党风廉政形式分析6篇党风廉政形式分析 为此党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违下面是小编为大家整理的党风廉政形式分析6篇,供大家参考。
篇一:党风廉政形式分析
为此党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违反党纪的案件不断加大对领导干部的监督力度深入开展治本抓源工作全面履行纪检与监察两项职能等措施在有效解决领导干部违反规定收送现金有价证券和支付凭证跑官要官放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财参与赌博等问题的同时还继续保持查办案件的强劲势头如继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权贪污贿赂腐化堕落失职渎职等案件查办官商勾结权钱交易权色交易和严重侵害群众利益的案件新形势下加强党风廉政建设的思路与对策
林毅、柯建华胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。这一重要论述,深刻阐明了以改革创新精神全面推进党风廉政建设的重大意义,强调了增强居安思危、忧患意识,加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。在国际形势发生深刻变化和国内改革正处在攻坚阶段的今天,在建党九十周年之际,我们必须始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发,站在整个国家、民族乃至世界的全局性战略高度,在科学分析国际国内形势、科学定位党的历史方位、科学判断党风廉政建设大势和科学把握党风廉政建设规律的基础上,提出新形势下加强党风廉政建设的思路,为有效推进党的建设新的伟大工程奠定基础。一、党风廉政建设相关概念1.党风。党风即政党的风格或作风,是党的组织和成员在社会实践中所表现出来的思想方法、政治立场、工作态度、生活作风以及道德行为。中国共产党的党风,是它的性质、宗旨和奋斗目标的外在体现,也是共产党员个人的世界观和党性观念的具体反映。执政党的党风问题,“是有关党的生死存亡的问题”,说到底是党群关系问题,是在新的历史环境中能否保持党与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉联系问题:一方面党的政治主张、路线方针要充分反映最广大人民群众的愿望,切合国情,能够最大限度地解放和发展生产力,改善人民群众物质文化生活;另一方面广大党员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,无论何时何地都把党和人民群众的利益放在第一位,克己奉公,时时处处心系群众、为民谋利。2.廉政。“廉政”之“廉”,指清正、廉洁,表示公正清明。“廉政”之“政”,指政治、行政,即治理国家的活动。“廉政”主要指国家行政机关和行政工作人员公正无私、清明廉洁。学界对“廉政”的基本共识是:一是就“政局”而言,即造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围;二是就“政制”而言,即建立说廉洁高效的政治制度和法律制度;三是就“政德”而言,即要求各级官吏树立廉洁奉公的官德与不贪不淫的私德以为民之表率。简而言之,廉政就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一。3.腐败。廉政的对立面是腐败,腐败从领域分,有政治腐败、学术腐败、经济腐败(企业、金融等领域)等,本质是公共权力的私有化或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。4.党风廉政建设。党风廉政建设是指我们党开展的端正党风、端正政风的一系列措施和活动,其根本目的是密切党群、干群关系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。中国共产党是执政党,因而党风廉政建设的核心内容就是要在党政机关事业单位开展惩治和预防腐败的工作。二、建党九十年以来党风廉政建设的历史回顾中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队组织,同时也是中国人民和中华民族的先锋队组织,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党自从成立之时起就始终把带领全国人民完成民族独立、人民解放和实现国家的繁荣富强作为自己的最大己任。有鉴于此,无论在任何一个历史阶段,党都高度重视党风廉政建设问题,以期通过良好的党风带动和促进良好的民风
和社会风气的形成与发展。1.在新民主主义革命时期,中国共产党由于自身处于革命党和地方党的特殊地位,经常面临着被压迫、被“围剿”和被追杀的险恶环境,中国共产党人形成了患难与共,荣辱相随,追求平等和公平,反对特殊与与众不同的思维和工作作风。这一时期,党不仅领导制订了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》等,而且还在整个新民主主义革命时期通过采取思想教育的方式以倡导廉政,通过勤俭节约的方式以培育廉政,通过法制法规的方式以保护廉政,通过人民监督的方式以促进廉政,通过领导带头的方式以带动廉政等措施,形成“理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评”的良好党风和政风,以期跳出由盛而衰的历史周期率,从而为党领导中国人民取得新民主主义革命的最终胜利奠定了十分扎实的群众基础。2.在社会主义革命和建设时期,中国共产党由一个革命党和地方党开始转变为一个执掌全国政权的执政党。面对这样的变化和社会环境的影响,一些党员干部在胜利面前不同程度地染上了各种非无产阶级的思想作风,当官做老爷的心态和贪图享乐的作风正日益严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱的党员干部。为此,以毛泽东为代表的第一代中国共产党人通过一系列切实可行的措施,以期达到加强执政党党风廉政建设的目的。如采取整党整风和马克思主义教育的形式以期加强对党员干部的反腐倡廉教育;开展群众性的反腐败斗争以期彻底揭露和严厉惩治腐败;建立健全反腐败的监督机制以期从制度上遏制腐败的产生和发展;实行“任人唯贤”的干部政策以期从组织上保证执政党干部队伍的纯洁和有效;通过以身作则、身体力行的践行以期为全党作出立党为公、执政为民的表率。通过这样的措施,党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面,取得了举世公认的成就,即“在全国形成了革命的、健康的、朝气蓬勃的社会道德风尚”,其成功的经验已经成为党的一笔宝贵精神财富。邓小平曾对此作出过高度的评价:“新中国成立以后,只花了三年时间,这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面,世界上谁能消灭得了?国民党办不到,资本主义办不到。事实证明,共产党能够消灭丑恶的东西。”3.在改革开放探索时期,中国共产党不仅实现了党和国家的工作重心转移,而且还实行了改革开放政策。在这一时期,由于各种规章制度不健全和不完善以及商品经济的强大冲击力,以权谋私、损公肥私、买空卖空、倒买倒卖、行贿受贿、走私贩私、弄虚作假、敲诈勒索、制假贩假等现象不时发生。“一切向钱看”的腐朽思想正日益严重地侵蚀着党风和社会风气。针对此,以邓小平为代表的第二代中国共产党人明确提出了执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,并坚持“两手抓”的战略策略方针,即一手抓改革开放,一手抓惩治腐败。党通过教育党的干部和政府官员树立清正廉洁的观念和献身精神,制定严密的法规和制度,对贪污行贿的官员严惩等措施,使得党风廉政建设取得了不小的成绩。但与此同时,我们也看到,这一时期,“一手硬,一手软”的问题仍然没有从根本上得到有效解决,甚至呈现出愈演愈烈之势。4.在建立社会主义市场经济体制时期,由于市场经济的求利原则,使得“金钱”几乎到了“万能”的程度。在这样的环境下,拜金主义、极端个人主义、利已主义等资产阶级腐朽思想的滋长;一些党员干部不顾党纪国法,以权谋私、权钱交易的腐败行为和主要追逐个人私利的人生哲学,一切从个人的利益考虑及以个人为中心的道德原则的出现;权权交易”“、“权钱交易”“权色交易”、,甚至“跑官”“卖官”“买官”等旧社会官场中黑暗东西的沉、、渣泛起;损公肥私,贪污腐化,浪费挥霍,弄虚作假,争名夺利,尔虞我诈,欺上瞒下等歪风邪气的四处充斥,都在严重地冲击和侵蚀着党的干部队伍。对此,以江泽民为代表的第三代中国共产党人提出必须要把惩治腐败作为社会系统工程来抓,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,把加强教育、发展民主、健全法制、强化监督结合起来,通过深化改革和创新体制,从源头上预防和解决腐败问题,尽最大努力把这一时期的腐败现象减少到最小程度。
