教育高质量发展情况进行调研15篇

教育高质量发展情况进行调研15篇教育高质量发展情况进行调研　　关于基层教育开展现状及建议的调研报告　　在这个全面实施素质教育，提高国民素质的时代，重视基层教育成为当今时期教育不可缺少的一部分。下下面是小编为大家整理的教育高质量发展情况进行调研15篇,供大家参考。

篇一：教育高质量发展情况进行调研

　　关于基层教育开展现状及建议的调研报告

　　在这个全面实施素质教育，提高国民素质的时代，重视基层教育成为当今时期教育不可缺少的一部分。下面是为大家搜索的一篇关于基层教育开展现状及建议的范文，欢迎大家参考阅读，希望你喜欢。

　　人们都说一栋房子最重要的是地基的牢固与否，而基层教育那么相当于我们人才培养，国家未来的地基，基层教育成为了我们当今时期不得不重视的问题，虽然国家在多方面关注基层教育，但我们还是在一些地区发现了一些问题。**年暑假期间我对重庆市云阳县一些乡镇地区教育状况进展了走访调查。

　　(一)调研目的：了解云阳县基层教育的相关情况，分析该地基层教育对教育的影响及对策，为制定相应的教育政策，建立相应的教育模式和方法以及行政决策提出科学的依据。

　　(二)调研内容：研究基层教育存在的问题;研究对基层教育的政策保障及行政支持政策以及研究对基层教育的策略和方法。

　　(三)调研地点、方法：云阳县高阳镇;研究方法主要是积极参与教学工作、走访、访谈当地学生、老师和家长。

　　(四)调研过程：对学校老师，学生，家长进展了部分走访和访谈，收集到当地大量的根底教育信息，也发现存在着不少问题，然后通过对资料的汇总分析，在参考相关文献的根底上，最终形成。

　　(五)调研时间：**年7月20日—8月10日(六)调研结果：我们考察的地方位于渝东北的云阳县，是全国的贫困县，交通比较闭塞，工业不兴旺，农村人口比例高。这个地方生活条比较艰辛，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这种现象，在社会经济日益开展的今天，年轻人纷

　　纷外出到沿海兴旺地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型，因此这里农村对基层教育缺乏,隔代教育较为普遍。农民知识水平低，社会责任感不强，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，加上农村经济不兴旺，学校较少，低年级学生95%都是超大班级教学，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，调查得知，一个班根本上有60-80人左右，教育安排不合理;教师的级别也普遍不高，好的老师不愿来农村教学或者是被调离去教高年级;85%的小学学校的教学设施一般都只有黑板加粉笔，老师根本就没时机用更好、更科学的教育设施施教;师资力量严重缺乏，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教诲学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教;师资水平较低，政府也不重视对根底教育的投入以及对在职教师的职业技能培训，一年也许只有一次或者根本没有进展培训学习;据调查，70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法，调查时一家长答复“学习是孩子自己的事，我们都没读过什么书怎么去教呢”，这是家庭教育严重缺乏的又一重要原因之一。基层教育是教育的起点，是青少年安康成长的开端，因此基层教育的改善成为青少年安康成才的关键。

　　在这里，由于师资、教室有限，一年级班里的学生过多，难以实现小班教学，往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。虽然早已辞别了三四个人挤一张桌子的时代，但一个小教室要容纳那么多学生上课，光桌椅的拥挤，就让人感到难受，还谈什么在课堂上搞活动呢?这对于从未承受过学前教育的一年级学生来说，上学无疑是一种受罪;对教师来说，他们往往会在心有余而力缺乏的叹息声中

　　不知不觉地没有给我们的下一代献上优质教育。再加上乡村一年级学生的年龄、生活习惯、文化水平上的悬殊过大，没有城里上过幼儿园的学生那样整齐划一。在一个班里，往往有**岁乃至十几岁的一年级学生不说，就班里学生的生活习惯和文化水平上的差异，也会给教育教学工作增加不少难度。由于乡村的家庭文化差异过大，有孩子到了上学年龄不让去上的，有孩子刚到学龄就教会数千字的，有到了学龄连前后左右南北上下都分不清的。对于这样鱼龙混杂的一班一年级学生，如果领导不重视，教师也把它没有方法。久而久之，在乡村的学校里便形成了“放羊式”的教一年级的习惯，出现了实际在校上一年级的学生多，而考核评估表上的学生少的现象。

　　随着新课改的实施和教育的不断开展，解决目前农村中小学规模小、效益低下的突出问题，进一步优化配置，调整布局构造，已经成了教育改革开展的头等大事。因为过去的布局构造不但不适应教育教学改革开展的需要了，而且还严重地影响了农村义务教育的顺利而高效的实施。调查发现，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教诲学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教。师资力量缺乏的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。而后就是师资力量的不平衡，由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。调查中发现一所小学六个年级只有五个老师，教育水平严重低下，师资力量严重缺乏，一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。农村教育的老师教得好，那么入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，那么进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资

　　力量的严重缺乏。同时教师素质参差不齐也是一个重要的问题。政府对根底教育老师的职业技能培训力度不够，每年参加培训的时间太少，一年只有一次或者没有培训。很多农村小学教育教学设施缺乏、，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些遥远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在常年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。

　　家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德标准、行为习惯等都是从家庭中获得的，有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。

篇二：教育高质量发展情况进行调研

　　新时期职业教育高质量发展的制约因素及改革路径

　　作者：刘进刘洪益罗蓝燕许媛来源：《职业技术教育》2021年第24期

　　摘要成渝地區双城经济圈国家战略的实施需要职业教育发挥重要支持作用。四川是西部职教大省，但调查显示，西部职教自身办学方向定位偏差、职业教育体系构建不完善、职业教育布局结构失衡、政府主导企业主体作用相对“疲软”等系列问题影响和制约四川及西部职业教育发展。需要打造特色品牌，增强吸引力;构建系统完整的现代职业教育体系;调整优化结构布局;统筹管理，突出“政府主导”“企业主体”作用，促进新时代职业教育优质发展。

　　关键词职业教育高质量发展;四川省域;调查研究;问题对策

　　中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219（2021）24-0056-04

　　职业教育实现高质量发展对于促进经济社会快速发展具有重要作用。2021年全国职业教育大会提出稳步发展职业本科教育，推进普职融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠等一系列重大部署，为新时代职业教育高质量发展指明了方向。在成渝地区双城经济圈国家战略深入实施的背景下，川渝及西部职业教育在战略进程中的作用地位更加突出，但西部欠发达地区职业教育由于受地域观念、经济条件、政府政策等诸多因素影响，还存在着发展不平衡、不充分等问题，影响和制约着职业教育功能和作用的发挥。基于四川省域职业教育发展现状开展深入调查，寻找制约高质量发展的因素，进而讨论改革的路径，将为四川及西部省域职业教育优质发展提供参考。

　　一、调研设计与调研概况

　　调研组采取多种调查研究方法，深入调查取样。采用问卷调查、走访座谈和问卷星网络调查方式，针对政府、学校、企业和社会四个层面开展调研，按照突出市、县（区）层次，兼顾区域及经济差异的原则，在四川省21个地市州183个县区中选择18个地市州、37县12区、12所高职院校、17所中职学校、23个行业企业进行调研，共收回有效调查问卷2975份。其中，教育行政主管部门47份，学校593份，行业企业23份，网络问卷2312份;走访座谈9个市州、15个县区、12个教育行政主管部门、10所高职院校、15所中职学校、11个行业企业以及职教专家6人。另外，采用专家咨询法，通过举办专家咨询座谈会、网络联系等方式，向省内外职业教育专家咨询16人次，听取专家指导性意见，为研究提供了采信依据。

　　二、影响和制约职业教育高质量发展的因素及成因分析

　　调查发现，四川职业教育之所以发展相对滞后、贡献力不强，与东部发达地区差距较大，原因主要集中在职业院校自身办学定位不够准确;现代职教体系不够完善;政府企业作用相对“疲软”;行企与职业教育协调发展还有待加强等方面。

　　（一）办学定位偏差制约职业院校内涵发展

　　一所学校的办学定位是关系其生存发展的核心要素。调查发现，四川职业院校在办学定位方面普遍不够准确，主要表现在：

　　一是专业设置与地方产业契合度较低。2018年以来，针对四川省情和产业结构布局需要，四川省委十一届三次全会提出构建以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等主营业务超万亿的5大支柱产业和大力发展数字经济的“5+1”现代产业体系，以商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游等4大支柱型服务业和科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务等6大成长型服务业构建的“4+6”现代服务业体系和“10+3”现代农业产业体系，需要职业教育为各行业领域提供人才支持。但调

　　查显示，在专业设置上，四川职业院校所开设专业对应四川三大产业体系开出率仅为31.6%。在新产业布局背景下，四川职业院校的专业设置与当前全省产业布局结构契合度和匹配度较低，还不能满足四川经济发展的现实要求，需要进一步加强专业结构调整和专业建设力度。

　　二是职业教育目标任务体现不够充分。一方面，迎合家长“升学”要求，满足“好招生”现实需求，大多职业院校丢弃“职业教育要义”和“本质特色”，按照普通教育“文化为主”办学模式举办“高考班”或“升学班”，按高考升学率考核。全省95.7%的中职学校均单独组建有“高考班”或“升学班”，职业教育培养服务生产一线技术技能人才的培养目标定位体现得不够充分。另一方面，迎合中小企业用工需求，曲解“职业”和“教育”含义，注重“职业性”，忽略思想品德、职业道德、工匠精神等综合素质教育培养。调查显示，“有完整的素质训育体系（含评价体系）或相关活动方案”的高职占53.3%，中职占16.7%，职业教育立德树人，培养高素质技术技能人才根本任务体现得不够充分。

　　（二）基础缺失、渠道不畅制约职业教育体系建设

　　党的十九大要求“完善职业教育和培训体系”，把构建体系问题提到职业教育建设发展的重要位置。但在职业教育体系的前置基础和上升通道方面，当前还存在诸多问题，主要表现在：

　　一方面，职业教育基础缺失。当前四川所构建的职业教育体系是以中职教育为起点，中职之前的基础是什么？是否有必要在中小学开设普及职业常识的职业基础课程及相关活动？调查表明，认为“在中小学开设职业基础课程及相关活动”很有必要者占比71.7%，认为有必要者占比16.2%，认为没有必要者占比12.1%。

　　另一方面，上升通道不够通畅。就四川省域情况来看，目前成功转型的应用型本科院校不足10%，只有一所民办高职院校升格为职教本科院校，自2020年开始在部分高职院校中开展职教本科专业建设试点，但所涉及专业占比仅为19.4%，还不能满足现代产业需求和现代职业教育体系建设的需要。

　　（三）布局结构失衡制约职业教育战略布局

　　通过对四川全省职业教育普职比例、地域分布、公办民办职业院校办学情况调查发现，全省职业教育布局结构存在失衡现象，见表1，严重制约了全省职业教育整体发展。

　　一是普职比例失衡。从普通高中与中职学校数量上看，办学比例差距较大，少数民族地区差距高达1∶6.7，从学生数来看，普高学生是中职学生的2倍，最大差距如广安市达到1∶7.4，这样的普职结构不符合当前产业升级和经济发展的现实需求，需要进行调整。

　　二是地域分布失衡。单就高职院校开办数量来看，全省职业院校主要集中在成都、德阳、绵阳、南充等少数中心城市或人口大市，其他地市州分布较少，仅成都市就有33所高职院

　　校，占全省67所高职院校的49.3%，川西甘孜、阿坝、凉山及雅安、攀枝花五市州才设置5所，占比7.5%。从中职教育办学情况来看，成都市有中职学校67所，占全省14.9%，川西经济欠发达五个市州仅开办中职学校39所，占比8.2%，甘孜、阿坝等地中等职业教育学校占比仅为1.3%，全省职业教育地域分布不均衡。

　　（四）政府及企业作用“疲软”制约职业教育优质发展

　　调查显示，在职业教育发展过程中，四川当地政府的主导和企业主体作用相对“疲软”，地方政府对国家职教政策执行力度不够，缺乏创新性支持政策，全省除成都等少数中心城市外，普遍没有制定实质性配套政策和创新性措施。另外，对职业教育的监管考核促进也不到位。单独成立职业教育办学质量监督机构或监督系统的市州占比18.1%;调查发现21个市州只有4个市州将职业教育质量考核纳入政府年终绩效考核，占比9.5%，37县12区中仅有9县7区将职业教育质量考核和企业支持力度考核纳入政府年终绩效考核，占比32.7%。

　　三、新时代西部职业教育高质量发展的路径分析

　　（一）重视品牌建设，增强职业教育吸引力

　　一是要打造专业品牌，建立健全专业建设体系和专业动态调整机制，以专业与产业的匹配度为标准，从专业设置、专业建设、专业调整、品牌打造等环节入手，建设好一批适合四川省情、契合成渝地区双城经济圈发展需求的特色专业和“特色鲜明，业内领先”的专业品牌。

　　二是要打造质量品牌，充分认识质量就是生命力，牢固树立质量品牌意识，依托当前职业教育教学诊改循环体系，职业院校内部治理体系，借助现代信息化技术，完善职业院校教学质量监控测评体系，从招生到就业，从教学到管理，从内部治理到社会服务等各环节严把质量关，打造职业教育质量品牌。

　　三是要打造活动品牌，有计划、分步骤开展教师教学能力大赛，学术交流、社会服务活动，学生第二三课堂，社会实践，文娱体育、创新创业、技能大赛等多种活动，用活动品牌展示办学实力，用品牌活动激发内部活力，促进职业教育优质发展。

　　（二）夯实基础、畅通渠道，完善职业教育体系

　　当前，构建现代职业教育体系应当解决好两方面问题。一方面，要解决好职业教育的发展基础问题。要宏观统筹，在四川部分市州开展职教基础课程的基础上，对在中小学普及职业教育活动进行总体规划。在中小学开设职业常识、职业规划等基础课程，广泛提供如劳动技能、网络购物、记账、团体管理等生活性职业课程，培养和发掘学生的职业意识和职业兴趣[1]，要让职业意识和职业知识进校园、进课堂、进活动成为常态，让学生从小就认识职业、了解职业，树立职业意识，形成职业思维，夯实职业教育基础。

　　另一方面，要根据四川省职业教育现实情况，多途径、多方式着力解决好职业教育上升通道问题。要在政策支持、项目推动等方面，鼓励有条件的中高职院校积极开展中职升办高职、高职升办职教本科以及职教研究生教育层次的创新试点，完善考核指标体系，加大对中高职院校办学的指导与培育，激发职业院校办学活力，让有条件的职业院校不断成长，疏通职业教育上升通道，构建系统完整的现代职业教育体系。

　　（三）优化布局结构，促进职业教育与经济社会协调发展

　　第一，调整普职比例结构，推进普教职教均衡发展。本着“优质发展普通教育，普及职业教育”的分类分流布局理念，以中职学生、三农人员、下岗职工、退伍军人、转岗人员等为生源对象，着力培养一批本地就业、服务本地的技术技能型人才，为区域产教融合、经济发展提供人才和技术技能支撑。

　　第二，调整区域职业教育布局结构，重视发展县域职业教育。一是要鼓励引导中心城市职业教育向县区分流，尤其是向甘孜、阿坝、凉山等职业教育相对薄弱的老少边穷民族地区发展。二是要支持鼓励职业教育薄弱地区大力发展职业教育，加强县域职业教育发展，高度重视县域职业教育在促进乡村振兴、服务中小微企业发展方面的重要作用，落实好县域职业教育的政策措施。三是要加快农村职业教育发展。四川是传统农业大省，职业农民是乡村振兴的主体[2]。要实现从传统农民到新型职业农民的转变，迫切需要通过职业教育培训来转变观念、增强技能。

　　第三，调整专业结构，突出对接产业发展需求。一是要以成渝地区双城经济圈发展战略为统领，针对区域内新兴产业布局结构对职业教育专业布局进行调整，根据产业布局结构，有针对性地调整专业设置，适应地方产业发展。二是统筹分析全域职业院校的专业设置状况，对重复、老化、不匹配专业予以调整或淘汰。三是建立健全专业调整长效机制，根据区域经济发展、产业需求和学校实际，定期对专业设置及建设情况予以评议、调整，提升专业设置与地方产业需求匹配度。

　　（四）突出“政府主导”“企业主体”作用，建立健全长效发展机制

　　一是要加大政策支持力度，营造优良的职业教育发展环境。要深入落实国家产教融合政策，在準确研判本地产业实际的基础上，制定符合本省、本市县的具体实施办法，推动产教融合深度发展;出台鼓励行业企业参与产教融合、校企合作相关制度文件，落实考核奖惩措施，以政府文件形式突出“企业主体”地位，督促履行职责，调动行业企业开展产教融合、校企合作积极性。

　　二是要注重统筹规划协调发展。首先要树立大职教观，根据《国家职业教育改革实施方案》要求将学历教育、在职培训、专项培训、继续教育等相关技术技能培训纳入职业教育范畴，全面构建城市与乡村有机融通、中高职无缝衔接、学历教育与职业培训互补的现代职业教

　　育体系和终身学习体系，满足不同地域、不同民族、不同产业、不同层次人群对职业教育和培训的需要[3]。其次，要统筹职业教育的地域分布，加大对民族地区、贫困山区、帮扶地区等职业教育薄弱地区建设发展力度，尤其是在成渝地区双城经济圈国家战略背景下，要统筹协调好四川与重庆职业教育的一体化均衡发展，出台优惠政策、落实支持措施，在成渝地区双城经济圈推进过程中突出职业教育的支撑作用。第三，要统筹职业教育的专业设置，建立健全专业设置审核、调整、优化机制，制定完善专业建设标准，严把专业设置关。

　　二是地域分布失衡。单就高职院校开办数量来看，全省职业院校主要集中在成都、德阳、绵阳、南充等少数中心城市或人口大市，其他地市州分布较少，仅成都市就有33所高职院校，占全省67所高职院校的49.3%，川西甘孜、阿坝、凉山及雅安、攀枝花五市州才设置5所，占比7.5%。从中职教育办学情况来看，成都市有中职学校67所，占全省14.9%，川西经济欠发达五个市州仅开办中职学校39所，占比8.2%，甘孜、阿坝等地中等职业教育学校占比仅为1.3%，全省职业教育地域分布不均衡。

　　（四）政府及企业作用“疲软”制约职业教育优质发展

　　调查显示，在职业教育发展过程中，四川当地政府的主导和企业主体作用相对“疲软”，地方政府对国家职教政策执行力度不够，缺乏创新性支持政策，全省除成都等少数中心城市外，普遍没有制定实质性配套政策和创新性措施。另外，对职业教育的监管考核促进也不到位。单独成立职业教育办学质量监督机构或监督系统的市州占比18.1%;调查发现21个市州只有4个市州将职业教育质量考核纳入政府年终绩效考核，占比9.5%，37县12区中仅有9县7区将职业教育质量考核和企业支持力度考核纳入政府年终绩效考核，占比32.7%。

　　三、新时代西部职业教育高质量发展的路径分析

　　（一）重视品牌建设，增强职业教育吸引力

　　一是要打造专业品牌，建立健全专业建设体系和专业动态调整机制，以专业与产业的匹配度为标准，从专业设置、专业建设、专业调整、品牌打造等环节入手，建设好一批适合四川省情、契合成渝地区双城经济圈发展需求的特色专业和“特色鲜明，业内领先”的专业品牌。

　　二是要打造质量品牌，充分认识质量就是生命力，牢固树立质量品牌意识，依托当前职业教育教学诊改循环体系，职业院校内部治理体系，借助现代信息化技术，完善职业院校教学质量监控测评体系，从招生到就业，从教学到管理，从内部治理到社会服务等各环节严把质量关，打造职业教育质量品牌。

　　三是要打造活动品牌，有计划、分步骤开展教师教学能力大赛，学术交流、社会服务活动，学生第二三课堂，社会实践，文娱体育、创新创业、技能大赛等多种活动，用活动品牌展示办学实力，用品牌活动激发内部活力，促进职业教育优质发展。

　　（二）夯实基础、畅通渠道，完善职业教育体系

　　当前，构建现代职业教育体系应当解决好两方面问题。一方面，要解决好职业教育的发展基础问题。要宏观统筹，在四川部分市州开展职教基础课程的基础上，对在中小学普及职业教育活动进行总体规划。在中小学开设职业常识、职业规划等基础课程，广泛提供如劳动技能、网络购物、记账、团体管理等生活性职业课程，培养和发掘学生的职业意识和职业兴趣[1]，要让职业意识和职业知识进校园、进课堂、进活动成为常态，让学生从小就认识职业、了解职业，树立职业意识，形成职业思维，夯实职业教育基础。

　　另一方面，要根据四川省职业教育现实情况，多途径、多方式着力解决好职业教育上升通道问题。要在政策支持、项目推动等方面，鼓励有条件的中高职院校积极开展中职升办高职、高职升办职教本科以及职教研究生教育层次的创新试点，完善考核指标体系，加大对中高职院校办学的指导与培育，激发职业院校办学活力，让有条件的职业院校不断成长，疏通职业教育上升通道，构建系统完整的现代职业教育体系。

　　（三）优化布局结构，促进职业教育与经济社会协调发展

　　第一，调整普职比例结构，推进普教职教均衡发展。本着“优质发展普通教育，普及職业教育”的分类分流布局理念，以中职学生、三农人员、下岗职工、退伍军人、转岗人员等为生源对象，着力培养一批本地就业、服务本地的技术技能型人才，为区域产教融合、经济发展提供人才和技术技能支撑。

　　第二，调整区域职业教育布局结构，重视发展县域职业教育。一是要鼓励引导中心城市职业教育向县区分流，尤其是向甘孜、阿坝、凉山等职业教育相对薄弱的老少边穷民族地区发展。二是要支持鼓励职业教育薄弱地区大力发展职业教育，加强县域职业教育发展，高度重视县域职业教育在促进乡村振兴、服务中小微企业发展方面的重要作用，落实好县域职业教育的政策措施。三是要加快农村职业教育发展。四川是传统农业大省，职业农民是乡村振兴的主体[2]。要实现从传统农民到新型职业农民的转变，迫切需要通过职业教育培训来转变观念、增强技能。

　　第三，调整专业结构，突出对接产业发展需求。一是要以成渝地区双城经济圈发展战略为统领，针对区域内新兴产业布局结构对职业教育专业布局进行调整，根据产业布局结构，有针对性地调整专业设置，适应地方产业发展。二是统筹分析全域职业院校的专业设置状况，对重复、老化、不匹配专业予以调整或淘汰。三是建立健全专业调整长效机制，根据区域经济发展、产业需求和学校实际，定期对专业设置及建设情况予以评议、调整，提升专业设置与地方产业需求匹配度。

