下面是小编为大家整理的基层党建工作调研报告,供大家参考。
基层党建工作调研报告
******指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”党支部是覆盖面最广、离党员最近、最基层的党组织，是名副其实的“最后一公里”，如果党支部组织生活落实不好，“加强党的全面领导和党的建设”就会成为空中楼阁，“最后一公里”就难以走得实走得好。近期，我们围绕“提升基层党支部组织生活制度化规范化科学化”这个主题，深入企业、农村等基层党支部和党员干部中，开展实地调研和访谈座谈，并结合近年来的探索和实践，结合省直机关党建绩效考核结果运用，对基层党支部组织生活中存在的问题进行原因分析，并提出运用组织生活通知单制度提升基层党支部组织生活制度化规范化科学化水平的设想和建议。
一、当前基层党支部组织生活存在主要问题和原因分析
通过深入实施《**省加强基层党组织建设三年行动计划》，各级党组织在严格党的组织生活方面呈现出良性发展态势，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度得到了有效落实。但是，对照******和党中央关于全面从严治党的部署要求，基层党支部组织生活制度化规范化科学化水平不足的问题依然突出，集中表现在组织生活少载体、易漏项、不及时、欠规范、难考核等方面。根据近三年党建绩效考核结果，2018 年多数单位存在党支部组织生活不规范的问题，2019 年少数单位存在落实基层组织生活制度不到位的问题，2020 年各单位的党支部组织生活情况虽有明显好转，但仍有部分单位机关党委没有落实每年对所属基层党组织“三会一课”开展督促检查等工作。
结合实地调研和调查问卷情况分析，形成上述问题的原因主要包括以下几个方面：
专兼职党务工作者能力水平存在较大差异，影响组织生活质量。调查发现，受访党务干部中，近四成党务工作者为“新兵”，这与党务工作岗位需要丰富经验和实践历练的要求不相符。同时，党的十八大以来，超过 56%的受访者表示累计参加党务培训不到 10 天，45.6%的受访者没有参加过党建课题研究，59.62%的受访者较少撰写党建理论文章和心得体会。“新人”较多且培训不足，缺少相应的党建业务能力，在“为何开展、怎么开展组织生活”上，内涵不明不白、程序不懂不会，当门外汉、说门外话的问题比较突出。调研中，有的党支部书记、委员对新时代全面从严治党特别是严格执行组织生活制度认识不足、重视不够，对所在支部组织生活开展情况反应一脸茫然，难以确保党的组织生活经常、认真、严肃。
党建专业强、要求高、任务重，导致部分党支部在“一岗双责”上做“单选”。随着《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规颁布实施，以及发展党员、换届选举等工作严格规范，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等涉及的工作方方面面，内容广泛，专业性强。相对党建而言，业务工作轻车熟路容易出成绩，在工作任务重、时间不够用的情况下，有的党支部书记也会“急功近利”，认为党建太难，工作太忙，还是搞业务实在。调研中发现基层党组织“工学矛盾”明显，63.81%的受访者认为开展组织生活“存在工学矛盾，时间不好协调”；87.82%的专兼职党务工作者表示工作强度持续增加。值得关注的是，受访的约 500 名党务干部中，绝大多数为兼职党务
干部，而从事党建工作占总工作时间少于四分之一的占 63.18%。化解“工学矛盾”，单凭党支部书记、委员的力量是难以实现的，时间精力有限，高度角度受限，资料信息不足，方式方法不多，就容易因业务繁忙而淡化弱化了组织生活的开展。
