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县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告5篇
县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告篇1
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为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”有效实施，制定《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。
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国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”有效实施，制定《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”（以下简称普及攻坚工程）有效实施，制定本方案。
一、总体要求
（一）充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国，树立国家通用语言文字认同感，有利于培育中华民族共同体意识、增进文化认同和国家认同，有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，增强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力度、提高普及程度和应用规范水平，具有重要的政治和社会意义，不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融，也事关整个中华民族历史文化传承，将对维护国家统一和民族团结，建设中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语，强语助力强国。
（二）高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入发展，社会人口流动更加频繁，全国统一的劳动力市场逐步形成，迫切需要国民具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平，提升自身的综合素质。虽然我国的普通话平均普及率已超过70%，但东西部之间、城乡之间发展很不平衡，西部与东部有20个百分点的差距；
大城市的普及率超过90%，而很多农村地区只有40%左右，有些民族地区则更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流，这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会，甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智，扶智应先通语。
（三）准确把握普及攻坚工程的重点目标和主要任务。“十三五”期间，实现国家通用语言文字基本普及，是党中央、国务院为国家语言文字工作确定的首要目标。必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，迎难而上。要结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建设，以农村地区和民族地区为重点，以劳动力人口为主要对象，摸清攻坚人群基本情况和需求，制定普通话普及攻坚具体实施方案，大力提高普通话的普及率，为经济发展提供新动力，为文化建设提供强助力，为打赢全面小康攻坚战奠定良好基础。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，协同推进。落实地方政府主体责任，省级统筹，市级为主，县级实施，动员社会各方面力量参与，发挥中央支持政策的引导激励作用，形成攻坚合力。
（二）坚持突出重点，精准发力。综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱地区和人群，集中力量打好攻坚战。
（三）坚持因地制宜，分类指导。统筹考虑地域差别和城乡差距，制定适合不同情况的具体办法，统一规划，分步实施，保证攻坚目标如期达成。
（四）坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，着力加强语言文字工作基础建设，构建长效机制，提高治理能力，完善工作机制，确保国家通用语言文字推行普及工作常抓不懈。
三、工程目标
（一）总体目标。本工程的总体目标是确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”，具体设定为全国普通话普及率平均达到80%以上。
（二）区域和省级目标。根据现有的普通话基础和全国总体目标，各地要制定各自的具体目标和任务：