　　（四）突出“政府主导”“企业主体”作用，建立健全长效发展机制

　　一是要加大政策支持力度，营造优良的职业教育发展环境。要深入落实国家产教融合政策，在准确研判本地产业实际的基础上，制定符合本省、本市县的具体实施办法，推动产教融合深度发展;出台鼓励行业企业参与产教融合、校企合作相关制度文件，落实考核奖惩措施，以政府文件形式突出“企业主体”地位，督促履行职责，调动行业企业开展产教融合、校企合作积极性。

　　二是要注重统筹规划协调发展。首先要树立大职教观，根据《国家职业教育改革实施方案》要求将学历教育、在职培训、专项培训、继续教育等相关技术技能培训纳入职业教育范畴，全面构建城市与乡村有机融通、中高职无缝衔接、学历教育与职业培训互补的现代职业教育体系和终身学习体系，满足不同地域、不同民族、不同产业、不同层次人群对职业教育和培训的需要[3]。其次，要统筹职业教育的地域分布，加大对民族地区、贫困山区、帮扶地区等职业教育薄弱地区建设发展力度，尤其是在成渝地区双城经济圈国家战略背景下，要统筹协调好四川与重庆职业教育的一体化均衡发展，出台优惠政策、落实支持措施，在成渝地区双城经济圈推进过程中突出职业教育的支撑作用。第三，要统筹职业教育的专业设置，建立健全专业设置审核、调整、优化机制，制定完善专业建设标准，严把专业设置关。

篇三：教育高质量发展情况进行调研

　　教育高质量发展调研座谈讲话

　　刚才，大家聚焦*教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。*教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市zf的工作安排，更要注重发挥好主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。

　　第一，要解放思想。思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教育陷阱”。

　　无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教育是成功的吗？特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗？不可能的！近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一

　　定要有清醒清楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。

　　第二，要创新创造。当前，我们既要落实“减负”要求，又要实现“提质”目标，这实质上是对教育工作提出了更高要求，考验的是大家的能力、大家的水平、大家的担当。如果我们还是按照过去的老传统、老办法、老套路抓教育，总是“涛声依旧，重复昨天的故事”，这是行不通的。根本出路就是创新创造，敢于打破条条框框，敢于打破坛坛罐罐，敢于打破陈规旧习，敢于同束缚我们的一些所谓的经验做法“断舍离”，敢于用先进的东西指导我们、引领我们。

　　如果没有一点变化、没有一点创新、没有一点突破，过去什么样现在还是什么样，去年什么招今年还是什么招，那就不叫创新创造，那叫自然生长，是因循守旧、画地为牢、裹足不前。创新创造可以有很多方面，比如理念的创新、方法的创新、制度的创新等等。但我认为，我们现在最需要创新的是考试测评。过去我们的监测基本都是各吹各的号、各唱各的调，看似锣鼓喧天、轰轰烈烈，正所谓没有对比就没有伤害，没有对比就没有激励，实则是自娱自乐、自以为是。

　　下一步，我们要探索实行全市统考统测，一张试卷考到底、测到底。我们既要纵向比、也要横向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同别人比，将来我们甚至还要和*等先进州市比，真正比出压力、比出动力、比出活力、比出竞争力，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把文件学通学透、把政策用活用好，要建立一整套考试评价的科学体系，保证考试的公平公正，杜绝弄虚作

　　假，客观真实地评价各县（市、区）、学校、老师、学生。同时也要分类、分层考核评价学校、老师，让大家都紧起来、动起来，共同努力，提高质量。

　　第三，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大教职员工包括教育体育局的干部职工，都为*教育发展付出了很多心血，我相信大家都是想把*的教育办好、办出彩的。但为什么各级党wzf的满意度不高，教师的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，*的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。

　　我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核奖惩是什么？等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、干部职工要研究。

　　局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人数提

　　升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与互动，避免“内卷”和“躺平”。

　　教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育的支出、投入相比不算多，市委市zf一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。

　　第四，要优化管理。管理是一门艺术，好的管理不仅出成绩、出效率，而且出经验、出人才。现实中，我们经常会听到某位老师动不得、不能调，否则会影响某个学校的教学质量。这是我最反对的一件事。我说这是因为没有成熟的制度，缺乏科学的管理。一所好的学校，一定有好的管理，就像一个摇篮，能够培育出一批又一批的教育教学和管理人才，而不会因为换了某位老师、某个校领导，就导致教学质量下滑。

　　学校管理的实质是过程管理，我们只有把工作抓在日常、抓在经常，把功夫下在平时，才会有好的结果。要着力抓好课堂管理。课堂是开展教育教学活动的主阵地，要加强教师“备、讲、批、辅、考”等教学环节的管理，尤其是要加强课堂教学环节的管理，将课堂教学纳入对教师的考核，通过集体备课、示范讲课、

篇四：教育高质量发展情况进行调研

　　教育发展调研报告3篇

　　一、发展现状

　　教育机构：截至XX年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校六分之一的15.5%，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。

　　教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休师生员工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。

　　专任教师的学历合格率，小学99%,初中94.7%，高中80.4%，中等职校58.6%。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1%，其中40岁以下占15.6%；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4%、75.1%、70.2%。

　　在校学生：全市共有教职员860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。我区民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。

　　全市小学一年级至高三，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。

　　教育质量：XX年，全市小学学龄人口入学率99.6%,巩固率99.9%。初中学龄人口入学率99.3%，巩固率96.6%，初中毕业生升学率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中职比例32.8%。全市高考录取率78.8%,高出全省指数涨幅7.8个百分点。

　　教育建设：XX年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建公立学校房屋面积69.4万平方米。到XX年底,全市总共校园面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不会包括普通高校、特教学校和幼儿园)。各级各类公立学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。

　　教育投入：XX年，全市教育经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7%。其中，预算内教育经费拨款9.41亿元、城市教育费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。我区教育经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1%。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2%；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8%；基建支出1.01亿元，占总支出的6%。

　　XX—XX年，全市财政性教育投入经费总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.7%、6.2%、14%。XX年，全市征收老城区教育附加费1.02亿元，比上年增长33.3%，有98.5%用于教育。XX年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为1.44亿元，占到了转移支付总值的69.8%，其中有9.4%用于危改。

　　教育负债：到XX年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。石门、临澧、桃源中小学投资回报率分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。

　　总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育面向未来的意识进一步增强，教育得到

　　巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了偏大发展，各级各式各样学校的办学条件有了新的改善，全市教育蓬勃发展水平和教育质量在水准省内是有位置的。

　　二、问题分析

　　当前，广大党和政府群众对教育的需求持续增长，学习贯彻科学发展观，工程建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展诸多方面还存在一些不适应的地方：

　　1、教育资金投入的体制不适应

　　2、教育发展的布局不适应

　　由于生源的下降和流向的变化，现有的学校布局显得不太适应。从生源变化来看，人口出生率降低，生源总体上呈较大幅度趋向下降趋势。目前，全市中小学的生源状况是：小学呈略有下降、保持基本稳定的趋势；年级学生总数在今后5年内以每年1万人的速度下降，5年后，初中学生总人数为15.5万人，与现在的26.2万人相比减少约9万人；普通高中学生人数近两年内呈上升趋势趋势，然后开始下降。目前全市普通高中在校学生人数为11.1万人，XX、XX年小幅上升，从XX年起开始下降为11.8万人，稍高于现在的规模；XX年下降到10.4万人，XX年下降到9.3万人。从流向变化来看，由于工业化、城镇化进程加快，再者城镇优质教育资源集中，生源流向城镇的趋势尖子生越来越明显。据武陵区统计，自XX年下学期到XX年上学期，各年度分别改入外县(市)学生891人、986人、1083人。特别是去年以来，由于取消了户口等废止方面的限制，取消了借读费，进城务工农民子女数以千计暂住涌入，XX年秋季开学以来，市江北城区小学共转入学校外区县(市)学生1600多人。各个县城也即使县城有这样的情况。与此相对照，学校布局不适应主要反映在两个方面：一是农村学校布点显得比较多，学校规模普遍较校目前，我市县域中心小学以下

　　学校共有1344所，校均规模只有130人，规模最少的教学点仅有6人，导致教育资源的闲置与浪费。二是城镇学校布点显得比较少，平均班额普遍较大。市江北城区29所公办普通高等院校，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，初中6所；大道以北只有小学3所，初中2所。由于学校布点少，以及校园拓展空间有限，导致学校班额普遍布尚县，相当一部分学校负荷量均在60人以上，最大的达到83人。布点少，还造成城市新区的学生就学距离过远。各个县城的情况也是一样，汉寿县城小学平均班额达到80.3人，其中三完小平均班额达到91.7人。城镇教育资源供应比较紧张，教学质量也受到影响。

　　3、师资力量的配置不适应

　　全市通过教师的核编定岗和精简分流，产出多的问题有所缓解，但结构不合理的问题不容忽视。一是蒋俐结构不合理。教师分布不平衡，小学教师相对饱和，高中教师严重缺乏。由于目前全市小学教师过剩5000人，而一年级随着入学高峰的到来，教师缺口将达到XX人。二是年龄结构不合理。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这是我市当前教师队伍年龄结构的形象写照。教师学段结构的不合理也加剧了年龄结构的不合理，由于高中教师较弱，部分初中教师被不断丰富到高中学校一年级任教，学校而初中公立学校又从小学挖走教师，挖走的基本上都是前几年从师范院校毕业的年轻教师，这样层层“掐青苗”，最后留守小学的教师基本上都是年龄最末较大的教师，主要是民办教师转正的那批人。中学教师由于小学教师人数总体过剩，近5年各区县(市)虽说没有新进小学教师，整个农村小学教师年龄体重老化问题显得相当突出，已体重显现出来青黄不接的年龄断层。目前，全市小学教师平均年龄已达47岁，农村小学已很少有40岁以下的教师。三是学科结构不合理。普通高中全市中小学长线学科教师相对较多，而小学计算机、英语教师和音、体、美教师紧缺。当前，国家进行中小学课程市场化改革，从小学三年级和小学五年级附属小学起，英语、计算机课程已分别作为学生学生家长必修课程，而相应的专任教师虽然相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部

　　分农村学校还没有开设小学英语和计算机课程；即使开设了的，教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，有的地方是外语通过每个乡镇安排一两名英语和计算机教师逐校“跑教”。四是农村英语老师补充比较困难。国家把“三级师范”改为“二级师范”，制订的结果实际上成了“一级师范”，主要包括是本科一个层次，小学教师培养基地出现缺失。边远地区小学教师岗位对本科毕业生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿起编制招小学教师，也招不到人。

　　4、教育管理的协调机制不适应

　　一是用人机制不够灵活。上在教师队伍总体上为还是终身制、铁饭碗，校长负责制、教师聘任制和绩酬挂钩制没有真正推行，公办民办教师的双向流动难以实现。二是评价机制不够合理。评价基础教育以升学率论成败愈演愈烈，高考龙虎榜大行其道，学校、教师、学生、家长既深感其害，又深陷其中。三是办学行为不够规范。虽然实行了一费制，但一些地方和学校还存在搭车收费，包括宣传机构党刊征订费、电影费、防疫费、资料费、试卷费、水

　　费等；还存在变相收费，如通过“封闭式管理”，要求学生在校内实体店、搭餐等；还存在课余时间细穗、补课收费的行为。一些标准规范学校还希望提高一费制的收费标准，督促增加部分未纳入项目，像单车寄存费、饮水费等。另外在招生环节，也存在抢生源，甚至进行买卖生源的情况。

　　5、教育环境的环境治理不适应

　　一是针对学校的检查、收费、罚款仍然比较多。原来有规定，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款”，“机关有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，由财政拨入助学基金”。所进行调查的学校均反映，这些规定没有很好的落实。每年到学校进行各类检查的部门各样有20多个，收费和罚款也不少。某县检察院从XX年开始，连续三年对所有高中阶段学校全部进行了检查；某县一中学买一杆台秤花费

　　200元，县质监局检查时以秤不准为由一次便罚款400元。市直某单位以执法为由，对市直一学校没有财务报表及时报送有关报表处以高额罚款，并上诉法院执行。还有的学校反映，学校的帐本一年被有关职能部门查了5遍，有个学校食堂的砧板一年被检查了4次，每次收费200元。一些校长说，现在当校长，跑部门、找关系是“主业”，管学校、抓教学成了“副业”。二是一些学校周边环境较仍然比较差。“三室两厅一吧”特别是网吧对学生的不良影响突出。现在，网吧已由城镇向农村蔓延，不能网吧的乡镇为数很少。一些网吧进入业主无视政府关于不得允许儿童进入网吧的规定，严重影响了学生身心健康。武陵区南坪中学周遭100米内有出租屋电游室11个，200米范围之内有20多个。此外，一些社会闲散人员到学校捣乱、一些小商小贩到学校门前摆摊设点、一些“黑摩”及上路车辆对车辆学生的非法营运等现象也时有发生，严重干扰了学校正常秩序。三是发展民办学校的优惠政策落实不够。去年市政府第14次市长办公会曾经议定，对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其它五项规费全免。据一些普通高中举办者反映反映，这些政策在区县(市)落实得不到位，有的达到目标了一部分，有的没有兑现。石门某中小学反映，一栋造价100万元的教学楼，部门收费占到了30%以上。

　　三、政策建议

　　当前，教育弊端发展中存在的困难和问题，是发展中的困难，前进中的问题。教育发展战略要适应新形势，实现新突破，打造新品牌，我们认为必须坚持三条原则：第一，坚持以优先发展的要求办教育，以改革开放的精神筹备处教育；第二，严守义务教育政府为主，非义务教育学前教育为主的发展取向；第三，各级各部门在教育健康发展上，要坚持做到该保的要保住，该管的要管好，该改的要改活，该放的要放开。为此，提出以下措施建议：

　　(一)保，就是进一步风险保障好义务教育

　　2、医疗保障好必要的师资力量。各区县(市)及时补充一批农村中心小学急缺一批的英语、计算机，以及音、体、美等短线教师。从今年起，分三年按需要补充到位，目前超编的，从以后自然减员中顶抵。市里加强小学师资培养和培训基地基本建设建设，积极争取上级支持，把**师范学校建设成为有一定规模的小学师资培养基地。各级政府出台择优录用、杂费和生活费补贴等优惠政策，吸引一批优秀的农村初中毕业生接受培养大专学历小学师资五年制。

　　(二)管，就是管好教育的素质教育布局规划和发展环境

　　1、科学编制学校布局规划。各级政府和德育行政主管部门，根据本地区学生生源及流向的情况，结合编制“**x”规划，制定今后5年各级蓬勃发展各类学校发展布局规划。湘阴县近年来按照“小～村、初中进镇、高中进城”的办学格局，调整中小学布局，全县学校总数从悄悄地的360所缩减为133所，学前教育得到有效整合。这样的作法，值得推介和借鉴。市县两级要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓，坚持用规划来指导学校的组织协调兴建、改造和发展。农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，也必须按照总体规划来进行。切实减少发展中的随意性和资源浪费。

　　2、促进高中阶段教育连续性发展。在全市高中阶段教育发展比较快的基础上，把发展重点从规模扩张到质量提升上来。适度支配控制省示范高中的异地搬迁改造和办学规模的急剧扩张，加强建设其它普通高中学校的建设和转型。对已经形成高中扩建中尽管形成的债务，加快清偿进度，对公办学校收取的择校费和国有民办学校收取的建校费，实行专户管理，主要用于偿债。加快中专发展，引导职业高中按照市场需求设置专业，加强实训基地建设，增强职业高中的吸引力。

　　3、适时扩大城镇教育资产规模。市城区和县城都必需应当根据需要，加强初中和小学的新建、扩建。要把城镇学校建设纳入城市发展总体规划。加强地市江北城区本校中小学校建设。XX年—XX年间，逐步扩建北正街、育英、东升、七里桥小学，新建白马湖中学、荷花

　　塘中学；XX年—XX年间，逐步扩建沙港高中、戴家岗小学，新建柳叶湖中学，改建南坪九年制实验学校。打捆建设经费通过教育打捆贷款、民资直接投入等渠道筹措。

　　4、进一步优化教育发展环境。落实三项制度，遏制针对学校的检查、收费和罚款。即封闭管理制度。对所有学校实封闭式运营管理，各职能部门对学校进行检查，事前必须报同级改进办登记注册备案，否则学校无须拒绝。首查免罚制度。部门负责人学校执法中首次发现学校存在的问题，情节轻微，危害后果不大的，责令其限期纠正，不得处以罚款。私藏收入集中制度。所有针对学校的罚

　　(三)改，就是要市场化改革教育管理上一些不适应的机制

　　1、深化教育人事制度改革。加大校长负责制、学校中层骨干和教师聘任制、绩酬挂钩制与的推进力度，激发教育内部活力。

　　2、推进教育评价机制改革。逐步转变单纯以升学率评价学校办学水平的倾向，明确制止各级各类学校通过新闻媒体、户外广告张贴等形式宣传升学考试成绩和高考“龙虎榜”。改革初中二年级生物、地理会考办法，建议从XX年开始，会考成绩不计入学生升学总成绩。

　　3、进一步规范办学行为。规范收费行为，严格执行收费标准，增加收费透明度。从今年秋季开始，在市直普通中小学校推行电子信息收费，明年春季武陵区在市城区范围内的各小学老城区推开。规范招生行为，由教育部门加强招生秩序管理，统一发布入学考试信息，全面禁止各类学校买卖生源。开通对学校办班、从事寒暑假以及教师从事第二职业的举报电话，加大对违规行为和违规人员的力度。

　　(四)放，就是要放开放手发展民办教育

　　1、拓展发展空间。在网络资源一定的情况下，政府对教育的投入和民营对教育的投入，存在着此消彼涨的关系。面对教育需求十分旺盛、政府财力存在局限的情况，各级政府采取有所为、有所不为，

　　有进有退的政策，主动拿出一部分资源，让民办教育来发展，对集中力量集中精力保好义务教育这个重点，对满足群众日益增长的教育需求，对激活教育发展运行机制的体制和体制，都是有利的。鼎城区桥南一块的教育产业发展格局，就是一个很好的例证。在桥南区域内，总计各类在校学生2.5万人，其中在就读的学生占到了一半。全市第一所民办高校同德技术学院，在校学生5771人；全市最大的民办公立中学淮阳中学，在校学生近4000人；被评为全国优秀民办小学的泽云实验学校，在校学生1120人。整个桥南区域，在民办初中学校就读的学生达到3489名，占到该区域内初中四分之一学生总数的65%。桥南资本市场的外来人口很多，如果这些学校都由地方政府来举办，是难以承担的，政府机构通过创造环境，让民办学校发展起来了，实现了“双赢”的结果。有鉴于此，中等教育我们应该按照义务教育政府为主，是非非中等教育民办为主的取向，有效拓展民办教育的发展空间。要主动拿出一部分普高资源，特别是优质的矿产资源，吸引民资办学。市本级和各区县(市)，两年内至少拿出1所普通高中成功进行民办改制。对高职技术教育，要全面放开，政府及其部门要从目前举办的中等职业学校有序近几年来退出，让民办充分发展。今后，各级新建补习学校学校基本上实行民办，招商引资。民办教育的发展，可以有独资、股份制、国有民办等数十种实现形式。

　　2、给予平等待遇。工作部门政府及教育主管部门，对民办教育实行“三统一补”：“三统”，即对民办教育在师资、招生和教学管理上为，和公办教育统筹起来。对公办学校教师施行“老人老办法，新人新办法”，拆除公办学校教师和民办学校教师双向的制度障碍。对民办学校的招生和公办学校统一安排。对民办学校的教学活动和私立学校公办学校分立管理。“一补”，就是对承担民办学校任务民办学校按民办学校标准收费的并，给予办学经费补助。

　　3、实施政策优惠。对民办教育的产业发展，在全面落实XX年第14次市长办公会议纪要规定(对民办的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其它各项规费全免)的基础上，进一步加大支持力度。对建校用地由当地政府全送；公

　　立学校对民办学校免征价格调节基金；将民办学校纳入非税收入发票供给范围。

　　4、进行表彰奖励。各级政府设立民办教育经济发展政府部门基金，评选和表彰杰出民办学校，以及有突出贡献的民办教育举办者。

　　关于第一学年第七教育发展现况调研报告

　　一、教育均衡、优质的基本认识：

　　大力推进幼儿教育均衡、优质地发展规划发展战略是基础教育的本质要求，是文学事业社会主义教育事业的根本任务，是现代教育发展的必然结果，更是人民建言群众对教育的根本诉求与期盼!