“两张皮”问题依然存在，降低党员干部参与积极性。在实际工作中，有的党支部组织生活只是传达******重要讲话和上级文件部署，既不结合部门实际，也不谈如何落实，缺乏针对性和吸引力；有的支部为应付检查，用业务会议代替支部会议，重“痕”不重实效，留“迹”不留心，甚至有的党员把参加组织生活当成一种“负担”；有的支部组织生活会存在庸俗化倾向，开展批评和自我批评蜻蜓点水、不痛不痒，“好人主义”不同程度存在。调查显示，68.82%的受访者表示所在支部组织生活方式仍以传达文件精神为主，形式不够丰富、融入主业不好；23%的认为所在党支部开展主题党日次数较少，内容较为单调；66.53%的认为要利用信息化手段提高组织生活质量；56.07%的认为要加强支部联学共建，分享好的经验做法；57.53%的认为要创新载体平台，丰富组织生活内容；54.81%的认为存在形式主义。党员干部普遍希望运用更为新颖的方式和平台载体开展组织生活，希望组织生活能融入业务工作，力克形式主义。
“以上率下”还不到位，缺少对基层党支部的监督和指导。调查显示，56.4%的受访者认为所在单位党委(党组)要加强对机关党建尤其是党支部建设的领导；44.98%的认为应由机关党委统一对组织生活进行合理安排；34.14%的认为应定期对组织生活情况进行检查和提醒。在实际工作中，各单位党组(党委)、机关党委层面能够积极谋划和开展党建工作，但党支部层面仍存在推着走、推不动的现象。部分基层党支部缺乏抓组织生活制度落实的狠劲和韧劲，仍然存在党建工作
“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。同时，各单位缺少抓党建工作考核指标体系和有力抓手，对于党支部建设抓得好不好往往还是凭印象，有的基层党务干部甘当“理性人”，满足于完成上级布置的“规定动作”，不求有功但求无过。
二是提议告之基层党支部组织生活系统化、规范性、专业化水准的规章制度。
我党周密的组织生活，是无产阶级政党有别于执政党的基本特征之一。党的十八大以来，****再三强调，全面从严治党需要从党组织生活着手。我党组织生活不可以常常，不得不严肃认真，不得不严肃认真。需要解决浅薄化、娱乐化、流于形式问题。数据调查报告，61.72%的受访者觉得上级党组织按时分配党支部的组织生活，有益于组织生活的系统化、标准化和专业化程度。
近些年，省直机关工委紧紧围绕“小切口大改革”，以党组织组织生活通知的方式，探寻党组织组织生活系统化、规范性、专业化的新出路。2017 年，依据党组织相关法律法规规定，在深入调研的前提下，汇总省直机关在组织生活品质层面应用创新清单管理、品牌文化建设、系统化推进的特色做法，探寻建立党支部组织生活督查制度。2019 年以月度方式列入组织生活等相关信息，健全管理制度，严肃认真党组织生活，向省委办公厅强烈推荐组织生活。
党组织组织生活通知具体内容和方式。党支部的生活通知一般按季度(或每月)以表格形式印刷，由机关党委于应季(或月末)《通知书》拟定，递交本公司党委会(党委会)大会科学研究。党委会(党委会)会议决定各基层临时性增大的组织生活具体内容后，以填补通知的方式下达。103010 内容主要包含****系列重要讲话和重要批示、党中央决策部署和省委部署工作、党章党纪、我国宪法相关法
律法规、党的发展历史、中国近代历史、中国改革开放历史时间、社会主义社会发展历程、党的基本知识和各个方面专业知识等。《通知》的组织生活方式包含支部党员大会、支部委员会、党员大会、专题党课、主题风格党日等。在其中，规定每个季度举办一次党支部会议，每月最少举办一次党支部委员会会议和党组会议，每个季度举办一次专题党课，每月举办一次主题风格党日。《通知书》的党性锤炼、民主议事、志愿者服务、协作、调查实践活动、团组织生活等有关要求，包括关键配置要求及注意事项。例如组织党员过“生日”，推行领导人员双向组织生活规章制度，创建提示体制等。与此同时，需要结合已经实施的各种各样主题教育活动，明确提出实际的工作要求。
