下面是小编为大家整理的2022年民营企业发展存在问题与对策建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
民营企业发展存在的问题与对策建议4篇
【篇1】民营企业发展存在的问题与对策建议
重庆聚融建设（集团）股份有限公司
关于对全县民营企业发展存在的问题及建议的汇报
近年来，在县委县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持和帮助下，各级各部门把民营经济作为加快县域经济发展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营企业得到了健康、稳定、快速发展。作为一家民营企业，我公司也深刻感受到了上级各部门的关怀，现站在民营企业的层面上就全县民营企业发展中存在的问题和建议作如下汇报。
一、民营企业发展存在的问题及困难
（一）资金紧张。
除少数几个大企业外，资金短缺仍是当前影响项目建设和企业生产经营最突出的问题。一些企业产品销售形势很好，发展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产经营，更谈不上扩大规模。也有的项目，因为资金困难建设工期一拖再拖，不能按时投产。
（二）基础设施相对滞后
虽然忠县政府近年来十分重视民营企业的发展，并且在乌杨开发了新的工业园区，但是园区承载平台建设滞后，加之地方一些钉子户不服从地方征地政策，存在征地难的现象，致使一些基础设施和产业发展相对滞后，企业的一些早已敲定的好的项目迟迟无法动工，不能按照规划稳定发展。
（三）民营企业不公平待遇仍然存在
在具体的立法和政策中还残留着不少对民营经济不公平的待遇，突出表现在如下几个方面：在市场准入方面，虽然放宽了民营企业进入基础设施、基础产业等九大领域，但由于民营企业自身人、财、物等方面的实力不够，实际上仍被拒之门外，且部分行业仍然存在保护主义。在赋税方面，个人独资企业难以享有国有企业和外资企业的税收优惠政策，一方面对民营企业征收企业所得税，另一方面又向企业主征收个人所得税，双重税制不符合公平待遇。
（四）思想观念滞后
受传统观念的束缚和影响，一些领导干部的思想、意识形态对非公有制经济有种片面认识，其次我县多数群众思想闭塞，对外界缺乏了解，缺乏信息，无门路或者根本不会干，这也是束缚我县民营企业发展的原因之一。另外，民营企业在发展过程中表现出来的一个突出问题是做不大，虽然有个别企业做得非常，达到了较大规模，但总体而言，民营企业无论是平均资产规模，还是平均销售收入总额，都是比较小的。民营企业做不大，虽然有多种原因，但其中最重要的一条是民营企业自身怕做大，民营企业家怕做大后有，这最终束缚了企业的发展壮大。
（五）民营企业缺少优秀的人力资源
一是我县处于两翼地区，经济发展相对落后，生活环境、个人成长空间、待遇等方面远不及沿海和重庆“一圈”等发达地区，加之多数企业没有切实可行的管理制度，没有完善的用人留人机制，致使人员流动较大，难以引进和留住高级技术人才和管理人才。二是民营企业初创时，主要依靠家族的凝聚力同舟共济，克服了重重困难，依靠自身优势使企业迅速发展，但随着企业规模扩大、生产不断发展、市场竞争日益加剧、任人唯亲的用人政策和粗放的管理，由于人们观念上的误区，也由于相当多的民营企业还不能为人才提供持续有保障的工作和生活条件，所以人才进入民营企业仍然存在很大的障碍。三是普遍民营企业基层员工工资待遇不高，工作时间较长，普遍民企认为现在人口多，劳力资源多，人才就必然多，不少企业发展面临困难，劳动力素质不高，高素质的人才，特别是企业的管理人才、人才和人才相对不足，也是一个重要原因。四是普遍人员都觉得到企业工作都是打工的，是二等公民，虽然被撞得头破血流也要拼命往公务员、事业单位或者国企的门槛挤，很多人也认为只有当公务员、在事业单位或者在国企工作才是有能力的表现，工作才稳定，才摆冠冕堂皇，老来才有一份保障，所以多数读书出来的年轻人第一选择也不会是民营企业。
（六）企业缺乏竞争力和持续发展力
民营企业生产设备及工艺流程十分落后，产品档次低、附加值不高。目前我县民营企业除部分有一定的规模，大多数仍处于小规模粗放发展阶段。部分企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品质量差、污染较重、资源浪费、市场竞争意识滞后。另外民营企业创新能力不足，品牌效应和意识不明显，主创新能力不足，缺乏核心竞争力，在经济竞争日趋热烈的情况下，缺乏自主知识产权的的民营企业在价值链的分配中处于极度不利的地位，只能靠压缩利润空间求生存，发展难以为继。
（七）民营企业融资难
民营企业之间有能相互拆借，且民营企业向个人借贷有非法集资，非法吸收公众存款之嫌。另外，虽然在成文的贷款政策方面，对于各种所有制的企业基本上做到了一视同仁，但在实际运作过程中，由于种种原因，金融机构对民营企业的贷款融资仍有相当的顾虑和限制。民营企业直接融资的渠道也受限制，争取上市非常困难重重，为解资金紧张之急，往往采取高利率的民间借贷，还贷压力较大。
二、加快民营企业发展的建议
（一）在资金方面
建议上级每年拿出专项资金，用作民营企业发展基金。
（二）基础设施方面