　　“教育均衡发展”是教育公平的外在表现形式，是实现教育公平的途径，其要求在教育公平的原则基础上，合理配置基础教育，使之科学化、公平性，在产业发展中缩小差距，而使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。

　　“优质教育”是以现代教育思想为指导，以普及教育思想为前提，以德育为灵魂，以培养知识结构创新精神和实践能力为重点，通过教育资源的优化整合质量而获得优良质量的德育实践活动。优质幼儿教育是时代的呼唤、国家振兴的要求、社会和家庭的要，更是我们教育心系的追求。

　　从“教育均衡与优质”的内涵阐述中不难看出：均衡与优质已经成为发达当下区域教育衡量程度的非常重要标志。作为教育强区的，让人民享受均衡发展战略的终身教育优质教育理所当然应该成为区委、区政府以及所有自立自强教育工作者的共同为之奋斗的目标。

　　二、教育发展亟需的分析：

　　现有46所中、小学，纵观这些学校的健康发展现状，我们可以发现存在着所列一些差异：

　　首先是规模差异。仅以小学为例，规模在500人心下的学校占绝大多数，最少者仅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此悬殊的规模，客观上形成了教育资源配置的不均衡，既造成了教育资源的浪费，又影响了孩子的健康成长，更有益于教育均衡、优质、可持续地发展。

　　其次是质量差异。总体而言，的教育质量是非常高的，在全市名列前茅。但我们注意到：有部分教育教学质量长期在低位徘徊，如此恶性循环，逐步就成形公立学校了一些薄弱学校。这与教育均衡与优质地发展极之不相称的。

　　第三是师资差异。老师是学校发展的主力军，是均衡、优质教育的根本。我们校与校之间在师资力量对比上才，却存在着非常明显的相似性。有的学校，带称号的骨干老师少之又有，甚至是个位数;而有的学校，特别是名校、大校骨干老师扎堆，比例甚高。另外，各所学校的体育老师之间，在精神状态、教学态度、工作能力以及工作氛围等组织工作方面也存着非常明显的差异。

　　第四是成效差异。正是因为上列的差异，就造成了与学校之间在办学的明显成效存在着较大的差异，也就形成了老百姓心目中所谓的与薄弱学校，更造成了“择校热”愈演愈烈的现状。

　　客观分析教育工作的现状，诸如此类的偏差还有许多，如区域的差异、资源的差异、传统的差异等等。这些差异大大制约了教育的均衡与优质发展，滞缓了从教育大区向强区跨越的进程。

　　三、“促进教育均衡、优质发展”的初步建议：

　　要缩小上述校与校之间的差异，研究性就必须大力落实工作科学发展观，全面更新教育蓬勃发展的观念，追求教育稳定与优质发展，真正缩小校际彼此间的差距，统筹好教育发展的规模、结构、质量、速度、效益，兼顾好学校间的协调发展、共同发展。以统筹兼顾中处理好教育的公平、效率、差异、竞争之间的关系，在均衡中同追求优质，在共同的追求中促进均衡。

　　(一)、完善激励机制，放大优质资源。

　　要从根本上提高教师实施素质教育的战斗能力和水平，培养适应现代教育教学所的各级骨干教师，激活各层次教师发展的源动力和内驱力，逐步形成全区教师动态快照管理工作新机制，从师资队伍上促进教育的均衡与体质发展，就必须进一步完善激励机制。

　　首先是继续有效开展“能级制教师”的评选工作，分层推进、培养和管理全区在职教员，促进教师队伍整体、和谐发展，使得的全体教育工作者变被动为主动，让自身专业能力持续发展、提升成为自觉的意旨和强烈的愿望。

　　立足于其次应统筹兼顾到全区各学校师资的实际状况，在师资向心力的调配、骨干教师的评选、办学资金的投入等方面做到全区统筹投入需要考虑，并优先为薄弱小学考虑，政策向较弱学校倾斜，促使这些学校通过不断地“输血”变得逐渐优质起来。

　　再者是充分发挥骨干教师的辐射、示范作用。让的教师真正流动起来，教育主管部门坚持我市教育一盘棋，坚持公平、公正、透明的原则，并在评优、评先、评职等方面优先考虑、全面倾斜，实现教师有序流动、分层流动、合理流动、分批流动，真正意义上才实现资源共享，就一定能够在促进教育的平衡与优质发展之上上走出具有特色之路。

　　(二)、激励错位发展，凸显办学特色。

　　其实，教育的均衡与优质发展并不意味着千校一面，那既不现实，也不客观，同时还会扼杀学校个人风格，更不符合教育发展的规律。这不是真正意义上的均衡发展，也不是优质的文化教育。因此，教育追求的应该是号召校校错位发展，凸显鲜明办学特色。只有坚持了校校错位发展，才能让

　　每所学校都应该在认真地研究全校的校史、校情、校貌等方面的实际情况，充分发挖自身潜力与蕴藏人才资源，综合权衡多方因

　　素，积极稀释吸收建设性的意见与力劝，推算出本校错位发展的目标，确立本校具有校本内涵的办学方向。

　　但同时我们也认识到：激励校校错位发展战略、凸显鲜明特色必须是符合素质教育本质规律的、体现素质教育真正内涵的。因此，错位发展、办学特色与素质教育本质终身教育是不矛盾的，但只有在大力推行素质教育的前提下才能进行错位式发展、特色化构建，这样的错位与特色才是有本之木、有源之水。

　　(三)、组团互进共赢，携手同创辉煌。

　　当下的“择校”现象有此起彼伏的趋势。客观分析，“择校热”根源于教育资源不稳定，而“择校热”又减缓了薄弱校和优质校的分化，严重阻碍教育工作的均衡发展，彻底损害了教育的公平与公正。怎么办?只有从学校的现实情况出发，组团互进共赢，才能真正促进强化校际之间共同发展，让“择校热”降温。因为进行“组团互进共赢”的尝试将让每个孩子也能孩子在家门口就能享受优质教育。

　　以名校为龙头，以大校为平台，通过名校输出品牌、办学理念、管理方式、优秀教师、现代教育信息技术等方式，在一体化模式和共同体模式基本类型的基础上，探索“核心连锁”式、“教育联盟”式、“名校托管”式、优质资源再生发展式等多种运作机制，实施“名校+新校”、“名校+弱校”等多种办学模式，进一步加快基础教育学前教育均衡化、优质化进程，率先实现优质教育平民化、普及化，也让

　　在“组团互进共赢、携手同创辉煌”的历程中，三种我们应该始终不渝地坚持四种理念：即大学习观、大培训观、大质量观。“大学习观”是指组团所指学校的老师在导入观念、重塑理念的过程中，进行共同的学习与探讨，乃至于整个区组织老师共同学习，共同提升。“大培训观”是指技术培训跨校组织工作行之有效的教师培训，这这有利于相互借鉴、互相切磋，类似于区的“名师讲坛”，其实学校需要的就是这种跨学校、跨学科的大培训。“大质量观”是指组团

　　学校共同组织调研、进行质量监控、提升教学效益，彼此之间取长补短、携手共进，创造属于的教育均衡与优质发展的均衡上新辉煌。

　　(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

　　纵观的中小学，一所所袖珍式的、小巧玲珑式的学校比比皆是，占地面积小、发展空间窄、政府投入的不足已经大大制约了学校的发展，有望成为学校发展的瓶颈之一，成制约教育均衡、优质产业发展的重要因素。我们希望区委、区政府能够把加大教育全部投入投入、创办品牌学校小学纳入议事日程，加大实施力度，持续推进基础设施建设，不断改善校容、校貌，不断扩大校园面积，积极打造“文苑+花园”的精品校园，彻底追平发展瓶颈，。让老师、学生每天都能够在身心愉悦教师的环境中学习、工作、生活，同时让教育的品牌更加响亮，让教育的名片越发截叶。

　　同时，我们也区希望区家庭教育主管部门，以科学发展观为参照，以“均衡、优质”为准绳，能够出台有力举措，尤其是在赞许学校、考核老师等各方面要有指导老师实实在在的体现。让那些在充分发挥自身教师示范引领作用的老师、让那些在流动过程中表现突出的老师……在考核指标中脱颖而出，在评先不合格者中名列前茅，彻底改变一些老师沉旧的、保守的观念，促使的每所学校都能够朝着均衡化发展、享受优质的教育。

　　的教育始终坚持“有其学、优其学、乐其学、终身学”的教育理念，的教育始终怀有“负重攀登、敢为人先”的抱负，在追求教育的高位均衡发展教育的投资过程中，在追求优质教育层次不断提升的过程中，我们坚信：有区委、区政府的完全正确领导，有教育主管部门的有效引领，有全体教育工作者的不懈努力，有全体人民的深切关注，教育一定会持续走行持续性在均衡、优质的健康发展轨道上。

　　我县教育发展情况的调研调查报告

　　。

　　（五）教师队伍整体不优

　　一是年龄结构不合

　　理。由于近年初中、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村小学教

　　师年龄超过48周岁，导致出现“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，

　　爷爷奶奶教小学”的局面。二是人文科学结构不合理。尽管我县中小

　　学教师整体数量高密度，但按照新课程纲要的要求，小学英语、信息

　　技术及初中、小学教师高中理科专业教师缺口很大。三是学段结构中

　　不合理。目前全县小学、初中教师超编350人，高中缺编222人。另

　　外，由于我县经济发展水平较为超前，优秀骨干教师锐减严重，师资

　　整体发展水平难以提高。

　　（六）教育发展环境有待改善

　　教育优先发展还没有被社会广泛价值观念认可，尤其是对基础教育重

　　视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。

　　三、加快演艺

　　事业教育事业健康发展的对策与建议

　　1、改革现行教育管理体制。

　　建立以省为主，中央、省、市和县、乡、村分级负责，共同承担的教

　　育工作管理机制；加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实

　　现教育的均衡发展；针对经济政策欠发达地区实际，切实提高农村税

　　费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高

　　中小学生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改

　　完善《义务教育法》，进一步强化各级政府机构办学责任。

　　2、

　　深化小学办学体制改革。对中学现有学前教育和高中阶段学校，通过

　　采取变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实

　　现改制，增强办学活力。

　　3、努力化解教育外债。一是抓紧清理、

　　核实教育负债，澄清全县教育债务底子，杜绝会发生新的债务；二是

　　理清教育工作债务、债权关系，拟定消赤减债的整体规划；三是举措

　　建议上级出台有关政策，支持化解教育工作债务。

　　4、建立健全

　　教师科学流动协调机制。一是非常积极创造条件，吸纳吸纳三十多个

　　优秀的大专院校毕业生，充实农村大专院校英语、信息技术等紧缺学

　　科。二是乡镇设立边远乡镇教师补助金，实施向乡镇教师倾斜的晋级

　　评职政策，鼓励中青年中青年到边远乡村学校任教，进一步稳定农村

　　中小学教师队伍。成立三是成立教师国营事业管理中心，实施教育人

　　事代理，逐步建立能进能出、能上能下，民办、公办学校竞争互动的

　　人才交流机制。四是全面实行教师全员聘任制和竞争机制。

　　5、

　　大力优化文化教育发展环境。一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴教育经费制度”，禁止向夜校乱收费、乱摊派、乱罚款。三是进一步优化学校周边环境。主要氛围是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。

篇五：教育高质量发展情况进行调研

　　新时代农村中小学高质量发展的路径与对策

　　作者：申峰来源：《天津教育·上》2020年第12期

　　【关键词】中小学教育;现状;策略

　　根据相关调研数据发现，我国农村义务教育受制于教师队伍的专业化和专职化的不足，发展落后，农村学生学习生活单调、知识结构残缺，其全面发展受到严重影响。以菏泽为例，受到经济因素的制约，以及历史和人文意识形态局限性的影响，菏泽农村中小学的教育发展相对缓慢。持续有效地解决农村中小学教育水平发展的不足，是当前迫切需要解决的问题。

　　一、农村中小学教育高质量发展的意义

　　中国是传统的农业大国，农村人口基数大，但是人们对农村教育方面的重视度不够。经济相对发达的城市有强大的人力、物力、财力可以充分支持教育的高质量发展;但在农村地区，经济相对落后，缺乏足够的支撑，教育高质量发展的难度很大，这严重阻碍了中国教育全面前进的步伐，严重阻碍了缩小城乡差距的进程。因此，迫切需要大力发展农村中小学教育。

　　二、农村中小学教育的现状

　　（一）师资队伍素质不高

　　由于生活环境差、晋升空间少、缺乏吸引力，每年进入农村教育的新鲜血液匮乏，甚至多年从事教育教学工作的老教师也不愿意在农村地区任教，教师老龄化和人才流失严重，中小学专职、专任教师比较少，代课教师普遍存在。这导致农村地区师资素质整体偏差，对于新技术接受程度差，教育方法陈旧，影响了学生的培养。校领导的教育理念与管理水平也跟不上新时代对学校教育的新要求。

　　（二）農村学校管理困难

　　农村的小学生基本都居住在学校附近，因此小学也基本都是走读制学校;而到了中学，由于学校数量少，农村学生基本都是住校，这导致农村学校情况复杂，管理困难。农村学校周边环境混乱，学生容易受到社会的不良影响，甚至有些不法分子将犯罪的目标瞄准在校学生。农村学生又相对缺乏法律知识和识别能力，容易在好奇心理的驱使下走上“歪门邪道”。

　　（三）学生辍学率高

　　近年来，受市场经济影响，教育成本成倍增长，大学生就业形势不容乐观，加之农村传统愚昧思想作怪，部分学生家长中“读书无用论”又有所回潮。他们主观认为，孩子不读书可以早

　　挣钱，多读书多花钱、晚挣钱，不愿供养孩子上学。国家教育部统计数字表明，近年来，我国农村地区的中小学校适龄儿童的入学率逐年下降，中小学生的辍学率逐年上升，许多本该坐在教室里听课的少年却过早地进入社会。

　　三、促进农村中小学教育发展的策略

　　随着经济的发展，中国进入了新时代。新时代对教育提出了新的要求，高质量发展成为教育的关键词。想要促进农村中小学教育的高质量发展，就必须抓住关键点。只有在这些关键点上进行突破，才能以点带面，加快农村教育追赶的步伐。

　　（一）加大农村地区教育经费的投入

　　教育想要缩小差距，必须依赖政府教育经费的合理分配。政府需要进一步加大对农村地区的投入，优化教育经费结构，健全教育财政投入机制。只有在充足的经费支撑下，农村教育才能进行进一步的改革。

　　（二）推进教师队伍的建设

　　学生的培养是跟教师素养密切相关的，因此要想切实提高教育质量，培育新时代的高素质人才，首先需要推进农村教师队伍的建设。政府部门要与高校制订合理的师资培养计划，鼓励师范学校学生扎根农村教育，为农村地区注入新鲜血液，有效缓解目前农村教师老龄化严重的现状。对农村教师要加强培养，可以从职业认同和专业技能两个方面进行。一是要提高农村教师对自身职业的认同感。农村生活环境、教育环境差，条件艰苦，教师很容易打退堂鼓，需要通过培训让教师意识到工作的意义，缩小城乡差距，帮助农村学生走出去，推动中国教育现代化2035的进程。此外，需要建立适当的工作激励机制，提高农村教师动力。二是要提高教师的专业技能，培训新时代的教育人才，提高教学能力和教学水平，提升创新能力，改革教学方式。

　　（三）完善基础设施，推动信息化发展

　　农村地区基础设施相对简陋，甚至在菏泽的一些农村小学还没有用上多媒体设备;同时部分地区存在设施闲置的现象。因此，有必要进一步加强农村学校基础设施的建设和利用。不断加大资金投入，新增基础教学相关设备，不断丰富城乡课程教学资源，提升教学资源禀赋，并且建立监督机制，定期实施设备检查工作，督促设施得到充分利用。

　　积极响应教育部提出的基础教育信息化的要求，充分利用信息化为教育服务;利用信息化的学籍系统方便学校管理，控辍保学、消除大班额等;充分利用系统中的优秀资源，为农村学生带来优质的课程。2015年以来，菏泽市各县联合办学开展了教育信息化建设发展试点，为农村的学生实现了校园网全覆盖。今年年初，很多农村教师学会了用手机视频进行教学。今后

　　农村地区要进一步贯彻教育信息化2.0行动计划，推进文化教育信息化建设，为农村学生创造基本条件，拥抱世界，培养高素质的人才，继续坚持对教师信息化课堂技巧的指导。此外，可以尝试依托当地资源禀赋，探索地域化、校本化课程，提升农村教育的依归性和适从性。

　　（四）转变家长教育思想

　　一个人一生中需要经历学校教育、社会教育和家庭教育。在中小学阶段，若能深化家校共育的理念，将会对学生成长成才具有推动作用。政府需要积极宣传，帮助农村家长树立正确的教育观念，认识到读书的意义，扶贫扶志;全面掌握家校共育的科学方法与理念，合理地利用优质的学校教育资源，积极地与教师沟通。农村教育环境的改善离不开家长的努力，只有家长真正意识到教育的重要性，才能打好教育基础。

　　四、结语

　　加强农村中小学的教育水平，需要学校、家庭、政府和社会的共同努力。应调动一切可以调动的力量，有勇于突破和不断创新的勇气，将软硬件与推广结合起来，使教育质量和效益最大化，以实现农村中小学文化教育的高质量发展。

篇六：教育高质量发展情况进行调研

　　学前教育发展情况调研报告

　　【篇一】201x年5月14日-24日，对XX市学前教育体制及幼儿园基础设施存在的问题等多方面进行了全面交流和考察.先后调研了XX市实验幼儿园、XX街道、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇中心幼儿园，现场听取了相关情况介绍，并实地查看了各地幼儿园的办学情况,在全面掌握学前教育发展情况的基础上，认真分析了存在的问题，现将调研情况报告如下.一、XX市学前教育目前发展水平现状XX市总面积1946平方公里，辖20个乡镇街道、916个行政村（居)、1个省级高新技术开发区，总人口139万。现有各类幼儿园XXX处，其中市直实验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区（村)办园51处、社会力量办园69处，在园幼儿XXXXX名,教职工XXXX人。近年来,XX市把学前教育作为民生之基，以创建省教育工作示范市为契机,加大投入，创新发展，铸造和美园所，提高保教质量.三年入园率达到93.8%，0—3岁婴幼儿受教育率达到30％.二、主要工作和成效近年来，XX市委、市政府始终把发展学前教育作为民生之基,牢牢把握中央和省强促学前教育发展的机遇,按照“规划先行、门槛准入、星级管理、提高质量"的原则，高标准投入、高质量建设、高水平管理，构建起覆盖城乡、布局合理、均衡优质的现代公共服务体系。1、加大财政投入保障发展强化统筹，构建完善的学前教育公共服务体系。2009年市委市政府出台了《关于加快学前教育发展的意见》、《XX市农村幼儿园规划建设奖励办法》。2011年初出台了《XX市学前教育三年行动计划》,把幼儿园规范化建设列入“十件实事"之一。2009年—2011年的三年间，市乡两级财政累计投入上亿元，教育部门对上争取专项资金2317万元，新建、改扩建幼儿园232处,新建乡镇街道中心幼儿园17处，实现了乡镇中心园全覆盖。2011年又根据城市发展和新型农村社区建设规划，进行了微调，布局更加合理，方便了适龄幼儿就近入园。2012年，投资3900余万元，建设了40处规范化幼儿园，改造提升了3处乡镇中心园。今年，又将20处标准化幼儿园建设纳入为民所办实事，总投资6000万元,建设园舍面积近4万平方米，现已有10处开工建设。在打造全新园舍的同时，大力完善配套设施，功能室建设、室外娱乐设施、美绿化都达到高标准，全市每一处幼儿园都成为了文化启蒙的学园、行为养成的乐园、精神凝结的家园.2、抓管理，构成办园新机制体制机制不活一直是制约学前教育发展的“瓶颈”。近年来,XX市从激活办园体制机制入手,积极推进布局调整，强力整顿办园秩序,实现办园多元化、规范化。根据人口分布状况和“撤并、新建、改扩、附设”的原则，将全市原有529处幼儿园规划调整为285处，按照三年行动计划，201x年底全部完成规划定点幼儿园建设。2010年-2012年连续三年对全市各级各类幼儿园进行了重新评估认证，认证合格的颁发办园许可证，实行动态化年检制度;对不具备办园条件、存在安全隐患的幼儿园限期整改，整改后仍然不达标的责令重建或就近并入其他达标幼儿园.目前，XX市已有合格幼儿园247处，其中市直实验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区(村)办园51处、社会力量办园69处，形成了“市直实验幼儿园为龙头、乡镇中心园为示范、学校附设园及街道社区办园为骨干、社会办园为补充”的多元办园体制。并积极推进管理机制创新，探索建立了星级评价机制。根据办园规模、园舍档次、设备标准、师资水平、保教质量

　　五项指标,对全市合格幼儿园实行星级评价,分层确定一至五个等次,授予星级牌匾。市物价部门依据星级等次确定收费标准，调动了大部分幼儿园上档升级的积极性.目前，全市247处幼儿园中,有五星级幼儿园20处、四星级44处、三星级XX处、二星级54处、一星级79处。目前，XX市共创成省级实验园1处、省级十佳园1处、省级示范园20处、XX市级规范化幼儿园XX处。20处乡镇街道中心园通过了XX市级认定、15处通过了省级认定;今年计划其余5处乡镇中心园再通过省级认定，实现乡镇中心园全部通过省级认定的目标。

　　3、创新管理模式,多措并举大幅度提高保教质量（1）不断强化保教质量，将学前教育纳入政府督导范畴,制订印发了《全市乡镇街道学前教育评估方案》及评估标准，加大了在政府教育综合督导评估中的分值,尤其把幼儿园保育队伍、安保基础能力建设和家委会、接送制度落实作为重要指标,实行安保问题“一票否决"，促进了保教质量和办园水平的整体提升。(2）牢牢把握学前教育的阶段性特征,保教结合,突出特色，追求和美与品质。把幼儿的身体发育、快乐成长、智力开发、文化启蒙和行为、品德习惯养成紧密结合起来，多措并举提高保教质量。一是优化队伍.加强公办教师配备，近四年共选聘41名。大学生充实到乡镇街道中心幼儿园。组织园长岗位培训;在职业中专举办幼儿教师全员参加的专业技能轮训班；在市职工中专举办初中起点的幼师班。二是示范带动。树立“园本教研"示范园,开展了市实验幼儿园与乡镇街道中心幼儿园结对帮扶活动，选派20名骨干教师帮扶20个乡镇中心幼儿园,实现互通共进，使幼儿园普提内涵，全市内广树名园。创造性地开展教科研递进提升活动.开展了“一个中心、三个区域、六个基地”片区层级递进保教提升活动，充分发挥示范园龙头带动、中心园示范驱动、基地辐射推动作用,成立6个片区教研组，合力开展课题研究，有2项课题通过国家和省立项并正式开题，共同研发了《幼儿听读游戏识字与早期阅读》、《优化幼儿园一日活动》、《幼儿园环境创设与利用》、《幼儿园区域活动》等10余种园本课程，广泛开展精品课展示、优秀主题研讨等丰富多彩的教研活动，积极引进北京“6+1”幼儿文明礼仪教育，大力推广幼儿基本体操，适时开展亲近自然等户外活动，促进幼儿快乐成长。三、学前教育发展中存在的问题和不足虽然XX市学前教育事业得到长足发展，但受经济社会发展条件的限制,在各类教育中仍然是薄弱环节。一是教育经费投入不足,保障机制欠缺，不能做到专款专用。近年来市财政对幼儿园的投入虽然有了一定的增长，但现有的许多幼儿园仍然依靠收取幼儿保育费用来支出水电费和维修费和聘用教师费用等。由于投入严重不足，加之目前我市幼儿园收费标准普遍偏低，公办幼儿园仅靠收取的保教费，维持运行很艰难，想要用有限的资金进行有效扩建、提高办园条件和教师培训也很难完全实现。目前,全市各乡镇正在搞示范幼儿园达标建设，很多乡镇普通幼儿园长期享受不到政府的经费资助，学前教育经费难以到位。经费的匮乏也会直接导致大部分乡镇农村幼儿园办学条件、环境创设、教师待遇、教育教学等多方面不能达标，生存艰难。二是幼儿教师编制短缺，数量严重不足,在编教师人员较少，聘用教师，流动性较大。近几年很少有年轻教师选择幼教行业，而且即便有新教师上岗也缺乏专业经验，教师年龄出现断层，严重缺乏年轻教师队伍;教师学历层次虽都符合要求，合格率达到100℅，但高层次学历（本科生及研究生）教师欠缺。为保证教育教学工作的顺利开展，公办园采用聘用的办法增加教师人数，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。而聘用教师的工资待遇又普遍偏低，教师队伍