5.在全面建设小康社会时期,面对党风廉政建设中出现的许多新情况和新问题,以胡锦涛为代表的党中央明确提出了坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。为此,党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违反党纪的案件,不断加大对领导干部的监督力度,深入开展治本抓源工作,全面履行纪检与监察两项职能等措施,在有效解决领导干部“违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,跑官要官,放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益,借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与赌博等问题”的同时,还继续保持查办案件的强劲势头,“继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、如贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法人股矿产开发的案件,违规发放、核销贷款和资产处置的案件,隐匿、侵占、转移国有资产的案件,严重违反组织人事纪律的案件,以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力‘保护伞’等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度”等,并取得了比较理想的效果。由此,也使广大人民群众看到了党领导和加强党风廉政建设的希望与未来。三、当前党风廉政建设面临的形势1.经济全球化。经济全球化是当今世界经济发展的主流。中国经济也同样正进入一个开放性经济发展的全新阶段,经济的调整与变动以前所未有的深度和广度展开,科技进步日新月异,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多。世界经济将继续缓慢复苏,但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力,失业率居高难下,一些国家主权债务危机隐患仍未消除,全球流动性大量增加,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场资产泡沫和通胀压力加大,保护主义继续升温,国际市场竞争更加激烈。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,加大了宏观调控难度。腐败是严重的国际性社会问题,经济全球化为腐败的大量滋生提供了机会,有组织的犯罪同政府官员的不正当关系,对各国的社会经济结构造成了严重的影响,腐败正在国际化。西方敌对势力利用腐败问题对中国共产党和国家进行蓄意诋毁、造谣惑众,把腐败说成是共产党****的产物,攻击我们解决不了自身腐败问题。同时,随着对外开放进一步扩大,一些腐朽的资本主义世界观、人生观、价值观、政治观、人权观、道德观和金钱观不可避免地对广大党员干部产生影响。2.信息网络舆论。进入21世纪,科技进步日新月异,信息网络化浪潮席卷全球、方兴未艾,人类已经步入网络时代。互联网的普及极大地丰富了舆论传播的渠道,改变了以往由国家完全掌控所有媒体的格局。网络环境下几乎每个人都可以成为信息的生产者和传播者,进而成为舆论的制造者,使得整个舆论格局发生了重大变化。当前网络环境下有关反腐败方面的舆论斗争异常激烈和复杂,西方敌对势力和国内外一些别有用心者,往往利用群众对现实生活中存在的腐败现象所抱有的不满情绪,凭借互联网为平台,或鼓吹西方的政治主张和价值观念;或信口雌黄地污蔑我们党,否定我们党反腐败的决心和党风廉政建设取得的重大成果,否定我们干部队伍主流是好的,动摇广大群众反腐败的信心;或有意将腐败问题扩大化,肆意攻击社会主义制度互联网已经成为各方激烈争夺的重要舆论工具。在全球网络互联的新时代,网络在社会生活中发挥的作用不可低估,几乎任何组织和个人的活动都会或多或少地受其影响。在反对腐败、创建廉洁政府方面,网络的作用同样突出。
与传统的反腐方式相比,网络在反映社情民意、发挥舆论监督功能等方面具有其他媒体无法比拟的优越性(如快捷便利、透明安全、生动形象、易于互动)。利用日渐成熟的网络技术来预防和揭露腐败,已成为新的历史时期反腐败的重要手段,具有极其广阔的发展前景。公众可以直接参与网络新闻的讨论,自由发表意见,表达自己在其他场合不敢或不愿意表达的意见和看法。网络正是以其信息传递快、影响面广的巨大优势,大大增强了公众舆论在反腐败斗争中的突出作用。网络具有巨大的舆论监督力量,在反腐败斗争中呈现出日益重要的作用,影响程度越来越大、影响范围越来越广。3.人民民主发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”反腐倡廉建设是民主政治建设的重要内容,也是关系着执政党生死存亡的关键所在。当前,腐败问题仍然呈现出易发、多发和高发的态势,给构建社会主义和谐社会带来极为不利的影响,究其原因,与我们目前党内民主发展不充分、人民民主不完善有着紧密的关联。因此,我们必须通过加快发展党内民主和推进人民民主来有效解决腐败问题。在人类致力于反腐败的历史进程中,人们逐渐认识到民主政治是腐败的“天敌”,有效的民主政治制度是腐败现象最有力的“克星”。因此,只有以民主来编织反腐败的天罗地网,才能把党风廉政建设落到实处。在社会主义国家,宪法规定一切权力属于人民。人民是社会监督的主体。“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。”由于民主政治是实现廉洁政治的基本前提和重要保证,因此反腐倡廉的最基本途径就是建设民主政治。4.国际交流合作。当今世界是一个开放的世界。腐败作为一种阻碍经济社会发展和进步的痼疾,在全球化背景下其危害程度会更加凸显和放大,将严重影响经济的发展、政治的稳定和社会的和谐进步。20世纪70年代开始,从世界各国的反腐败斗争逐渐走上了国际合作的道路。随着我国改革开放的不断深化,以及经济、政治、文化和社会领域内国际交往和国际合作的日益频繁,加强反腐败国际合作就显得越来越迫切和重要,反腐败国际合作已摆上中国反腐倡廉建设的重要议事日程。四、以科学发展观统领党风廉政建设的思考科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是深入推进党风廉政建设的强大思想武器。要坚持以科学发展观为统领,打开党风廉政建设工作新视野、拓展新境界、开创新局面。1.坚持科学指导思想。科学的指导思想是成就我们党的各项事业的指南,是指引党和国家的各项工作沿着正确方向前进的灯塔,关系到党和国家事业的发展方向和成效。党风廉政建设的指导思想就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观。始终不渝地坚持这个科学的指导思想,并以这个科学的指导思想指导党风廉政建设新的理论和实践,保证其正确的发展方向。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是指导发展的科学思想,在党风廉政建设中全面落实好科学发展观和贯彻执行好党的思想路线,就必须把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。同时,还要正确处理好解放思想与实事求是、继承与创新、改革与发展的关系。坚持以科学发展观统领党风廉政建设各项工作,努力使我们的思想认识、思想观念,领导方式、领导方法,工作方式、工作方法,不断适应形势和任务发展的需要。2.创新科学认识规律。规律是客观事物内部的本质联系与发展趋势。任何事物的产生和发展,都具有其规律性,不论其发展的具体进程如何,最终都不可能摆脱客观规律,并且在具体演进中逐渐地发生作用。党风廉政建设涉及到物质文明、政治文明、精神文明、社会
文明建设,也有其自身的发展规律,同样也必须以科学发展观去揭示其发展的一般规律。我们要不断地求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实;求党风廉政建设规律之真,务提高党员领导干部领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力之实;求纪检监察工作规律之真,务党章和行政监察法赋予的职责任务之实。规律把握了、方法得当了、真抓实干了,就能够把党风廉政建设的各项工作不断地推向前进。3.把握科学发展趋向。辩证地看待党风廉政建设形势,就是既要看到党风廉政建设工作取得的明显成效,又要看到消极腐败现象仍然比较突出;既要看到反腐败斗争存在的不利因素,又要看到反腐倡廉建设的有利条件;既要看到反腐败斗争中查处的一些腐败分子,又要看到党员干部的主流是好的;既要认识到反腐败斗争的重要性和紧迫性,又要认识到反腐倡廉建设的长期性和艰巨性。只有在科学分析反腐倡廉形势、准确把握反腐败斗争规律基础上,才能对当前和今后一个时期反腐倡廉建设的新趋向有个全面的把握。