充分发挥政府各部门职能，与当地居民积极协调，尽快排除障碍，完善基础设施，让企业项目更快入驻忠县工业园区。
（三）消除体制障碍，营造平等准入、公平待遇的竞争环境
在体制设置和政策制定上，进一步细化相关细则，真正建立起民营经济和国有经济等市场主体完全平等的格局，促进全县经济均衡发展。在市场准入上，加快行政审批制度改革，尽量减少行政审批环节，提高行政审批效率，放宽经济管制，限制垄断，特别是行政垄断，允许民营企业自由进入基础产业和基础设施各个领域，切实消除“玻璃门”（看得见进不去)现象，保护民营企业平等参与竞争，实行低成本扩张。在政策扶持上，建立全市民营发展专项资金，通过贷款贴息、资本金补助等方式，在技术创新、新建项目、节能减排、实施“走出去”战略等方面给予重点支持，梯度扶持一批重点企业和重大项目，促进企业加快发展，重点项目加快建设，推动民营经济加快发展。
（四）在思想观念方面
一要努力更新知识结构，使观念创新具备必要的基础和前提。二要敢闯敢冒险敢试，从企业不协调因素中发掘出新的东西。三要不怕冒险的。总起来说民营企业家一定冲破“ 小富即安、小成即满”等传统思想观念，树立富而思进的新观念，增强干大事、创大业、做大贡献的胆识和气魄。
（五）在人力资源方面
1、引进、培育创新人才，完善人才激励制度。要重视人才的引进。转变旧有的引进、培育人才观念，真正做到用人唯贤；
2、重视内部人才的培育。企业既有员工，是推动企业发展的主要力量，要规范人才的选拔、考核、培训、管理机制，不断提高员工的专业技能和综合素质；
3、完善人才激励制度，使企业留得住人。有效的激励机制，既可以调动员工的创新热情，激发他们的积极性和创造性，又可以起到凝聚人心的作用；
4、适当的提高员工待遇。马云曾经说过，员工的离职原因林林总总，只有两点最真实：第一个就是钱没给到位；
第二个原因就是心委屈了，现在企业留不住人才最重要的一个原因就是普遍员工觉得待遇偏低了；
5、给员工以美好的发展前景。每一个人都是为未来而奋斗的，如果企业没有发展前景，员工在企业里就没有发展前途，再好的待遇也留不住好的员工和人才；
6、给员工以实现自我价值的舞台。企业是一个大的舞台，舞台越大，员工施展各自能力空间就越大，员工的自我价值就越容易实现，他们也就愿意为企业服务。
（六）在提高企业竞争力和持续发展力方面
1、树立自主创新意识。在信息化高度发达的今天，产品、技术的更新换代周期缩短(据专家估算，现在新技术每年平均淘汰率达20％左右)，企业对此必须要有清醒的认识；
2加大投入，促进“产、学、研”结合。“企业在建设自主创新能力过程中，还要以项目为主线来组织企业、院校、研究单位的力量进行公关，如果没有项目的依托，三方合作就缺乏一个平台和共同的目标，难以有效的组织到一起，有了基地，三方的合作就可以持续，可以进行一些带有长期性的重大项目的研究，也可以避免机会主义行为。”企业在加大投入的同时，必须重视“产”、“学”、“研”互动，加强与高等院校、科研机构的合作，推动科技成果到现实生产力的转化。3、加强企业间的合作。民营企业发展时间短，除依靠先发优势发展起来的企业外，多数民营企业、尤其是中小民营企业，在资金、技术、管理等方面严重短缺，加强企业间的互助、合作，是中国企业发展的必然选择。合作创新，可以弥补单个企业在人、财、物方面的局限性，具有优势互补、资源共享、风险共担等特点，能缩短“产、学、研”周期，见效较快。民营企业在选择合作创新时，对于合作目标(或项目)、合作方式、具体分工、利益分配方式及风险分担方式等都应以合同的方式予以明确，以保证各方按照合同规定的权利、义务开展活动，保障合作的顺利进行。
（七）在融资方面
放开政府可调控的金融资源，创造更多便利的金融衍生工具，大力发展村镇银行，积极引导并规范民间借贷。加大金融支持力度，建立激励金融机构支持民营企业发展的机制，在市级层面组织协调金融部门开展银企授信活动，鼓励金融机构创新和灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业提供金融服务。引导金融企业简化抵押、担保手续，降低评估费用，对符合条件的企业发放信用贷款或非全额担保贷款，扩大授信额度，不断优化融资环境。
【篇2】民营企业发展存在的问题与对策建议
县域民营企业发展存在的问题
作者：史桂栓
我做为一名职业经理对目前的县域民企发展用了近八年时间积累县域民企出现或存在问题，二00八年因家庭变故辞去了千人生产企业的总经理职位孤身一人回到离别数十年故乡-河北·邢台。在邢台市一家民企很顺利谋到到了一个高管职位，本想把我从事几十年管理工作总结的经验与我求学所学的管理知识运用到这家企业管理当中，但是实施起来难度比想象中大了许多，其中遇到主要问题：1.家族化管理模式，其实这是一种经验式的管理，什么是经验管理呢，每个老板创业都是从小作坊开始积累管理经验的，正是这种经验管理模式把辛苦几年甚至十几年的辛勤创业的企业引上了绝境。为什么会这样说，这种管理模式在企业老板一人说了算，无标准化管理理念更谈不上科学管理，公司的中高层管理人员都是老板的亲戚或者是家庭成员有创业时期老员工甚至是发小他们都在企业重要部门、如仓库主管、生产主管、行政、供销经理这样管理架构更容易产生矛盾，内部职责不清、好事都磨拳擦掌冲锋陷阵勇当先锋，无利无功的事都在激流勇退甚至连影都看不着，这样使整个公司管理发生混乱。