本的情况都说不清楚,一问不是三不知就是答非所问。这就不难看出我们的干部不仅工作态度有问题,而且责任意识也严重缺失,说明在我们介休混日子的干部还大有人在。比不学业务更加可怕的是我们干部不守规矩。这几天我一直在清点全市公职人员的数量,直到现在也没弄清楚。这里面乱的让你不可想象,我们的局长可以擅自招人,部门可以超编制进人,有的单位的员工谁也说不清是什么身份,说是工人没有招过工,说是干部没有聘过干。我们的前任人事局长不仅在介休不守规矩,而且把“成果”扩大到了整个晋中,违规办了一批干部调动手续,直到前几天晋中市有关部门还派人来核查情况。不守规矩我们就会犯错误,就要付出代价,这笔欠账迟早要还,我们今天面临的困难和困苦就是在替不守规矩的干部还债。一些干部只想当官不想干活也是摆在我们面前的一个突出问题。一些干部让当官是毫无怨言,让干活却牢骚满腹。更加可怕的是有些干部工作不怎么样,自我感觉却非常良好,认为自己就是介休最能干的干部,介休这片天就是自己在支撑着。前几天,我拜访了晋中市几位局长,有些局长对我们的局长意见很大,有的甚至建议赶快换人。今天我也想给大家打个招呼,以前你干得怎么样我不愿去过问和追究,但以后如果还是吊儿郎当不好好干,那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人,因为现在的介休没有留给我们多少可以懈怠的机会,更没有留给我们多少可以洒脱的资本。以后我们用干部就要打破惯例,不搞论资排位,谁能干就用谁,谁不好好干就请谁离开岗位。这样做可能有些同志有意见,有意见可以保留,也可以骂娘,骂一个月可以,骂两个月可以,如果你长期骂,甚至还搞一些小动作,那组织就要考虑你的出路了。我们介休人是最讲奉献的,当年介子推割股奉君名扬天下,今天不要求你割股,只要求你把位子让出来,让想干活的人上来,也算是对全市人民的一个奉献。干部问题解决不好,介休就没有出路,只能是死路一条,如果介休出问题首先受伤害的就是我们的干部,大家一定要记住这一条。事实上今天解决干部问题是对我们自己的一个救赎。在干部升迁去留问题上,大家不妨学学义安乔洪治。乔洪治资格老、人品好、能力强,而且又是全省优秀乡镇党委书记,要说这次进班子,乔洪治最应该,但他没有向组织提任何要求,现在的介休就是缺少这样任劳任怨的好干部。我在这里想劝大家一句,能提拔固然高兴,不能提拔也不必过多的纠结,我们已经是既得利益者了。如果实在想不开,就想想在村里种地的同学,在煤矿下井挖煤的发小,想想那些下场悲惨的老虎苍蝇们,想到这些我们还有什么所求。我们不论职位大小旱涝保收,吃穿不愁,我们还有什么理由和组织讨价还价呢?吃亏是福,干活是福,理解了这句话,我们的干部就找准了位置。
凡事都要一分为二地看待,介休的干部问题,除了干部自身问题之外,某种程度和我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。我们对干部考核的少,要求的少,一些干部全靠自律,难免要出问题。年龄老化,后继无人是介休干部队伍的另一个问题。介休乡镇党政主官平均年龄42岁,比昔阳整整大了四岁。昔阳乡镇正职八零后的有4位,而我们只有一位,这就是差距。我们不仅正科干部年龄偏大,而且副科当中年轻人也不多。我在昔阳任职时,每年都要公开招考20名28岁以下昔阳籍的大学本科生进入事业单位,并上派省直机关挂职一年,今年乡镇换届时我们又将这批30来岁的年轻人选拔到了乡镇副职岗位上。这些人年龄小、阅历广、素质好,三五年以后就是乡长书记的好苗苗。现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条路、盖几栋楼就是政绩,事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。因为没有干部作保障,再好的经济架构也要出问题。所以从现在开始,我们也要像昔阳那样有意识、有步骤地培养选用年轻干部,争取用三年的时间完成我们的干部建设体系,不仅我们自己有人可用,而且还要为全晋中培养人才,重现介休当年人才辈出的喜人局面。