　　不稳定,缺乏医疗、社保及职称等权益保障，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重,尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约全市学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。

　　三是学前教育教科研力量薄弱,缺乏普惠性教育保障机制。当前我市学前教育机构鱼龙混杂的局面虽然有诸多改善，但是公办幼儿园不多、优质幼儿园较少，与我市经济社会发展不相适应,许多民办幼儿园的存在，在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的矛盾。但公办幼儿园教科研力量薄弱，缺乏长期有效的发展机制和资源配置；当前学前教育正处于快速发展的时期，许多农村幼儿园的建设和民办园的发展生存比较困难，迫切需要政府加大扶持力度，并提供惠普性的政策措施，如果能够与高校建立长期合作机制，将有力的保障学前教育事业的充足发展.四是民办幼儿园办园规模达不到标注，存在安全隐患，存在“小学化”倾向。乡镇村办诸多幼儿园良莠不齐,由于受资金、场地等条件的限制，为节省开支,配备的教师数量、儿童器械等不足，这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低等状况，存在大量安全隐患。部分民办幼儿园为迎合家长，普遍存在“小学化”倾向。政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理。四、建议与对策学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教育均衡发展是当务之急。建议加大政府投入，给予政策倾斜，严格执行幼儿教师资格标准,依法落实幼儿教师地位和待遇，解决好公办幼儿园教职工的编制问题,落实教师的工资、医疗、社保等待遇，解决其后顾之忧。1、建立健全幼儿园经费保障机制.建议借鉴青岛经验，尽快研究制定财政性经费投入政策，建立生均公用经费拨款、普惠性民办园扶持等制度，建立健全幼儿园经费保障机制。2、解决好幼儿教师的编制问题.建议政府解决好公办幼儿园教职工的编制问题，落实他们的工资、社保等待遇，解决其后顾之忧，尽量避免出现代课教师现象。3、增加普惠性学前教育资源。建议政府继续加大力度,通过多种方式增加普惠性学前教育资源。继续大力发展公办幼儿园,特别要加强农村幼儿园建设，同时要积极扶持民办幼儿园发展，使其提供普惠性服务.4、加强学前教育行政管理力量。建议按照“国十条”的要求,加强管理和教研力量,切实加强学前教育管理和幼儿园保育教育工作的业务指导。【篇二】201x年3月下旬,市人大常委会教科文卫工作委员会邀请部分常委会委员，前往我市县(区）及13所幼儿园，通过听取汇报、座谈、实地查看、查阅资料，对我市学前教育发展情况进行了调研。调研认为：我市各级政府历来重视学前教育，将之作为构建现代教育体系的重要组成部分,并认真落实学前教育地方负责、分级管理和有关部门分工负责的管理体制，努力推动学前教育加快发展步伐,学前教育事业得到长足发展。普及率大幅提高，以政府办幼儿园为骨干示范、社会力量办幼儿园为主体的学前教育发展方针得到贯彻落实,各级各类幼儿园保教质量和办园水平稳步提升。一、基本情况截止2010年秋季，我市有在园幼儿31915人，学前三年幼儿毛入园率92。2％,有幼儿园、所（班)共302个，其中独立建制185个，中心校或村小附设116个。独立建

　　制的政府举办幼儿园在园幼儿占全市在园幼儿总数8。2％.各类幼儿园中有各级示范性幼儿园60所。其中省级9所,占独立建制幼儿园的4。8％;市级23所;县级28所。全市学前教育教师学历达标率99。38％。

　　二、主要工作和成效（一）把学前教育作为基础教育的重要组成部分和巩固提高“普九”水平的基础,推动加快发展“十五”以来，各级政府发展学前教育的力度不断加大。2001年市政府把学前教育纳入对县(区)政府年度教育工作综合督导评估指标体系；2005年制发了《攀枝花市人民政府办公室关于贯彻学前教育改革与发展指导意见的通知》。到2010年，全市学前三年毛入园率比2000年提高了28.4个百分点(其中“十一五"提高18个百分点)。（二）坚持改革发展，不断理顺学前教育管理体制和机制一是理顺市级学前教育管、办职能。2002年将市幼教中心职能从原建工幼儿园收归市教育局。2004年，将原市政府机关幼儿园移交市教育局管理,与原市建工幼儿园合并组建了现市实验幼儿园。二是理顺市实验幼儿园建设街园区产权归属。2008年,市政府将市实验幼儿园建设街园区产权划归市教育局，结束了该园租房办园的历史。三是理顺国有企业幼儿园与属地政府关系。2007年，按照学前教育地方负责、分级管理体制，明确攀钢(集团）、攀煤(集团)所属幼儿园,在不改变权属的情况下，实行属地管理。(三）认真贯彻国家学前教育发展方针，促进学前教育多元发展市、县政府认真贯彻“政府举办骨干示范幼儿园，大力发展社会力量办幼儿园”的学前教育发展指导方针，促进了学前教育的多元发展。一是努力增加投入，着力发挥政府幼儿园骨干示范作用。二是注重规范引导，促进民办学前教育健康发展.2003年，市委、市政府制发了《关于进一步促进民办教育发展的意见》，逐步使民办幼儿园在管理、教师培训与表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等地位.同时强化规范管理,对不具备办学资质和存在问题的幼儿园依法予以取缔。2009年以来，全市共取缔非法（未经审批私自举办）幼儿园27所，查处要求整改幼儿园25所。三是强化支持帮助，着力调动国有企业办好学前教育积极性。市、县(区)政府和教育行政部门在其幼儿园和教师评先选优、骨干教师选拔上给予重视，在其面向地方招生上予以支持帮助。（四)把农村作为重点,促进城乡学前教育整体协调发展一是明确全市学前教育事业发展的重点在农村,加速农村学前教育普及进程。市政府明确要大力发展农村学前教育，并纳入市政府对县(区）政府年度教育工作综合督导评估重要指标。二是大力发展乡（镇）中心幼儿园和村小学前班,明确要求每个乡(镇）设立一所中心幼儿园.目前，没有中心幼儿园的乡（镇）及没有条件举办幼儿园的村，大多数都在中心校和村小办了学前班.农村学前教育体系正在形成。(五）贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，全面提高学前教育质量和水平（六)把促进教师专业成长作为队伍建设的重点一是建立并认真落实幼儿园教师继续教育制度。将幼儿园园长、教师继续教育与中小学校长、教师继续教育统一规划与管理，确定了全市幼儿教师继续教育基地.建立并落实了园长上岗培训、教师专项技能培训与教学基本功考核登记及技能大赛等制度。二是在促进教师学历达标的基础上，不断提升教师学历层次。截止2010年底,全市

　　幼儿教师大专及其以上学历达到61.5％。三是“请进来、走出去"，注重拓宽园长和教师视野近年来,市、县（区)共组织园长、教师外出参观、观摩、培训和挂职学习117人次，

　　请专家来攀指导和培训30人次.（七）严格执行学前教育收费政策,规范各类幼儿园收费管理根据国家、省有关规定,原市物价局等三部门联合下发文件（攀价费［2002]165号)

　　明确了我市各级各类幼儿园收费项目及标准,实行了民办幼儿园收费报当地物价部门备案制度。市、县（区），每学期开学前在《攀枝花日报》公布全市各级各类幼儿园收费项目及标准。

　　(八）以贯彻落实《纲要》《意见》为新起点，努力推进学前教育新发展根据《国家中长期教育改革和发展纲要》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《四川省中长期教育改革和发展纲要》，市、县(区）政府认真编制了《学前教育三年行动计划》。三、存在的主要问题和困难虽然我市学前教育事业得到长足发展,但受经济社会发展条件的限制，在各类教育中仍然是薄弱环节.主要问题是：(一)绝大多数民办和乡镇幼儿园办园条件差一直以来，绝大多数民办和乡(镇)中心幼儿园因投入不足园舍简陋、缺乏必要的教学和活动场地与设施，无合格消防通道及设施等，安全隐患大。（二)城乡学前三年教育普及程度不均衡问题突出学前三年毛入园率东、西区在100％以上，仁和区高于95％.边远和少数民族乡(镇)受交通不便、人居分散致使幼儿集中就读困难的制约，米易、盐边仅为76%和63％。仁和、米易、盐边一部分乡(镇）只达到30%左右。(三）超限额编班较为普遍我市幼儿园，包括一些农村学校学前班普遍存在超限额编班问题,城区和地理与经济条件较好乡(镇)更突出。这反映了我市学前教育资源还不充足，特别是政府提供的公益性、普惠性和优质的学前教育资源比例还较低.(四)教师数量不足我市幼儿园生（在园幼儿)师比为28：1，按省现行21：1的配置标准计算，相当于缺口约386个左右专任教师。按《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》每班“两教一保”的标准，以平均每班35个幼儿计算，缺口约690个左右专任教师。（五)民办和农村幼儿园普遍存在小学化教育倾向四、意见建议我市学前教育工作尽管取得很大成效，但在办园条件和水平上与省内先进地区比较还有差距，总体上普及水平和质量还不够高。应抓住机遇，围绕全面整体提高质量和水平，进一步促进学前教育与其它各类教育协调发展.（一)大力发展公办幼儿园，加大对社会力量举办幼儿园的鼓励扶持力度进一步完善“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制",切实落实“县级财政投入为主，上级适当补助，鼓励民间投资，家庭合理分担”的投入机制,加大政府投入和政策支持力度，探索落实民办学前教育鼓励扶持政策,建设更加完善和较好水平的城乡学前教育公共服务体系.推进0-3岁教育，重视学前三年完成教育。(二)切实保证城镇小区按规定配套建设幼儿园严格按照《四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》要求，没有配套幼儿园的城镇小区要根据居住区规划和居住人口规模，配套建设幼儿园，保证城镇新建小

　　区配套幼儿园与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。(三)按标准配备教师，依法落实其各项待遇根据省现行标准配齐配足教师;解决好乡（镇）中心幼儿园(包括村学前班)教师编

　　制、教师专业技术职务评审比例问题;完善幼儿教师评选先进和骨干及培训提高与中小学教师同等待遇的机制;依法落实好各类幼儿园教职工工资与社会保障政策。

　　（四)完善学前教育管理体制机制以农村和民办幼儿园为重点，深入探索以强带弱和充分发挥骨干幼儿园带动示范作用的管理机制，进一步完善市、县、乡(镇）、村一级对一级的管理指导、教研教改、考核评估常态机制。坚持并不断完善分类定级和示范性幼儿园创建工作.深人实施《幼儿园教育指导纲要（试行)》，切实纠正“小学化”倾向。进一步完善并逗硬各类幼儿园安全管理制度和措施。

篇七：教育高质量发展情况进行调研

　　我市民族教育发展现状我市民族教育发展现状我市民族教育发展现状******市委市政府高度重视民族教育工作始终把市委市政府高度重视民族教育工作始终把市委市政府高度重视民族教育工作始终把民族教育摆在优先发展的地位结合自身实际提出民族教育摆在优先发展的地位结合自身实际提出民族教育摆在优先发展的地位结合自身实际提出了了创建全国知名民族教育强市创建全国知名民族教育强市创建全国知名民族教育强市的奋斗目标相继的奋斗目标相继的奋斗目标相继出台了出台了出台了******市人民政府关于加快民族教育改革与发展市人民政府关于加快民族教育改革与发展市人民政府关于加快民族教育改革与发展的意见的意见的意见******市进一步加强民族教育工作的实施方市进一步加强民族教育工作的实施方市进一步加强民族教育工作的实施方案等一系列文件认真落实国家关于发展民族教育案等一系列文件认真落实国家关于发展民族教育案等一系列文件认真落实国家关于发展民族教育的具体要求保障少数民族教育资源的合理配置和各的具体要求保障少数民族教育资源的合理配置和各的具体要求保障少数民族教育资源的合理配置和各项民族教育优惠政策的贯彻落实

　　民族教育发展调研报告范文3篇

　　【篇一】为进一步了解我市民族教育发展情况，促进我市民族教育健康发展，于**年9月中旬，由市政协副****带队，市政协民族宗教港澳台侨委员会牵头，组织部分市政协常委和委员，围绕如何进一步加快我市民族教育发展这一主题，联合旗县市区政协，通过座谈交流、现场查看、广泛征求意见等方式进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。一、我市民族教育发展现状**市委、市政府高度重视民族教育工作，始终把民族教育摆在优先发展的地位，结合自身实际，提出了“创建全国知名民族教育强市”的奋斗目标，相继出台了《**市人民政府关于加快民族教育改革与发展的意见》、《**市进一步加强民族教育工作的实施方案》等一系列文件，认真落实国家关于发展民族教育的具体要求，保障少数民族教育资源的合理配置和各项民族教育优惠政策的贯彻落实。**年开始，市政府每年投入300万元的民族教育补助资金，启动实施了《**市学前教育**-**年行动计划》，采取苏木镇场全覆盖、大村独办、小村联办等方式，在蒙古族聚集

　　的旗县政府、苏木镇和中心行政村所在地各建1所以蒙古语授课为主的公办幼儿园，目前已建成83所。

　　截至**年，全市共有各级各类学校1117所，其中，各级各类民族学校共255所：（公办幼儿园98所，小学117所，初中27所，高中9所，中职4所）；蒙古语授课学生总数达到8.3万人。内蒙古民族大学、**职业学院、**职业艺术学院开设23个蒙古语授课专业，蒙古语授课生达到6635人，形成了学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育在内的比较成熟的民族教育体系。多年来，**市蒙古语教学始终走在自治区前列，特别是近10以年，**市先后有11名考生夺得自治区蒙古语授课高考状元，其中，**年、**年和**年更是一举夺得文、理科状元。**年，全市蒙古语授课高考考生4519人，本科升学率达到79.02%，文、理科二本上线率均高出自治区平均水平20多个百分点，并再次夺得全区蒙授文、理科状元，两名学生分别被北大、**录取。**年全市有3482名蒙古语授课学生参加高考，3145人上本科线，上线率为90.32%，创历史新高。

　　二、发展民族教育主要做法及取得成绩（一）完善政策，推进民族教育管理体制创新。近年来，**市委、市政府认真贯彻落实党的教育方针和

　　民族政策，深入实施“科教兴市”战略，优先发展民族教育，制定出台了很多发展民族教育的优惠政策，大力加强民族中小学基础设施建设，学校办学条件大幅度改善。与此同时，通过整合资源，优化师资，深化改革，使民族学校办学水平和教育质量持续提高，在传承民族文化、挖掘教育内涵、彰显办学特色方面取得了可喜成就。

　　（二）加大投入，全面改善民族学校办学条件。通过实施校园绿化、硬化、美化、亮化等工程，配备相应的设施设备，全市民族中小学校消除了危房，校园环境得到全面优化。通过上述工程的分步实施，民族学校办学条件实现了从学前到高中的均衡、协调发展，为办学水平和教育质量的提高奠定了基础。

　　（三）加大培训力度，不断提高师资水平。一方面，多次组织开展了几轮教师继续教育新技术、新课程培训，中小学校长培训、中小学后备干部培训以及班主任培训，新课程培训，覆盖面达100%。近三年来，先后选派4000余名教师参加了国家、自治区骨干教师培训。通过师资培训，促进了教师业务素质和工作水平的提高，为新课程的实施和教育质量的进一步提高提供了有力的保障。另一方面认真贯彻落实市政府印发的《教师队伍建设与管理暂行办法》，广泛开展

　　了“师德标兵”评比、“师德建设年”、“师德师风建设月”等活动，有力促进了教师师德水平的提高。

　　（四）特色办学，提升民族学校办学水平和教育质量。加强民族学校“双语”、“三语”教育，结合校本教材的开发、民族文化的传承、高效课堂的构建彰显学校教育特色。认真落实《关于促进北部牧区又好又快发展的意见》，合理配置教育资源，重点向边远、贫困、民族地区倾斜，在加强基础建设的同时，强化民族学校内涵建设，优化内部管理，通过挖内涵、创特色、树典型、促均衡，引领全市民族教育持续健康发展。

　　三、发展民族教育存在的困难近年来，**市委、政府本着民族教育“优先发展、重点扶持”的原则，对我市民族学校办学条件的改善和教育教学质量的提高提供了强有力的支持。但是，教育改革的新形势对民族学校发展提出了新的挑战，从目前的实际情况来看，民族学校仍然存在着自身无法解决的实际困难。（一）资源配置不均衡问题。我市幅员辽阔，学校分布“点多、线长”。横向来看，汉语授课学校优质教育资源明显优于蒙古语授课学校；偏远牧区民族教育学校的基础条件和办学水平又与城区民族教育学校

　　存在很大的差距。一方面，已完成的各项工程附属设施不配套，学校必要的设施设备还不完善，仅靠地方财政短期内难以解决。一是教学辅助用房还没有全面达标。通过校安工程的实施，已基本解决了中小学教室用房不足问题，但各中小学实验室、微机室、语音室、图书室除少数几所学校达标外，绝大部分学校均未达标。二是教学设施设备建设普遍不达标。计算机生均台数不达标；图书生均册数不达标，电子图书数量不足；很多学校实验室设备不达标，现有设备陈旧；多媒体“班班通”只有旗县市区所在镇内几所学校达标。三是体育运动场馆及设备不达标。体育活动室、运动场及音体美器材除主城区几所学校外，其它学校均不达标。另一方面，师资队伍因体制机制、工资待遇、生活环境等各方面原因始终没有打破基层学校“优秀教师留不住，新生力量进不来”的僵局。

　　（二）资金短缺问题。一是民族学校经费不足。连续多年的基础建设投入，目前很多民族学校都有自身无法偿还的外欠债务。全市学校债务达25亿元，其中民族学校债务8亿元，地方政府无力偿还。债权者经常到学校讨债，影响正常教学秩序。二是我市是经济欠发达的少数民族地区，国家级贫困旗有4个，而国家和自治区下达教育基础能力建设项目时，要求地

　　方匹配比例大多是5：5，市旗财力难以匹配。三是编制短缺问题在经费开支方面给学校造成了相当大的压力，在办学经费紧缺的情况下，民族学校必须拿出额外开支，解决代课教师、教学辅助人员、舍务管理人员的工资问题。

　　(三)师资队伍问题。一是在城乡师资配备方面，因多方面条件限制，基层教师队伍存在一定程度上的流失现象，主要是近几年招聘的新教师，分配到基层学校任教，其中部分教师转岗或重新择业，造成师资流失，导致教师队伍总量不足及城乡师资不均衡。二是各中小学普遍存在教师结构性缺编，主要是英语及音体美等专业教师紧缺。三是新教师补充不足，教师队伍整体年龄偏高。目前正处于1985年以前转正的老民师退休高峰期，受地方财力及编制限制，新补充教师与退休教师在数量上存在差距。从现实情况来看，师资力量配备不均衡、教师队伍结构不合理、教育教学水平低、学校管理不规范等因素，正在影响着推进素质教育的进程，制约着民族教育的发展。

　　（四)教材配套问题。蒙古语授课学校普遍缺乏与本民族语言教材配套的教辅资料，很多教师在完成正常教育教学任务的同时，必须担任大量教辅资料的翻译编写，工作量大，任务繁重，工作超负荷运转，严

　　重影响教师的教学研究、专业成长和学校课程的全面开设，导致新课程改革的推进和教育教学工作的正常运行阻力重重。

　　（五）升学就业问题。受地域、经济、专业等方面因素制约，当前我市蒙古语授课学生在升学就业方面存在着困难和压力。从高校录取专业选择方面来看，可选的专业单一，多数局限于区内各所高校。从就业角度说，区内外某些用人单位在招聘条件中明确要求只招收国内几所知名院校毕业生，而我市蒙古语授课大学生多数分布在内蒙古各高校，大多数蒙古语授课毕业生被用人单位拒之门外。在就业竞争方面，非蒙语授课大学生特别是区内外各高校汉语授课的蒙古族大学生对蒙古语授课大学生构成冲击。同时,有的地方和部门,对民族干部的培养和使用方面重视不够,用人导向和机制有待完善，许多素质好、水平高、能力强的优秀民族干部因干部培养和使用机制不健全，得不到应有的提拔使用，影响着蒙古语授课学校及学生求学积极性。

　　四、发展民族教育的意见和建议民族教育是维护民族团结、社会稳定和促进民族地区经济社会发展的重要手段,为有效推进民族地区人口素质的提高和经济社会发展,我们建议:

　　（一）注重基础建设，促进民族教育均衡发展。一是强化基层薄弱学校配套建设，合理配置教育资源，尽快完善各种设施设备。二是推进基础教育办学体制改革，深入实施义务教育区域校际协作、学前教育联盟集团化管理。三是推进城乡教育一体化进程。按照全面实现小康社会的总体要求，加强高素质人才引进与培养，强化条件保障，完善发展链条，优化教育体制，着力推进偏远民族地区率先实现教育现代化。

　　（二）加大投入力度，改善民族学校办学条件。政府重视、政策倾斜、加大投入，把发展民族地区义务教育作为最大的扶贫工程来抓，落实和完善民族地区义务教育优惠政策，在经费投入、资金安排、人力调配等方面要始终坚持向民族地区倾斜。一是以自治区“十个全覆盖”为目标，进一步加大上级专项资金匹配力度。加快农村牧区薄弱学校设施建设，提高民族学校信息化水平，促进民族教育持续健康发展。二是强化薄弱民族学校经费保障机制。设立薄弱民族学校专项补助经费，适当放宽生均公用经费补助标准，提高农村牧区薄弱学校取暖费补助标准，切实解决规模较小的民族学校因经费不足而制约学校发展的问题。三是广泛动员社会力量，扶持民族地区基础教育，鼓励单位和个人资助民族地区学校基础建设及家庭经济

　　困难的学生就学，通过各种途径募集资金，确保民族地区义务教育能够实现优先发展。

　　（三）加强教师队伍建设，增强民族教育发展内生动力。首先要真正关心教师，特别是偏远民族地区一线教师，制定实施民族地区教师津贴补贴等待遇，改善教师生活环境，提高教师生活质量，保证基层民族教师留得住、干得好、受尊重。其次是尽快补齐补全学科教师缺口，同时建立民族学校教师培养、培训机制，在城市招进的师资中筛选优秀的教师先到民族学校锻炼一至二年,同时加大对民族教师培训的投入，建议设立教师培训专项资金，每年选派民族学校的教师和教育行政管理人员到教育发达地区挂职学习等，不断提高民族学校师资队伍素质，缩小城乡师资差距，提高边远民族地区的教育教学质量。

　　(四)强化民族职业教育，促进少数民族地区经济发展。要促进少数民族地区经济的发展，首先就要提高民族地区的教育水平。而作为现代国民教育体系重要组成部分的职业教育，其与经济发展的关系最为直接和密切。因此，大力发展职业教育，提高少数民族劳动者素质，将是促进民族地区经济发展和社会进步的有效途径。一是大力发展中等职业教育。许多蒙古族学生高中毕业后由于家庭贫困等原因无法进入高等学

　　府学习。他们具备了一定的文化知识，又不愿回农村生产，而他们所拥有的这此知识还不足以使他们在城市中进行技术创业，从而无奈地成为四处流动的“农民工一族”。如果高中教育毕业的少数民族学生能学到一门或几门实用的专业技能，就能拓宽他们创业求职之路，能够让他们走上发家致富之路。二是开发特色产业，加强相关专业人员培养，谋求民族职业教育产教配合、校企合作。民族地区各地具有丰富的独具特色的人文资源、环境资源、自然资源和劳动力资源，从经济发展实际出发因地制宜，发展特色产业，可以更好地推进民族地区经济的发展。比如民俗旅游资源开发、特色农副产品生产加工、民族饮食文化推广等方面。民族职业教育应该做到产教配合、校企合作，积极主地地去培养适合自身需要的特色人才，满足我市特色产业发展对特殊人才不断增大的要求。

　　(五）落实民族政策，拓宽民族教育学生升学就业渠道。认真执行《民族区域自治法》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》，落实好国家、自治区有关规定，拓宽蒙古语授课高校毕业生升学和就业渠道。一是行政、事业等用人单位录用人员时，为蒙古族学生提供更多的就业岗位。注意在与少数民族生产、生活密切相关

　　的城镇各级综合、计划、经济管理部门配备少数民族干部，使少数民族工作人员与少数民族人口总数相适应。二是加强对蒙古族学生自主创业、职业技能方面的教育和培训力度，使他们有一技之长，具备强烈的自主创业意识和能力。三是采取有力措施，建立起相应的、有所区别的信贷机制，在大学生无息创业贷款中优先照顾蒙古族大学生，特别是蒙古语授课大学生，使更多蒙古族孩子能自谋职业，实现人生价值。四是大胆使用民族干部,充分发挥民族干部在我市经社会建设中的应有作用.