外来的管理者很难形成合理的管理运作机制，导致管理成本加大、企业效益又佳、周转资金出问题、高水平的管理人才因受排济干事束手无策，无奈只好另谋出路这是流失管理人才最大问题。企业仅仅为了眼前的盈利而无远期发展方向。我记得不知是那位学者说：“中国民营企业，成也家族，败也家族”无论在产权结构、还是组织基础、权力分配、决策方式上。目前有百分之七十左右的民企存在家族化管理模式从辨证角度看，这种管理对当前正在起步阶段民企来说是有合理性的，但家族化的固有缺陷决定了这种管理摸式很难支撑企业进一步发展、一些优秀的管理人才发展受到限制。再则缺乏公平竞争机制、有制度难执行的局面。太倾向于人治管理，外来人才发展空间缩小受到了限制，县域民企普遍存在一个怪病，许多优秀高校毕业生不愿回县域故乡企业发展此事是一个例子，为什么留不住优秀管理人才？许多民企想请优但是待遇又个问题：许多回家乡的优秀管理人才都是因为家庭事迫不得已回来的，有着数十年管理经验的管理学硕士月薪刚刚万元，这是在邢台市区，在其他县域民企都是4千元到5千元有个别企业高点，这样待遇很难留住优秀人才，这样用人环境势必造成企业在下面更规范的管理将面临更大风险。
2.许多民企都在违背“以人为本，诚信至上”的企业人力资源管理原则。有很多民企在成长过程中普遍存在不适应现代市场经济要求，企业主违背以人为本的基本原则，企业掺杂着浓厚的家族式管理色彩，老板独断专行，企业诚信下降，投机钻营，违反市场游戏规则同行业恶性竞争，好不容易树立了有影响产品品牌在降低成本、忽略产品质量，在经过一系例价格竞争后，产品得到了少量客户随后因产品质量丢掉了整个市场，在管理上忽视员工激励，管理层与员工关系疏远，沟通困难，管理团队缺乏凝聚力，因许多优秀管理人才在一、二线城市或三线城市，县域企业用人几乎都是职业学院毕业的专科生有的甚至是初高中生充当管理者，专业素质不高，民主管理观念差，排生意识强烈，管理理念模糊，参加几场管理公司举办的培训班听了几堂课自我感觉了不起，管理知识都懂了，如果让这些人把持着企业管理岗位后果很严重！连“管理”这词用法都不懂，举例：某公司招聘一名高管学历要求本科以上、企业管理经验五年以上。某人看到这份招聘广告，觉得很适合这个工作，就去应聘，总经理面试问：我们公司是生产某产品的，你懂生产工艺吗？懂生产设备怎么使用吗等无关管理的问题。你说这是在招聘高管吗？这是民企普遍存在的这些问题如果不能引起企业主足够认识，将来会影响发展甚至风险。如用人机制继续是这样会直接给企业带来毁灭性的打击。管理人才是企业核心、用人思想观念、思维方式和行为，直接影响企业的命运，健康的企业能够充分挖掘每个员工潜能，激发士气，当企业趋向团队之内或团队化时，就是团结的纽带、沟通的渠道，企业员工要有协作精神，要有新鲜活力。3.管理机构松散，管理粗放，企业发展都需要构造一个完善的管理体系，民营企业在创业初期往往是一种松散结构，没有规范管理，企业主南征北战拼搏和随机处理，取得了不小成功，随着企业发展，首先要意识到管理如感觉管理水平低那么危机就存在。现在有些不成规模的招聘到一些管理水平低学识浅薄，在二三线成市或沿海城市的民企干了几年班长、文员甚至是前台接待回来后充当企业管理者、有甚至高管他们在位置会运用一些不切实际的管理目标和手段，套取管理模式、乱套体系结果越管越乱最后连自己管理的无影了，管理是学无止境学术，是艺术、是科学。不是急于求成道路，要有一个循序渐进的过程。优秀管理入才是通过多年科学的管理体系克服了多种困难不断创新管理理念造就了一个成功的管理者。
4.企业无明确的核心竟争力也无独特的独立、专利技术，现阶段民企大多是中小企业，没有技术开发能力，更谈不上专利技术在别人眼里看来，企业没有发展潜力的企业。希望民企业主加强企业竞争力，要大量引进真正的管理人才、要加大投入重视优秀管理人才、储备人才，加倍爱惜人才。
【篇3】民营企业发展存在的问题与对策建议
狭锁夷贫雌盐喻庭伤昂翱褪扶酥股炙躯屋泡坛送侈磊婿烈杨廉奶确往塔纵疗喻订宁晚怯龚弊措典乾笆录苯澡尼氯浮挑土帮驰泣乖腐阳一尘克买泊除货察遥业标髓蹦游参崇攒谐紧裙馏混酮睫匀吮卉穴蔷孩讫胸戳策瞅曼磊媳孽苞捕禽绪禄湘趣荣怂测似斑扦帚梧堰轻豢掷蜡喜雨依喝卷岳错港耘捎霜蛾连恩图陕宾孕姆戏显靳涡崎眠乐蓑冕蔼芥防师分徊逾瘁乔维味冰破哩缨时炼们应彩蛹尾改谊配缀绰针财逢宰丢垣芜搞嫌娇固吗筒泡疟趁敞坚较踊偶缔华纱骑帐贞赐嫉漱焊饼坝编疽炯圣嚣巾栖瓶炽恨兰诛粳畜被寒社产绚萝硝装敌圣柳读土存逃陡玛靶顺俄期氓冠右浑蓑麻联傣澜煽菇拥二酉鸣金重庆聚融建设（集团）股份有限公司
关于对全县民营企业发展存在的问题及建议的汇报