5、优化发展,抓好调产。调整产业结构是山西一个永恒的主题,也是我们介休发展绕不过的一个课题。介休的产业结构怎么调整,我想两句话,既要跟得上形势,还要有自己的主意。不能人云我云,人语我语,不能搞抽房梁挖根基式的调产,不能人家说煤焦不好,我们就关煤矿推焦炉。我看今后介休不论是搞发展,还是搞调产,还得在我们煤、焦、钢、化老四样上作文章,我们要做到稳煤、保焦、促钢、强化。煤炭是我们介休的主业,也是我们头打的产业,稳不住煤我们的经济就要出问题,我看我们的煤炭在一定时期还要维持一定的产量。现在我们全市共有17座煤矿,总产能1500万吨,去年全市生产原煤500万吨,仅仅是核定产能的三分之一,平均每座矿不到30万吨,这个产量太少,不足以支撑介休的经济发展,我们做不到全部达产达效,但产量起码也应该维持在1000万吨左右。下一步政府要专门抽调人员搞一个煤炭产能的调研,弄清全市煤炭产量上不去的原因,有针对性地采取一些措施办法,尽快让煤炭产量上个台阶。焦炭是我们的发家产业,不论它赚不赚钱必须保,因为焦炭不保,我们的煤炭就没有去处,我们的钢厂就会缺少原料,我们的化产就缺少了中间环节,保焦炭就是保全局,这一产业必须抓好。我们现有钢铁产能300万吨,我们要想方设法促进钢厂正常生产,去年晋中市和介休市两级政府对安泰钢厂进行了大力扶持,目前钢厂运行平稳,逐步向好。化工产业是我们介休的希望,也是我们调整产业结构的出路和方向。这一产业我们要倾尽全力做强做大,不断拉长产业链,提高副加值。我们现有20万吨甲醇,10万吨粗苯,6万吨有机硅。让人痛心的是这三家企业全部停产,前两家停产原因很简单,村民堵门不让生产。这就奇怪了,我们一边喊创优环境招商引资,一边却企业停产两年没人管。这如同一家人家,连儿子都养不活,老想忙着招女婿,这不是明摆着瞎扯淡吗?近日,我们就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组,不论付出多大的代价,也要让两家企业在9月份恢复生产。现在我们在建的有30万吨煤焦油加工,拟建的有20万吨馏分加氢,20万吨液制天然气。我们要责成班子成员对这些项目进行包扶,争取早日落地投产。我们就是要明确目标,明确方向,狠抓化产项目,力促一批化产项目落地投产。同时,我们也要下大力气,把电力、煤机、碳素、机械制造等业已形成的产业发展起来,构建起以煤为基、多元发展、优势互补的产业体系,争取用3—5年时间,将介休由全省的煤焦大市变为真正的工业大市。
6、戮力同心,力保稳定。当前的介休不稳定,不太平。全市到底有多少问题,潜伏着多少矛盾,恐怕谁也说不清。干群矛盾,村矿矛盾,村企矛盾,社会矛盾交织在一起上演了一台你哭我笑,你吵我闹的大戏。真是乱哄哄你方唱罢我登场,按下葫芦起了瓢。我自从来到介休第一天起,市委大院就没有断过上访的,更有甚者三次堵了省政府大门。同志们这样长期下去,我们领导干部光应付上访的就忙的焦头烂额了,哪还有精力和时间带领群众谋发展,奔小康呢?这种现状不改变介休就没希望。我看从现在起,我们要改变过去的信访体制和信访理念,干部要主动出击,变上访为下访,主动去解决问题,化解矛盾。我们有必要对全市的信访案件进行一次梳理,排排队,分轻重缓急,该解决的解决,该打击的打击,否则,我们整个社会就会鸡飞狗跳不得安宁。事实上有些上访也怪不得群众,怪只能怪我们的干部办事不力,管理无能。比如绵山墅小区拖欠民工工资的问题。