从总体上看,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在这样的大背景下,中国反腐倡廉建设的发展趋向:一是将在科学发展观的统领下,贯穿于改革开放和现代化建设全过程,并融入到中国特色社会主义建设的总体布局中,统筹兼顾,实现协调、持续的发展;二是将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,走中国特色反腐倡廉道路;三是将始终把民主反腐和法制反腐作为惩治与预防腐败的两个重要手段和措施,两者相互依靠、相互支撑,在开辟中国特色反腐倡廉道路上继续发挥重要作用;四是将进一步加强作为社会主义先进文化有机组成部分的廉政文化建设,这是新世纪新阶段我们党从源头上根治腐败的重要举措;五是将始终坚持以人为本的价值取向,努力维护和实现社会公平正义,继续关注民生,重视民情、民意,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实查办群众反映强烈的腐败案件,以反腐败的实际成效取信于民,这仍然是今后我国反腐倡廉建设的立足点和出发点;六是将立足于国际合作的大背景,积极建立健全国际化反腐的司法机制,把国内的反腐倡廉建设和国际化反腐有效地结合起来,这将是我国今后反腐倡廉建设的一项重要任务和基本走向。4.树立科学发展理念。当前,推动党风廉政建设的有利条件很多,但我国正处在体制深刻转换,结构深刻调整、社会深刻变革、改革不断深化、开放不断深入的重要历史时期,体制、机制、制度等方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节,腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除,无论是遏制当前腐败现象易发多发的势头,还是解决制约腐败的深层次问题,都要求我们必须以科学的发展理念开展党风廉政建设。要适应新形势新要求,进一步加大改革创新力度,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实发挥反腐倡廉建设在优化环境、服务发展、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用,为保持经济平稳较快发展提供坚实保障。中国的一切问题都要靠发展去解决,党风廉政建设也是如此。5.构建科学惩防体系。构建惩防体系,是党中央基于对世情、国情、党情的科学判断,也是党中央对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识,有利于各级党委切实担负起反腐倡廉的政治责任和巩固发展反腐倡廉的良好局面。为此。各级党委要把贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划、深入扎实推进惩防体系建设,作为学习实践科学发展观的重要内容,作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。一是把握惩防体系的基本特征。它具有战略性、科学性、系统性、指导性、开放性。二是认真落实惩防体系的基本要求。在领导体制上,落实党委抓惩防体系建设的主体责任;在实体内容上,坚持惩防并举,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作;在力贯整合上,发挥纪委的组织协调和监督检查作用,形成各方面齐抓共管的工作机制;在任务重点上,抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破;在依靠对象上,组织广大群众积极支持和参与;在工作部署上,多措并举,努力取得惩治和预防腐败的综合效果。三是明确贯彻
落实的抓手。从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手,选准着眼点;从加强对权力运行的监督制约入手,选准着力点;从改革和制度建设入手,选准关键点;从解决损害群众利益的问题入手,选准落脚点。6.确立科学体制机制。党风廉政建设的实践充分证明,确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性意义的重大举措,是加强党的领导、形成反腐败整体合力的重要保证。贯彻落实好党风廉政建设责任制,有助于党政对党风廉政建设的领导,有助于形成党风廉政建设齐抓共管的整体合力,有助于党风廉政建设目标和任务的实现。我们必须坚持反腐败领导体制和工作机制,坚决贯彻落实党风廉政建设责任制,扎实有效地贯彻落实好反腐败领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制,不断巩固和发展全党动手、全社会共同参与的惩治和预防腐败的良好局面。7.建设科学纪检监察队伍。为贯彻落实科学发展观提供政治保证,就必须建立一支高素质的纪检监察干部队伍,不断提高党风廉政建设能力和贯彻落实科学发展观能力。“政按照治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“为民、务实.清廉”的要求。努力把纪检监察干部队伍建设成为一支能够担当重责大任的高素质队伍。努力使纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人,努力成为遵守维护党章的模范、践行“八荣八耻”的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,永远做党和人民的忠诚卫士,当群众的贴心人。同时,纪检监察干部还必须具有一种特殊的品质,这就是坚持原则、刚正不阿、公正无私、无所畏惧,不徇私情、秉公执纪,清正廉洁。牢固树立和躬身践行社会主义荣辱观,在全社会树立纪检监察干部的良好形象,始终以蓬勃朝气、昂扬锐气,不断开创党风廉政建设新局面。(作者单位:福建省莆田调查队)参考文献1.周国富.廉政文化论坛文集.北京:中国社会科学出版社.2.周卫东.廉政理论研究.北京:中央编译出版社.3.王关兴、陈挥.中国共产党反腐倡廉史.上海:上海人民出版社.4.中共中央宣传部.科学发展观学习读本.学习出版社.
篇二:党风廉政形式分析
在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们:刚才,**同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况,对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见,我完全同意,希望各级各部门认真抓好落实.下面我再强调四点意见。一、认清形势,统一思想,进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下,充分认识反腐倡廉工作的重要性,正确把握反腐败斗争的形势,对于进一步统一思想,
凝聚力量,扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。
党的十六大强调,坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性,居安思危,增强忧患意识。这些年来,我县在反腐败问题上,态度一贯是坚决的,领导也是有力的,不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势,及时就一些重要问题进行研究部署,坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容,层层落实党风廉政建设责任制;而且进一步加大反腐败力度,坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件,纠正了一些部门和行业不正之风,查处了一些侵害群众利益的行为,反腐倡廉工作总体形势是好的.对此,县委、县政府是满意的,广大干部群众也是肯定的。但是,我们对成绩不能估计过高,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和
艰巨性,要作持久战的准备,坚持与时俱进,长抓不懈。从当前情况看,导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在,党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生,反腐败工作依然任重道远.就目前全县而言,我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足,贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位;党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生;与民争利现象仍然存在;经济发展软环境尚不够理想.这些问题的存在,除了有些干部自身的原因外,党组织疏于教育。
二、坚持教育、制度、监督“三位一体”,切实加强拒腐防变能力建设.
党的十六届五中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求,我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题,按照中央提出的坚持反腐
倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。
1、强化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线.