　　（六）要设置可持续发展的社会基础完整的教育体系。我市已基本形成市和旗县为龙头，乡镇苏木为基础的民族教育体系，在民族教育发展过程中发挥着重要作用。但是，还适应不了时代的步伐。我们要进一步完善民族教育从幼儿园—小学—初中—高中及职业技术教育一级一级的合理设置，要扎扎实实顺顺利利走好每一步，要能根据民族学生的实际情况做好平稳过渡顺利衔接，促进全市民族教育健康发展。要统筹施策，激发民族教育发展活力，不断深化教育教学改革，增强办学活力，深化办学体制、管理体制改革，通过改革提高自身发展能力。要强化外部支持，制定出台支持和发展民族教育政策，比如资金投入、经费

　　拨付、教师配备等方面都应高于普通学校，同时积极调动社会各界关心民族教育、支持民族教育，通过整合民族教育资源，把蒙古族传统文化的精髓与学校教育教学相结合，创建一所所有特色、有品位的“**文化魅力校园”。

　　【篇二】各位组成人员：根据县人大常委会**年工作要点安排，6月17日，县人大常委会组成调研组，深入县蒙古族中学、县蒙古族完全小学，通过听取汇报、座谈交流以及实地察看等方式，对我县民族教育事业发展情况进行调研，现将调研情况报告如下。一、基本情况目前，乌兰县共有中小学14所，其中民族中学1所，民族小学1所，附设民族教学点1个。共有在校生40**人，其中，民族学生**02人；共有教职工432人，其中民族学校专任教师61人，占全县教职工总数的14%。共有民族班18个，其中，小学班11个、初中班3个、高中班4个；共有学生309名，其中，小学在校生163人、初中生78人、高中生68人，占全县少数民族学生总数的14%。二、主要做法

　　（一）创新方法，推进“双语”教育迈上新台阶。“双语”教学是乌兰县民族教育的主要特点，也是民族地区民族中小学教学活动的主要模式，我县所用“双语”教学模式为一类模式，教学教材全部使用内蒙古教育出版社教材，课程设置、新课程改革等都与内蒙古同步，辅助教材也使用内蒙古教育出版社教材，无教学软件开发，现代远程教育应用情况无蒙语资源。我县两所民族中小学均有班班通、多功能教室、电子备课室等电教设备。自**年以来，我县蒙古族中学开设英语课，实现“三语”教学目标，除汉语、英语外，其余所有学科均由蒙语授课。近年来，县第二中学积极创新民族小学教育方式，除蒙语文、蒙数学外，其余课程均与汉族班同等上课，极大的提升了民族学生汉语水平，激发了学生学习兴趣和求知欲。

　　（二）完善民族教育质量监测、评价和管理机制。全县蒙汉授课学生均参加全省民考民考试，汉语水平等级考试平均分近三年达到80-90分，近三年高考升学率均达到99%以上。

　　（三）不断加大民族教师培养力度。一是落实双语教师相关待遇。全县民族中小学双语教师共53人，教师来源为中央民大、西北民大、青海民大、内蒙古大学、内蒙师大等大专院校毕业生；教师待遇与我县

　　普通中小学教师等同；双语教师所学专业与所授课程及文、理科教师配备基本对口；双语教师编制基本落实。我县双语教师培训每年完成80%以上，双语教师培训专项经费按各校公用经费的5%支付。二是加大双语教师培训力度。近年来，根据省教育厅选派六州民族小学骨干教师参加西宁市城中区所属学校的培训通知，每期选派两名民族教师参加为期十期的培训；民族学校教师参加全省双语教师暑期培训；民族中小学英语骨干教师赴**外国语大学培训；“国培计划”；少数民族双语教师普通话培训等，有效地提高了民族教师的业务能力。

　　（四）科学规划，稳步推进学前双语教育有序发展。今年3月份，我县游牧民定居点幼儿园（双语幼儿园）已投入使用，截至**年底，全县共有幼儿园16所，在园幼儿约1400人，学前教育普及率不断提高。为进一步完善学前教育办学体制，规范学前教育管理，缓解学前教育师资紧张的问题，我县拟购买81个学前教育服务岗位，壮大学前教育师资力量，进一步建立健全相关机制，建立一支稳定的学前教育师资队伍，确保学前教育质量。

　　三、存在的问题

　　（一）教师培训效果不佳。我县蒙古族中小学均使用内蒙古民族教育出版社的教材，课程设置、新课程改革等都与内蒙古同步，参加普通中小学教师培训时，教材、课程计划、课改内容不同，培训效果不理想，教师收获不大。

　　（二）蒙文资料购买困难。蒙、汉双语授课的中、小学缺少蒙文课外读物、图书资料，在本地书店，甚至到了省城书店也买不到。

　　（三）教师结构性缺编。虽然双语授课中、小学教职工人数不少，但是缺少英语、物理等课程专任教师。

　　（四）民族学校生源减少。从我县实际来看，使用的“双语”教学模式是以民族语授课为主，加授汉语的“一类模式”，在教学实践中采用这种模式存在的最大问题是毕业生就业率低，选择专业面窄，因此，民族学校生源逐年减少。

　　四、意见建议（一）拓宽渠道，加大民族干部和民族骨干教师培养力度。县人民政府要以构建“现代、开放、灵活、高效”的教师教育体系为主线，以教师终身学习为目标，积极开展以实施素质教育和提高创新能力为重点的多种形式的教师全员培训，拓宽校长、教师培养渠

　　道和途径，满足不同层次教师专业化发展和提高的需求，努力提高不同学段教师的学历层次和专业化水平。

　　（二）提高认识，继续加大对民族教育的扶持力度。发展民族教育对促进全县各民族共同繁荣与发展、构建和谐社会具有基础性、先导性、全局性的作用。一是县人民政府要结合创建全国民族团结进步先进州先进县工作，进一步加大对民族教育的扶持力度，推动我县民族教育事业健康发展。二是县教育部门要加强与内蒙古地区教育机构的联系、沟通和衔接，在教材、课程等方面力争与内蒙古地区相一致，同时，以提高“双语”教学质量为出发点和落脚点，充分利用班班通、多功能教室、电子备课室等新媒体教学设备，实现信息技术与课堂教学的深度融合,大力推进民族中小学“双语”教学工作。

　　（三）健全机制，进一步强化民族学校管理。一是进一步加快校内管理体制改革步伐，提高学校管理水平。把教师队伍建设作为民族教育发展的重点，建立健全教师激励机制、体制，调动教师工作积极性。二是加强学校间民族文化、文体娱乐等交流活动，提高学生的交流沟通能力，提升学校师生的文化素养和道德水平，把我县民族学校打造成为传承和弘扬少数民

　　族优秀传统文化的阵地，打造成为巩固民族团结进步、推进各民族共同繁荣发展的阵地。

　　【篇三】去年自治区人大常委会配合全国人大常委会对《中华人民共和国职业教育法》实施情况进行检查，并对我区职业教育情况开展专题询问。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭**参加了专题询问联组会议，在会上对我区职业教育工作作出了指示并提出了相关要求。为了落实彭**书记的指示要求，跟踪检查自治区人民政府关于职业教育法执法检查报告审议意见的办理情况，自治区十二届人大常委会第二十三次会议将听取和审议自治区人民政府关于我区职业教育情况的报告。为做好审议前的准备工作，自治区人大常委会组成调研组对我区职业教育情况进行了调研。调研组由自治区人大常委会副主任荣仕星任组长，成员由自治区人大常委会委员、教科文卫委组成人员、部分自治区人大代表等组成。并邀请自治区教育厅、人力资源社会保障厅有关同志参加。4月12-16日，调研组前往**、梧州、**、河池等设区的市和兴安、苍梧、钟山、宜州等部分县市区进行实地调研，与当地政府及有关部门座谈，深入职业教育中心、职教园区、技工学校等地了解情况；4月19日，召开会议听

　　取自治区发展改革委、工信委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、农业厅、扶贫办等8个部门关于近年来我区职业教育情况的汇报。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况近年来，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，在全社会广泛参与和支持帮助下，**职业教育蓬勃发展。目前，全区共有高等职业院校34所，其中，国家示范性院校2所，国家骨干院校3所，自治区级示范性院校12所，自治区级示范性建设高职院校3所。具有招生资格的中等职业学校328所（其中技工学校48所），其中立项建设国家中等职业教育改革发展示范学校32所、自治区示范特色学校70所，技工院校中国家级重点技工学校13所，自治区重点技工学校15所，高级技工学校11所。高等职业院校覆盖了14个设区市中的11个，中等职业学校布局已实现市、县区域全覆盖。**年，高等职业院校招生13万人，占普通高校招生总数的54%；中等职业学校招生23.33万人，占高中阶段招生数的比例在全国排名位于前列。全区每年组织各类职业培训40万人次以上。至**年，全区技能劳动者总量达到402万人，

　　其中高技能人才总量达到92.5万人，占技能劳动者的比例达到23%。

　　（一）近年来采取的主要工作措施及成效1.各级党委政府对职业教育工作的重视程度不断提高自治区党委政府把加快发展现代职业教育列入了我区“十三五”规划，并摆在更加突出的位置。自治区先后召开了全区教育发展大会、全区职业教育工作会议和全区县级中专综合改革现场会，部署职业教育事业发展工作。自治区制订并出台《**壮族自治区人民政府关于贯彻〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》、《**壮族自治区现代职业教育体系建设规划（**-2020年）》、《**职业教育校企合作促进办法（试行）》等30多个政策文件，就我区职业教育的地位作用、办学方向、目标任务、改革重点等作出了全面深刻的阐述，为职业教育发展提供了强有力的保障。2.人才能力建设不断加强（1）积极搭建人人皆可成才立交桥。建立中职、高职、应用型本科、专业学位研究生相衔接的职业教育人才成长通道，职业教育走向了横向融通，纵向贯通。**年全区高职院校招收中职学生4万多人，占当

　　年中职毕业生近25%，普通本科院校招收中职毕业生1800多人，占当年中职毕业生近2%。高职学生升入本科就读6000多人，占当年高职毕业生近6%。

　　（2）职业培训力度进一步加大。大力开展职业培训，包括各类就业技能培训、岗位技能提升培训、劳动预备制培训、就业培训和专项培训等。**年自治区参加职业培训人数34万人次以上，其中取得证书人数32万人次以上。力争使新进入人力资源市场的劳动者均有机会接受一次职业培训，使企业技能岗位的职业至少得到一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都有机会参加一次创业培训。努力实现“培训一人，就业一人”和“就业一人，培训一人”的目标。同时完善职业技能鉴定机制。目前，我区已形成“学校企业培育，第三方技能鉴定机构鉴定、人社部门核准”的职业技能鉴定机制。“培鉴分离”制度既保障了职业技能鉴定的公平公正，又不断提升了职业培训质量。

　　3.职教改革不断深化（1）大力推进职业教育管理体制改革。我区加大改革力度，力求解决**职业教育总体结构不尽合理，发展不够平衡的问题，中职以设区市为主，高职以行业和市为主，巩固先发展地区，扶持后发展地区，切

　　实推进职业教育结构调整，进一步理顺职业教育管理体制。

　　（2）实施投入机制改革。按照学生人数平均经费标准足额拨付职业院校经费的投入稳定增长机制正在建立和完善。制订并出台中职生均公用经费财政拨款标准，建立以改革和绩效为导向的高职生均拨款制度。同时，结合**高校投入机制改革政策，建立生均拨款考核和奖补制度。

　　（3）实施中职机构编制改革。大力推进中职院校用人制度改革，建立动态编制机制，推行非实名编制，满足学校因办学规模、专业方向调整等变化对教职工人员结构的不同要求，妥善解决部分学校急需的实训教师难以进入学校任教的问题，不断提高优秀专业教师、“双师型”教师在教师队伍中的比例。

　　（4）实施县级中专综合改革。全面实施县级中专综合改革，加强基础设施建设，创新办学体制机制，整体提升县级中专办学水平，推进城乡职业教育协调发展。近年来，全区县级中专办学规模有较大突破。**年县级中专全日制招生4.3万人，比**年增长12%，比实施改革前增长26%，占全区中职全日制招生总数的24%。

　　4.人才培养模式不断创新

　　（1）大力改革传统教学方式方法。坚持立德树人，创新人才培养模式，深化学习方式和教学方法改革，强化教学、学习、实训相融合，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，规范顶岗实习管理。鼓励支持企业以多种方式参与教育教学。经过改革实践，人才培养质量不断提高，我区职业院校在全国技能大赛中表现突出，近三年来，全区职业院校共获得全国一等奖20项，二等奖111项。获中职“文明风采”一等奖371项，二等奖1447项，整体排名居西部地区前列、全国中上水平。

　　（2）充分发挥行业部门和行业组织指导职业教育的作用。成立**农业职业教育教学指导委员会等15个行业职业教育教学指导委员会，形成专家团队对相关行业职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务。

　　5.职业教育开放合作不断扩大围绕自治区“走出去”战略，持续扩大国际交流与合作。一是持续加强与东盟国家的交流与合作。**-**年成功举办了3届“中国—东盟职业教育联展暨论坛”，东盟国家参展职业院校达到74所，**和东盟各国近200多所院校建立了合作关系；二是深化与**的职业教育交流合作。**与**共建桂港现代职业教

　　育中心落户南宁职业技术学院，促进**与**的职业教育学生交流、师资培养培训、教学资源共建共享；三是实施“职业教育伴随企业走出去”行动。**年8月，柳州铁道职业技术学院与上汽通用五菱初步达成合作意向，上汽通用五菱大力支持柳铁职院在印尼设立汽车技术技能人才培训中心，为上汽通用五菱印尼公司建设和发展提供各类人才服务。

　　（二）落实专题询问问题的主要措施及成效自治区人民政府十分重视自治区十二届人大常委会第十六次会议审议《中华人民共和国职业教育法》实施情况报告审议意见和专题询问问题，并认真组织研究办理。1.职教服务经济社会的能力不断提升一是实施专业设置动态调整机制，紧密对接市场需求。一方面鼓励战略性新兴产业、高新技术产业及实体经济相关专业的发展，另一方面引导、推动职业学校主动适应区域经济社会发展和产业结构调整对技术技能人才需求，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。目前，共设置393个高职专业和247个中职专业，覆盖一、二、三产业。二是优化专业布局。紧密对接我区“两区一带”发展战略，逐步建立区域间专业发展协同机制，初步形成与国家、自治区战略

　　相适应的专业布局。专业设置已覆盖中职18个专业大类，高职19个专业大类。三是主动对接自治区重点发展的千亿元产业和战略性新兴产业，重点规划建设约500个职业教育示范特色专业及实训基地。目前立项建设职业教育“示范专业+实训基地”350个，民族文化传承创新职业教育基地27个。

　　2.加大经费统筹力度，完善财政投入机制财政支持职业教育发展的长效机制逐步建立完善，财政有序投入的规定进一步明确。**年，全区职业教育一般公共财政预算支出达到78.65亿元，比**年的47.4亿元，增加31.25亿元，增长65.93%，高于同期一般公共财政预算教育支出47%。加大经费统筹力度，对项目资金属于同类的进行资金合并，充分发挥企事业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在促进职业培训中的作用。**年筹措中央和自治区本级专项资金36.64亿元，紧紧围绕职业教育发展10大重点工程实施方案，着力解决职业教育发展薄弱环节。3.深化产教融合，强化校企协同育人贯彻落实《**职业教育校企合作促进办法（试行）》，充分发挥企业重要办学主体作用，探索引企入校、校办企业、办校进厂、企业办校等多种校企合作新模式。

　　全区建成优质职教集团27个，参与学校和单位达1000多家，覆盖了全区职业院校近80%。

　　4.现代服务业对职业教育和培训的应用不断加大实施“电子商务进万村”计划，组织开展农民电商业务培训，加大民族电子商务人才的培养力度。发挥**国际商贸人才小高地和国家商务部“人才强商”基地的优势，以商务厅属中职学校“巾帼励志班”为平台，依托南宁市跨境电子商务试点，支持一批企业开展跨境电子商务人员培训，持续助推我区现代服务业发展。5.服务扶贫攻坚能力明显增强出台了《**职业教育扶贫富民工程实施方案》等系列政策措施，通过整合教育资助和扶贫培训资源，将家庭经济困难学生资助政策与扶贫开发政策进行无缝连接，建立教育精准资助工作机制。**年，全区累计投入职业教育学生资助11.62亿元，资助学生达53.09万人次。6.新型职业农民培育工程有了新进展自治区相关部门和地市、农业院校通力合作，优势互补，发挥涉农高校、农业职业院校骨干作用，联合共建职业农民学院，创新新型职业农民培育工作载体。目前，我区已有6所职业农民学院挂牌成立，其中x

　　x玉林职业农民学院是全国首所职业农民学院。同时，按照经营组织化、装备设施化、要素集成化、生产标准化、特色产业化的要求，落实了每个涉农县（市、区）建设1个自治区级或市级“**现代特色农业（核心）示范区”，推进新型职业农民培育工作，培育一批能创新、会管理的新型职业农民。

　　二、存在困难和问题近年来，我区职业教育虽然取得了长足的进步，但与经济和社会发展对职业教育的要求相比仍有较大差距，在整个教育事业中仍属于薄弱环节。职业教育发展仍存在不少困难和问题，构建现代职业教育体系任重道远。主要表现在：（一）职业教育重要性认识不足1.有些部门对职教工作重视不够有些政府部门对职业教育的重要性缺乏足够的认识，仍然存在着忽视职业教育的倾向。当前高考及中考的考试招生制度尚未完善，职业院校的招生批次排在普通学校之后，“重普教、轻职教”的现象仍很突出。加上传统成才观念的影响，往往认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生，报考普通学校无望才会选择职业院校。家长望子成龙，孩子好高骛远，这就造成家长不想让孩子读职校，学生不愿意读职校。

　　部分中职学校办学条件较为简陋，教学质量有待提高，中职教育吸引力不强，也影响了家长和学生对职业教育的认可度。

　　2.社会对职业教育有偏见虽然在职业教育法等有关规定中，把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，社会对职业教育的重要价值缺乏足够的认识，劳动光荣观念还未树立。“重管理，轻劳动”，导致一些用人单位制定不切实际的用工门槛和歧视性的工资分配制度。再者，虽然产品质量的好坏取决于劳动者素质的高低，但由于产品质量没有引起全社会的关注，部分企业为了降低生产成本，不计较产品质量宁愿选择缺乏熟练技能的劳动者。另外，唯学历倾向的用人标准和人才培养模式使得技能型劳动者晋升渠道不畅。这些对技能型劳动者的不公正待遇，限制了职业院校的吸引力，给职业教育发展带来很大的负面影响。3.新闻媒体宣传不够新闻媒体、文学艺术创作对职业教育的宣传乏力，缺乏对劳动者应有的关注度，尚未能起到很好的社会舆论导向作用，也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。

　　（二）职教资源布局不合理职业院校的区域布局、城乡布局有待优化。一是职业院校区域发展不均衡。目前**独立设置的34所高职院校主要集中在南宁、柳州和**，防城港、玉林、**等地还没有独立设置的高职院校。二是部分专业设置不合理。部分职业学校在专业设置上缺少统筹指导，没有结合当地产业发展设置专业，因而部分专业重复设置和同质化现象比较严重，大众学科泛滥，特色专业不“特”，优势专业不“优”，造成部分专业缺乏吸引力，学校资源闲置。三是较多县级中专招生困难，生源数量不足，生源质量偏低，办学质量和办学效益不高。（三）职教师资质量有待提高1.职业院校教师队伍数量不足**年，全国中职学校生师比为20.47∶1，我区中职学校的生师比为36.5∶1；全国高职院校生师比为18∶1，我区高职院校生师比为23∶1，我区与国家平均水平比较差距较大。2.职业院校教师队伍结构有待优化**年，我区高职院校的双师型教师比例为41.46%，我区中职学校双师型教师比例为38%，与我区职教发展文件提出的双师型教师占专业教师比例达到