这一问题拖了好长时间得不到解决,后来民工把省政府大门堵了,你能怨民工闹事吗?你说人家干了一年,到头来一分钱拿不到,孩子等钱交学费,老婆等钱看病,谁不着急,将心比心,如果明天放到我们身上恐怕闹得比他们还凶。如果我们劳动监察部门和城建部门从一开始监管就能到位,这些问题也就不会发生了。一个地方上访严重,表面上看是民风问题,实则是官风出了问题。在一个地方要想稳定民心,首先要断了干部的私心。我看我们介休当前出现的不稳定因素和上访问题,80%出在了干部身上。我们的干部一个个都是踢球高手,遇到问题踢来踢去,骗来骗去,谁都不想沾边,嫌麻烦,怕惹事,这样躲躲闪闪不负责任,不仅社会不稳定,而且政府和干部的形象也受到极大的损害。我看我们下一步要把解决信访问题作为转变干部作风的切入点,让我们的干部置身于矛盾问题当中,务实起来,担当起来,形象高大起来。
安全生产、社会治安也是一个地方稳定的核心工作。我们介休现有煤矿17座,规模小,水患大,安全隐患较多。除此之外,我们还有十几家危化品企业,安全生产压力很大,当年我们曾一度时期事故频发,生产受阻,形象受损。此外我们的社会治安问题压力也很大,我们交通便捷,工矿众多,人口密集,容易爆发治安问题,一个地方治安不好,群众幸福指数就无从谈起。因此,我们一定要下大力气务必把安全生产和社会治安这两件涉及全市稳定的大事抓实抓好,确保不出问题。过去的教训已经很深刻了,我们不能再交学费了。总之一句话,一个地方抓好了稳定,领导才能放心,干部才能安心,群众才能舒心。
7、大力创新,改善环境。环境就是一个地方的核心竞争力,一个地方环境好,这个地方就有活力、有朝气、有希望。环境问题一直是介休多年的一个诟病,人们都知道介休的空气质量不高。当年曾有人讲了这样一个笑话:介休人到了南方,南方人问,我们的空气好还是介休的空气好,咱介休人回答说你们的空气不好,呼吸起来不如介休的空气有劲。也有人说这几年介休自己的污染没了,是孝义污染了介休。不管谁污染了谁,说明我们还是有污染。介休的生态环境原本不错,但人为的破坏比较严重,大家不妨站在高处看看我们的绵山被采石厂挖成了什么样子,用满目疮痍一词来形容一点也不为过分。几个小石料厂,不交税不交费,光搞生态破坏,我们为什么不能让它停下来呢?我们的洪山泉在郦道元的《水经注》中被称为胜水,但现在却完全干枯了。再来看看我们的乡村环境,到处是垃圾,我不知我们每年800万的乡村环卫费花哪了?一个地方如果我们连环境卫生都搞不好,还整天喊着带领人民发家致富谁信?这如同一个家庭主妇,整天不梳头,不洗脸,满脸鼻涕,自我宣扬我是最能干的女人,人们肯定会吐她一脸口水。我看我们换届之后,要在全市范围内打一场环境整治的战役。我们要在环境整治中锤炼干部,发现干部,我们不仅要翻箱倒柜地把存在了几十年的垃圾清理掉,而且也对干部的心灵和思想进行一次清洁,真正让我们的介休美起来。
其次,我们要积极营造一个良好的软环境,让投资者放心,让干活者安心。现在一些干部眉毛胡子一把抓,什么事都想抓想管,有些干部更是自不量力,认为自己是领导什么都比别人懂,什么事都想作个指示指导。我说我们的干部种地不如农民,经商不如老板,有什么资格资本指手划脚。我们不要随意干预企业的生产经营,不要干预农民的养殖种植。我们应该做的是为群众营造一个宽松的创业环境,这是我们的主责主业。对来我市投资创业的企业,我们全程服务,积极提供便利,让他们进的了厂、开的了工、投的了产,不要让群众三天两头堵大门,断马路。我们投资几十个亿建成的两个化工企业,就是因老百姓堵大门已经停产将近二年。经过政府协调,一家已经具备复产条件,另一家在九月份也必须复产。为企业服务,营造环境这件事我们责无旁贷,义不容辞。我们常说栽下梧桐树,才能引来金凤凰。而我们现在不仅没有栽下梧桐树,而且到处是网鸟的箩筐,一不小心自投罗网。一家公司来我们介休投资办企业,预付了一笔数额不小的征地款,结果地没有征到,钱也不知了去向。我说我们这样的环境,谁还敢来投资。我们一定要下力气营造一个良好的环境,让正气上升,让浊气下降,让一些歪门邪道的东西远离介休,真正让介休的环境好起来,美起来。