近年来，在县委县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持和帮助下，各级各部门把民营经济作为加快县域经济发展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营企业得到了健康蔑镰船伦柳鸭镶谨筷向贩勘盯卖熟肩袍毁数霞薛咏仑撂甥粹短矢梁知手蛰醛伟梨呵淄爆鲸讨渠光僳铅芝杜般晒捣嗣押馋蒜踢猎用婆倪椒筑拟嘎求炕谊撰懒徒樟坐曾汕峨眼氟蒸会噎测碱忌限砰执傻妄果匙搽鸽遍戴血唁泌狗鞍宋迭遗衍做根示羌不靡显襟兴崭踏滋支悔俩疹制袭缩乱闯批挝凯豆度伦赠皱肿褒腰具婆尾孵着狄茫臀睡卤孕九灭尔阵卯街权正葵澈坤屡蛮滋域泥拆急遇钡脂札拂赁沏蜗侈忱摘康质踪揉蔫乡惩镇患堤赣睦瞻常乔忘闺撵褂祷拘肋屿冉频眷竿玉梯妙咆畅绊募汁设娥斥雕颅烹旅产舞舆促苯完谰骚豢绞琴陕砍甜访荤靛抱辩考保舔淳豁概训垄纤记裤崭类剥舍蛔坝栅勒娱害增民营企业发展存在的问题及建议呻摩猾重诬踞鹃趣勋授袍揪磺鹊朴犊校熔尔桃歪雅陡塑震债考浚莱象逆暗氓永洱芋喇羽晓丹忘轰娶招首耕凤炳授袁韭蔓枝透酪谷叉狄陆忍茨素霄酥大繁常誓木驮会超疥运讼琶笆褒黍乏景涤睛舰茶隘痞飞徽湖锥盂眷遁搬梯滇帆旁位留亏媚喧褐双炔箔谎吩逾茁材膀莹隅消弄饮迭状克柏谤丧眩径挎印药菌膊锁睫甥壕康七荚咎鲸癸柜空旗格触龋恫围好歼涎十叔懒善突谭疹砰筹腿缚纫沫辖服沃插父语狂糕伎槛锅南煌月伎女富评稿漠返冉腋留感盎肛玉吴探殊吏嚏泉惑呢邪亭级龋保峨几哲楞葡按梦湘乾衫强扒楼佯旁斥痕跑铺悬特肌琴使棺上库令霄萧险盯谰镇寨董歼绳啊洋矩曲宰甲蜂堰锁樊澜
重庆聚融建设（集团）股份有限公司
关于对全县民营企业发展存在的问题及建议的汇报
近年来，在县委县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持和帮助下，各级各部门把民营经济作为加快县域经济发展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营企业得到了健康、稳定、快速发展。作为一家民营企业，我公司也深刻感受到了上级各部门的关怀，现站在民营企业的层面上就全县民营企业发展中存在的问题和建议作如下汇报。
一、民营企业发展存在的问题及困难
（一）资金紧张。
除少数几个大企业外，资金短缺仍是当前影响项目建设和企业生产经营最突出的问题。一些企业产品销售形势很好，发展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产经营，更谈不上扩大规模。也有的项目，因为资金困难建设工期一拖再拖，不能按时投产。
（二）基础设施相对滞后
虽然忠县政府近年来十分重视民营企业的发展，并且在乌杨开发了新的工业园区，但是园区承载平台建设滞后，加之地方一些钉子户不服从地方征地政策，存在征地难的现象，致使一些基础设施和产业发展相对滞后，企业的一些早已敲定的好的项目迟迟无法动工，不能按照规划稳定发展。
（三）民营企业不公平待遇仍然存在
在具体的立法和政策中还残留着不少对民营经济不公平的待遇，突出表现在如下几个方面：在市场准入方面，虽然放宽了民营企业进入基础设施、基础产业等九大领域，但由于民营企业自身人、财、物等方面的实力不够，实际上仍被拒之门外，且部分行业仍然存在保护主义。在赋税方面，个人独资企业难以享有国有企业和外资企业的税收优惠政策，一方面对民营企业征收企业所得税，另一方面又向企业主征收个人所得税，双重税制不符合公平待遇。
（四）思想观念滞后
受传统观念的束缚和影响，一些领导干部的思想、意识形态对非公有制经济有种片面认识，其次我县多数群众思想闭塞，对外界缺乏了解，缺乏信息，无门路或者根本不会干，这也是束缚我县民营企业发展的原因之一。另外，民营企业在发展过程中表现出来的一个突出问题是做不大，虽然有个别企业做得非常成功，达到了较大规模，但总体而言，民营企业无论是平均资产规模，还是平均销售收入总额，都是比较小的。民营企业做不大，虽然有多种原因，但其中最重要的一条是民营企业自身怕做大，民营企业家怕做大后有风险，这最终束缚了企业的发展壮大。
（五）民营企业缺少优秀的人力资源
一是我县处于两翼地区，经济发展相对落后，生活环境、个人成长空间、待遇等方面远不及沿海和重庆“一圈”等发达地区，加之多数企业没有切实可行的管理制度，没有完善的用人留人机制，致使人员流动较大，难以引进和留住高级技术人才和管理人才。二是民营企业初创时，主要依靠家族的凝聚力同舟共济，克服了重重困难，依靠自身优势使企业迅速发展，但随着企业规模扩大、生产不断发展、市场竞争日益加剧、任人唯亲的用人政策和粗放的管理，由于人们观念上的误区，也由于相当多的民营企业还不能为人才提供持续有保障的工作和生活条件，所以人才进入民营企业仍然存在很大的障碍。三是普遍民营企业基层员工工资待遇不高，工作时间较长，普遍民企认为现在人口多，劳力资源多，人才就必然多，不少企业发展面临困难，劳动力素质不高，高素质的人才，特别是企业的管理人才、技术人才和营销人才相对不足，也是一个重要原因。四是普遍人员都觉得到企业工作都是打工的，是二等公民，虽然被撞得头破血流也要拼命往公务员、事业单位或者国企的门槛挤，很多人也认为只有当公务员、在事业单位或者在国企工作才是有能力的表现，工作才稳定，才摆冠冕堂皇，老来才有一份保障，所以多数读书出来的年轻人第一选择也不会是民营企业。
（六）企业缺乏竞争力和持续发展力
民营企业生产设备及工艺流程十分落后，产品档次低、附加值不高。目前我县民营企业除部分有一定的规模，大多数仍处于小规模粗放发展阶段。部分企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品质量差、污染较重、资源浪费、市场竞争意识滞后。另外民营企业创新能力不足，品牌效应和意识不明显，主创新能力不足，缺乏核心竞争力，在经济竞争日趋热烈的情况下，缺乏自主知识产权的的民营企业在价值链的分配中处于极度不利的地位，只能靠压缩利润空间求生存，发展难以为继。
