下面是小编为大家整理的“十四五”消防事业发展规划,供大家参考。
- 1 -
“十四五”消防事业发展规划
（ 2021 —5 2025 年）
消防救援大队
二〇二 二 年 九 月
- 2 - 前
言
消防安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。加快推进消防治理体系和治理能力现代化，是牢牢把握成资同城化战略、全面建设秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区的重要保障，是奋力打造“一区多园[1] ”产业布局、构建“ 3 1[2] ”为主导的产业集群的有效抓手。
“十三五”期间（ 2016 —0 2020 年），积极推进消防救援队伍改革转制，常态化开展了冬春火灾防控专项治理、夏季消防检查以及高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、城乡居民住宅整治等消防安全专项整治行动和消防安全管理标准化示范单位打造，全县消防安全形势持续稳定，社会消防安全环境有效改善，灭火应急救援能力持续提升，公共消防安全基础有效夯实。当前全县消防安全仍处于爬坡过坎期，消防安全事故隐患和风险交织叠加，火灾事故易发多发的现实问题依然存在，消防安全基础仍然薄弱，群众消防安全意识不强、消防安全素质不高，消防治理 体系亟待提升和完善。
“十四五”时期，是与全国同步开启现代化建设新征程，是巩固第一个百年奋斗目标成果、乘势而上，向第二
- 3 - 个百年目标进军的起步时期，也是我县全面建设秀美宜居的成渝中部绿
色发展示范区的关键五年。编制和实施“十四五”消防事业发展建设规划，对于深入推进成消防事业改革发展，构建完善符合新时代要求的具有“乐至特色”的消防监督管理体系，全面提升消防执法水平，有效防范重特大特别是群死群伤火灾事故，进一步夯实城市发展安全基础，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，具有十分重要的意义。
为全面贯 彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、
县委县政府关于加强消防安全工作的决策部署，更好地指导“十四五”时期全县消防事业高质量发展，加快推进消防治理体系和能力现代化，根据《中华人民共和国消防法》、《应急管理部消防救援局“十四五”消防工作规划》、《四川省“十四五”消防事业发展规划》、《资阳市“十四五”消防事业发展规划》、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《中心城区消防专项规划（ 2018 — 2030 ）》等相关法律法规和重要政策文件，结合实际，制定本规划。本规划是“十四五”
时期消 防事业发展建设的行动纲领，是全县各有关单位履行消防安全职责、统筹制定消防事业发展计划、审批消防建设项目和安排政府投资的重要依据。
- 4 -
目录
第一章
规划背景
1 1
一、“十三五”时期消防事业发展建设取得的主要成绩
1 1
（一）防范化解消防安全风险成效显著
2 2
（二）消防安全基础有效夯实
5 5
（三）消防综合救援能力持续提升
6 6
（四）消防安全责任持续推进落实
7 7
（五）火灾隐患排查整治效果显著
8 8
（六）消防安全宣传成效显著
11
二、“十三五”时期消防事业发展建设存在的主要问题
11
（一）全县火灾形势严峻
11
（二）公共消防设施建设亟需加强
12
- 5 - （三）消防综合救援能力有待进一步提升
13
（四）执勤消防车辆、装备配备缺口较大
14
（五）社会化消防工作格局有待完善
15
第二章
指导思想、发展原则和主要目标
17
一、指导思想
17
二、发展原则
18
（一）坚持“两个至上”
18
（二）坚持依法治理
18
（三）坚持问题导向
18
（四）坚持着眼实战
18
（五）坚持改革创新
19
三、发展目标
19
（一）消防安全责任体系逐步健全
19
（二）公共消防设施不断完善
20
（三）灭火救援水平满足发展需求
20
- 6 - （四）消防安全环境明显改善
20
（五）消防科技含量显著提升
21
第三章
发展建设主要任务
22
一、稳步推进消防基础设施建设
22
（一）修订完善规划编制
22
（二）加快消防水源建设
22
（三）推进城乡消防队站建设
24
二、不断提升现代化消防治理水平
24
（一）深化落实消防工作责任
24
（二）强化消防安全网格化管理
26
（三）科学实施城乡火灾风险评估
27
（四）强化火灾隐患综合治理与专项治理
28
（五）打造消防服务诚信体系
29
三、全面增强全灾种救援能力
30
（一）推进多种形式消防队伍建设
30
- 7 - （二）提升消防车辆装备的实战化水平
31
（三）加强消防应用实战训练
32
四、广泛运用消防新科技、新技术
33
（一）构建消防“物联网”系统
33
（二）构建消防“大数据”平台
34
（三）构建“智能化”消防救援指挥体系
35
五、深度优化消防宣教培训体系
35
（一）拓展消防宣传深度广度
35
（二）加强消防培训和应急演练
36
（三）加强消防宣传阵地建设
37
（四）打造消防宣传品牌
38
第四章规划实施与保障
39
一、强化组织领导
39
二、强化政策支持
39
三、强化经费保障
40
- 8 - 四、强化督查考核
40
“十四五”消防事业发展规划
（ 2021 —5 2025 年）
为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、