　　60%的要求差距较大。高职专任教师队伍中副高以上职称的教师比例约为26.3%，硕士研究生以上学历的专任教师比例为42.31%，中职专任教师队伍中副高以上职称比例约为17.6%，硕士研究生以上学历的专任教师比例为8.6%，高职称、高学历的教师比例较低。

　　3.专业教师“流入”渠道不畅，高技能教师缺乏由于编制、职称、转岗等政策存在障碍，影响能工巧匠进入职业院校。4.教师待遇和激励机制缺乏吸引力职业院校教师待遇不高，对高技能人才缺乏吸引力。同时，职业院校绩效工资核定标准偏低，控制偏紧，不能形成灵活有效的激励机制，老教师退休多，新教师进不来，造成职业院校专任教师和教职工逐年减少。**年，高职院校专任教师同比减少500人，降幅为4.31%，教职工同比减少747人，降幅为4.53%；中职学校专任教师同比减少266人，降幅为1.30%，教职工同比减少742人，降幅2.63%。（四）职教办学条件有待改善1.职业教育经费投入总量不足，办学条件相对落后《**年全国教育经费执行情况统计公告》显示,全国各级各类教育财政支出均有较大幅度的增长，**职业教育财政支出幅度有一定增长，但与全国平均水平

　　及其他民族地区水平相比较差距较大。**年，**中等职业学校生均公共财政预算教育事业费平均值为6978.79元，比全国平均水平9128.83元低，在少数民族自治区排名倒数第一。**中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费平均值为2901.20元，比全国平均水平3680.83元低，在少数民族自治区排名倒数第一。

　　2.部分学校实训设施和实验设备落后部分职业院校和技工院校的设备设施仍为第一轮职教攻坚期间购置，设备陈旧老化、数量不足，与当地企业生产技术水平相差甚远，制约了教育质量的进一步提高和教育规模的进一步扩大。3.职校负债问题突出，部分职校基本办学条件较差部分职校历史欠债较重，特别是由普通中专合并升格而成的部分高职院校基础设备贷款债务较大。截止**年，**20所公办高职共有债务12.7亿元，其中银行贷款11.8亿元。学校的办学条件长期得不到改善，办学规模有限，教学设施、生活设施等最基本的办学条件不足，无法满足人民群众对优质职业教育资源的需求。（五）职业培训缺乏统筹目前，我区的职业培训涉及人社、财政、农业、林业、科技、扶贫、移民、妇联、团委、残联等多个领

　　域和部门，除人社部门开展的就业技能培训和创业培训外，还有区党委组织部开展的农村党员技能大培训、团区委开展的青年职业技能大培训、区妇联开展的**妇女技能培训、农业厅开展的新型职业农民培训等多个培训项目，呈现“政策不统一、部门不统一、标准不统一”的状态。由于政出多头、缺乏统筹，在实际执行的过程中，部分经费审批重复、部分项目重复、部分培训对象交叉，出现“政策累加、优惠累加”的现象，使得部分人群能重复享受多项补贴，造成新的社会不公和公共资源浪费。

　　（六）学历证书与职业资格证书衔接有待加强1.学历证书与职业资格证书制度没有实现有效衔接当前，学历证书由教育行政部门授权学校颁发，职业资格证书由人社部门颁发。职业院校的部分专业没有得到授权，不能直接授予学生职业资格证，特别是高级工以上的职业资格认证，目前没有职业院校得到授权，导致职业院校学生毕业时不能及时拿到职业资格证书，影响毕业生求职与就业。2.职业资格证书考核管理机制有待完善部分职业资格证考试内容跟不上行业发展实际，降低学生学习的积极性。职业资格证书由人社部门授权

　　学校组织考试或直接组织考试，需要收取一定费用，增加了学生家长的负担，降低家长的认可度，影响职业院校招生规模的扩大。

　　（七）部分政策措施难以落地1.中职生均公用经费财政拨款，部分市县难以落实**年自治区出台了中等职业学校生均公用经费财政拨款标准，规定自治区直属、市属（含城区）、县属中职生均公用经费标准分别为每生每年700元、600元、500元，到目前为止，仍有部分市县难以落实。2.“非实名制”编制政策，部分市县落实不到位**年自治区出台了中职学校“非实名制”编制政策，“非实名制”数可以占学校人员总数的30%左右，用于聘请满足学校灵活办学需要的专任教师。在区直中职学校这一政策落实得比较好，但在部分市县尚未落实到位。主要原因是财政安排工作的工资补贴标准较低，难以聘请到社会上优秀的技术能人，有的市县非实名编形同虚设。三、意见和建议我区作为经济发展相对落后、教育相对薄弱地区。加快教育发展是促进我区经济社会发展的重要基础。尽快提高劳动者素质，加快劳动者技能教育是当前的重中之重工作。通过近几年的数据分析我们可以看出，

　　还有相当数量初中毕业生没有继续学校教育，就读职业学校和普通高中的初中毕业生数量比例离“大体相当”的要求还有差距，因此，我区应当要大力发展职业教育，在总量上扩大，在结构上优化，在质量上提高。

　　（一）进一步提高认识，增强职业教育的吸引力1.提高重视程度，营造良好的职教氛围全区各级政府和相关部门要充分认识到，现代职业教育体系是加快发展地方产业的有力支撑。抓职教就是抓经济，抓职教就是抓小康，抓职教就是抓素质，抓职教就是抓效益。通过开展“职业教育活动周”活动，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，展示我区职业教育改革发展的成果和做法。积极发挥主流媒体的力量，大力宣传党和国家发展职业教育的重大意义和方针政策，宣传我区近年来职业教育取得的成绩和经验做法，宣传高素质劳动者和优秀技能人才在现代化建设中的重要贡献，消除社会对职业教育的偏见，提高社会对职业教育的认可度和重视程度，努力营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。2.提倡“工匠精神”，树立职业英雄要更好地营造“尊重劳动、尊重技能”、“劳动者最光荣”、“行行出状元”的良好社会环境，弘扬工

　　匠精神，树立职业英雄，促进学生树立正确的职业意识，增强技能人才对青年和学生的吸引力，提升企业职工和青年学生学习技能的积极性。

　　3.制定倾斜的就业政策，促进职教长远发展打破“重管理、轻劳动”不切实际的用工门槛和歧视性的工资分配制度。对技能水平要求比较高的重要岗位在招工考试时，应当设立必须经历职业教育的条件门槛。劳动技能型人才在工资待遇、岗位晋升等方面都应要求有职教经历。要切实制定倾斜职业教育的就业政策，促进职教长远发展。（二）进一步深化职教改革，优化职教资源布局1.深化职教改革，提高职业教育教学质量将职业教育融入全区经济社会战略大局统筹发展。根据**主体功能区划，积极对接**北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区等主体功能区划及新型工业化、新型城镇化发展对技术技能人才的需要，加强以岗位需求为导向的职教体系建设，继续深化职业教育人才培养模式改革，改革教学方式和教学内容。进一步深化招生制度改革，增强职业教育自身的吸引力。2.优化职教资源布局，服务区域经济发展

　　要加强统筹规划，优化职教资源布局和专业结构，服务区域经济社会发展。以改革发展思路做好职业教育布局的优化调整，探索多种办学模式和办学体制，例如，可以以市为单位，根据需要把部分县级中专合并办成基于产权制度和市场机制的职业教育集团。要把职业教育同本地经济发展需求结合起来，瞄准重点产业，对应我区重点发展的14个千亿元产业和10个新兴产业，以市场为导向调整职业院校的专业设置，打造特色专业。要树立终身教育的理念，建立以职业院校为龙头的培训基地。要发挥职业教育的产业支撑作用，探索建成区域互补、优势共享、适应市场、满足需求的职业教育格局。

　　（三）进一步加强教师队伍建设，提高教师队伍素质

　　一要按编制标准及时给职业院校核定编制，尽快启动新一轮的职业学校编制核定工作，落实非实名制政策。把非实名制政策与双师型教师队伍建设结合起来，将非实名制工资待遇转化为用于聘请高技能人才成为职业院校兼职教师的报酬，有效扩充双师型教师队伍。二要改进教师招聘管理办法，专门制定中职学校教师招聘办法，落实高职学校教师招聘管理自主权，在职业学校人才流动和引进专业教师上要给予较为宽泛灵

　　活的用人政策。如放宽企业或差额拨款单位人员进入职业学校的规定等等。三要建立职业学校教师激励机制，给予职业学校更加灵活更明确更利于操作的工资绩效制度。职业学校开展社会服务所获收入应明确一定比例提成用于奖励相关教师。四要加强双师型教师培养培训，优化教师结构，提高教师队伍素质。

　　（四）进一步加大投入，改善职业院校办学条件相比其他教育类型，职业教育材料损耗大，对实习实训设备要求高，人均教育费用一般要高出普通教育1-3倍。建议持续加大资金投入力度，承担起发展职业教育基础能力设施建设的主体责任，解决职业教育资源总量不足的问题，逐步提高职业教育生均拨款标准，继续建设中高职学校示范特色专业和实训基地项目，进一步提高职业院校办学水平。降低贫困地区承担高职学生生均拨款经费比例，避免这些地方学校因财政困难造成拨款无法到位，造成职业教育与其它地区差距更大局面。同时，积极发挥财政政策的引导作用，研究制定鼓励社会投资职业教育的一系列优惠政策措施，深化产教融合的校企合作办学，吸引社会投资，引导支持社会力量兴办职业教育，打造多元化职业教育投资格局。（五）进一步加强统筹协调，推进职业培训改革

　　1.加强工作协调，统筹职业培训资源开展全区职业培训资源整合工作，由自治区人民政府牵头，自治区党委组织部、发改委、财政厅、人社厅、教育厅、农业厅、科技厅、扶贫办、移民局、团区委、区妇联、区残联等部门联合参与，财政、人社部门具体落实，通过构建统一的信息平台和工作统筹协调机制等方式，切实改变部分经费审批重复、部分培训项目重复、部分培训对象交叉的现状，实现全区职业培训工作“一站式”管理，加快各类人才队伍培训体系化建设。2.转变政府职能，推进管理体制改革将培训项目、资金下放到职业院校，使职业培训集中在职业学校进行。3.完善考核机制，提高培训质量完善考核评价机制，加强对职业培训的考核评价，逐步引入社会、企业、行业等综合考核评价方法，提高培训质量。（六）进一步做好协调，加强毕业证与职业资格证书对接严格按照国家“学历证书”和“职业资格证书”并重的要求，全面实施“双证书”制度。加强主管部门工作衔接，切实提高毕业生的就业能力。

　　（七）进一步督促检查，确保各项政策落实到位国家和自治区相继出台了加快发展职业教育的系列文件，各地相关部门和职业院校应当结合本地实际情况，细化政策措施，建立和完善可操作性的考核评价指标体系，全面评价职业教育教学和职业院校管理各项工作的工作效能，加强监督检查和跟踪分析，确保各项政策落地，确保各项任务落实到位。

篇八：教育高质量发展情况进行调研

　　2021年关于全市教育高质量发展工作的调研报告范文

　　按照此次主题教育活动安排，近日，我与有关人员一道，采取实地查看、调阅资料、座谈了解等方式对全市教育发展情况进行了一次全面深入的调研，摸清了全市教育高质量发展工作现状、存在的问题，在此基础上，提出了一些意见建议，供参阅。

　　一、主要成效

　　近年来，全市教育工作按照“整体推进、重点突破、改革创新、彰显特色”的工作思路，不断改善基础办学条件、建好建强教师队伍、持续提升教育教学质量，各级各类教育呈现良好发展态势。

　　（一）教育发展环境得到优化。市委、市政府专门成立基础教育高质量发展领导小组，围绕全市教育发展改革，统筹推进，定向施策，相继出台十多个事关教育发展的重要文件，为全市教育事业发展提供了基本遵循。XXXX年至XXXXX年，全市历年教育经费支出占一般公共预算支出的比重均保持在XX%以上，总额累计达到XXXXX亿元。全市教育正实现从“有”到“好”的历史性转变。

　　（二）教育普及水平迈上新台阶。学前教育普惠发展，三年毛入园率达到XXX%，高于全国、全省平均水平；义务教育更加均衡，净入学率为XXX%、巩固率为XXXX%；高中教育更加优质，高中阶段毛入学率达XXXX%，比全国高XXXX个百分点。高考持续保持优异成

　　绩，XXXX年以来，全市累计为高校输送合格新生XX多万人。职业教育硕果累累，X年来，全市职业院校累计向社会输送合格毕业生XXXX万人，为企业培训并转移农村剩余劳动力XXX万人。

　　（三）基础办学条件取得改善。XXXX年-XXXX年，全市“学前教育行动计划”投入资金XXX亿元，新建、改扩建幼儿园一千多所；“全面改薄”X年财政累计投入资金XXXX亿元，项目覆盖学校XXX所，新增校舍面积XXXX万平方米。“城镇扩容”五年规划完成项目XXX个，累计完成投资XXXX亿元，共计新增学位XXXX万个。薄弱高中改造、教师周转房建设等项目开工率XXX%、竣工率XX%。教育信息化建设取得重大进展，全市中小学校宽带接入率XXX%，多媒体教室覆盖率为XXX%，“XXX教育云平台”建成并正式上线使用。

　　（四）教师队伍建设得到加强。全市各级各类学校现有学科专任教师XXXX万人，其中本科及以上学历占XXXX%，专科学历占XXXX%，学历达标率明显提高。教师队伍素质能力整体提升，五年来，“国培计划”培训教师XXXX万人次，有XXXX名教师经过“省培计划”和“市培计划”成为市级以上教学名师和学科带头人。全市累计招聘特岗教师、小学教育专业全科教师XXXXX多人，成为农村义务教育阶段学校教师补充的主要途径。

　　（五）教育教学质量有新提升。全面落实新课程改革要求，以XXX一高、XXX中学、XXX一高、XXX高中等为代表的精细化管理经

　　验，已经在全市形成辐射带动效应。“一师一优课、一课一名师”活动成效明显，全市教师注册数、晒课数常年位居全省前三位。以现代信息技术为抓手，推进“同步课堂”、“名校网络课堂”的建设与应用，异地“同上一堂课”，初步实现一校带多校、优质校带薄弱校。以落实立德树人为根本，“研学旅行”、“最美孝心少年”评选、“青少年读书活动”等思想教育、德育实践丰富多彩，富有成效。

　　（六）教育扶贫获得新成效。学生资助实现“应免全免、应补尽补、应贷尽贷”。全市建立健全了从小学至大学的学生资助政策体系，贫困家庭孩子，只要符合条件，都可以得到国家专项资金的资助。X年来，累计发放资助资金XXXX亿元，惠及困难学生XXXX万人次。“教育村长”创出XXX教育扶贫特色，贫困群众脱贫致富技术技能培训效果明显。

　　二、存在问题

　　目前，我市教育事业与高质量发展要求相比，与办好人民满意的教育这一根本目标相比，还有很多“硬骨头”要啃。

　　（一）中心城区教育有待进一步振兴。老城区学校布局不合理、学校规模小、条件差，新城区学校建设没有同步跟上，优质教育资源短缺，多功能室、实验室等教育功能用房和体育场地配备不足。按照标准班额测算，中心城区总体缺少X万个学位（老概念的

　　四个区），小学、初中生均占地面积分别为X平方米和XX平方米，远达不到国家标准的XX%。

　　（二）教师队伍有待加强。教师动态补充机制没有建立，缺编即补的要求没有落实到位。义务教育阶段缺乏信息技术、科学、体音美等专业学科教师；国家要求适应新高考要有**%以上的教师储备没能够落实；职业学校“双师型”教师只有****人，占比XXX%，远低于国家规定XX%以上要求。教师编制和岗位不灵活，不利于结构优化、资源盘活，给流动教师津补贴和绩效工资发放以及考评、晋级等带来困难。

　　（三）教育资源紧缺。普惠性幼儿园较少，全市共有幼儿园****所，民办幼儿园有XXXX所，占比为XX%，“入园难”“入园贵”问题突出。基础教育“城镇挤、大班额，农村弱、空心化”现象仍然存在，大班额率达到XXXX%，超大班额率XXXX%；农村百人以下的小规模学校或教学点XXXX个，布点多、条件差、功能不全。职业学校总量少、规模小、办学水平低，实习实训设备陈旧，数字化校园建设滞后。

　　（四）教育经费保障不足。全市教师继续教育经费、教育信息化经费、学校安保人员费用等没有按照规定标准足额纳入财政预算，仅教师继续教育经费每年县均欠拨XXX万元左右；职业学校没有制定标准并落实生均公用经费；个别地方教育费附加还没有按照相关政策要求纳入财政预算。

　　三、对策建议

　　今年是新中国成立XX周年，“守初心、担使命、找差距、抓落实”，紧紧围绕立德树人这一根本任务，坚持以人民为中心的发展理念，顺应时代要求、回应人民所盼，释放更多教育红利，让教育真正成为**x特色添彩画卷上的靓丽主色！

　　（一）聚焦社会关切，着力扩大学前教育普惠覆盖面。大力发展公办幼儿园，实施第三期学前教育行动计划。****年全市新建、改扩建幼儿园**所；到****年，学前三年毛入园率达到**%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到**%以上，公办幼儿园所占比例明显提升，逐步构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

篇九：教育高质量发展情况进行调研

　　关于县职业教育发展调研报告

　　关于县职业教育发展的调研报告围绕推动职业教育高质量发展，我们对深入开展实地调研，了解职业教育基本情况，分析职业教育发展存在的问题，提出解决问题的对策和建议，形成本调研报告。一、基本情况我县职业技术学校在校学生*人，其中高一年级*人、高二年级*人、高三年级*人，共*个教学班。开设园林绿化、计算机应用等专业，专任教师*人，本科以上学历*%，高级职称教师*人。为补齐我区职业技术学校短板，建设达标中职学校,根据统筹安排，在新建城附近划拨土地*亩，用于建设一所达到省级中等职业学校办学标准的现代化职业学校。大力推进职教改革，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例。今年秋季学期，按职普比5:6制订和落实招生计划，并为省、市职业院校输送*余人。推进产教融合，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步强化职普融通、产教融合、校企合作，优化职业技术学校专业布局，科学设置学科专业，淘汰不合时宜的专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。与华邦园林公司等企业开展了实习就业合作，并正在与乾瓦光电股份有限公司、科技有限公司等国内知名企业洽谈学生实习就业合作事宜。二、存在的主要问题

　　近年来，*县职业教育取得长足发展，但也存在四方面的问题。

　　问题一:专业人才“引进难”。职业学校难以引进硕士研究生到校从事教育教学研究和科研工作，在同区域同等条件下，硕士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引进通道不畅，学校需要的技能型人才缺少政策保障机制，真正有技术有能力的人才无法入编进入学校从事专业技能教学工作。

　　问题二:校企合作“缺深度”。县内缺乏先进制造业、现代服务业等优势产业集群，学校依托东西部协作主动对接广东等沿海地区优质企业、头部企业不足，部分专业缺乏就近开展深度校企合作，比如，与县内主导产业白酒产业的产教融合度低，白酒企业参与校企合作的积极性不高。地方企业招工主要通过社招、劳务派遣等模式，对中等职业学校的用工量较少；多数地方产业无法支持实训基地共建和学校教科研工作。

　　问题三:培训资源“不集中”。目前，全县的职业培训资源分散在人社局、农业农村局、退役军人事务局、经贸局等部门，多数部门不具备充分的师资、培训场地、设施设备和技能等级鉴定资质，培训资源往往流失到社会培训机构，培训质量得不到保障，难以形成集聚效应，资金使用率较低。

　　问题四:激励机制“不健全”。还没有牢固树立“普教有高考，职教有大赛”的理念导向，职业教育各类技能大赛

　　激励机制不健全。比如，*职校每年组织参加市级、省级、国家级技能大赛并获奖的师生均超*人，获得省市优秀技能指导教师的每年均超过*人，但是没有设置专项激励机制。

　　三、对策建议针对我县职业教育存在的问题，要采取有力措施切实加以解决，提高职业教育整体水平。（一）创新人才引进方式。建立职业学校教师柔性管理机制，探索实行“员额制”补充职业学校专业课教师。推行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘机制，聘请有实践经验的兼职教师应占职业学校专任教师总数的20%以上，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。（二）大力支持开展校企合作。支持推进产教融合型企业、产教融合型示范基地建设，将“金融+财政+土地+信用”组合式政策落到实处，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加，各地出台职业学校与地方产业协同发展的激励措施，激发企业参与校企合作的积极性。（三）整合培训资源。落实职业学校学历教育与职业培训并举的法定职责，以职业学校为主体，成立县职业教育中心，统筹整合全县职业培训资源，建立职业技能培训市场化社会化发展机制，提升职业培训质量。围绕地方主导产业，培养培训企业紧缺人才，形成县域（区域）职业培训资源集

　　聚优势，推动职业培训提档升级。（四）健全激励机制。完善允许职业学校建立内部激励

　　机制，对参与各级各类技能大赛获得优异成绩的师生进行表彰奖励，提高教师工作积极性，营造良好的人才培养氛围。

篇十：教育高质量发展情况进行调研

　　2只停留在等和靠的层面既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署省级工作要求和市委市政府的工作安排更要注重发挥好主观能动性主动谋主动推主动干创造性地抓好工作落实

　　同志们：

　　今天我到X教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，X教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作计划？出台了哪些政策措施？推进了哪些具体工作？取得了哪些实际成效？如何加强教育教学评价管理？如何建立考核评价机制？如何督促检查落实？还需要市委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动XX教育高质量发展。刚才，大家聚焦XX教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。X教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重发挥好主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。

　　第一，要解放思想。思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教育陷阱”。无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教育是成功的吗？特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗？不可能的！近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一定要有清醒清楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。

　　第二，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大教职员工包括教育体育局的干部职工，都为XX教育发展付出了很多心血，我相信大家都是想把XX的教育办好、办出彩的。但为什么各级党委政府的满意度不高，教师的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，XX的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得

　　更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核奖惩是什么？等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、干部职工要研究。局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人数提升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与互动，避免“内卷”和“躺平”。教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。