——东部地区重点是提高水平。各地要将普通话普及率提高到85%以上，对普及率较低的县域，要采取相应攻坚措施，确保在“十三五”末达到80%以上。
——中部地区重点是普及达标。各地要将普通话普及率提高到80%以上，对普及率较低的县域重点攻坚，至少提高到75%以上。
——西部地区重点是普及攻坚。各地要按照国家总体目标和地域实际情况制定具体目标。有条件的要力争将普通话普及率提高到80%以上；
基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上；
特别困难的要加大工作力度，采取多种办法，确保每个县域的普及率在现有基础上至少提高10个百分点，原则上到2020年特殊困难县域的普及率不得低于50%。
（三）攻坚任务。
——各地对普及率已经达到70%以上的县域进行集中提高，其中75-79.9%的县域争取于2018年年底之前、70-74.9%的县域争取于2019年年底之前提高到80%。
——各地对普及率已经达到50%以上的县域进行普及攻坚，大幅度提高普通话普及率，力争至2020年年底之前实现一半以上的县域普及率达到70%，其中城市地区达到普及率80%的目标。
——各地对普及率50%以下的县域要加快工作进度，确保在2020年年底之前将各县域普及率提高10个百分点以上；
原则上要将所有县域的普及率提高到50%以上，为进一步实现基本普及目标打好基础。
四、重点措施
（一）大力提升教师国家通用语言文字应用能力。
1.在各级各类校长综合培训和教师业务培训中，加入国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容，强化校长和教师的国家通用语言文字意识，确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字，为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。
2.通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使普通话未达到国家规定标准的教师，尤其是民族地区双语教师快速提高普通话水平。力争在“十三五”内使所有教师的普通话水平达标；
民族地区双语教师的普通话能够胜任双语教学工作。
3.严把教师入口关，新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。有条件的地区，可以进一步开展教师普通话水平提高培训和中华经典诵读教师培训，进一步提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。
（二）全面提升基层干部职工普通话能力。
4.切实发挥公务员在推行普及国家通用语言文字工作中的表率作用，加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训。“十三五”内国家机关公务员的普通话水平应达到国家规定的相应等级标准。新录入公务员应具备相应的普通话水平。
5.切实落实“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”的法律规定，重视并提高对基层干部国家通用语言文字意识和应用能力的要求。各地要加大对基层干部的培训力度，采取多种措施，通过集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，对不具备国家通用语言文字沟通能力的县以下基层干部进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够读懂国家通用语言文字政策文件，能够用国家通用语言文字写作公文。
6.“十三五”期间，党政机关及学校、新闻媒体、公共服务行业的主管部门应采取多种措施，确保这些重点领域从业人员的普通话全部达标，为社会做出良好的表率，切实发挥带头示范和窗口作用。
（三）增强青壮年农民、牧民普通话应用能力。
7.以中西部农村尤其是西部民族农村地区为重点，创造学习条件，创新学习方式，结合当地旅游服务、产业发展等需求和农村职业技能培训，对不具备普通话沟通能力的青壮年农民、牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力，并进一步达到工作就业和职业发展所需要的水平，提高就业竞争力，拓展职业发展空间。
8.外来务工人口较多的城市，应将外来常住人员纳入本地语言文字工作范围，将普通话培训纳入职业技能培训的重要内容，增强外来人员适应和融入本地生活的能力以及参与城市建设工作的能力。
9.参与对口支援建设工作的省市，要将语言文字工作支援列入援助工作的重要内容，采取有力措施，切实帮助受援地青壮年农民、牧民提高普通话交流水平，提升其自主就业和创业的能力，提升当地经济发展“造血”能力。
五、条件保障
（一）强化政府责任。各地要将基本普及国家通用语言文字作为全面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的重要基础工作，明确县级以上各级人民政府责任，结合本地区实际情况，加强统筹规划，制定时间表和路线图，细化具体措施，确保攻坚目标如期达成。教育部、国家语委要加强统筹协调，跟踪了解各地普及任务完成情况，及时发现问题，总结推广有益经验，并建立定期监测机制，及时全面掌握国家语言文字基础情况。