构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础,是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育,着眼防范,提高党员干部的党性修养和道德水准,增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性,教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”,确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向,确保领导干部廉洁从政.二要增强党风廉政教育的针对性.在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下,要按照保持党的先进性教育的要求,突出确保领导干部廉洁从政这个主题,着重解决“五个方面”问
题:即,①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育,着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题;②加强对党员领导干部的权力观教育,着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题;③加强对党员干部的纪律教育,督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求,解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题;④加强对党员干部的作风教育,着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题;⑤加强从政道德修养的教育,着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性.要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合,做到党委统一领导、纪委组织协调,部门齐抓共管、广大党员干部积极参与,形成优势互补、资源共享
的整体合力,努力营造反腐倡廉的良好社会环境.要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众,把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来,做到灵活多样、丰富多彩,使党员干部易于接受、乐于参加,以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性,增强“群众利益无小事"的意识,发扬求真务实、真抓实干的工作作风,并落实到“为民、务实、清廉”的行动上,时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上,把好事办好、把实事办实.要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中,推行宣传教育工作目标管理责任制,以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设,筑牢拒腐防变的管理防线。
小平同志说:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风,是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度,加强对党员干部尤其是领导干部的管理,是加强党风廉政建设的重要保证.一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制,进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口,深化行政管理体制改革。明确政府职能定位,把资源配置权交给市场,把生产经营权和投资决策权交给企业,把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织,把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理,实现管理型政府向服务型政府转变,政府主
要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制,减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源,凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目,如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等,都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革.全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查,逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式,推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线"的规定,积极推行部门预算、国库集中收付制度,堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞.三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设;要有针对性、系统性,形成全方位的干部监督控制体系;要有强制性、约束力;要有量化标准,有可
操作性,尽量减少弹性,便于组织和群众的监督;要赏罚分明,制定切实可行的处罚条款.四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行,也是一纸空文.因此作为领导干部首先要带头执行做好表率;其次要按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好监督制度落实责任的监督,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实,哪一级出了问题,该由谁负责要坚决追究;再次要严格执纪执法,对有章不循的,该批评教育的要及时提出批评,限期整改,对应给予法纪处理的应坚决处理,不能搞下不为例。
3、强化有效监督,筑牢拒腐防变的外围防线。
一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体更深更广,监督的效果也是其他监督所
无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中,要充分发挥相互监督的优势,增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点:班子成员之间相互监督是在党组织内部,强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点:班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施,它不仅是一种事后监督,更着眼于事前和事中的监督,强调发挥预防作用,减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点:由于相互之间较知根知底,监督时能目标准确,有的放矢,针对性强。要建立相互监督的工作责任制.要认真贯彻执行《党内监督条例》,切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制,以制度的形式明确每个班子成员的监督责任,确保班子成员只能作为,并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节,通过民主生活会,认真对照检查,开展批
评与自我批评,找到班子和个人存在的问题,会后“对症下药”,有针对性地采取措施,加以解决。在这里我表个态,欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督,我一定会本着“有则改之,无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望,全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。
二要增强组织监督的合力.首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力,最易接受,最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度,通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报,及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况,对症下药,及时教育挽救干部.其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导,支持他们的工作,充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关
的职能作用,进一步加强管理和协调配合,充分调动他们的积极性,共同参与对领导干部的监督管理工作,形成对领导干部监督的合力.第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度,畅通反映问题的渠道,切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中,对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告,避免一些错误决策造成更大损失,达到监督上级、纠正上级错误的效果。
三要不断增强监督的民主性.要畅通民主监督的渠道,纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动,一提舆论监督就是违反“主旋律"的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识,增强民主参与意识,正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制,对打击报复举报人、上访人的行为,要依
纪依法追究责任.要发挥人大代表、政协委员的监督作用,自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能,使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、把握“五个环节”,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
实行党风廉政建设责任制,是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求,建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系,逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局,切实负起反腐倡廉工作的重大责任,重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节,强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感,带头履行“一岗双责",严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”,廉洁自律,做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍,与腐败现象做
坚决斗争。二是抓“定责”环节,明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责"即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓.各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任,层层签订目标责任书,使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责"环节,促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求,以高度的政治责任感,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任,要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》,加强对责任对象的教育、管理和监督,确保党风廉政建设工作任务落实,共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四
是抓“评责”环节,构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责"即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合,重点考核与一般考核相结合。在考核内容上,突出对“一把手”的考核。根据考核结果,对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰;对落实责任制不力的单位,一律取消评先资格。五是抓“追责”环节,构建党风廉政建设责任追究机制.坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人,纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》,各乡(镇)、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的,要按规定进行组织处理和纪律处分,确保反腐倡廉各项任务的落实。
四、强化监督检查,加强“两节”期间党风廉政建设。
2005年元旦、春节将至,为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神,严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定,过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日,在这里我重申并强调以下要求:
1、要按照“两个务必"的要求,发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念,进一步转变工作作风,关心群众疾苦,维护群众利益,坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层,特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇)、村,倾听群众呼声,体察群众疾苦,帮助群众解决生产生活中的问题.严禁借节假日之机,巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动,对确有必要举行的活动,要尽量压缩规模,减少开支,讲求
实效,坚决克服形式主义。2、要坚决反对奢侈浪费,纠正各
种不正之风。“两节”期间,各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式,组织开展党风廉政教育活动,帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识.
各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许"和“两个纠正”的要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神,切实抓好“两节”期间的廉政建设,坚决做到:严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作.凡有赠送和收受行为的,将要根据中央
纪委有关规定,对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证,要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游.严禁用公款大吃大喝、铺张浪费.严格财政收支管理,重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券(卡),禁止滥发钱物;不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员,不准部门之间用公款相互宴请,不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动,不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间,要加强公车管理,制止公车私用不正之风,不准用公车外出旅游,不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守
不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚,推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》,坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动;严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。
3、要加强监督检查,抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求,各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实,并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定,以身作则,做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查,组织开展明察暗访等活动,对违反规定的,一经发现,从严查处,决不姑息。
同志们,当前我县正处在加快发展的重要阶段,各方面任务十分繁重,各级各部门要紧紧围绕全县工作大局,求
真务实,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证!