8、干群抱团,苦干实干。解决介休的问题,靠开会调研不行,靠空洞说教也无济于事,唯一的办法就是扑下身子、静下性子,苦干实干。所以我们以后少搞花拳绣腿的东西,少搞虚而不实的东西,从今天起我们要少开会,多干活,我不主张开会,你们也少开会,真正把时间用在解决问题上,用在苦干实干上。当然,苦干实干不是单干,是团结起来一起干。不能主要领导前面跑,其他干部后面笑。以后我们干活要不分市委、政府,不分人大、政协,打破传统分工惯例,谁能干谁就干,适合谁干谁就干,真正做到团结一心,人尽其才。我们四大班子团结一致,基层的干部群众才能团结,领导团结是前提,大家团结是基础。有了好的基础就不愁盖不起大厦高楼。大家都明白这样一个道理:夫妻不和第三者就会插足,干部不和坏人就会钻空,最后是坏人受益、干部受损、人民受害。我们绝不干那种让坏人开怀、让人民落泪的傻事。我们就是要做到团结一心成一人,强市富民梦成真。《诗经》中有句话叫做:兄弟阋于墙,外御其侮。这句话的意思是,弟兄两人可以在家中关起门来争吵,但遇到外来侵略时就要齐心协力予以抵御。我们大家也要做到这一点。在工作中,我们难免有分歧,没有分歧就没有民主,但我们遇到挑战时必须求大同存小异,团结一致战胜各种困难。团结是什么意思?我个人理解为:大家抱成一个团,最后有个好结果,这就是团结。今天台上台下的各位都要奔着这个目标而去,真正做到领导干部抱成团,人民群众抱金砖。
9、溯源追根,传承精神。一个地方具有一个地方的灵魂和精神,我们介休的灵魂和精神就是忠孝和奉献。虽然介休目前经济发展遇到了困难,但介休人真正缺的不是金银而是精神。春秋战国时期的介子推,晋商巨贾范毓宾,洪山五人个个是我们介休精神的代表。介子推割股奉君,功不言禄,这是何等的境界。范毓宾为朝廷贩运粮草每次都低于市场价格的一半,这就是爱国爱民的奉献。洪山五人不惜生命油锅捞钱,用生命捍卫了全村人的利益。与古人相比,今天的介休人只有红脸出汗的份了。现在我们介休奉献精神弘扬的不够,发扬的不好,索取似乎成了主流,一些干部进取意识不强,能力不大总嫌官小,总想得到实惠,利益得不到满足和稍受损失,跳得比皮球还高。现在介休涌动着一股暗流,有那么一些人总想把水搅混,总希望我们介休出点问题。我们做什么,他们都不高兴,看到我们的喜事,他们却如丧考妣。用老百姓的话来说就是,我们这里戾气很重。有些人传播几条小道消息就认为自己是介休的万事通;
有些人骂骂领导就把自己视为英雄好汉;
还有一些人背后拉上几个小老板就认为自己是介休老大,凡此种种都和介休忠孝奉献精神背道而驰。
弘扬介休精神必须正官风。一个地方官风正,民风才能淳。古人讲,官员是器,百姓是水。器方则水方,器圆则水圆。我们在发扬介休精神的同时要正官风,淳民风。对那些跳得高,叫得凶,对组织不忠,对人民不忠的干部,必须让其付出代价。我刚来介休不到二十天,有人就告我的状,我说你居心何在,用意何在,良心何在?告状是你的权利,但你诬告是要付出代价的,介休这股歪风打不掉,介休就没有希望,介休就没有晴天。你以为你写上几封告状信我就怕你了,你就可以和我讨价还价了,可以达到你不可告人的目的了,我说你想错了,我来介休是有心里准备的。在介休做领导有个谁适应谁的问题,有些干部老想让领导来适应他们,他们喜欢躺着领导也得躺着,他们喜欢站着领导也得站着,否则就是流言蜚语,就会上窜下跳制造事端,我倒要看看你能跳多高,你跳起时你屁股后头那条尾巴还能藏多久?