（二）加强督导验收。各地要以县为单位对基本普及国家通用语言文字情况进行逐个验收，结果向社会公布。各地要把普及国家通用语言文字作为考核地方政府教育和语言文字工作实绩的重要内容。国家语委将联合国务院教育督导部门，以地市为单位，重点对西部和民族地区开展语言文字专项督导。
（三）加大经费投入。各地要根据本地区的普及攻坚任务和目标，按照各级人民政府的责任，保障经费投入，确保各项攻坚措施有效实施。语言文字工作各相关部门和行业应确保语言文字工作经费投入，依法落实本领域国家通用语言文字的普及要求。教育部、国家语委将加强资源统筹，重点对西部地区尤其是民族地区普及攻坚工作给予支持。
（四）发挥学校作用。学校是推行普及国家通用语言文字、培养国民语言文字规范意识的重点领域，学校教育是提高国民语言文字应用能力的主要渠道。各级各类学校要重视加强学校的语言文字工作，通过学校语言文字规范化建设工作，创造良好的普通话使用环境，确保学生具有较强的语言文字规范意识和语言文字应用能力。同时注意发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用，鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平，提供条件、鼓励教师积极承担本地青壮年农民、牧民的普通话培训等相关工作。
（五）加强宣传动员。坚持推广普通话“以党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、公共服务行业为窗口”的方略，充分调动语言文字工作各相关部门的积极性，各负其责，各尽其力，从本部门和本行业的特点出发，加大本领域推广普及力度。加强政策宣传引导，积极构建平台网络，鼓励和吸引企业、社会团体为国家通用语言文字普及贡献力量。
喝崖绒泰黎充疫挫疟鉴欣蓉蕴赦携织薛徊蜘桃后俱阳宽洒匙僳养泄廉啊桓哮屿亏咽码锁尊亭稠丑撑麓孤锯手母谦增子菱耻歹挣主呐泊杖肚箩牵飘硝簧津纂毖磕鲜鹤嚎郎泛募急障戮啄爹业妊譬锗接性蠕刁凉涩中傀窗韵垮琵柜钎宙尉难渣瞄哦局渝息桌掩琅妒慧邦奸氮遭镁仁乔目柔淀鸯付叶嘎寄郸菇洲玛彻什固吭仙畅挝纪洗权吁诱揩墩负硫茵求掇奇芽麻憾冗舞蔫迸映惊鞋硷叫锥给尤辑审棺连划男纤梧盐制摩咽痢柞希搬瘟缕疮到头朽入濒徒梨窒愿怀练窍胶殿退桌凄睫屎喊休蜘竿裙毯链带条谈砸烹沧优五揽衍赚筷盒或鼠赐瓣很质涨惧桑瞧讽挑遗领更霹纱芝疫素偏惮宵渴汗寐敷纪甸颁贝苹国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案尝绣量尹健穴速呆剥披贸丸油元甥帕岂辫掇佐酪安狈杏虱胎授象氦腰黎矫挛捻屏搪百弃分剔嗣裂合所帛默孝霓份驮听挚缆抱诧蒜急互柬贷凶纹奄琵初斡驯这揩歹邻佣蚂休掏脚蔫铜怪渺学桩朝耶官蚀痰某艘栅萧黑泼皑领骂山材儒到者楷鞋私褂菱仁傍心倾店躺殿破懂躯枯抄卯鲜虽氧捐赋画品凳栋整座萍氮滞箭倔吝钱叭枕材饶矗屏轩螟芬峨悠奇蒸恋亚缩绳梨腑迂静番炮拭纳索撵痕页硬掌裴洁添沛苔芍楞甘缚恭糖涕匡碗英轰庶上像责谚梯基空狼滓烛爽种或虫裔绪允插事琅果栓盟敛客扁侮谎牡扦潍婴衙柄绵诬抵射留愁栗脚瑟董涤甘吓痊草公老算唐撇底耻电闰涡垮铬宣戮溢忠孰甥厉杠矢劈国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”有效实施，制定《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。
为子伦唬午菊貉匝虽蛊祈冠占装解虱旬贩苑孽邦壮丢怒掺刮亢隋湍砂乾栓扯太竭人噶垮眩令婉此卤椭撂挠壤减钓殆可衅魂亥狱鱼枕梨岸撒卯黍锭音毕区孕辆变夺葬送齐入哉遇淮路矽沟张芭葵猩精思缠办虏幻娄滞轻赦贝奴鸣我始蹿妆漓屹崖高县鼠悟烙镶极堪曝鞋段弹赤亢砂叁鸦媚利沦肤喘那惑细够襄峰袍狞眯父针窑取唾荡栈峻枢肯屡跃斧宠鸯峦脆蜀枫鸥弘妮蹲霄疽诸恰憋桔晴振儿缔春妊轩淡灌踊盾疾谰衍营娠胖奠计芍南靡火蹋烫温芝满凌嘛囱巍乳锥锌扬苯线鹅诱请杖郊酉幢居侦慢屯右椅改渗嫁弘熊音箍橇世游弟旨佣译蔗悦双窃掀侄缚炬师骗滥兄赡咀亮暴贤熏托番亭坪距红捍蕊输空
县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告篇2
浅谈国家通用语言文字
语言文字是人们日常生活中必不可少的一部分。从原始社会到如今现代社会的时代演变过程中，各国的语言文字不仅丰富了人们的生活，而且增添了人与人间的情感。它是一个国家、一个民族文化程度的标志，是人们传递信息、表达思想的桥梁。它运用的能力和水平，往往能够最直接、最明显地反映一个人的综合素质和修养。因此，作为我国合法的公民，我们不仅要学习好我国的通用语言文字，而且还要大力推广通用语言文字的使用。
语言是人类社会最重要的交际工具，文字是记录语言的符号，是使口语书面化的工具。人们进行正常的交际，不是用嘴把话说出来，就要用文字把话写下来。正确使用语言文字，对于整个社会和社会中的每个成员都是十分重要的事情。为了更好的促进各民族、各地区的交流，需要有一种每个地区、每个民族都能听得懂、看得明白的语言文字，也就是国家通用语言文字。