县委县政府关于加强消防安全工作的决策部署，更好地指导“十四五”时期全县消防事业高质量发展，加快推进消防治理体系和能力现代化，根据《中华人民共和国消防法》、《应急管理部消防救援局“十四五”消防工作规划》、《四川省“十四五”消防事业发展规划》、《资阳市“十四五”消防事业发展规划》、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《中心城区消防专项规划（ 2018 — 2030 ）》等相关法律法规和重要政策文件，结合实际，制定本规划。
规划背景
一、“十三五”时期消防事业发展建设取得的主要成绩
- 9 - “十三五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，在各部门、各单位共同努力下，在社会公众广泛参与下，全县消防工作始终贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，以构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局为抓手，切实落实消防安全责任，积极完善火灾防控体系，着力加大消防基础设施建设，不断提升市民消防安全素质，确保了全县火灾形势基本稳定，消防事业发展建设取得明显成效。
（一）防范化解消防安全风险成效显著
灾 “十三五”期间，全县共发生火灾 4 634 亡 起，死亡 2 2人，直接财产损失 7 737 万余元，受灾户数 7 27 户，受灾人数5 35 人，万人火灾事故发生率 7.29 、万人死亡率[3] 为为 0.02 ，低于全省 8 10.28 和 和 0.05 ，全县连续 2 22 年未发生较大以上火灾事故[4] 尤其是群死群伤火灾事故。从火灾原因看，电气和生活用火不慎居前两位，电气火灾 4 284 起，占总起数的 44.8% ，生活用火不慎 8 208 起，占总起数的 32.8% ；自燃火灾 0 50 起，占比 7.9% ；吸烟引发火灾 9 49 起，占比 7.7% ；玩火火灾 14起，占比 2.2% ；其他原因火灾 4 14 起，占比 2.2% ；生产类作业火灾 9 9 起，占比 1.4% ；不明原因火灾 5 5 起，占比 0.8% ；雷击火灾 1 1 起，占比 0.2% 。从火灾发生场所看，住宅类火灾2 492 起，占火灾总数的 79.61% ，亡 2 2 人，占亡人数的总数。
- 10 - 失 从财产损失来看，厂房类火灾直接财产损失 8 550.88 万元，占直 接财产损失总数的 74.79% 。
表 表 1 “十三五”与”十二五”期间火灾情况统计表 年
份 份 火灾起）
数（起）
死亡人）
数（人）
受伤人）
数（人）
直接财产损失（万元）
受灾户）
数（户）
受灾人）
数（人）
“十三五”时期 0 2020 年 年 133 0 0 0 0 200.4902 21 29 9 2019 年 年 112 0 0 0 0 517.0061 0 0 0 0 8 2018 年 年 121 0 0 0 0 3.04 0 0 0 0 7 2017 年 年 151 2 2 0 0 13.2708 6 6 6 6 6 2016 年 年 117 0 0 0 0 3.4260 0 0 0 0 合
计 计 634 2 2 0 0 737.2331 27 35 “十二五”时期 5 2015 年 年 131 0 0 0 0 3.2282 12 29 4 2014 年 年 115 0 0 0 0 5.689 74 181 3 2013 年 年 114 0 0 0 0 10.309 76 161 2 2012 年 年 7 7 0 0 0 0 0.64 0 0 0 0 1 2011 年 年 13 0 0 0 0 39.03 1 1 0 0 合计 380 0 0 0 0 58.8962 163 371
表 表 2 2
“十三五”期间火灾原因统计表
年份 放火 火 电气 气 生产作业 用火不慎 吸烟 烟 玩火 火 自燃 燃 雷击 击 静电 电 不明确原因 因 其他( ( 含遗留火种）
2016 0 0 67 1 1 26 9 9 5 5 1 1 1 1 0 0 3 3 4 4 2017 0 0 49 2 2 77 8 8 5 5 7 7 0 0 0 0 2 2 1 1 2018 0 0 59 2 2 38 17 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2019 0 0 54 3 3 35 8 8 3 3 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 2020 0 0 55 1 1 32 7 7 1 1 28 0 0 0 0 0 0 9 9 共计 0 0 284 9 9 208 49 14 50 1 1 0 0 5 5 14
- 11 -
表 表 3 “十三五”期间火灾场所情况统计表 ）
建筑（场所）
火灾起数 死亡人数 受伤人数 直接经济损失 （万元）
起数 比例（% %）
）
人数 比例（% %）
）
人数 比例（% %）
）
损失 比例（% %）
）
