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推进国有企业公司制改革经验材料(完整文档)

发布时间: 2022-10-26 20:30:11  来源:网友投稿

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推进国有企业公司制改革经验材料(完整文档)

 

 推进国有企业公司制改革经验材料 按照国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完成国有企业公司制改革的通知要求,我们加强组织领导,及时制定工作方案,健全工作机制,层层压实责任,扎实推进所属国有企业公司制改革。截至目前,36 家拟改制企业中已有 23 家完成改制工商登记,21 家拟清理关闭企业中已有 13 家完成工商注销登记,涉及资产总额 271 亿元、职工人数 11275 人。在改革过程中,主要从三个方面狠抓工作落实。

 一、以凝聚共识为先导,提高改革政治站位 坚决贯彻党中央、国务院决策部署,将全面完成公司制改革作为一项必须抓好的重大政治任务,与推进行业治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展结合起来,坚持聚焦主责主业、政企事企分开原则,加快深化局属国企改革。

 2020 年 9 月,及时研究部署国企改革三年行动,全面启动公司制改革工作。10 月,分管局领导亲自召开局属国有企业改革动员部署电视电话会议,在全局范围内统一思想、凝聚改革共识,要求各单位增强改革责任感紧迫感,加快推进全民所有制企业公司制改革,同时做好职工思想工作。11 月,党组会议审议通过《我们属全民所有制企业公司制改革工作方案》,明确要求各单位力争在 2020年年底前完成大多数企业的改制工作,确保 2022 年完成收尾工作。

 二是以分类现行政策为途径,优化改革思路和对策。

 在这个市场独特性与传统市企合一的大环境下,关系企业公司制改革遭遇很多突发情况。因而,应加强企业状况的把握和整理,融合企业具体,充足参考中央企业早期改革积累的经验,按企业现行政策分类推动改革。

 一是深入调研,分类推动改革。依照改革不漏水原则,通过全面调查,一共有 57 个局归属于集体所有制企业,各自归属于 16 个管理处。在其中,正常的企业 43 家,暂停营业、销户、销户等异常企业 14 家。紧紧围绕主营业务,融合处理低效能无效资产的改革规定,研究决定正常的重新组合 36 家企业,清除关掉21 家企业。此外,工商登记多是集体制企业。要求将我国具体出资的企业列入改革范畴,开展国有制产权界定后,再推动改革工作中。

 二是区别企业特性,分类优化途径。依据财产特性、业务结构、发展前途等。并按照《中间企业公司制改制工作实施方案》,对正常的改制的 36 家企业,充足参考中央企业工作经验,分类推动改制。对大部分产权年限和资产结构清楚、财务规定很明确的企业,在开展工商变更登记时,选用上一年度经审计的净资产值做为明确注册资金的重要依据,加速改革过程。对一些财产总量大、演化繁杂、必须推进改革的企业,在依规进行产核查清、内控审计和资产报告评估后,有序推进改革。

 三是量化分析进行限期,加速分类。依照可衡量、可审计的标准,分类明确改革时间范围和改革进行标示。无突发情况的企业,规定 2020 年底前进行公司制改革,申请办理工商注册。针对总资产比较大、参加改革的某些企业,争取2020 年进行公司治理结构架构基本建设,2022 年上半年度进行改革。对需要早

 期外界工程项目的企业,如改制前市企挂钩,规定 2020 年进行内部结构改革新项目,2022 年撤出工作中。

 第三,以健全机制为抓手,保证改革顺利开展。

 良好的工作方法和高效率完善的工作机制是推进重点项目、进行重大任务的主要确保。在多年来的改革在实践中,大家也累积了高效的工作中执行机制。

 一是创建四级负责制,加强领导。政策法规、财政局、人事部门、党委会等政府机构归属于国有制企业改革重点调研组,统筹组织推动公司制改革。隶属改制企业地域管理处隶属各个部门,专业促进改制执行,创建监督责任、主抓义务、实际义务、运作义务四级负责制,逐层压实工作责任。

 二是列举改革任务清单,严厉查处任务落实。针对包装印刷,要制订集体所有制企业公司制改革任务分解表,规定责任单位紧紧围绕改革的重要环节,整理改革遗留,逐级分辨难题的特性、解决次序和分清主次,倒排时间表,对重难点难题逐一加速处理。

 三是改革协调机制,推动正确引导。国有制企业尤其调研组

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