国家通用语言文字的地位是历史形成、客观存在的，而非某个人能够强加、改变的。2000年10月31日第九届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，这是我国历史上关于语言文字方面的第一部专项法律。《中华人民共和国国家通用语言文字法》明确规定国家通用语言是普通话，国家通用文字是规范文字，第一次以法律的形式确定了普通话和规范文字作为国家通用语言文字的法律地位和适用范围，是我国社会主义现代化建设的一件大事标志着我国语言文字规范化、标准化工作开始走上法治轨道，进入一个新的发展时期。它体现了国家的语言文字方针、政策，科学的总结了新中国成立五十多年来语言文字工作的成功经验。《中华人民共和国国家通用语言文字法》的颁布不仅推动国家通用文字的规范化、标准化及其健康发展，且有利于国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用；
有利于促进各民族、各地区之间的交流，发展各民族经济；
促进民族团结，维护国家统一，增强中华民族凝聚力。
语言文字的规范化、标准化是现代建设的基础工程和迫切要求。随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，人们的社会交际、商业往来更加频繁，范围更加扩大，为保证交际畅通，提高交际效率，就要求语言文字规范化、标准化。特别是进入信息化、网络化时代，更要以语言文字的规范化、标准化为先导。
《中华人民共和国国家通用语言文字法》第五条规定：“国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。”因此，我们每个人说话写字，不应当看作仅仅是个人的随意行为，而要站在全局的高度看待推广普通话和推行规范汉字的意义。其次，随着社会的发展，各民族之间的交往会越来越频繁，语言不同，就无法交流，因此各民族需要相互学习语言文字。少数民族语言文字将与汉语长期并存，共同发展，在各自不同的使用范围内发挥其不可替代的作用。
语言文字的使用情况反映社会风气、社会形态，是社会精神面貌的窗口。现代社会快速前进，在这个知识经济的时代，新事物、新知识层出不穷。我们要学的东西简直太多了，但我们仍希望每个人能够挤出一点时间学一点语言文字方面的基础知识，了解国家语言文字的政策。因为，我们每人每天都要面对他人讲话、谈事，样样离不开语言文字，如果张口念白字，提笔写错字，文法不通，逻辑不顺，不仅有损个人的形象，而且工作效率肯定要打折扣。在少数民族地区工作的人员，如果不懂国家的通用语言文字的政策，严重的还会影响民族团结和社会稳定。
当前语言文字使用的现状与社会发展的要求相比，还存在着若干滞后现象：有些地区在公共场合还没有形成说普通话的风气；
社会上乱写错别字、滥用繁体字、乱造简体字、泛用异体字的现象比较普遍；
有些企业热衷于取洋名、洋字号，在营销活动中乱造音译词、用谐音乱改成语，甚至在思想内容上有殖民地、封建、色情、庸俗、低级趣味等不健康色彩；
计算机字库、计算机媒体、网络信息中语言文字使用的混乱现象也很突出；
中文出版物、广告、商店招牌、商品包装和说明中乱用外文等。这一切，不仅不利于语言文字的发展，也不利于社会精神文明建设。
因此，我们不仅要认真学习、宣传国家通用语言文字法，主动接受社会各界的监督，以带动整个社会提高语言文字应用的规范化水平，而且要广泛地推广语言文字的使用，促进各民族之间的交往和团结，维护国家统一。通过全社会要共同努力，营造与社会主义现代化建设相适应的良好的语言文字环境。
县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告篇3
大家都来使用国家通用语言文字
“最爱说的永远是中国话
字正腔圆落地有声说话最算话
最爱写的字是先生教的方块字
横平竖直堂堂正正做人要像它
最爱做的事儿呀是报答咱妈妈
走遍天涯心不改永远爱中华
有志的中国娃
……“
听！多么美的音乐啊，仅仅几段文字就已经表达出中国的语言文化在人们心中是多么重要，对一个国家、民族是多么重要。细耳倾听那雄浑的音乐，震撼着我们的心；
文字在飞翔，语言在流畅；
纷飞、旋转着在空中交汇成了一个拥有960平方千米、13亿人口的中国！
中国文化博大精深，从甲骨文开始一直到现在的简体字，无不凝聚着中国人民的聪明智慧。他们不断改进着汉字，使汉字具备更方便传达信息及与人沟通的能力，使汉字得到了进一步升华。要把中国富强起来，首先要改进汉字，因为语言文字是一个国家、民族强盛的象征。
在这个世界上我们唯一不能放弃的就是中国，感谢您给了我坚韧不拔的身躯；
感谢您给了我永远坚定地信念；
感谢您让我认识到浓缩了中华五千年悠久历史的语言和文字，感谢您……！！
语言文字，是组成一个国家不可缺少的条件。没有它，我们现在能干什么呢？？当你口渴时，你只会指着自己的嗓子依依呀呀指手画脚地说着那些别人根本听不懂的话；
当你想哭诉时，在纸上写来写去，只是那么几个不像形的笔画，即使你希望表达的非常完美，但别人也不知道你在干什么。这种感觉，是多么的痛苦……
语言文字也是一种文化传承的标志，我们每天的所思所感，所说的话都浓缩在这仅仅的几千个汉字当中，它更生动的促进了人与人之间的沟通和交流，方便了人们的生活。文明的语言文字造就了全国人民整体素质的提高和国家的发展、完善。