党组织组织生活会的特征与作用。第一，系统化方面，以《通知书》为提醒，通常能确保组织生活。按时打印出“通知”到各支部，产生管理制度，让各支部共产党员对应季分配(当月(第三次大会、第一次课)、主题风格党日、谈心会等一目了然。这样有利于党支部的党建和业务融洽。尤其是对于共产党员比较多的党组织和党员较小的单位联合党支部，在加速组织生活分配，从根本上解决学习工作(三会一课)分歧，保证机构不漏水的前提下，新就任的支部书记和组员能以《通知》为指引，快速了解状况，把握全局性。针对党建工作资深的“老选手”而言，《通知》也大大的缓解了自己工作压力，让她们无须耗费大量时长搜集所有信息。二是规范性方面，以《通知书》为依托，确保组织生活的权威性。每月一次的生活通知递交领导干部小组会学习培训，有益于提升领导组基层党建尤其是支部建设的领导组会议决议在各支部下发实行，展现了组织生活的权威性和必要性，基层党支部在思想方面也更加注重。与此同时，机关党委半年检测一次各支部组织
生活通知具体内容，把握各支部组织生活情况、闪光点与不足，迅速将存在的问题发送给党支部，强化考核实际效果；将《通知书》实施情况做为职称评审的重要指标，按时向领导成员报告各支部组织生活状况，有益于进一步推动党员干部参加支部建设，充分运用领导的示范作用。三是科学合理方面，以《通知》为“小切口”，保证组织生活严谨认真。伴随着党组织组织生活告知制度的实施和优化，将“三会一课”、主题风格党日、生日等规定动作和党性锤炼、支部建设、考察调研等自由动作融进季(月)分配，对讲解“脱节”起着至关重要的作用。一是各机关党委统筹规划，既可以解决基层党员干部能力素质参差不齐问题，又可以从总体上丰富多彩组织生活方式和组织生活风采。次之，《通知书》能够起到“服务项目”的功效。例如，挑选现阶段省纪委、省委或本公司(单位)的核心工作推进学习讨论，加重思想意识，一同提意见；针对当前党建工作工作重点，还可以在季(月)《通知书》添加对应的党的章程、组织纪律学习培训，营造良好氛围，提高党组织凝聚力。除此之外，机关党委也可以根据基层党支部在《通知书》执行过程中遇到的困难与建议，加强沟通协调，立即在下一期《通知书》中明确有关要求，健全《通知书》的形式和内容，把握住实施的协力。与此同时，要灵活运用信息科技，即时传送组织生活的现象，确保组织生活的权威性，进一步提高组织生活的制度化水准。
机构党组织生活通知的经验推广。“通知”是各基层党支部贯彻落实组织生活的任务清单，是党委会和各机关党支部双向沟通的渠道，是保障党组织组织生活品质的体制。2017 年推行组织生活督查制度后，统战部行政机关各支部组织生活不健全问题基础处理，我党本年度每日任务
加强创新和结合，让生活更有活力。要体现组织生活的特性性、时代感、原则问题、战斗性，在组织生活督查制度贯彻落实上与时俱进，提升方式结合，强化组织互动交流，维持观念共通性，以“1 N”方式聚集共产党员智慧创新，逐步完善《通知书》。“互联网技术”和“双直连”方式，不断完善具体方法，进一步增强组织生活的影响力和感召力，从根本上解决共产党员“不愿”问题，保证我党组织生活自始至终严谨认真。
以问题为导向，更有效的组织生活。广泛开展《通知书》，深入推进党的基层组织全面进步，全面过硬。但是通过调研也发现了，一些党的基层组织镇长存有“不团块”、“不可以专心工作”、“逃走”等安全隐患。因而，要以问题为导向，擅于捕获“微弱信号”，搞好“视觉”，依据《通知》精确给出药方，执行目的性医治，把握住最薄弱点，对焦最短板问题，对焦最迫切需求。
实行智慧党建云，生活会很省劲。切实增强信息化规划，不断发展组织生活智能化系统水准，根据方式方法完成组织生活全领域、全过程、全方面的参考文献纪录、智能化形成和数据应用，以“菜单式”优化组织生活工作的人员、时长、内容与实际效果，以“展现”组织生活。
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