　　第三，要创新创造。当前，我们既要落实“减负”要求，又要实现“提质”目标，这实质上是对教育工作提出了更高要求，考验的是大家的能力、大家的水平、大家的担当。如果我们还是按照过去的老传统、老办法、老套路抓教育，总是“涛声依旧，重复昨天的故事”，这是行不通的。根本出路就是创新创造，敢于打破条条框框，敢于打破坛坛罐罐，敢于打破陈规旧习，敢于同束缚我们的一些所谓的经验做法“断舍离”，敢于用先进的东西指导我们、引领我们。如果没有一点变化、没有一点创新、没有一点突破，过去什么样现在还是什么样，去年什么招今年还是什么招，那就不叫创新创造，那叫自然生长，是因循守旧、画地为牢、裹足不前。创新创造可以有很多方面，比如理念的创新、方法的创新、制度的创新等等。但我认为，我们现在最需要创新的是考试测评。过去我们的监测基本都是各吹各的号、各唱各的调，看似锣鼓喧天、轰轰烈烈，正所谓没有对比就没有伤害，没有对比就没有激励，实则是自娱自乐、自以为是。下一步，我们要探索实行全市统考统测，一张试卷考到底、测到底。我们既要纵向比、也要横向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同别人比，将来我们甚至还要和XX、XX等先进州市比，真正比出压力、比出动力、比出活力、比出竞争力，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把文件学通学透、把政策用活用好，要建立一整套考试评价的科学体系，保证考试的公平公正，杜绝弄虚作假，客观

　　真实地评价各县（市、区）、学校、老师、学生。同时也要分类、分层考核评价学校、老师，让大家都紧起来、动起来，共同努力，提高质量。

　　第四，要提升师资。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。加快XX教育高质量发展，最根本的是要有一支素质过硬、师德高尚的教师队伍。要强化师德教育。教书育人是教师的天职，为师要以任教为荣，任教要以提质为荣。要大力弘扬XXX老书记“自讨苦吃”和“干革命干到脚直眼闭”的精神，广泛开展向XXX同志学习活动，教育引导广大教师以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业，以“上好课、出成绩”为光荣，摒弃那些晋了职称就不想上课、不想干事和“庸懒散慢”的不良风气。要强化交流学习。坚持“请进来”与“走出去”相结合，一方面，积极主动与国内、省内一流培训机构对接，邀请专家团队到XX对我们的老师进行培训；另一方面，要分批分期组织教育管理干部和优秀骨干教师到教育发达地区或优秀学校考察学习，吸纳先进的教学管理经验和做法。同时，市内各学校、各学段、各学科之间也要加大校际交流学习力度，把身边的先进经验、成熟模式直接“拿来”为我所用。要强化示范引领。前不久，市、县、乡、村各级都大规模开展了表彰奖励活动，选树了一大批教育战线上的优秀代表，我们要深入挖掘和宣传他们的先进事迹，发挥好示范引领作用，积极开展“青蓝工程”“师徒结队”“同伴互助”等活动，广泛形成学先进、争先进、当先进的良好氛围。

　　第五，要优化管理。管理是一门艺术，好的管理不仅出成绩、出效率，而且出经验、出人才。现实中，我们经常会听到某位老师动不得、不能调，否则会影响某个学校的教学质量。这是我最反对的一件事。我说这是因为没有成熟的制度，缺乏科学的管理。一所好的学校，一定有好的管理，就像一个摇篮，能够培育出一批又一批的教育教学和管理人才，而不会因为换了某位老师、某个校领导，就导致教学质量下滑。学校管理的实质是过程管理，我们只有把工作抓在日常、抓在经常，把功夫下在平时，才会有好的结果。要着力抓好课堂管理。课堂是开展教育教学活动的主阵地，要加强教师“备、讲、批、辅、考”等教学环节的管理，尤其是要加强课堂教学环节的管理，将课堂教学纳入对教师的考核，通过集体备课、示范讲课、集中观课、反思议课、科学评课等手段，不断规范教学环节，提高课堂效率，让学生有效地学习、轻松地学习、快乐地学习。要着力抓好教师管理。全面落实好“县管校聘”管理改革，根据学校办学规模、生源情况等，统筹分配教职工岗位职数，规范职称聘任，真正形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的竞争机制，推进城乡、校际师资优化配置，增强教师队伍活力。要着力抓好考评管理。进一步完善学校目标管理考核办法，科学设置考核指标，强化结果应用，把考核评价结果与职务晋升、评先选优、工资绩效等挂钩起来，

　　充分调动广大教师的积极性。要着力抓好安全管理。管理千万条，安全第一条。无论课堂的安全还是课后的安全，无论睡觉的安全还是吃饭的安全，无论校内的安全还是校外的安全，都要认真负责、扎实有效地抓紧抓好，这是底线也是红线，绝对不能出问题。

　　第六，要督查督导。我在全市教育发展大会上提出了“十个狠抓”，今天又讲了很多，这些都不是讲讲就过了的，是要落实的、要交账的。督查督导作为我们推动工作落实的有效手段，X教育体育局要紧扣“十个狠抓”等重点任务，加强督查督导，特别是要对各县（市、区）加强日常指导、给予关心支持。但今天我不是要和大家说督什么、怎么督的问题，而是重点要和大家讲一种观念，就是要树立“自己督查自己”的意识，把监督检查变成自觉行动，这应该是最有效的督查。也就是说，X教育体育局不能总是等着市委督查室、市政府督查室、市纪委市监委来督查，也不能总是等着市委市政府分管领导来指导，更不能总是让市委市政府天天给你们打工，天天跟你们搞调研、定细则、出文件，天天跟你们讲小学怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分发挥主动性、创造性，积极担当起主体责任，主动跟踪市委市政府安排的重点工作落实得怎么样，主动跟分管领导报告工作的进展情况，主动反思自己工作中还存在什么不足，真正做到“不待扬鞭自奋蹄”。只有这样，工作才能落实得快、落实得了、落实得好。当然，日常的教学督导也不能荒废，尤其是校级教学督导要紧紧围绕督教、督学、督管的“三督”（即对教师教学过程的监督、对学生学习的监督、对教学管理工作的监督）职责，尽心尽责开展督导工作，充分发挥督导在教师教学能力提升、学生学习效率提升、教学管理水平提升的积极作用。在督导工作中，还要正确处理和把握“督”与“导”的关系，做到“以督促导、以导为主、督导结合”，在“导”字上下功夫，在“督”字上花力气，努力达到最佳效果。

　　第七，要建好班子。大家都知道，抓学生的成绩，要靠有一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师；抓教师队伍建设，要靠有一批有目标、有思想、有灵魂、有激情、有热情、有爱心的好校长；而抓校长培养，就要靠教育部门有一个思想统一、团结务实、高效有力的领导班子。可是怎么样才能建成这样一个领导班子？我认为，“思想统一、团结务实、高效有力”这12个字既是对你们的要求，也是达到这个要求的方法，既是“过河”的任务，也是“过河”的船和桥。“思想统一”是干好一切工作的基础。对于教育体育局的领导班子而言，思想统一就是要“把一个团队变成一个人”，把认识统一到“大抓教育、狠抓教育、长抓教育”的要求上来，做到消除杂音、摒弃杂念；把工作聚焦到“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标上来，做到上下同欲、目标同向；把行动落实到“十个狠抓”的任务上来，做到拧成一股绳、劲往一处使。

　　“团结务实”是我们战胜一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。对于教育体育局的领导班子而言，就是要在教育事业上做志同道合的同志，在思想上做肝胆相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互关心的挚友，就是要说实话、办实事、求实效，少讲“给我上”、多喊“跟我上”，少讲“不能干”、多想“怎么办”，真正形成一盘棋谋教育、一条心抓教育、一股劲干教育的生动局面。“高效有力”是班子运转的根本要求。对于教育体育局的领导班子而言，就是要言出必行、雷厉风行、马上就办、办就办好，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

篇十一：教育高质量发展情况进行调研

P>　　以优质教研促区域教育高质量发展

　　作者：石玲玲来源：《北京教育·普教版》2021年第11期

　　“双减”政策实施以来，西城区教育研修学院作为全区教育的人才高地和教研中心，积极贯彻落实教育部、市教育两委“双减”工作精神，积极开展调研与视导，了解学校“双减”工作情况，并通过深化研究、加强指导、优化服务等方式，充分发挥团队的力量，探索出教与学改进的西城特色，助力西城教育基于核心素养的高质量发展。

　　1.指导学校制定教学管理制度，助力学校教学管理得到实质性提升

　　“双减”中指出：“教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。”为切实帮助学校不断健全和优化教学管理，教研部门从两方面入手，强化对学校的指导。

　　第一，在学院层面制定形成宏观指导意见，为学校开展“双减”工作提供指导和参考。研修学院相关部门在深入研究国家、北京市、西城区“双减”政策要求的基础上，制定《西城区义务教育落实“双减”政策指导意见》《西城区义务教育阶段學科作业设计与实施指导意见》，对学校如何落实“双减”工作进行了系统地要求和指导，助力学校在“双减”减负工作中提质增效。

　　第二，指导学校制定详实的课堂教学管理规范并组织实施，切实促进学校教师不断深化对学科课程的理解，优化课堂教学方式，提升课堂育人实效。例如，北京市第三中学在教研部门指导下制定了《北京市第三中学教学常规管理规定》，其中对教学工作计划、备课、课堂教学、作业、辅导与复习巩固、考核、课外活动等作出具体要求。该管理规定在学校的实施，为教师开展教学工作提供了基本的行为规范，助力课堂教学得到实质性提升。

　　2.更新教育理念，研发示范模型，为教师提供有效学习支架

　　在指导学校落实“双减”的过程中，教研部门另一项重要责任是引导教师进行系统地专业学习，帮助教师不断更新教育理念、提升专业素养。为此，研修学院从更新研修员教育理念和研发优质示范模型入手，为教师搭建有效的专业学习支架。

　　第一，引入高端培训课程，更新研修员教育理念。面对教育改革新形势，研修学院首先重视研修员自身理念的更新，聚焦“国家课程统编教材使用中的教学研究”“从走进深度学习看区域研修工作转型”“线上线下教与学研究的实践探索”“有效教学的脑认知机理及其影响”“深化教育改革中教研工作的创新实践”等主题，引入高端专家培训，引导研修员关注前沿教育教学理念与实践的融合研究，不断更新自身的理念。在此基础上，挖掘课堂教学中迫切需要解决的真实问题，带领教师开展研究，引领学校教师持续更新教育理念，变革教学实践。

　　第二，研发优质示范模型，为教师提供学习支架。为给教师的教育教学工作提供科学有效的学习支架，研修学院非常重视各类工具模型、优质范例的研发。首先，通过各类优质课例模型的研发，发挥课堂教学示范引领作用，引导广大教师回归教材、回归课标，提升课堂教学质量。这些课例主要包括以下三种：一是以课标为准落实教材，中小学各年级、各学科按照教材顺序、统一时长、统一标准共录制8000多节课，放在云平台为全区师生所用。二是为满足学生个性化需求而录制的专题课程，如基于高三优秀生培养录制专题课程。三是为落实课程标准录制的学科特色化课程，如化学实验教学系列课程。其次，为切实解决学生作业负担，基于课标和区域学生特色，研发修订作业模型，为学校教师提供示范模板。《学习、探究、诊断》和《目标测试》是西城区教研部门经过多年研发形成的作业模板，供学校教师与学生使用，意在补充和巩固课堂所学，增强学习的实效性，每学期根据不同的情况进行修订。为了落实“双减”工作，本学期小学语文、数学和英语三个学科的《学习、探究、诊断》和《目标测试》修订工作主要在指向核心素养、深度整合、减少容量、提供学法指导、关注科学性和思想性等方面取得突破。

　　3.抓贯通重衔接，以整体发展观提升育人实效

　　“双减”指出，“积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学”。为切实助力学校落实以上要求，研修学院从“抓贯通重衔接”入手，以整体发展观促进学校育人实效的提升。

　　第一，制定有效衔接教研工作方案，加强衔接研究，助力贯通培养。研修学院以教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》和北京市教委《北京市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》为指导，组织学前部和小学部相关研修员制定《西城区推进幼儿园与小学科学衔接教研工作方案》。基于此，建立幼小协同的有效机制，加强教研引领，建立区级幼小学段联合教研制度，强化区级统筹指导，全面推进校际幼小联动教研，形成科学衔接的教育生态，促进儿童健康全面发展。目前，在研修学院指导下，全区已经形成16对手拉手的小学和幼儿园，全面助力幼小衔接的科学开展。

　　第二，指导学校开展入学指导，引导学校关注并科学指导幼小衔接。在开展区域教研的基础上，研修学院也通过多种途径引导幼儿园和学校关注幼小衔接，做好科学的开学指导。例如，西城区自忠小学在一年级学生入学之初，编制了《自忠小学新生入学手册》，手册主要包括“教师寄语”“学生照片与爸妈寄语”“自忠小学校歌”“自忠小学学生、家长安全教育责任书”“快上学了，我们要准备什么呢”“自己动手建立我的学习小天地”“上学前推荐阅读书目”“小书桌上练一练”“我的开心花园”等栏目，其中既有对家长的建议，也有对孩子的指导。语言表达采用儿童熟悉和习惯的方式，将入学准备和要求以手册形式提前提供给孩子，并引导孩子在暑假期间做好自理能力和行为习惯的培养，帮助孩子适应即将到来的小学生活。

　　“十四五”时期，国家将全面开启建设高水平教育现代化的新阶段。西城区提出了“巩固教育高原，打造教育高峰，做有温度的教育”的工作目标，这都要求作为人才高地和教研中心的

　　研修学院要准确识变、科学应变、主动求变，为形成区域教育优质均衡的西城模式贡献自己的专业智慧。

篇十二：教育高质量发展情况进行调研

P>　　丹巴县高中阶段教育发展调研报告

　　拉尔吾加;阿姆【摘要】丹巴县高中阶段教育现状可归纳为:经济地理限制,发展基础薄弱;校园占地面积狭小,无扩展空间;资金投入少,资源配置不足;优质教师外流,优质生源外流;高中阶段普及率低,高考上线率低;学校缺乏竞争力,师生向心力不强.【期刊名称】《四川民族学院学报》【年(卷),期】2011(020)001【总页数】4页(P100-103)【关键词】丹巴县;高中阶段教育;民族教育【作者】拉尔吾加;阿姆【作者单位】丹巴县教育体育局,四川丹巴,626300;丹巴县教育体育局,四川丹巴,626300【正文语种】中文【中图分类】G40-058.1高中阶段教育作为基础教育的高级阶段,既是义务教育和高等教育的衔接口,又是整个教育体系中承上启下的关键环节,担负着进一步提高国民素质和为高等教育输送优秀合格新生的双重任务,是衡量一个地方综合竞争力的重要标志。长期以来,由于种种原因,丹巴县县高中阶段教育发展相对滞后,严重影响了该县教育事业的快速发展。丹巴县位于甘孜藏族自治州东部,地处青藏高原横断山区,境内高山对峙,峡谷纵横,气

　　候分明。全县幅员面积5649平方公里,辖14乡1镇、181个行政村。全县有藏、汉、羌、回等13个民族,总人口60136人,藏族人口占总人口的78%。全县现有中小学校(园)51所,其中高完中1所、初级中学2所、乡(镇)中心小学16所、完小10所、村小21所、城区幼儿园1所;在校学生9596名,其中高中生395名,初中生2753名,小学生5562名,学前教育学生691名,幼儿园学生195名;有正式教职工611名,寄宿制工勤人员83名(属全县公开招聘)。目前,丹巴县仅有一所高完中学——丹巴县二中。丹巴县最初的高完中是丹巴中学,创办于1973年9月,校址在距县城3公里的水子乡二村。1995年8月,丹巴县因进行学校布局调整,将丹巴中学的高中部与丹巴县第二初级中学合并为丹巴县第二中学。丹巴县二中位于县城三岔河“大渡河畔第一桥”旁,依山傍水。占地面积20677平方米,建筑面积10000余平方米。现教室20间,理、化、生实验室、电教室和远程教育直播教室(初、高中合用)各1间。学校现有18个教学班(初中11个,高中7个),在校学生1381人(其中初中986人,高中395人),初中寄宿制学生740人,高中寄宿制学生232人。教职工86人,其中专任教师82人(其中高中教师29人)。教师学历合格率达90%,有中学高级教师15人,中学一级教师33人。校长、主任均经岗位培训,取得合格证书。自1995年至2005年县二中共有896名高中生毕业,但尚无一名学生上一专及以上线。2007年,县委、政府加强了对高中教育教学的管理,调整充实了县二中学校领导班子,经过近几年的努力,高中教育教学有了明显的进步,取得了较为显著的成绩。但教育基础依然薄弱,办学条件与社会的发展和人民群众的需求还有较大差距,诸多因素仍制约着丹巴县高中教育可持续发展。丹巴县二中校址系原丹巴云母矿三岔河子弟校,因其地理位置的特殊性和一些客观因素,学校校园及周边环境较差,学校四周尽是民房,缺乏拓展空间。校园被两条公路分割为三大部分:教学区和学生生活区、女生宿舍,学生每天至少要来回过六次公路

　　学习、吃饭和休息,学校无法对学生实行封闭式管理。同时,县二中校内既有高中生、又有初中生,学生多,校园面积较小,学生的活动场地少,难免相互影响。另外,学校既有高中教师、又有初中教师,学校对教师的考核评价标准不能统一,无法更好的调动教师的教学的积极性。这些客观因素都加大了学校管理的难度。近年来,随着十年行动计划和“两基”攻坚计划的实施,国家加强了对义务教育阶段学校的基础设施建设,促进了义务教育阶段的发展,但对高中教育的扶持力度不够。高中教育的投入主要要靠地方经济,而丹巴县地方经济发展滞后、县级财政收入不济,县级财政无力对高中教育有更多的支持和投入,导致高中教育基础设施建设滞后、教学设施设备陈旧和不足,按新课程标准开设通用技术课程设备缺少,而新课改对教育教学提出了新要求,许多新增实验无法开展,影响了高中的教学工作。虽然,近几年丹巴县在发展高中教育方面做了许多工作,但教育事业是一个系统工程,扶持力度不够,保障有待完善,高中教育支持缺乏着力点,尚未建立一套符合丹巴县高中教育教学发展规律的长效机制和长远规划、阶段任务目标以及相配套的政策措施,制约了丹巴县高中教育发展。目前,国家对丹巴县高中教育的经费投入只有教师工资和教师公用经费(人均1300元)。高中教育经费投入主要由县财政投入,但近些年来丹巴县财政对高中教育基本无投入,学校只能按有关政策向学生收取适当的择校费和学费(每生每期收220元),来维持学校基本的教学工作。而本期仅高中教师用书就开支了近6千元,每个年级成绩前5名高中生的生活费,减免学杂费等支出近3万元,学校收入入不敷出,实难再保证高中阶段教育进一步发展的需要。教学经费的拮据,使得学校无法开展更多的教学活动。如外地许多普通高中都对各年级进行月跟踪检测,而县二中由于缺乏教学经费,不能未对高中生进行每月的跟踪检测。教师在教育活动中占主导作用。但由于诸多客观原因,造成了丹巴县高中师资力量薄弱、结构不够合理。学校缺乏高学历、高水平的骨干教师,部分科目教师奇缺。

　　据了解,目前县二中高中部缺乏数学、英语、政治、历史、地理教师。高中教师学历达标率低,整体素质不高,有经验的教师不多,教师游动性大。许多优秀教师都因各种原因流失,2006年至今,县二中已有6名高中教师到外地任教或改行,教师的不稳定,严重影响了学校的教学工作,甚至影响到了学校正常的教学秩序。因此,师资问题是制约丹巴县高中教育发展的老大难问题。每年丹巴籍高中毕业生考上大学本科人数在50人左右,但基本上是外县就读生。由于丹巴县高中办学条件、师资力量、教学水平等的不足,高中教育发展相对滞后,不能满足社会和家长对优质教育资源的需求,县内优秀初中毕业生纷纷到内地学校或康中、泸中就读,导致本县优质生源严重流失。县二中高中只能招到中等以下的生源,据统计,县二中2007年高一新生的最好入口成绩是全县的第120名,这批学生的平均入口成绩为322.02分,比当年全县中考总平均分(407.54分)低85.52分。2010年中考,丹巴县500分以上考生131名,进入县二中的仅5名。优质生源严重流失,还有一个原因是内地学校、康中、泸中有一定的经济实力,便以免学杂费、发奖学金、补贴生活费为手段争夺优质生源。本县招收的优质生源越少,到高考时上线率就越低,上线率越低,就越不能吸引优质生源。如此以来,久而久之,就形成恶性循环。50年代,丹巴云母矿、川地402、丹巴森工局、丹巴水运处四大厂矿在丹兴办学校,丹巴人民受到了潜移默化的影响,非常重视教育,干部群众都把儿女的教育视为人生中的头等大事,支持儿女上学。浓厚的文化积淀为丹巴高中教育的发展奠定了坚实的基础。因此,几十年来,丹巴成为甘孜州教育发展的龙头,成为甘孜州两大重点中学(泸中、康中)的优质生源地,两所中学每年高考上二本线以上人数的20%为丹巴籍学生。几十年来,丹巴籍莘莘学子遍及甘孜州各县,成为甘孜州建设和发展的生力军。因丹巴县高中教育底子薄,教学地理环境差,效益低,很多家长和学生便选择内地或州内康中、泸中就学。但学生远离父母,家长无法与子女的沟通、交流,更无法很好的

　　配合学校管理和教育子女,给子女的教育带来很多弊端。同时,到外地就读费用高,给家长带来了很大的经济压力。因此,广大群众盼望县内有一所教学环境良好,高质量的高中学校,解决子女就读问题。2010年7月国家教育部公布的《国家中长期教育改革发展规划纲要》(20102020年)明确规定:“加快普及高中阶段教育。到2020年,普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式,为在校生和未升学毕业生提供职业教育。”据此,甘孜州提出了发展高中教育的要求:办大办强康定中学、泸定中学两所龙头学校,推进康北高中、康南高中、丹巴高中、九龙高中和州双语语高中建设。藏区专项2010年第二批中央预算内投资高中教育项目资金600万元已到位,将新建教学综合楼3600平方米,学生食堂2800平方米。这给丹巴县高中教育带来了前所未有的发展机遇,面对高中教育快速发展的紧迫形势和新的机遇,县委、县政府高度重视,把发展高中教育,作为加快全县教育发展的主渠道。提出“坚持以高中阶段教育的发展带动全县基础教育事业的发展,坚持以高中教育质量的提高带动全县教育事业整体水平的提高”的发展思路,达到了普通高中和初中教育资源同步优化的双赢目的。高中教育是基础教育的终端,它承九年义务教育之上,启大学教育与社会就业之下,决定着一个区域经济社会的全面发展和人的全面进步。“十二五”期间,丹巴县应当通过努力,实现基本普及高中教育的目标。实现这个目标,应当坚持国家政策与县内实际相结合,立足实际,建立有利于丹巴县高中教育发展的机制,制定切实可行的举措;应当坚持资源优化配置、合理利用、重点发展,不但要扩大数量,而且要提高质量。要切实落实教育优先发展战略,合理布局教育资源,不断巩固“普九”成果,加强教育基础设施项目建设,要切实解决基础教育发展过程中存在的突出问题,加强基础教育