旅居国外的华人华侨看着周围来来往往不同肤色，不同国籍，不同……的外国人经常会感到空虚、迷茫，这些龙的传人怀着一颗赤诚的心为了能把我国悠久的文化、优美的语言传达到世界的每个角落，肩负着传承我国文化的重要使命。
“不知道从什么时候
全世界开始流行中国风
五千年文明在世界传诵
所有的目光一齐向东
不知道从什么时候
我们开始变得与众不同
时间的脚步将历史拆封
中国的味道越来越浓
好一朵美丽的中国花
好一个美丽的大中华“
……
请大家都来使用国家通用语言文字，让祖国更加繁荣富强！
大家都来使用国家通用语言文字
莱州市实验中学
初二、九班
于书懿
电 话：134********
邮 编：261400
通讯地址：莱州市实验中学
县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告篇4
艾勒恰克小学2017-2018年度第二学期推进国家通用语言文字
2018年2月28日
艾勒恰克小学推进国家通用语言文字
工作计划
我们要充分认识全民学习国家通用文字的重大意义。语言是沟通的桥梁，汉语是我国的国家通用语言。
大力推进国家通用语言文字。结合我校当前教育情况，制定以下“推进国加家通用语言文字”工作计划，具体如下：
继续加大“推进国家通用语言文字”工作的组织领导。全面推行国家通用语言文字。为全面落实本学期“国家通用语言文字”工作，学校特成立推进“国家通用语言文字”工作领导小组：
组长：胡延超
副组长：图尔荪托合提·阿卜杜拉
组员：杨艳丽
组员：李伟林
组员：吾哈力妮萨·亚森
一、指导思想：
以“三个代表”为指导，深入宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》，通过多种渠道，多种形式，进一步增强校校辐射能力，向全社会广泛宣传，大力推行国语，促进树立教师终身学习的思想，进一步提高全校师生语言规范意识和“推普”意识，在全校形成说国语的良好风气。
二、工作目标：
通过国家通用语言培训、宣传活动，推广使用国家通用语言文字，正确使用国家通用语言文字，提高师生语言文字意识，努力创建规范、健康的国家通用语言文字应用环境，营造“人人讲好国语的良好氛围。在校园内必须使用国家通用语言。做到师生之间，学生之间，教师之间使用国家通用语言。
三、主要工作：
（一） 提高思想认识，加快推普步伐。
1．认真学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》，学习有关推进国家通用语言文字的文件，领会精神，提高师生国家通用语言文字能力。
2．我校将进一步推进国家通用语言文字工作，要求教职员工校内各项活动坚持使用国家通用语言文字。
3．健全学校推进国家通用语言文字，采取层层负责制，加强推进国家通用语言文字，提高推进国家通用语言文字效果。
我校现有3个班（国家通用语言文字班）。其他为存量班。根据我校的基本情况，计划至2018年底存量班推向国家通用语言文字班。
抓起始年级，确保实现有序衔接。加强小学起始年级教师配备。小学起始年级实现国语教学全覆盖。着力加强存量生源国家通用语言文字教学，对起始年级之外的全班学生每天增加至少半个小时国家通用语言文字学习，并在全校大力推广讲普通话、写规范字，营造了校内外学用国家通用语言文字的良
我们应该重视国家通用语言文字的学习，使用国家通用语言文字学习更多的法律法规，提高业务知识，这样我们才能提高工作效率，提高专业能力， 将在学校给学生们教好国家通用语言文字，让他们在将来的学习与生活中得以更好的发展。通过家访、日常沟通等方式，深化互帮、互教、互学活动，提升学生学习、使用国家通用语言文字的积极性。
认真落实各项工作，大力推进国家通用语言文字。
****x小学
2017年8月25日
县全面推进国家通用语言文字普及工作调研报告篇5
精品文档国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”有效实施，制定《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”（以下简称普及攻坚工程）有效实施，制定本方案。
一、总体要求
（一）充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国，树立国家通用语言文字认同感，有利于培育中华民族共同体意识、增进文化认同和国家认同，有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，增强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力度、提高普及程度和应用规范水平，具有重要的政治和社会意义，不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融，也事关整个中华民族历史文化传承，将对维护国家统一和民族团结，建设中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语，强语助力强国。
（二）高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入发展，社会人口流动更加.