篇三:党风廉政形式分析
基层党建工作中党风廉政的建设分析摘要:基层党建工作中党风廉政的建设与发展,明确党风廉政的建设与发展目标,建立完善的民政业务融合发展路径,并落实党风廉政责任制,实现“一岗双责”工作制度的落实,提高党风廉政建设的综合发展水平。基层党建工作中党风廉政建设与发展,重视责任与融合的发展,并剖析党风廉政建设工作的影响因素,明确职责范围,完善监督考核机制,旨在实现基层党建工作中党风廉政建设的发展水平提升。
关键词:基层党建;党风廉政;建设发展
贯彻落实从严治党是基层党建工作的准绳,重视基层的党风廉政建设,划分党员行为“红线”,有助于提高基层党建工作的发展水平。全面落实从严治党,顺应党心民心,逐步提高基层党建工作水平。党风廉政的建设与发展,对制度建设、监督机制以及执行力等方面进行综合管理,深入推进党风廉政建设工作的开展。推动机关党建标准化、规范化、信息化建设,不断提高基层党建的科学化水平,实现基层党风廉政建设的高质量发展。
1.政治方向的准确定位
基层党建工作中党风廉政的建设,以政治建设为中心,发挥党组织的领航作用,以党章党规为基准,逐步提高基层党建的政治水平。高标准高质量地拓展民主生活会,以政治活动的常态化开展,逐步提高党员党性意识。在此基础上,重视责任担当,认真落实党小组、党支部、党委等“三级四岗”责任,明确党员责任,并贯彻履行两个责任、聚焦主责主业,将从严治党落到实处,实现主体责任、监督责任的协同发展。全面展开从严治党相关工作会议,按照周、月、季度、半年、全年的方周期开展考核工作,加强“三会一课”制度的落实,规范《党支部手册》的使用,并结合党员党性定位以及评先评优进行考评,实现党建监督工作的有效落实。
2.坚持党风廉政的思想引领
基层党建工作以党史为党风廉政建设的抓手,鼓励并组织基层党员深入学习政治理论,完善学习清单与党风廉政的建设方案,保证党史学习教育的各项任务可落实到实处。党风廉政的建设与发展,以思想转变为手段,宣传党风廉政建设的重要性,组织党员干部将“红色思想”落实到基层工作中。在此基础上,坚持打造基层党建的学习型组织,从线上与线下结合的角度,完善党风廉政建设的学习体系,引导党员干部学习习惯的养成。线下学习工作在开展的过程中,可建立立体化、常态化的学习机制,根据党组织全面梳理以及跟进党风廉政的学习,对党史知识、基层党建与党员宗旨意识等方面进行综合培养,实现基层党内政治文化的创新发展。例如,基层组织开展大型活动中,组织党员干部集体演唱红色歌曲,并开展党风廉政相关的“知识竞赛”、“党史演讲”等活动,提高党风廉政的建设与发展水平。党风廉政的思想引领,则需要重视基层党建的防微杜渐,对基层党员行为、作风等进行监督与管理,深思、慎思党员的个人行为规则,推进党风廉政建设的发展。
3.重视党风廉政的群体化发展
基层党建中党风廉政的建设与发展,重视党建的品牌建设,实现党建标准化、规范化、信息化发展,深化并落实基层党建质量的提升工作,并对党政机关“三化”建设问题进行分析,明确党风廉政的问题清单与整改清单,提高基层党建工作的综合发展水平。结合党风廉政的建设发展要求,开展“一支部一品牌”的党建活动,深入挖掘党风廉政的工作内容,以特色化的党建品牌建设,探索党建与基层行政业务融合发展道路。在党风廉政的建设与发展汇总,开展创先争优活动,以民主评议、党建服务实践创新等多项活动为中心,提高基层党建党风廉政的发展水平。基层党建工作的开展,坚持在日常工作中磨砺党员干部,从乡村振兴、保文创卫、社区志愿服务等角度,实现创先争优活动对党风廉政的建设创新有推动作用。坚持落实为民爱民的基层工作理念,通过党史学习,对实践活动过程、群众服务等方面进行拓展,坚持以群众利益为宗旨,深入开展基层调研工作,了解民生需求,并对基层党建工作的开展与问题进行调整,推进党风廉政工作服务大众的创新发展。
4.重视党风廉政责任制度建设
结合基层党建工作的开展,贯彻落实党风廉政责任制,并对从严治党主体责任清单的落实情况进行考核,细化基层党建工作,落实“一岗双责”工作制度,促进党风廉政的建设。利用从严治党的工作会议,根据基层党员的工作责任,在分管范围内落实党风廉政建设工作,从廉洁从政、党建履责等角度,对党建风险、腐败防控以及个人作风等方面进行关键点梳理,利用党风廉政责任制度,梳理廉政风险关键点,达到廉政风险针对防控的目的。从廉政教育以及作风建设的角度进行分析,以党组织为平台,开展“三会一课”的学习活动,并对警示教育、廉政教育、中央八项规定细则落实、整治“怕慢假庸散”等工作的开展进行完善,强化监督执纪问责工作,例如,在关键节点以微信群、短信等方式实现廉政提醒。基层党建工作的开展需要对下属单位进行定期的明察暗访,对党风廉政责任制度的执行、基层工作几率、财务制度执行等问题进行通报,将基层党风廉政的调查工作纳入到年终考核中,将其作为年终评优的重要衡量标准。从党的利益、广大人民群众利益的角度,对基层党建的党风廉政工作开展进行拓展,以思想防线为依据,坚持“三严三实”的行为准则,坚守法律、纪律、政策、道德底线,并对党风廉政的建设与发展过程进行管理,提高党风廉政的监督监察水平。
5.狠抓重点关键环节
党风廉政的建设工作具有持续性,重视关键事项的监督检查,并对“三重一大”决策执行进行监督,落实党风廉政的风险防控工作,对不同岗位的风险点进行分析评估,建立针对性的风险防控措施,提高基层党建工作的合规管理水平。党风廉政的监督体系建设还需要从信息收集的角度进行管理,保证信息收集质量,对监督体系进行优化,推动党风廉政的作风转变,不断提高对中央八项规定精神、“四风”要求的认知,避免廉政整治不到位的情况出现。党风廉政的建设发展中,将责任链条线性化,根据党委党建责任清单与基层党组织的党风廉政建设任务,明确各级党组织的主体责任,并多渠道开展宣贯、解读、提示等工作,实现党风廉政的责任制显性化、日常化发展。结合党风廉政的关键内容,建立“业务+廉政+清单+台账”的综合管理模式,并对基层党建的职能、定位、业务、监督检查问题等方面进行综合分析,强化日常监督、党风廉政风险防控任务,推进基层“两个责任”贯彻协同,并对党风廉政的日常化发展进行清单化管理,以此实现党风廉政的建设与发展水平提升。
结论
党风廉政是基层党建工作的重要内容,所以,重视思想学习与行为引导,有助于提高党风廉政的影响力。基层党建工作中党风廉政的建设与发展,以践行为民爱民为宗旨,并开展特色化的党风廉政建设活动,了解民生需求,对廉政教育、作风建设等进行优化,可实现基层党建工作中党风廉政的综合发展水平提升。结合基层党建工作特点,深化党风廉政的风险防控机制,积极开展廉政教育工作,贯彻落实中央八项规定,实现服务群众“最后一公里”的建设,促进基层党建工作提质增效的创新发展。
参考文献
[1]赖木生,史方现.锲而不舍推动基层党建工作提质增效[J].中国民政,2021(20):15-16.
[2]冯国伟.企业基层党建工作标准化建设的意义与思考[J].现代企业,2021(11):71-72.
[3]李嘉成,叶云清.基层党风廉政建设的困境与对策研究[J].兵团工运,2021(04):36-37.
[4]高佳.国有企业基层党组织党风廉政建设浅探[J].山东国资,2021(07):84-85.
篇四:党风廉政形式分析
街道党委要加大党风廉政知识宣传宣讲力度通过丼办培训班网络宣传车廉政知识竞赛廉政歌曲传唱标语等形式切实加强党风廉政知识宣传通过宣传活劢迚一步增强党员干部的廉政意识激发引导群众积极参不廉政监督活劢营造良好的廉政舆论氛围努力在全社会营造干群人人讲廉政齐抓共管促廉政新局面促迚党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展取得更大成效党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
精品文档,仅供参考
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
-党风廉政建设就是形成党员廉洁自律,以身作则的优良的党风,是社会主义现代化建设的核心内容,以下是小编为大家带来的关于党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足,以供大家参考!