（七）民营企业融资难
民营企业之间有能相互拆借，且民营企业向个人借贷有非法集资，非法吸收公众存款之嫌。另外，虽然在成文的贷款政策方面，对于各种所有制的企业基本上做到了一视同仁，但在实际运作过程中，由于种种原因，金融机构对民营企业的贷款融资仍有相当的顾虑和限制。民营企业直接融资的渠道也受限制，争取上市非常困难重重，为解资金紧张之急，往往采取高利率的民间借贷，还贷压力较大。
二、加快民营企业发展的建议
（一）在资金方面
建议上级每年拿出专项资金，用作民营企业发展基金。
（二）基础设施方面
充分发挥政府各部门职能，与当地居民积极协调，尽快排除障碍，完善基础设施，让企业项目更快入驻忠县工业园区。
（三）消除体制障碍，营造平等准入、公平待遇的竞争环境
在体制设置和政策制定上，进一步细化相关细则，真正建立起民营经济和国有经济等市场主体完全平等的格局，促进全县经济均衡发展。在市场准入上，加快行政审批制度改革，尽量减少行政审批环节，提高行政审批效率，放宽经济管制，限制垄断，特别是行政垄断，允许民营企业自由进入基础产业和基础设施各个领域，切实消除“玻璃门”（看得见进不去)现象，保护民营企业平等参与竞争，实行低成本扩张。在政策扶持上，建立全市民营发展专项资金，通过贷款贴息、资本金补助等方式，在技术创新、新建项目、节能减排、实施“走出去”战略等方面给予重点支持，梯度扶持一批重点企业和重大项目，促进企业加快发展，重点项目加快建设，推动民营经济加快发展。
（四）在思想观念方面
一要努力更新知识结构，使观念创新具备必要的基础和前提。二要敢闯敢冒险敢试，从企业不协调因素中发掘出新的东西。三要不怕冒险的压力。总起来说民营企业家一定冲破“ 小富即安、小成即满”等传统思想观念，树立富而思进的新观念，增强干大事、创大业、做大贡献的胆识和气魄。
（五）在人力资源方面
1、引进、培育创新人才，完善人才激励制度。要重视人才的引进。转变旧有的引进、培育人才观念，真正做到用人唯贤；
2、重视内部人才的培育。企业既有员工，是推动企业发展的主要力量，要规范人才的选拔、考核、培训、管理机制，不断提高员工的专业技能和综合素质；
3、完善人才激励制度，使企业留得住人。有效的激励机制，既可以调动员工的创新热情，激发他们的积极性和创造性，又可以起到凝聚人心的作用；
4、适当的提高员工待遇。马云曾经说过，员工的离职原因林林总总，只有两点最真实：第一个就是钱没给到位；
第二个原因就是心委屈了，现在企业留不住人才最重要的一个原因就是普遍员工觉得待遇偏低了；
5、给员工以美好的发展前景。每一个人都是为未来而奋斗的，如果企业没有发展前景，员工在企业里就没有发展前途，再好的待遇也留不住好的员工和人才；
6、给员工以实现自我价值的舞台。企业是一个大的舞台，舞台越大，员工施展各自能力空间就越大，员工的自我价值就越容易实现，他们也就愿意为企业服务。
（六）在提高企业竞争力和持续发展力方面
1、树立自主创新意识。在信息化高度发达的今天，产品、技术的更新换代周期缩短(据专家估算，现在新技术每年平均淘汰率达20％左右)，企业对此必须要有清醒的认识；
2加大投入，促进“产、学、研”结合。“企业在建设自主创新能力过程中，还要以项目为主线来组织企业、院校、研究单位的力量进行公关，如果没有项目的依托，三方合作就缺乏一个平台和共同的目标，难以有效的组织到一起，有了基地，三方的合作就可以持续，可以进行一些带有长期性的重大项目的研究，也可以避免机会主义行为。”企业在加大投入的同时，必须重视“产”、“学”、“研”互动，加强与高等院校、科研机构的合作，推动科技成果到现实生产力的转化。3、加强企业间的合作。民营企业发展时间短，除依靠先发优势发展起来的企业外，多数民营企业、尤其是中小民营企业，在资金、技术、管理等方面严重短缺，加强企业间的互助、合作，是中国企业发展的必然选择。合作创新，可以弥补单个企业在人、财、物方面的局限性，具有优势互补、资源共享、风险共担等特点，能缩短“产、学、研”周期，见效较快。民营企业在选择合作创新时，对于合作目标(或项目)、合作方式、具体分工、利益分配方式及风险分担方式等都应以合同的方式予以明确，以保证各方按照合同规定的权利、义务开展活动，保障合作的顺利进行。
（七）在融资方面
放开政府可调控的金融资源，创造更多便利的金融衍生工具，大力发展村镇银行，积极引导并规范民间借贷。加大金融支持力度，建立激励金融机构支持民营企业发展的机制，在市级层面组织协调金融部门开展银企授信活动，鼓励金融机构创新和灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业提供金融服务。引导金融企业简化抵押、担保手续，降低评估费用，对符合条件的企业发放信用贷款或非全额担保贷款，扩大授信额度，不断优化融资环境。