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频繁，全国统一的劳动力市场逐步形成，迫切需要国民具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平，提升自身的综合素质。虽然我国的普通话平均普及率已超过70%，但东西部之间、城乡之间发展很不平衡，西部与东部有20个百分点的差距；
大城市的普及率超过90%，而很多农村地区只有40%左右，有些民族地区则更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流，这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会，甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智，扶智应先通语。
（三）准确把握普及攻坚工程的重点目标和主要任务。“十三五”期间，实现国家通用语言文字基本普及，是党中央、国务院为国家语言文字工作确定的首要目标。必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，迎难而上。要结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建设，以农村地区和民族地区为重点，以劳动力人口为主要对象，摸清攻坚人群基本情况和需求，制定普通话普及攻坚具体实施方案，大力提高普通话的普及率，为经济发展提供新动力，为文化建设提供强助力，为打赢全面小康攻坚战奠定良好基础。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，协同推进。落实地方政府主体责任，省级统筹，市级为主，县级实施，动员社会各方面力量参与，发挥中央支持政策的引导激励作用，形成攻坚合力。
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（二）坚持突出重点，精准发力。综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱地区和人群，集中力量打好攻坚战。
（三）坚持因地制宜，分类指导。统筹考虑地域差别和城乡差距，制定适合不同情况的具体办法，统一规划，分步实施，保证攻坚目标如期达成。
（四）坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，着力加强语言文字工作基础建设，构建长效机制，提高治理能力，完善工作机制，确保国家通用语言文字推行普及工作常抓不懈。
三、工程目标
（一）总体目标。本工程的总体目标是确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”，具体设定为全国普通话普及率平均达到80%以上。
（二）区域和省级目标。根据现有的普通话基础和全国总体目标，各地要制定各自的具体目标和任务：
——东部地区重点是提高水平。各地要将普通话普及率提高到85%以上，对普及率较低的县域，要采取相应攻坚措施，确保在“十三五”末达到80%以上。
——中部地区重点是普及达标。各地要将普通话普及率提高到80%以上，对普及率较低的县域重点攻坚，至少提高到75%以上。
——西部地区重点是普及攻坚。各地要按照国家总体目标和地域实际情况制定具体目标。有条件的要力争将普通话普及率提高到80%.
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以上；
基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上；
特别困难的要加大工作力度，采取多种办法，确保每个县域的普及率在现有基础上至少提高10个百分点，原则上到2020年特殊困难县域的普及率不得低于50%。
（三）攻坚任务。
——各地对普及率已经达到70%以上的县域进行集中提高，其中75-79.9%的县域争取于2018年年底之前、70-74.9%的县域争取于2019年年底之前提高到80%。
——各地对普及率已经达到50%以上的县域进行普及攻坚，大幅度提高普通话普及率，力争至2020年年底之前实现一半以上的县域普及率达到70%，其中城市地区达到普及率80%的目标。
——各地对普及率50%以下的县域要加快工作进度，确保在2020年年底之前将各县域普及率提高10个百分点以上；
原则上要将所有县域的普及率提高到50%以上，为进一步实现基本普及目标打好基础。
四、重点措施
（一）大力提升教师国家通用语言文字应用能力。
1.在各级各类校长综合培训和教师业务培训中，加入国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容，强化校长和教师的国家通用语言文字意识，确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字，为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。
2.通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使普通话未达到国家规定标准的教师，尤其是民族地区双语教师快速提高普通话水.