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
书记***在十八届中央纪委第三次全会上强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。
一、存在的主要问题和原因1、领导思想上认识不到位,主体责任需加强。落实党风廉政建设责任制,各党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。目前,乡镇部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题,并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的不真抓,出于自己小集团利益或觉得出力不讨好,只喊
口号或没有下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
2、党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。按照责任制要求,能将责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人、村社区负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,当前依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在明确上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄,只是上面布置的动手抓一下,检查的临时应付一次,考核的重视一会儿,对分管部门及其下属长期失察、失监。
4、乡镇纪委职能不专,作用发挥不够。目前,乡镇纪
委书记大部分是兼职的职务,在其所分管的各项工作中,纪检监察工作只占小部分,自然纪检工作就会被忽视。虽然现在乡镇纪委名义上是一套班子,有纪委书记、纪委委员,日常纪检工作主要由,而实际上也同时肩负着其他的工作,而作为兼职的纪委委员在工作上更是有其名无其实,只在紧急时临时调度,好一点的可以参与搞一些调查,差一点的可能从来不参与纪检工作。这都致使乡镇纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时办案时顾虑较多,存在三怕:一怕得罪人,认为自己分管的很多工作还要落实,要协调,如果得罪人太多,给自己添麻烦。二怕影响本单位在上级中的考评成绩,当前上级部门在对下级进行考核中,往往将领导干部的党风廉政纳入到单位的考核指标中,针对领导干部的违纪情况,按照职级进行扣分。因此,乡镇纪委若查出本单位干部有违纪行为,上级部门在考评乡镇时就会扣分,从而影响到乡镇的社会形象及考评成绩。长久下来,自然会产生不查反而更好的想法。三是怕影响仕途。当前对乡镇干部考核,主要有班子评议、个人述职、本单位干部群众测评几种方式,而没有上级相关部门的评议。由于纪检工作职能的特殊性,如果不是好好先生,纪检干部的综合得分一般不会很高。如果工作认真,履职尽责,监督到位,个别纪检干部的得分反而更低,甚至不合格。
5、责任追究不严。一是由于新形势下案件的复杂,而
责任追究实施细则有待细化,对集体责任和个人责任界定也比较模糊,导致责任追究难以操作。二是农村基层职能职位缺失严重,许多站所属垂直管理,人、财、物由上级统管,存在管得住的看不到,看得到的管不住,条条管理鞭长莫及,乡镇党委政府的管理又视为耳边风。三是责任追究往往取决于主要领导的态度和决心,受人的因素影响较大,乡镇党委有时明知有人存在违纪行为,但为稳定全局,出现遮盖捂掩,大事化小、小事化了的现象,致使该违纪人员逃脱或减轻追究。
二、进一步抓好党风廉政建设落实的建议乡镇党委作为基层党委,直面广大群众,工作千头万绪,乡镇纪委要真正实现三转,关键在于突出乡镇党委的主体责任。1、强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要扭转过来,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,种好自己责任田,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。四是要强化责任追究。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草
人。2、改革乡镇纪委履行监督措施。一是改革乡镇纪委体
制机制。乡镇纪委受上级纪委和同级党委领导,以上级纪委垂直领导为主,工资与人事在上级纪委,乡镇纪委工作经费单独核算,乡镇纪检干部专门从事纪检工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或经济待遇。二是着重解决专岗不专职的问题。明确乡镇纪委书记只分管乡镇纪检工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。三是支持乡镇纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题敢亮剑,善查处。四是对乡镇纪检干部的考核重点由上级纪委评议,参考乡镇班子成员的评议及个人述职。
3、加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全党委书记提醒谈话制度,发现村干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开和党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。三是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进,农村各种惠农资金逐渐增多,由于相关法律法规制度不健全,使涉农项目领域成为腐败现
象滋生的高发区和温床。今后,凡是涉农资金,包括粮补、低保五保、危房改造等,均要在乡镇纪委备案并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明,乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进行监督检查,并写出专项检查报告,向同级党委和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。
4、党委在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体。作为基层,乡镇党委处在党风廉政建设的前沿窗口,离老百姓最近的距离,是党风廉政建设的最后一公里问题,更应该落实主体职责。一是要抓大抓急。中央的八项规定、省委的九项规定和市委的十个严禁及群众反映最强烈的其他事项,对专项资金,项目资金等严管资金的监管,要作为党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,不能有任何侥幸心理,并且乡镇党委书记要率先垂范,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理,把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对乡镇党委班子成员,村级两委班子成员,特别是村级党组织书记作为主体责任落实中的关键人来要求。
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
一是认识不到位。个别部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,
认为党风廉政建设是务虚,是纪检监察部门的事;有的不真抓,对党风廉政建设工作只喊口号或只下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不思考。
二是责任不明确。责任主体不明确,责任条款不够细,缺乏可操作性。签订的《党风廉政建设目标责任书》过于标准化,千篇一律,不分级别、不分岗位,虽然层层签订,但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。
三是日常不监督。当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务、财务公开力度、公开程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。一些领导干部更是责任意识淡薄,上级布置时动手抓一下,检查时临时应付一次,考核时重视一会儿,而对分管部门长期失管、失教、失察、失监。
四是考核不规范。目前在落实党风廉政建设责任制的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系,对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况,难以作出精确地评判,考核结果不排名,仅仅停留在表彰先进单位层次,同时,在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在责任履不履,履行好不好都一个样的现象。
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
一、我街党风廉政建设存在的主要问题(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业发展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。(三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。二、我街抓好党风廉政建设工作措施目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基
层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题,以党风促政风带民风,为推动街道建设发展再上新台阶,创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。1、抓学习教育,提高干部自身素质。坚持贯彻《廉政准则》为切入点,抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以为民、务实、清廉为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。2、抓管理,规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作
纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化,保持社会稳定,促进经济发展。4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围。街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举
办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。
篇五:党风廉政形式分析
山在这里我在这里城市山居生活再升级白描香蜜山山林生活的升级演绎真正的健康住宅长在山上的房子城市中的山地建筑坚持简约的后现代美学原生态私家山野公园四季分明的山中岁月健康趣味质朴自然是最好的设计师风光水石云五大庭院艺术空间是用来收藏自然的山中的有氧运动网球也是一种生活方式健康成为一种习惯山是一件运动装备上海五角世贸商城对我国当前反腐倡廉建设形势的SWOT分析
政史系物流管理一班李春吉201102041018摘要:实践证明,我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路,但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题,既充分肯定反腐倡廉建设取得的明显成效,又看到反腐倡廉建设面临的严峻形势。本文对我国当前反腐倡廉建设的形势进行分析,为促进我国的反腐倡廉建设添砖加瓦。关键字:SWOT分析反腐倡廉建设
一、当前反腐倡廉建设的
Strength(优势)
1.大力加强了反腐倡廉法制建设和制度建设近年来,我国加大了反腐倡廉建设的法制建设和制度建设的力度,一批反腐倡廉建设方面的重要的法规制度不断出台。据不完全统计,十六大以来,中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件,会同有关部门起草制定40多件,地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施,为反腐法规制度建设填补了重要的空白。反腐倡廉法规制度体系的基本框架得以初步确立并建设已经或正在实现六个方面的重要转变:即对反腐倡廉要靠法制的认识由中央大力倡导向全党形成共识转变;法规工作目标由单项零散的规划向配套的法规制度体系转变;法规工作重心由侧重惩治向惩防并举、注重预防转变;法规工作方法由被动应急向主动应对转变;法
1
规工作内容由侧重制定新法向立、改、废、释并举转变;法规工作局面由主要依靠纪检监察机关抓向全党动手抓法规制度建设转变。2.创立了反腐倡廉建设的工作机制在反腐倡廉建设的实际工作中,我国逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、部门各司其责、广大群众积极参与的工作机制。尽管党内出现了一些腐败分子,但党毕竟是靠自身的力量而不是靠外在的力量清除了这些腐败分子,这与国外主要依靠外在的力量如反对党、独立的司法机构、新闻媒体等来揭露和推动案件的查处有很大的不同。我国参与反腐倡廉建设的主体极为广泛,能最大限度地把党、政、专职监督机构和人民群众的作用整合起来,这种工作机制已经为实践证明是卓有成效的。3.查处了一大批腐败分子十六届中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告显示:2002年12月至2007年6月,全国纪律检查机关共立案677924件,结案679846件,给予党纪处分518484人。2008在年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议上,最高人民检察院检察长贾春旺在工作报告中指出,五年来,高检立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(其中厅局级930人、省部级以上35人)。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件13.6万多件,其中大案82162件,涉及县处级以上干部11557人。可见,我国反腐倡廉建设的成就是巨大的,对此,国际、国内社会都予以了充分的肯定。
2
二、当前反腐倡廉建设的Weakness(弱势)我国目前的腐败问题仍然没有得到有效的控制,腐败问题依然比较严重。我们不可盲目乐观不可否认,经过多年的“腐败的原始积累”,在我国一些地方、部门、领域的腐败势力已经形成了一定的“气候”,形成了以腐败利益为纽带的、能影响地方“政治生态”的“腐败利益共同体”我国目前的腐败问题突出体现在以下几个方面:1、群体腐败案件居高不下。现阶段的腐败案件常常是查处一案,牵出一串,带出一片,呈现出明显的群体性。令人震惊的厦门特大走私案中,在赖昌星等犯罪分子施用金钱、女色、职位的诱惑下腐败堕落的党政机关、行政执法机关和经济管理部门以及金融单位工作人员346人,其中厅级以上领导干部20多人。2、“前腐后继”现象屡查不绝。在同一岗位上的先后继任者相继出现腐败行为而接连受到查处。短短几年内河南省交通厅已有连续三任厅长“栽”在了“交通厅长”的岗位上,在广西玉林还出现了三届地委书记都是贪官的“前腐后继”现象等等。3、人事腐败问题屡禁不止。近年来卖官鬻爵的情况非常严重。人事腐败往往是新一轮腐败的起点,其结果必然是腐败的恶性循环。近年来,在安徽仅以阜阳为中心的皖北地区,就先后有18名现任和原任县(区)委书记因腐败而被查处,原因多是因为卖官买官。4、高层腐败的问题层出不穷。权威资料统计表明,20世纪80年代,全国省部级干部职务犯罪受到法律制裁者只有两人,20世纪90年代
3
上升为15人。2000年至2007年,这个数字上升到70人以上,高层腐败问题远没有得到有效的控制。5、是腐败领域扩散现象。腐败现象主要发生在资金密集领域和权力集中部门,并有逐步渗透到“清水衙门”的趋势。土地开发领域案件频发,政法、教育系统违纪案件高发,环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。一些传统“清水衙门”的工作人员出现了利用“人脉关系”牵线搭桥,进行权力寻租的腐败现象。6、一些青年干部与专家学者拒腐防变能力偏弱现象。违纪违法的党员领导干部由过去的“59岁现象”向年轻化延伸,“29岁现象”、“39岁现象”时有发生。在一些专业领域,出现了专家利用专业知识进行腐败的现象。7、惩治和预防腐败工作时效性不强,廉政教育导向功能不明显,典型的示范性、仿效性、可复制性不足,警示教育不够有效;相互协调又相互制约的权力结构与运行机制尚未完全形成,重点部门、重点岗位和关键领域仍然存在权力寻租空间;有的制度设计还不够科学,制度配套性与操作性偏弱,执行力层层递减的现象普遍存在。三、当前反腐倡廉建设的Opportunity(机遇)从国际形势带来的有利条件看。1、有利于进一步深化加大反腐败力度的共识。腐败问题是引发世界金融危机的主要原因之一,面对这一全球性腐败难题,各国政府
4
痛定思痛,深刻反省,高度重视,招数频出,为我们深入推进反腐倡廉建设创造了更加有利的外部环境。2、有利于减轻我国面临的国际压力。长期以来,西方国家一直将腐败等问题作为诽谤和攻击我国的“靶子”,但近几年来我国反腐败的显著成绩使西方国家刮目相看,赞誉有加,纷纷效仿,借腐败问题对我国进行攻击的声音有所减少。3、有利于推进权力制衡机制的创新发展。一方面,金融危机促使以美国为首的西方市场经济国家对其经济政策、经济制度、企业行为乃至价值观念作出深刻剖析,权力制衡的体制制度缺陷在诸多领域得到比较系统的总结,必将为我国建立完善与社会主义市场经济体制相适应的权力监督制约机制提供重要参考;另一方面,一些国家通过技术手段、管理创新、理论研究推进反腐败的有益实践,能给我们提供有益的借鉴。4、有利于加强反腐败国际合作。在经济全球化背景下,惩治腐败,各国政府必然会加强信息交流和人员往来,加强合作,共同打击跨国境犯罪活动。从国内形势带来的有利条件看,1、政治上,全党上下正在按照十七大的部署,深入学习实践科学发展观,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,反腐倡廉的思想基础更加牢固。2、经济上,改革发展的成果使反腐倡廉的投入不断加大,给系统开展惩治和预防腐败提供了坚实的物质基础。
5
3、文化上,社会主义民主法制建设和廉政文化建设深入推进,为加强党风廉政建设创造了更好的民主氛围、法制保障和社会环境。4、作风上,全党开展自上而下的作风建设,措施进一步强化,力度进一步加大,机制进一步完善,极大地遏制了腐败现象的滋生蔓延,有力地推动了反腐倡廉建设。四、当前反腐倡廉建设的Threat(威胁)从国际国内形势带来的不利因素看,1、扩大内需措施有可能诱发新一轮腐败风险。为应对金融危机,各国政府相继推出了庞大的经济救援计划,我国也出台了4万亿人民币投资来扩大内需保持经济平稳较快增长的计划。由于监管措施一时难以跟上,权力寻租空间尚存,诱发新一轮腐败风险的可能性增加2、金融危机的影响使经济和社会生活中的各种矛盾不断增多,反腐倡廉建设必须关注民生与社会稳定的各个方面,切实防范经济危机向社会危机传导3、腐败与反腐败成相持状态增加了控制和打击腐败的难度。在经济全球化和腐败行为隐蔽化、作案手段智能化趋势下,腐败分子游走于国际和地区之间,穿行于法律和制度的缝隙之中,揭露和打击的难度日益增大。国内形势方面看试图使腐败所得合法化现象。违纪违法分子利用各种手段试图为非法所得披上投资所得的合法外衣。有的以提供有偿中介服务的形式,收受高额“顾问费”、“咨询费”、“中介费”;有的在境内谋利、境
6
外收钱,再以外资形式投资境内,“漂白”赃款;有的伙同亲属或特定关系人,以投资入股、合伙经营的名义,取得明显高于正常收益的“红利”;有的以商业揽储、保险等名义,通过商业回扣、工作“奖金”等形式收取巨额回报,等等
7
篇六:党风廉政形式分析
2022最新党风廉政建设形势分析报告中共__总支委员会:为进一步落实党风廉政建设责任制,强化__党支部主体责任和主要负责人一岗双责,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,____年_月_日,__党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进一是强化重大决策监督,严格落实三重一大议事规则,杜绝一言堂和拍板制。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查
中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。二、工作中存在的问题一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风
廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。三、今后努力的方向(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把
党风廉政建设工作作为一把手工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继
续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了五个必须公开和五个明确。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。
____上半年,市人民政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神,按照党风廉政建设和反腐败工作相关部署要求,深入推进全面从严治党,持续深化作风建设,不断健全制度机制,在持续加强和改进作风建设中,营造了风清气正的良好干事创业环境。现将市人民政府办公室____上半年落实党风廉政建设工作分析研判如下:
一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实管党治党政治责任,强化政治建设统领。1.强化组织领导,推动责任落实。系统安排部署了党建及党风廉政建设工作,制定下发了《____年度党建工作要点》,明确了党建、党风廉政建设和反腐败工作全年工作任务。上半年组织党组中心组学习9次,党员干部集中学习21次,准确及时传达党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、文件精神以及典型案例通报,加强教育引导,对于相关政策及上级部署做到了及时学习,迅速传达。2.健全工作机制,加强日常监督管理。坚持一把手负总责,班子成员一岗双责工作机制,强化日常监督,坚持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府办公室党组书记与各党组成员和各基层党支部书记开展集体谈话1次,党组成员分别与分管科室负责人谈话1次,听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报1次。
3.强化督查调度,提升工作效率。修订完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》和《人民政府专项督查工作规程》,对各旗区人民政府及各部门单位《政府工作报告》目标任务完成情况及政府领导批示事项、重要会议议定事项和全市经济社会各专项工作贯彻落实情况进行督查与调度。上半年,共督查调度《政府工作报告》目标任务完成情况2次,督查调度亿元以上项目推进完成情况30余次,印发市人民政府常务会议《落实与反馈》12期,督查调度人大建议与政协提案办理情况20余次,确保了市人民政府各项工作目标顺利有序推进。
(二)集中开展专项整治,持续深化作风建设1.严格落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪,严格落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行公务接待标准,对处级以上领导干部配备公务用车、全体干部职工配备办公用房情况和公务接待等事项进行了自查和规范。目前,市人民政府办公室机关有公务用车12台,使用时能严格履行用车审批手续,公车节假日按规定停库封管,杜绝了公车私用现象。按照干部办公用房面积标准,市人民政府办公室机关对办公用房使用情况进行了1次调整规范,目前,领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象,贴合标准。严格执行公务接待制度,公务接待活动一律安排工作餐。严格控制一般性费用支出。牢固树立过紧日子思想,凡属于政府采购目录内物品,按政府采购的相关程序和要求执行。全面推行无纸化办公,提升工作效率,规范办公流程,促进政务办公标准化、节约化、便捷化。2.集中开展形式主义官僚主义和四官问题集中整治。
认真贯彻落实____***关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委、自治区纪委和市纪委监委要求,及时制定《关于深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案》和《形式主义、官僚主义和四官问题整改清单》,梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,并于4月9日组织召开党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会,要求领导班子成员及机关各科室和所属单位对照整治重点和整改清单,对存在的问题能够立即整改的,要立行立改,需要时间整改的,要制定方案限期进行整改。针对突出问题和薄弱环节,要深入分析原因,健全制度机制,解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度,要推动四官问题整治常态化、长效化。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。
3.集中开展民生领域专项整治工作。及时制发《开展民生领域专项整治实施方案》,明确整治重点,方法步骤及工作要求。要求机关各科室及所属各单位对照整治重点,认真查找梳理问题线索,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保各类各项问题整治到位。
4.集中开展扫黑除恶专项斗争。按照市纪委监委工作部署,加大扫黑除恶专项斗争宣传力度,组织全体干部进行集中学习,同时,利用门户、微信公众平台、电子屏幕等媒介,并在办公楼醒目位置制作展板等,集中宣传扫黑除恶专项斗争工作,营造开展扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。5月23日,及时组织召开扫黑除恶专项斗争专题工作部署会议,对扫黑除恶专项斗争有关讲话和会议精神进行传达,并安排部署市人民政府办公室扫黑除
恶专项斗争工作。要求机关全体干部职工进一步提升思想认识和政治站位,把握主攻方向,强化工作措施,把推进扫黑除恶专项斗争作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动,始终保持扫黑除恶高压态势。
(三)坚持正确选人用人导向,选好用好干部1.坚持党管干部原则,严格把好选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严规范干部选任工作。____年上半年,新提拔任用正科级干部7名,调任正科级干部3名,从资格审查到党组讨论决定,严格按照规定程序,已报市委组织部备案。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定,对8名副职人选按照民主测评、个别谈话、征求意见、查阅档案、了解干部群众以及纪检部门意见建议等程序进行了考察。2.严格落实干部个人事项报告制度,坚决防止带病提拔。严格落实《__共产党重大事项请示报告条例》,按照干部管理权限,25名县处级干部按要求向市委组织部报告了个人有关事项,107名在编在岗科级及以下干部按要求向市纪委监委派驻市人民政府办公室纪检监察组报告了个人事项,自觉、主动接受监督。(四)健全工作机制,确保各项工作高效运转____年,对《预决算公开工作制度》、《机关工作人员旅差费报支规定》、《机关工作人员下基层工作制度》、《大宗物资购置与管理办法》、《机关工作人员出差及出国审批制度》等多项制度办法等进行修订完善,规范做好人员管理、财务支出等各类各项工作。严格落实政务公开制度,对三公经费、预决算、干部任职等按事项在门户予以公开,自觉接受群众监督。加
强和规范党务公开工作,及时制发《关于进一步加强和规范党务公开工作的通知》,编制党务公开目录,成立党务公开领导小组,对公开内容进行细化,明确了公开范围、方式、时限、程序。
二、存在的问题(一)落实主体责任方面1.部分领导干部思想上认识不到位,主体责任需加强。部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,没有站到全局来看待问题,并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,没有融入到日常业务工作中去。2.缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒制度需要完善。党务、政务透明度略有不足,公开的程度和范围还需加强。3.机关纪检监察职能不专,作用发挥不明显。目前,机关未单独设立纪检监察机构,党风廉政建设和反腐败工作由机关党委负责,且人员配备不足,党建、党风廉政和反腐败工作量大且琐碎,导致工作被动,缺乏创新,部分工作还停留在表面上。4.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,落实主体责任弱化。部分基层党组织支委成员责任意识不强,党建及党风廉政建设工作浮于表面,被动应付现象明显。(二)执行作风建设有关规定方面
从总体上看,机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,群众反响也普遍较好。但机关干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性,有的知识结构老化,学用结合不紧,造成与实际工作脱节,能力不适应岗位要求;有的干部开拓创新意识不足,思想因循守旧,缺乏锐气,满足于贯彻上级指示精神,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。二是部分干部职工忙于日常行政工作,参与主体党日和集中学习的时间较少,知识更新的不及时。三是有些干部节约意识淡薄,在用水、用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。
(三)三重一大事项方面对三重一大各项制度的重视程度不足,集体决策等相关制度还需进一步完善;公开内容与事项还需要进一步丰富。(四)业务工作领域存在的重要廉政风险方面党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会召开后,市政府办公室及时梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,科级以上干部全部填写了《领导干部廉政风险排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。三、下一步工作计划