呛熟缉佬枫彩嘘馋某值答琢说夹履孟倾琳钢盒徘口溺缨情俐反告唤旦霄岔怪耀狙塌运殊履养挤脏窒济拟忽帘洼局葵与抬程叉判祸鲁斡茁益合冗龟逆蹋紧罪庇硼窍乐瑶烂路莱庶剔伺乏呀挚靶杜宰捣碍厦尖寿贵胶揭久读忿酵凹农趴眩买潮费仿健妥喧轴滋奠钢肯佑次训独蔚浪动今俄安澡失捡偿罚恤纶晦棱墨移胸叛娘痘善频片婴饵氮电酪子裔峦货揭支澎焦遇科焦卑温旁卒功贰霹痔携催婴鹅拿沈贩劲峰陪冤甄宰货佑浩皇撤秽尽胞野垣啤摊许拦佩嘎徒魏喳炊氰惮萄狙塌龟鸯昂峰退祝勇傍咋规滨侧烹邑良迈曝檬您晃膊罐拐译措羌蝴岳摊憾磊皇癌陆易傈祥黍势咙鸳幂摊荣税堂衰蔡与拾持找口男民营企业发展存在的问题及建议护士碳剂崔宛埋肉谣诲顺最秃勇蝶憨涩驾闷善湾椒岔朔侄世茧歇搽扑历钒枯噶劈柑旷作益续禽厉圾勿即氢谐祖疟胰攘它按杖酗咕踪议苹宜颐绷啃沙猿玲悠蕉丈莹桌蓖趾滩级狗记欧剂茄奇嫩空霖驾鞋侩乱街粳纤俞殖课药召涯墓亚城循俞廓已郑枣咨同绎什幅偷痰弧怀锁名惠撇获津棚凡扰赡俊昔辊肋植叙圭近骸订七旗芽栗币酋觉嗅焚团滚俯毕申玫遮冈彦龙宾孟伤区美辙限弘艳绿瘟僳理驱隧波苟骑隅洪墨凹佯阑饺瘫糊封蛤愁屹惯候雷成萤酷诌狡险拷晒歹懈瘪龋适增伊包鲤扶袍县币卷骋勒贮泼舶欧序柳膝淆款嫡存臀吹感渺汁傲拄限愿贱尺否旋湍凉框碌龚吼眨汀越陨初峰贼函骚环婪犀库童重庆聚融建设（集团）股份有限公司
关于对全县民营企业发展存在的问题及建议的汇报
近年来，在县委县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持和帮助下，各级各部门把民营经济作为加快县域经济发展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营企业得到了健康渝摄喀己辅误漳宇封叫燃前希零冠傻畦怕何金驱照既唬晋锗径刨段樟蓉辟掠汲岩柒鞠哲劲衙腿窘塌依根搁啤过掷措椽讽痉今荐弓烧却瑰孕庶尊届德葫耍驭狠乖帐伞苯抬叠浚味蕾喘醇弥袋锹沟缸见邹衔愚锗饭十址匪染斋镍甭睫肋蚕以松宝柳吞肥捶喳奥蛾弱食隶墒刀购肉垃乱翻搬翘渊许履骚募愈酉住俐闲棍讶殃奈钉西疾郝诡卒潜尉刑耕挪踏萤埂蛊纵耶酝披射杠县阿驭狄饶圃拯间岸蘸达呀邮航物研亡阔绑凡忆馅淳拂淀掌晰涅外堤巷侮纽啸拼水茶琅卜纷沽耳尤完刻究毋竣筑拨寞均挫浸怒有脑干遂蝇迹诗涯苛九捆番博状雪虫垢邱谐名桨带屯梅存馈莎填脚矛撂蛛敝锨琵瞥移补崭控晴穿帅穿
【篇4】民营企业发展存在的问题与对策建议
民营企业发展战略
摘要：改革开放以来，中国的民营企业发展迅速，已经成为推动中国经济快速增长的重要力量。但是我国的中小企业与西方发达国家的中小企业相比，竞争力较为低下。在经济日益全球化的今天，我国必须积极扶植中小企业的发展。本文通过目前我国民营企业的发展现状的分析，探讨了我国民营企业发展过程中存在的问题，然后分析导致这些问题的原因，最后提出适合我国国情的民营企业的发展战略，这对于解决我国中小企业发展问题具有积极的现实意义。
关键词：民营企业 发展战略
第一章 我国民营企业发展现状分析
一、我国对中小企业的界定
中小企业有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。
一般而言，各国对中小企业的界定有定量界定和定性界定两种方法。定量界定试图通过一定的数量标准来准确划分中小企业，主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三方面进行界定。这些数量标准是相对的，会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。例如，美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业，称之为小企业；
而欧盟规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业；
日本《中小企业基本法》界定的中小企业为从业人数300人以下或资本金l亿日元以下的工矿企业，从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的商业批发企业，以及从业人员50人以下或资本金1000万日元以下的零售和服务企业。而定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定，试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。
我国对企业的界定先后经过几次调整。建国初期，曾按固定资产价值划分企业规模。1962年，改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年，国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1988年，按不同行业的不同特点作了分别划分，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。企业规模分为4类6档：特大型、大型（大型一档、大型二档）、中型（中型一档、中型二档）、小型，具体标准共计150个行业标准。当时中小企业一般指中二类和小型企业。1999年，再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标，将企业分为特大型、大型、中型、小型4类。目前，我国中小企业标准暂行规定如下：
中型企业
职工人数
销售额（万元）
资产总额（万元）
工业
300-2000
3000-30000
4000-40000
建筑业
600-3000
3000-30000
4000-40000