弘扬介休精神还要改变民风。财政要出资设立好人基金,成立好人协会,重奖好人。今年我们就要在全市范围内评选介休好人,对当选的好人给予三到五万的重奖,让好人引领好风尚,好人促成好民风。我们就是要通过一系列努力,把介休当前不良的风气扭过来,做到正本清源,让介休精神落地发芽,生根开花,最终形成官厚德,民厚道的喜人局面。
10、守住底线,抓好廉洁。今天我们不讲廉洁问题就是对干部的不负责任。特别是在介休这样一个企业众多,规矩缺少的区域,抓不好廉政建设,发展要出问题,干部要出问题。也许有的同志讲,这几年我们介休没出问题,我说没出问题,不代表你没有问题。在廉政建设上谁也不要抱侥幸心理,谁有侥幸心理,谁就要吃亏。当前,随着全省抓经济工作的步伐加快,一些干部下意识地形成了错误的幻想和侥幸的心理,认为山西的廉政建设,反腐败工作该告一段落了,我说没那么回事,只要你落下了这一课,欠下了这笔账,没人替你买单,也没人为你免单,自己的帐自己还,至于什么时间还,那是时间的问题。我们做干部的心中要有个底数,要多存敬畏,少存侥幸,不管外界如何变化,我们要有自己的标准,要守住一条底线,这是正道。领导干部不仅要说服教育别人,还要学会说服教育自己,当自己心中纠结不定时,多比较,少攀比。干部守住底线不仅对自己是个保全,对家庭和地方也是一个贡献,这笔账必须要算清楚。如果我们还想不清楚,不妨找本《红楼梦》每天将书中的《好了歌》念三遍:“金满箱,银满箱,转眼乞丐人皆谤”。“因嫌纱帽小,致使锁枷扛”。大家都知道《西游记》中孙悟空外出要给唐僧划个圈,只要唐僧自己不出这个圈,妖怪就对他没办法。今天的廉政建设也是给我们干部划了个圈,如果我们不轻易走出这个圈,歪风邪气就不会侵蚀我们,就不会出问题,所以我们必须抓好廉政建设。一个地方干部不出问题是最高境界,但对一些有问题的干部也不能纵容迁就。特别是对那些煽风点火,恶意诬告,妄议时政,手脚不净的干部一定要清除掉,否则介休的危局就难以扭转,歪风就难以消除。
三、未来的介休怎么样
我们将过去的辉煌加以珍藏,将未来的愿景进行展望。未来的介休怎么样?我们要凝心聚力做好六件实事,开创一个全新局面,绘制一幅美好蓝图。
1、工业脱困。工业走出困境是我们介休当前头等大事,没有工业的兴旺就没有介休的兴旺,我们争取用两年左右的时间,使介休工业基本“脱困”,做强煤焦钢化四大产业,实现“3131”目标,即:3000万吨洗精煤,1000万吨焦炭,300万吨钢材,100万吨化工产品。16座标准化矿井全面建成投产;
焦化产业完成重组,初步形成以安泰、龙源、茂胜、路鑫、昌盛五户为主体的义安千万吨级焦化园区;
钢铁产量保持在300万吨;
化工产业在完成得一10万吨粗苯、益达20万吨甲醇两个化工企业复产基础上,促进30万吨煤焦油,20万吨馏分加氢,20万吨液制天然气等一批化工企业投产。争取用5年左右时间,将我们介休建成一个经济结构合理、产业特色明显、综合竞争力较强的新兴工业化城市。
2、农业上档。这几年介休的农业是倍受冷落,政府不关注,群众不投入,本来占有优势的农业没有发挥出应有的效应,和平川其它县相比已经落下了很大的步子。我们要制定一个农业中长远发展规划,加大农业投入力度,让我们的农业潜能尽快得以释放。在培育农业产业过程中,我们要做到“两增两减”,即:增加投入,减少传统作物种植面积;