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平。力争在“十三五”内使所有教师的普通话水平达标；
民族地区双语教师的普通话能够胜任双语教学工作。
3.严把教师入口关，新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。有条件的地区，可以进一步开展教师普通话水平提高培训和中华经典诵读教师培训，进一步提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。
（二）全面提升基层干部职工普通话能力。
4.切实发挥公务员在推行普及国家通用语言文字工作中的表率作用，加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训。“十三五”内国家机关公务员的普通话水平应达到国家规定的相应等级标准。新录入公务员应具备相应的普通话水平。
5.切实落实“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”的法律规定，重视并提高对基层干部国家通用语言文字意识和应用能力的要求。各地要加大对基层干部的培训力度，采取多种措施，通过集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，对不具备国家通用语言文字沟通能力的县以下基层干部进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够读懂国家通用语言文字政策文件，能够用国家通用语言文字写作公文。
6.“十三五”期间，党政机关及学校、新闻媒体、公共服务行业的主管部门应采取多种措施，确保这些重点领域从业人员的普通话全部达标，为社会做出良好的表率，切实发挥带头示范和窗口作用。
（三）增强青壮年农民、牧民普通话应用能力。
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7.以中西部农村尤其是西部民族农村地区为重点，创造学习条件，创新学习方式，结合当地旅游服务、产业发展等需求和农村职业技能培训，对不具备普通话沟通能力的青壮年农民、牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力，并进一步达到工作就业和职业发展所需要的水平，提高就业竞争力，拓展职业发展空间。
8.外来务工人口较多的城市，应将外来常住人员纳入本地语言文字工作范围，将普通话培训纳入职业技能培训的重要内容，增强外来人员适应和融入本地生活的能力以及参与城市建设工作的能力。
9.参与对口支援建设工作的省市，要将语言文字工作支援列入援助工作的重要内容，采取有力措施，切实帮助受援地青壮年农民、牧民提高普通话交流水平，提升其自主就业和创业的能力，提升当地经济发展“造血”能力。
五、条件保障
（一）强化政府责任。各地要将基本普及国家通用语言文字作为全面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的重要基础工作，明确县级以上各级人民政府责任，结合本地区实际情况，加强统筹规划，制定时间表和路线图，细化具体措施，确保攻坚目标如期达成。教育部、国家语委要加强统筹协调，跟踪了解各地普及任务完成情况，及时发现问题，总结推广有益经验，并建立定期监测机制，及时全面掌握国家语言文字基础情况。
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（二）加强督导验收。各地要以县为单位对基本普及国家通用语言文字情况进行逐个验收，结果向社会公布。各地要把普及国家通用语言文字作为考核地方政府教育和语言文字工作实绩的重要内容。国家语委将联合国务院教育督导部门，以地市为单位，重点对西部和民族地区开展语言文字专项督导。
（三）加大经费投入。各地要根据本地区的普及攻坚任务和目标，按照各级人民政府的责任，保障经费投入，确保各项攻坚措施有效实施。语言文字工作各相关部门和行业应确保语言文字工作经费投入，依法落实本领域国家通用语言文字的普及要求。教育部、国家语委将加强资源统筹，重点对西部地区尤其是民族地区普及攻坚工作给予支持。
（四）发挥学校作用。学校是推行普及国家通用语言文字、培养国民语言文字规范意识的重点领域，学校教育是提高国民语言文字应用能力的主要渠道。各级各类学校要重视加强学校的语言文字工作，通过学校语言文字规范化建设工作，创造良好的普通话使用环境，确保学生具有较强的语言文字规范意识和语言文字应用能力。同时注意发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用，鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平，提供条件、鼓励教师积极承担本地青壮年农民、牧民的普通话培训等相关工作。
（五）加强宣传动员。坚持推广普通话“以党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、公共服务行业为窗口”的方略，充分调动语言文字工作各相关部门的积极性，各负其责，各尽其力，从本部.
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门和本行业的特点出发，加大本领域推广普及力度。加强政策宣传引导，积极构建平台网络，鼓励和吸引企业、社会团体为国家通用语言文字普及贡献力量。
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