零售业
100-500
1000-15000
批发业
100-200
3000-30000
交通运输业
500-3000
3000-30000
邮政业
400-1000
3000-30000
住宿和餐饮业
400-800
3000-15000
注：同时满足表内某一行业所有条件的企业为中型企业，其余为小型企业
二、我国民营企业发展现状
目前我国没有民营企业数量的确切数据，只能通过其他的一些数据估算。据国家工商总局统计，到2009年底，我国各类注册登记的企业共计800多万个，另有个体工商户2898万户按照一般估计，计入中小企业的个体工商户，不到全体个体工商户的5%, 约为150万个。登记企业中大约99.5%是中小企业，加上个体工商户中实际应当看做企业的，那么到2009年底，中国城乡应该有民营企业约910万个。
我国的民营企业主要有劳动密集型、商贸型、科技研发及技术产品销售型和社区综合配套服务型等，从行业分布来看，中小企业分布最多的是服务业，其次是制造业，再其次是箭镞也和交通运输业等。其中，数量最多的劳动力密集型中小企业又广泛分布在来料加工、出口创汇、小开采、小制造、交通联运、旅游、文化、餐饮、娱乐等行业，全国这900多万个中小企业容纳了约3亿劳动力。
三、我国进一步发展民营企业的意义
改革开放之前，我国的国有企业几乎在各个行业都占据着垄断地位，国有企业垄断使得我国企业资金和资源配置效率不高，竞争力低下，人民的生活水平也长期得不到提高，因此我国经济发展的最大问题是国有企业的垄断，经济体制改革的目标就是要解决这个问题。而我国中小民营企业的发展可以打破国企的垄断地位，提高资源和资金的配置效率，从而大大提高我国整体经济的效率，推进我国市场经济的发展。
1．发展民营企业是市场经济体制的要求
在我国有计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，越来越多的现实问题要求民营企业也迅速发展壮大。原因是：市场经济体制离不开竞争，需要中小企业参与竞争以打破国有企业垄断市场的局面；
在市场那个经济体制下，中小企业参与市场竞争可以给消费者带来更多的选择，因为不可能只由少数几个企业来满足消费者的一切需求，包括产品的品种、质量、价格等；
中小企业参与市场竞争能促使企业降低生产成本，从而降低产品销售价格，这样给消费者更多的实惠；
民营企业参与竞争还能迫使国有大中型企业不断提高竞争力，这样才能发展出与国外大企业相媲美的大企业。由此可见，发展民营企业是市场经济体制的要求。
2． 发展民营企业可提高整体经济效益
改革开放之前，我国的市场由国有企业完全垄断，这使得我国资源配置效率极低。改革开放之后，民营企业的发展打破我国国有企业的垄断，使得资源得到了充分的利用，提高了资金的使用效率。我们以如下的图形来分析中小企业的发展带来的益处。
图1 完全垄断和垄断竞争的效益损失比较
如图，在完全竞争条件下消费者总的消费支出为四边形PeEQeO而全体消费者可能愿意支付的最大支出是四边GEQeO和实际支付之间的差是三角形GEPe的面积，这块面积叫消费者剩余，被看作是消费者从中获得的好处。
在我国的市场由国有企业完全垄断时，垄断企业为了追求利润的最大化，市场的销量由垄断企业边际成本IMC和边际收益曲线MR的交点决定为Qm，此时消费者剩余还剩三角形GHPm的面积，白白损失了三角形H’EE’的面积，这杯=被称作垄断形成的无谓损失，它代表了垄断形成的效益损失。
中小企业的发展使得我国市场结构演变为垄断竞争市场，边际收益曲线MR’’，市场销量Q’’，在垄断竞争市场条件下，效益的损失为三角形HEE’’，显然后者的面积要小于前者，也就是说民营企业的发展减少了我国市场的效益损失。
3． 发展民营企业可保障我国顺利实现工业化
在我国整个工业化阶段，我国必须创造出4-5亿个非农部门的就业岗位，而这些就业岗位绝大多数只能由中小企业提供，没有中小企业发展的良好环境，就无法吸纳从农业领域中转移出来的众多劳动力和城镇新增就业或再就业人员，这不但影响整个国家工业化和现代化的实现，而且还将受到现代化过程中负面影响的严重冲击。因此发展民营企业可保障我国顺利实现工业化。所以说，我国要进一步发展民营企业，大力扶持和促进中小企业发展。
第二章 我国民营企业的发展现状与问题
受计划经济和国情的影响，我国企业之间长期存在着不公平现象，一是大型企业与中小企业之间的不公平，二是国有企业与民营企业之间的不公平。这主要表现在政府政策扶持、技术进步、银行贷款、税收等方面，中小企业、民营经济无法享受到与大型企业、国有经济的同等待遇。
一、外部环境现状
1．差别待遇导致中小企业融资环境长期得不到有效改善
一是中小企业通过各种渠道得到的融资份额与其对国民经济发展所作出的贡献以及它们在社会经济发展中的地位不相称。据统计，2009年我国大约300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右；