增加规模,减少大而全的种植模式。政府鼓励社会资本进入农业领域,减少传统低效作物类似玉米的种植面积,发挥规模效应,将优势产业做强做大,由过去的大而全向大而强转变。结合介休目前基础,我们要大力实施“药蛋果产”战略。药就是发挥我们种植药材的传统优势,以2万亩绵黄芪为基础,积极和山西国新能源公司对接,增加药材种植数量和面积,将我们介休打造成中药材种植基地。蛋就是在全市现有160万只蛋鸡的基础上,培育龙头企业,发挥辐射带动效应,争取用最短的时间在全市形成300万只蛋鸡的养殖规模。果就是以核桃干果为主,着力打造龙凤、张壁旅游公路,连福、张兰丘陵山区,义棠、郭壁丘陵山区三条干果经济林产业带,用5年时间建成10万亩精品干鲜果基地。产就是大力开发农副产品。对绵山陈醋、金源黄酒,俏千金、金核仁等特色农副产业进行大力扶持,将其产品打造成旅游产品和富民产品。通过几年的努力,我们要充分释放农业潜力,农业工业齐头并进,真正形成一个工业有实力、农业有潜力的局面。
3、旅游升级。旅游业是介休目前最有潜力的产业,而且我们已经形成了成功的模式,绵山是山西民营资本注入旅游业最为成功的一个典范,绵山给我们趟出了一条路子,今后旅游业只需复制就可。当前介休的旅游要着重抓好“一山、一村、一城、一市”的旅游升级战略,形成具有全国影响力的旅游地。一山就是要加强绵山管理,突出忠孝文化,让人们在欣赏如画美景中陶冶情操,充分领略和感受忠孝传统文化的魅力;
一村就是要继续扩大张壁古堡影响力,形成集游古堡、走地道、吃土饭于一体的休闲娱乐游;
一城就是市城区依托保存完整、全国少有的后土庙、城隍庙、祆神楼三家国宝单位,开发城市国保游。特别是利用好台湾游客敬拜后土庙,每年有大量客商前来祭拜的特点,扩大介休海内外知名度,吸引更多的海内外游客到我市观光旅游;
一市就是要加强张兰古玩市场基础设施建设,提升服务水平,吸引更多游客,让张兰古玩市场成为介休靓丽的名片。此外,我们要抓住旅游开发的热潮,鼓励有实力的企业家进军旅游业,增加旅游景点。我们要大力扶持开发农村生态游和田园风光游,打造周末经济,让市民利用周末时间去乡村观光消费。政府补贴在全市建成上康城、张壁、南庄、刘家山、陶庄、仙台、紫丁香等十大乡村旅游项目,让我们景点的数量多起来,真正让我们的阳光产业大放光芒。
4、民生加力。民生就是民心,我们今天所做的一切其目的就是让群众尽快过上好日子。所以抓好民生工程今后将是我们介休工作的一个主题。我们要抓好美丽乡村、幸福社区建设。在乡村我们投资完善基础设施建设,整治乡村环境,用政府购买服务的形式对乡村的环境卫生进行统一清扫,在千人以上的村实施“六个一”工程,即:建一个街心公园,建一个红白议事大厅,建一个大众食堂,建一个大众澡堂,建一个幸福大院,建一个群众活动室。在市城区我们打造幸福社区。政府投资改造小区停车位,绿化带,将所有小区的物业进行统一管理,在小区建设群众活动室、公共食堂,让群众不出小区就可以活动就餐。建设社区医院,实现群众就近看病。此外我们要在市城区人群集中的地方建设一批群众活动室,活动室可以看报、打牌、下棋,还可以免费喝茶,让群众出门有去处,休闲有玩处。