住宅 492 79.61 2 2 100.00 0 0 0.00 25.6898 3.49 宿舍 3 3 0.49 0 0 0.00 0 0 0.00 0.09 0.01 办公场所 2 2 0.32 0 0 0.00 0 0 0.00 0.08 0.01 学校 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 商业场所 3 3 0.49 0 0 0.00 0 0 0.00 0.06 0.01 文博馆 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 宾馆、招待所 所 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 餐饮场所 2 2 0.32 0 0 0.00 0 0 0.00 0.05 0.01 医院 3 3 0.49 0 0 0.00 0 0 0.00 0.1 0.01 养老院 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 公共娱乐场所 所 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 体育场馆 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 交通枢纽站 2 2 0.32 0 0 0.00 0 0 0.00 0.085 0.01 文物古建筑 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 宗教场所 2 2 0.32 0 0 0.00 0 0 0.00 0.06 0.01 物资仓储场所 所 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 厂房 4 4 0.65 0 0 0.00 0 0 0.00 550.88 74.79 加油加气站 1 1 0.16 0 0 0.00 0 0 0.00 0.03 0.00 汽车库 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 石油化工企业 业 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 交通工具 57 9.22 0 0 0.00 0 0 0.00 158.91 21.57
表 表 3 “十三五”期间火灾场所情况统计表 ）
建筑（场所）
火灾起数 死亡人数 受伤人数 直接经济损失（万元）
起数 数 比例（% %）
）
人数 比例（% %）
）
人数 比例（% %）
）
损失 比例（% %）
）
三合一场所 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 垃圾及废弃物 物 14 2.27 0 0 0.00 0 0 0.00 0.17 0.02
- 12 - 公园 6 6 0.97 0 0 0.00 0 0 0.00 0.045 0.01 建筑工地 2 2 0.32 0 0 0.00 0 0 0.00 0.03 0.00 农副业场所 8 8 1.29 0 0 0.00 0 0 0.00 0.115 0.02 露天框架 1 1 0.16 0 0 0.00 0 0 0.00 0.02 0.00 其他 16 2.59 0 0 0.00 0 0 0.00 0.2 0.03
（二）消防安全基础有效夯实
“十三五”期间，制定了《中心城区消防专项规划（ 2018— 2030 ）》，新建了童家镇、良安镇、通旅镇、回澜镇等 4 4个消防救援站，建成重点单位、社区微型消防站 6 106 个；基层参与消防安全巡防的综治网格员 5 455 人，消防志愿者 737人。新增多功能抢险救援车 1 1 辆、举高消防车 1 1 辆，重型液压破拆工具组 2 2 套；购置个人防护装备、灭火及抢险救援器材 材 3 973 余件( ( 套) ) ，新增市政消火栓 0 240 个，较“十二五”增长 长 115% ；全县消防事业发展经费较“十二五”期间大幅增长，为提升灭火救援战斗力奠定了坚实基础。
表 表 4 4
十三五期间个人防护装备、灭火及抢险救援器材购置统计表 序号 名称 单位 配置数量 1 1 消防头盔 顶 顶 65 2 2 消防员灭火防护服 套 套 76 3 3 消防手套 双 双 90 4 4 消防安全腰带 根 根 65 5 5 消防员灭火防护靴 双 双 151 6 6 正压式消防空气呼吸器 具 具 38
- 13 - 7 7 佩戴式防爆照明灯 个 个 40 8 8 消防员呼吸器 个 个 63 9 9 方位灯 个 个 20 10 消防轻型安全绳 根 根 13 11 消防腰斧 把 把 49 12 消防员灭火防护头套 个 个 40 13 防静电内衣 套 套 25 14 消防护目镜 个 个 18 15 抢险救援头盔 顶 顶 55 16 抢险救援手套 双 双 45 17 抢险救援服 套 套 55 18 抢险救援靴 双 双 65
（三）消防综合救援能力持续提升
“十三五”期间，全县新建乡镇消防站 4 4 个，新增专职消防队员 2 92 人，消防文员 1 11 人。目前全县国家级救援消防站 站 1 1 个，乡镇专职消防站 5 5 个，配备各类消防车辆 5 15 台，志愿消防队 1 81 个，共有志愿消防员 6 486 人。以国家救援队为主体，政府专职和志愿消防队为补充的多元消防力量格局基本形成。“十三五”期间，出警 4 2214 次，出动车辆 2877台. . 次，出动警力 2 13292 人. . 次，灭火 4 634 起，抢救被困人员6 406 人，疏散被困人员 7 857 人，抢救财产价值 3 6183 万元。大中队制定各类灭火救援预案 6 346 份，先后开展实战演练 74次，圆满完成了“两会 ”、“党的十九大”、“国际烧烤节”、新中国成立 0 70 周年庆祝活动等各项安保任务。成功处置“ 10.24 ”危化品泄露事故、“ 7.13 ”万贯鞋业园区厂房火灾、“ 7.23 ”渝蓉高速货车燃烧事故、“ 8.12 ”系列抗洪抢
- 14 - 险、“ 8.13 ”宝林镇青龙村孤岛救援等灾害事故和抢险救援任务等急难险重任务，受到各级领导和人民群众的高度认可。
表 表 5 5
“十三五”期间消防工作情况 年份 出警 次数 出动 车辆 出动 警力 抢救被困人员 疏...
推荐访问:发展规划 事业 十四五消防事业发展规划最终定稿推进会