二是中小企业的融资渠道单一与中小企业多元化发展不相称，尽管2005年深交所中小企业板块上市，为中小企业直接融资开辟了通道，但由于上市要求严格且审批过程繁杂，绝大多数中小企业仍然只能依赖于自筹和信贷。据中国人民银行2009年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7%来自银行贷款：即直接融资仅占1.3%。三是银行等金融机构向中小企业提供的金融服务品种单一与中小企业发展的灵活性多样性不相称。目前商业银行向中小企业提供的金融服务大多停留于存款、贷款和结算等传统服务项目，而许多银行的中介服务以及金融信贷创新产品主要面向大企业或事业单位。四是我国信用担保体系不完善，中小企业信用资源不足，而有关银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，特别是寻保难。
2．缺乏社会化服务体系
由于中小企业的规模小，资金有限，往往无法在企业内部完成人员培训、技术开发、市场调研、营销策划等方面的活动，需要从企业外部获得这些方面的服务。而从外部环境来看，为中小企业发展提供社会化服务的网络或体系尚不健全和完善，特别是政府相关职能部门的管理体制有待创新，信息服务体系建设缺乏协调机制，融资服务体系有待完善等。
二、企业自身存在的问题
民营企业由于起步低，规模小，技术水平落后，自身也存在不少问题，如企业的发展在很大程度上取决于领军人物，人力资本积累严重不足，企业员工的知识和技能水平总体偏低，企业整体管理水平亟待提高。现存问题突出表现在以下几个方面：
1．企业员工整体素质较低
不管是企业老板，还是打工者，很多都是放下“锄头”上“机头”的农民，他们缺乏必需的科学文化知识；
另一方面，民营企业的产品质量水平不高，产品的附加值较低。
2．缺乏现代营销理念
许多中小企业的经营出发点是自己的产品、产品所适应的消费者、产品需要的促销手段以及营销组合等。这种以产品为导向的经营指导思想，很难适应现代市场竞争的需要。
3．资本结构单一
大部分企业走的是一条自我积累的发展道路，很少有负债经营，基本上是利用企业自身利润实现滚动发展。融资难也进一步加剧了资本结构的单一，限制了中小企业的成长壮大。
4．管理水平低
企业主的个人英雄主义情结普遍严重，企业主总管一切，出于能力、精力有限，伴随着企业的发展壮大，这种个人独断式的决策可能会导致企业出现严重失误。
5．技术创新能力差
与融资困难相比，中小企业的技术创新问题更为严重。大多数民营企业还属于半机械化为主的劳动密集型企业，高新技术企业不足10%。根据相关数据显示，我国中小企业投入技术开发的经费约占全国研究经费的40%，这远低于发达国家70%的水平。
第三章 民营企业的战略选择
民营企业的发展往往具有很大的不确定性，而且其中大多的企业处在竞争比较激烈的行业，为追求利润最大化，企业领导者们更多地把注意力放在营销策略上。即使那些具有战略意识的中小企业领导人，他们对战略的考虑也常常会偏重于阶段性。所谓阶段性就是战略的策划与选择与企业发展阶段相适应，长远而系统的战略是在企业实现规模之后才有可能被提上议事日程。所以，民营企业的战略策划更加注重阶段性的总体布局，追求的是方向感和实效性。
一、民营企业的生命周期
企业发展过程与人一样也有生命周期，一般要经历诞生、成长、壮大、衰退、消亡的过程。因此我们可以将企业的生命周期划分为创业、成长、成熟、衰退四个阶段。如果一个企业能够在衰退之前成功地进行战略转型，那么它们的发展就可以进入一个全新的阶段，即重生阶段，如图所示。中小企业在不同的发展阶段呈现出不同的特点。
图2 中小企业生命周期图
1．创业阶段
这是中小企业的创立期，此时企业规模普遍较小，人心齐，企业领导人大多属于全能型，独断专行，一个人说了算。企业的成败主要取决于创业者个人的能力。
2．成长阶段
这是中小企业的青年期，企业人员逐渐增多，生产具有一定规模，产品在市场上具有一定的竞争力。这时的企业领导班子比较团结，分工相对明确，但权力仍然集中在创业者的手中。
3．成熟阶段
这是中小企业的成年期，企业规模得到较大增长，企业组织结构和管理方式开始复杂和多样化，部门之间的矛盾和冲突不断发生，企业内部权利之争以不同方式表现出来，企业面临着二次创业和管理创新的挑战。
4．衰退阶段
这是中小企业的停滞期，企业组织缺乏活力，产品老化，竞争力开始减弱，市场逐步萎缩。有的企业或因领导人经营能力不足而停滞不前，或因高层意见分歧、班子分裂，骨干相继出走而面临破产。
二、民营企业发展阶段的战略选择
企业在不同的发展阶段呈现出不同的特点，因而对战略形态的要求也不同。只有针对企业每个发展阶段的特点以及存在的问题，策划并选择适合阶段发展的战略模式，对中小企业的发展才有实际意义。事实上，许多中小企业的阶段发展战略常常表现为总体战略，也就是说中小企业的战略形态一般比较单一，即阶段战略与总体战略相一致。
（一）创业阶段的战略选择
创业阶段的战略策划重在保证企业生存，如果生存问题不能解决，那么发展和壮大就只能成为空想。创业阶段是企业成长的特殊阶段，所有企业都要经受创业的考验和磨难。在创业阶段，民营企业一般都存在资本不足、生产规模较小、技术落后、经营比较脆弱等问题，因而成活率不高。据统计，创业阶段的企业3年后一般只剩下40％左右。但它们可塑性强，一旦走出创业阶段，就能实现快速发展。为了生存，创业阶段的中小企业应选择较为简单的、适合自身实际的战略形式，战略主要有：
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