政府投资在黄金地段建设一批小吃城、果蔬市场、熟食市场,将其中的摊位作为廉租摊位,以低于市场价一半的价钱租给群众,街上的游商小贩全部集中入驻市场。市城区开通免费公交,投放公共自行车,让群众出行更方便。免费开放图书馆,博物馆,后土庙,城隍庙,祆神楼,让群众充分享受文化成果。通过几年持续强化民生建设,使人民群众的幸福指数逐年提升,真正把介休打造成为山西最宜居、人民最幸福的城市。
5、社会和谐。一个地方群众的幸福指数高不高,不在于经济的发达,而在社会的和谐。这几年介休之所以问题不少,就是因为我们的社会和谐度不高。在介休,群众不相信干部,干部不信任干部,群众妄议干部,干部抵毁干部,群众骂干部,干部告干部,谁都心中窝着一肚子火,谁都觉得很委屈,心气不通,万事不顺,这就是不和谐的具体表现。我们就是要打拼几年,改变这种现状,努力在全市营造一个和谐的环境。要改变这种现状,干部就要先带这个头,树立介休好就是我自己好的思想,做到吃苦吃亏,厚德厚道,用党性做事,用良心做人。干部要苦干实干,少拿架子,少耍性子,群众看你不顺眼就是不和谐。所以我们要多做有利团结的事情,多做有益群众的事情,多做雪中送炭、成人之美的事情。干部多关心群众,群众多理解干部。让正能量成为主流,让好风气成为时尚。最终在介休大地上出现政通人和,风清气正,诚实守信,全民思进的大环境小气候。
6、勇争第一。当前,省委提出了“塑造美好形象、实现振兴崛起”的总体要求,晋中市委提出了“苦干三年全面挺进第一方阵”的目标任务。我们介休怎么办?我们就是要苦干实干,勇争第一,勇于奉献,我们不仅要把自己的日子过好,还要为全晋中做贡献,为全晋中树样板做榜样。当前介休经济虽然遇到了困难,但我们还有一定的基础,具备一定的条件,只要我们齐心协力把现有的资源整合好,把优势发挥好,我们有能力创造一个奇迹。眼下我们的经济实力比不上灵石和榆次,但我们和他们比综合实力,比群众的幸福指数,比干部的精神状态,比城乡的环境面貌,比社会的和谐程度。我们要把介休建设成晋中城市最美丽、群众最幸福、干部最团结、社会最和谐的一个区域。当年我们有过晋中第一的辉煌,今天我们就要争这口气,让全晋中的人看看我们介休是好样的,介休人是好样的。
通过几年的努力,在我们介休最终实现振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福的美好愿景。
同志们,我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄,甚至或多或少有点难听,这也算是一个良药苦口,忠言逆耳吧。我个人认为难听总比难受、难过好,如果我们现在还不能清醒起来,振作起来,做到努力改变现状,介休是要出大问题的。介休出了问题,吃苦受罪的首先是我们在座的各位。如果大家热爱家乡,爱惜生我育我的这片厚土,我们就要团结一致,携手共进,弘扬正气,清除浊气,正本清源,拼搏奉献,苦干三年,闯出一片艳阳天。我相信在我们的共同努力下,介休一定会顺风顺水,一定会大有作为。
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