　　管理,提高九年教育阶段的教学质量,夯实教育发展的基础,为高中提供优质生源,使丹巴县高中教育步入良性发展轨道。县二中实行高初中分离,在原丹林子弟校内新建丹巴县高级中学。县二中高中阶段学生分流后,把县二中高中校舍用于初中,面向格宗、梭坡、中路、岳扎四乡和章谷镇招收小学毕业生(丹巴中学面向聂呷、东谷、水子、巴底、巴旺五乡招生;半扇门中学面向太平桥、半扇门两乡招生),县二中年招生1200人。杨柳坪九年一贯制学校除招收丹东、边耳、革什扎三乡小学毕业生外,主要面向全县招收小学、初中双语学生,县内的4所初级中学即可容纳全部初中生;加大现有乡(镇)寄宿制小学建设,逐步实现完小的半寄宿制化。因此,这不仅是高中发展模式的思路,也是高中、初中、小学结构布局综合调整、整合资源、优化配置的思路。根据测算,未来9年里,丹巴县初中毕业生年均达900人以上,除“9+3”中职生年均200人,康、泸中高中生200人,五年制大专100人,尚有生源400人左右,若普及高中,将有400人就读县内高中,三年里高中规模将达1200人。同时,提高办学效益后,可吸引周边县的高中生就读县内高中。根据生源和高中教育之需,建议在高中的硬件建设上力求做到十年不落后。新建教学用房44间(即新建标准教室24间,标准理化生实验室各2间,通用技术室6间,音、体、美标准教室各1间,选课教室4间,计算机网络教室3间);容纳400人的阶梯教室1间,容纳200人的图书阅览室1间,容纳800人就餐的餐厅、厨房以及运动场地等。同时新修教师周转用房60套。根据高中办学规模和学科设置,合理调整高中教师结构,优化教师资源配置。在原有高中教师的基础上,引进一批教学能力强、教学经验丰富的高中优秀教师,同时从师范院校招聘一批紧缺学科优秀教师,达到学科教师的配套,以保证各学科都有一定数量的骨干教师。要建立和完善高中教师继续培训和进修制度,县财政每年要安排一定的专项经费,用于高中教师的师资专业培训、继续教育,不断提高教师的教学水平。

　　同时要进一步深化和完善教育教学评价和激励机制,完善高考质量奖励方案、真正体现多劳多得、优质优酬的分配原则,激发广大教师的工作热情,有效地调动教师积极性,促进教育质量的提升。第一,政府要重点扶持高中,增加经费投入比例,为高中学校配备一流的设施设备,提高竞争能力。第二,实行校长负责制。考聘爱岗敬业、有能力的高中校长,落实校长任期目标责任制;由校长招聘高中教师,实行岗位目标责任制。第三,政府拿出较高数额的奖金,用于对高中专任教师的课时津贴和教学成绩奖。第四,出台优惠政策,吸引正规本科以上师范毕业生和编制以外高水平教师到丹巴县高中任教。第五,取消“择校费”和分数线限制,让有上高中愿望的初中毕业生都能入学,变单纯追求升学率为全面提高普及率,不断提高升学率。第六,高中学生升高二、高三时,根据学生意愿,进行两次普职分流,以促进职业高中生比例的提升。

篇十三：教育高质量发展情况进行调研

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　　县教育发展情况的调研报告

　　县教育发展情况的调研报告-创新教育发展理念促进县域经济发展根据市委、市政府关于教育发展调研的统一部署,最近我们组织县教育、人事、财政、编办等部门的有关人员,对全县教育发展情况进行了调查研究。从本次调研的情况来看,近几年来我县教育发展取得了可喜的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。如何切实解决这些问题,进一步加快教育发展,站在基层的角度,我们谈点粗浅的认识与看法。

　　一、发展现状**县是一个版图大县和人口大县,也是一个教育大县。全县总人口97.3万人,辖40个乡镇、854个村（居委会）,总面积4441平方公里。通过这次调查,我们基本摸清了全县教育发展的有关情况：

　　（一）教育机构情况。全县现有公办学校188所,其中完全高中3所、普通高中3所、初级中学47所、中心小学37所、完全小学98所,教学点93个、学前教育幼儿园（班）383所、职业中专1所。民办学校65所,其中民办职中3所、民办小学1所、民办幼儿园59所、国有民办学校2所。

　　（二）学生生源情况。全县共有在校学生102024人,其中小学生48151人、初中生38694人、高中生15179人,在园幼儿16167人。预计今年秋季生源较为充足,其中小学生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

　　（三）教育投入情况。近几年来,我县切实加大了对教育的投入。2003年以来,全县县本级共投入教育经费2.29亿元（其中上级追加经费541万元）,其中发放教师工资2.11亿元,学校危房改造资金901万元,扶贫助学专项经费259万元,政策性津补贴232万元,工会经费68万元。初步统计,三年来全县共兴建校舍74508平方米,改造学校危房51697平方米。

　　1/5

　　（四）教师队伍情况。全县现有教师10508人,其中离退休教师2949人、在职教师7559人（其中分流教师1185人）。在职教师中,按教学层次分,高中教师1719人、初中教师2107人、小学教师3733人、分流教师1185人；按学历层次分,教师中有研究生学历的7人、本科学历的1355人、大专学历的4042人、中专及以下学历的2155人；按职称水平分,具有高级职称的235人、具有中级职称的3388人、初级及以下职称的3936人；按年龄结构分,30岁以下的有1800人、30岁至45岁的3994人、45岁以上的1765人。

　　（五）教育质量情况。近3年来我县教育质量稳步上升。素质教育成效明显,全县学生德育评价合格率为99.8%,中小学生犯罪率为0,高中生体育合格率为98.3%,初中生体育合格率为98.7%,小学生体育合格率为98.9%。高考成果喜人,3年中,9351人报名参加高考,有7852人被正式录取,录取率为83%,其中本科3000人、专科4677人。校园创建富有成效,目前县一中被评为省级示范性学校,县职业中专被评为国家级重点职业中专,全县还有市级示范性学校31所、市级名优学校14所,民办学校武陵进修学院连续8年被市教育部门评为优秀单位。目前县一中正在抓紧创建国家级示范性学校,县九中正在抓紧创建省级示范性学校。

　　二、存在问题

　　（一）优势资源不够,影响教学质量。从全县教育资源的总量来看,目前我县的教育资源完全能够满足全县教育发展的需要。但近几年来,随着社会经济发展和群众对高质量教育的需求增加,城镇特别是县城优势教育资源已经显得不足。位于县城漳江镇的一中、九中、漳江小学生不得不在应试教育的传统模式下学习,承受繁重的课业负担和精神压力,严重影响了教育教学质量和青少年的健康成长。

　　（二）教育环境不优,阻碍教学发展。

　　一是职能部门环境不优。虽然我市早已出台“教育工作二十条”和“五项保护制度”,但在实际操作中一些部门单位执行得很不够,少数部门甚至公开讲自己是线管单位,市里的政策对他们无效。从学校反映的情况来看,常年有10多个部门在学校以各种名义检查、收费、罚款。由于不少部门是线管单位,县里无法协调,有些部门对学校来说利害关系极大,导致学校有苦难言。近3年来,有一个职能部门就从我县

　　2/5

　　县属学校罚款近80万元。**三中平均每年要被部分职能部门收费、罚款15万元,**四中今年3月份还被某个部门罚款10万元。

　　二是学校周边环境不优。网吧、录相厅、桌球室、非法摊担专做学生生意,有的甚至与管理部门串通一气搞“猫捉老鼠”的游戏,尽管学校努力加强管理,但防不胜防。针对学生的抢夺、勒索甚至绑架也时有发生,尽管县政府每年都要组织公安、交警、文化、城管、卫生、工商等职能部门开展几次专项检查与整治活动,但没有从根本上解决问题。学校周边的少数群众经常扰乱学校秩序,借机敲诈勒索,严重阻碍了学校发展。如民办的莲花小学,去年下半年正式办学以来,先后多次发生了周边群众封堵烟囱、往食堂砸石头事件。特别是该校为了进一步扩大办学规模,计划新征周边用地,但个别单位和个人索拿卡要,校方只能望地兴叹。三是教育安全隐患较大。教育线长面广,安全问题防不胜防。虽然上级出台了《学生伤害事故处理办法》,但由于不是法律,具体操作性不强。只要学生在校出了安全事故,不管什么原因,学校几乎都要负全部责任,背上沉重的经济负担和精神压力,导致教育主管部门和学校不敢组织大型活动。四是素质教育落实得不够。虽然国家早已推行素质教育,要综合评价学校、教师和学生。但家长、学校、社会以及上级教育部门,实际上在评价教育水平和评价学生上,依然注重文化成绩、依然看重升学率,高考制度还是“一考定终生”。由于从上到下素质教育没有真正落实,学校、教师、学生、家长都承受着巨大的压力,导致竞相办重点班、节假日补课、义务教育变相给学生排名等问题屡禁难止。如**一中的教师平均每周要上28节课以上,双休日、节假日根本不能正常休息。县城初中、高中的学生每周仅有半天时间休息。由于学生承受的压力大,导致少数学生心里失衡,早恋、酗酒、*等现象屡见不鲜,如**九中就曾发生过学生杀死教师的恶性事件。

　　（三）教育政策不公,影响协调发展。一是收费政策不公。现行的收费政策是扶强不扶弱,重点学校标准高于一般学校,义务教育仍是“收费”教育,导致出现“学校越弱越穷”的现象,导致农村家长教育负担沉重。特别是目前城乡界限实际上已经打破,生源不再有地域限制,但同一层次的学校由于所处地理位置不同收费政策不同。如**的九中与二中、三中、四中等同属县属学校,又都是市级示范高中,但省物价部门批准的收费标准不一致,九中是每生每期800元,而其他高中只能是550元。二是国家财政扶持政策不公。国家把教育投入的重点放在高等教育,对其软硬件的资金投入的力度大；对薄弱的基础教育以

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　　县、乡投入为主,国家基本不投入,导致了教育发展失衡。三是招生政策不公。国家没有制定打击哄抢生源、买卖生源、欺骗招生的法规。导致优质生源全部被重点学校招走,其他学校竞相无序招生、互抢生源、互设壁垒,花费巨额招生成本。如**四中在当前招生秩序不好的大环境下,为了学校生存,每年用于招生的成本高达20万元。

　　（四）社会氛围不浓,民办教育滞后。一是民办中小学基础教育在国家没有增加投入的情况下,要适当提高学杂费的收取标准,增加学校的可用财力,保证学校正常运转。三是招生政策要公平。除市、县的省级以上重点学校可以优先录取外,其他学校原则上要实行划片招生,方便学生就近入学。上级对跨地域招生应出台较为严格的政策和法规,规范招生秩序,公平招生政策,严厉查处哄抢生源、买卖生源的问题。

　　（五）转变育人观念,真正落实素质教育。一要改革教学理念。要从上级教育部门入手,把素质教育落到实处,转变传统的灌输式教学理念,注重因材施教,尊重学生的个性和智力水平,培养学生创新能力,促进学生全面、健康成长。教学的方法要以启发学生探索为主,引导学生进行多样化、个性化学习,由苦学变为乐学、由学会变为会学。要实行省市县*联动,下决心减轻教师和学生的负担,坚决杜绝各类学校利用休息日办班补课的行为。二要改革评价机制。教育教学部门、家庭和全社会都要切实转变教育人才观念,要注重学生的知识能力、全面发展；评定学生成绩不能只以分数论“英雄”,要客观公正地评价学生学习成果、学校的教学成果；要尊重学生的人格尊严,坚决杜绝办重点班和义务教育按成绩排名,非义务教育也要逐步取消排名及公布考试成绩。上级政府和教育部门对学校的评价不能只注重升学水平、升重点学校的水平,而要综合评价、全面评价。三要改革考试制度。国家要从改革高考制度入手,逐步实行高考社会化报名,学校录取学生不能只凭高考考卷的成绩,要按照素质教育的标准综合评价学生、择优录取学生,逐步改变“一考定终生”的教育现状。

　　（六）加强教师培训,增强教育教学技能。一是建立培训体系。省市教育部门要安排教师培训专项经费,减轻教师经济负担,提高教师培训的积极性、主动性；要改革培训方式,加大中长期培训的力度,使教师真正能够增长知识。二是突出培训重点。要有针对性地搞好校长管理培训,教师岗位的新学科、普通话、信息技术、继续教育等培训。要结合新课程改革的教育理念,加大对教师现代教学方式、教学手段的培

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　　训力度,做到重点突出、操作性强。三是提高培训水平。要抓好教师培训机构的管理,精心组织培训,杜绝以会代训、形式培训,确保培训实效,真正提高广大教师队伍的教育教学水平。

　　5/5

篇十四：教育高质量发展情况进行调研

P>　　关于义务教育优质均衡发展工作情况的调研报告

　　一、与周边市3个维度对比情况对标教育事业高质量发展新要求，对标2035年教育现代化目标，调研组从义务教育在校生情况、随迁子女入学情况、班容量情况3个维度对比分析我市与周边市情况。

　　20%

　　15%

　　10%

　　5%

　　1.37%

　　0%

　　-5%

　　2010年义务教育在校生占比

　　2020年义务教育在校生占比

　　2010—2020年义务教育在校生全区占比增幅

　　（一）优势。据教育事业统计，2020年我市有义务教育在校生279463人，占A省的13.68%，占比较2010年增长1.37个百分点。其中小学190021人，占A省的13.75%，占比较2010年增长1.35个百分点；初中89442人，占A省的13.52%，占比较2010年增长1.11个百分点。2020年全省义务教育在校生204.3万人，较2010年的224.5万

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　　人减少20.2万人，降幅为9.01%。10年来，在全省义务教育在校生减少的情况下，仅有A市和我市义务教育在校生不降反升，我市义务教育在校生数量由A省第3位上升到第2位。同时，2020年我市有88718名随迁子女就读义务教育学校，占全市义务教育在校生总量的31.75%，接收随迁子女入学数量同样位列A省第2位。以上数据，充分说明了我市教育区位优势、资源优势突出，具有较强的吸引力，发展态势良好，也体现了首府教育维护地区繁荣稳定，保障经济社会高质量发展的责任担当。

　　（二）不足。2020年，我市每千人（常住人口）中义务教育在校生为81人，位列A省第5位，低于A市、B市、C市、D市，且差距较大。全市3370个班级超过标准班额（小学45、初中50），占班级总数6301的53.48%。两项数据反映了我市义务教育发展不充分、不平衡，办学规模总量不大，学校数量短缺，学位供给不足，教育资源分布不均衡，与老百姓“上好学”的需求还有较大的差距。

　　二、推进县域义务教育均衡发展重点和难点分析依据《县域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法》（以下简称《办法》），逐项进行评估。第一，资源配置评估通过7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。要求每所学校（包含民办学校、50人以上教学点）至少6项指标达标，余项不能低于要

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　　求的85%。具体指标见附件1。（一）达标情况

　　据2020年教育事业统计数据，结合实地调研数据，按照《办法》要求，对完全中学、一贯制学校分小学、初中、高中拆分后，各县区7项均达标学校占学校数的比例由高到底依次为：E县(89.47%)、I县(80.00%)、H县(77.78%)、F县(50.00%)、G县(48.15%)、B县(39.53%)、A县(36.36%)、D县(27.27%)、C县(17.95%)。5个县达标情况明显好于市

　　各县区学校达标情况

　　单位：个

　　C县,7,39D县,18,66

　　E县,34,38I县,8,10H县,7,9

　　F县,10,20

　　G县,13,27

　　A县,20,55

　　B县,43

　　图内标注规则：“县区达标学校数，学校数”，面积呈现数量及比例。

　　4区。（二）校际间均衡状况《办法》要求，资源配置7项指标校际间差异系数，小

　　学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。据2020年教育事业统计数据分析，所有县区均不达标，但I县、C县、

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　　H县、F县、E县均衡情况相对较好。详见附件2（三）面临的重点和难点问题一是教学与辅助用房面积不足、体育运动场馆面积不足。

　　特别是城区一些“老牌”学校，办学影响力和美誉度较高，周边适龄儿童入学需求旺盛且逐年增长，但由于受占地面积影响，无法改造扩容，造成专用教室数量少且面积不足及体育运动场特别小、几乎无活动空间的问题，学校超负荷运转。

　　各县区教学与辅助用房及体育运动场馆达标学校占比（%）

　　武川县清水河县

　　新城区

　　100806040200

　　回民区玉泉区

　　和林格尔县

　　赛罕区

　　托克托县

　　土默特左旗

　　教学与辅助用房面积体育运动面积

　　实地调研中了解到，以上问题城区民办学校更为突出。如，C县资源配置方面，民办学校100%不达标。

　　二是音体美教师不足、骨干教师不足。由于历史问题形成的学科结构不均衡、年龄结构不均衡等问题，加之个别地区教师编制未完全落实到教育系统，导致我市教师数量结构

　　4/17

　　性短缺，特别是音体美教师、骨干教师短缺。虽然通过政府购买服务的方式补充了一些短缺岗位，但仍然不能够充分满足需要，一些学校还存在违规使用公用经费聘任临时代课教

　　各县区音体美教师及骨干教师配备达标学校占比（%）

　　100806040200

　　音体美教师数骨干教师数

　　师的现象。

　　第二，政府保障程度评估通过15项指标，重点评估县

　　级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，

　　推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。要求15

　　项指标均要达到要求。具体指标见附件1。

　　（一）达标情况

　　各县按达成项数由高到低排序依次为：I县(13项）、F县

　　(12项）、H县(12项）、G县(11项）、E县(10项）、A县(10

　　项）、D县(10项）、B县(9项）、C县(9项）。详见下图。

　　县区

　　政府保障程度达标情况（T表示达标）123456789101112131415

　　5/17

　　A县

　　TT

　　TTTTTTTT

　　B县

　　TT

　　TTTTT

　　TT

　　C县

　　TT

　　T

　　TTTT

　　TT

　　D县

　　TT

　　TTTTT

　　TT

　　T

　　E县

　　TT

　　TTTTT

　　TTT

　　F县

　　TT

　　T

　　TTTTT

　　TTTT

　　G县

　　TT

　　T

　　TTTTTTTT

　　H县

　　TT

　　T

　　TTTTT

　　TTTT

　　I县

　　TT

　　TTTTTTT

　　TTTT

　　（二）面临的重点和难点问题

　　一是超标准班额（小学45、初中50）办学。《办法》要

　　求“小学、初中所有班级学生数不超过45人、50人。”各县

　　区超标准班额比例由高到低依次为：B县(70.46%)、D县

　　(69.09%)、A县(64.85%)、C县(54.14%)、F县(42.89%)、

　　各县区超标准班额情况

　　E县,41,591

　　G县,89,385H县,58,174

　　I县,0,171

　　单位：个

　　B县,582,826

　　F县,163,380

　　D县,1044,1511

　　C县,392,724

　　A县,998,1539

　　图内标注规则：“县区，超标准班额数，总班级数”。

　　H县(33.33%)、G县(23.12%)、E县(6.94%)、I县(0.00%)。

　　6/17

　　再进一步分析各县区小学、初中平均班额情况，市内4区无论是小学还是初中均超过《办法》规定要求，5个县区均低于《办法》规定要求。超标准班额情况与平均班额情况对比，说明城乡间差距较大，市内4区学位供给不充分，学校数量不够，5个县校际间办学水平不均衡。

　　平均班额情况

　　小学

　　初中

　　50

　　48

　　49

　　50

　　45

　　44

　　46

　　48

　　47

　　47

　　47

　　39

　　40

　　40

　　42

　　41

　　34

　　35

　　35

　　30

　　33

　　二是存在大校额现象。《办法》规定“所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯学校义务教育阶段规模不超过2500人”。据2020年教育事业统计数据，我市仍有A县、D县、B县、E县4个县区、29所学校

　　超规模学校义务教育在校生情况（人）

　　D…

　　符合《办法》要求规模学校义务教育在校生180223人。

　　99240

　　A县,902438814

　　42438

　　7/17

　　超《办法》要求。大班额与大校额互为因果，只要大校额存在，大班额就很难取消。

　　三是音乐、美术教室专用教室数量不足、面积不够。《办法》规定“所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米、每间美术教室面积不小于90平方米。”《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》规定“对于最大班额低于30人的农村小规模学校，按照小学音乐、美术教室单间使用面积均不低于54平方米评估。”各县区均不同程度的存在数量不足或者面积不达标的问题，除I县达标学校比例达到80%外，其他县区均低于50%。

　　各达

　　县标

　　区学

　　音校

　　乐比

　　、例

　　美（

　　%

　　术教

　　）

　　室

　　100

　　80

　　80

　　60

　　33.33

　　4018.1823.91

　　20

　　0

　　15.38

　　29.6321.87

　　16.92

　　42.85

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　　四是教师轮岗交流不充分。《办法》规定“全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%”。目前9个县区有7个县区达不到《办法》规定要求，同时还存在由薄弱学校向优质学校交流比例偏高、交流作用发挥不充分的问题。

　　教师轮岗交流达标情况表（正向表示达标）

　　1

　　0

　　(1)

　　五是招生政策性计划学位指标与优质均衡标准冲突。2020年，我市优质高中“分招”计划为50%，与《办法》要求的“全县优质高中招生名额分配比例不低于60%”冲突；招生计划小学、初中班额不超55人，与《办法》要求的“小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人”冲突。

　　六是《办法》规定“全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。”据

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　　2020年教育事业统计数据，目前，只有F县、H县、I县、

　　各县区随迁子女在公办学校和政府购买服务民办学校就读比例（%）

　　100.00%100.00%100.00%85.08%

　　77.95%

　　77.55%

　　75.84%

　　64.63%

　　57.53%

　　120%100%80%60%

　　40%

　　20%

　　0%

　　D县4个县区能够达到要求。

　　第三，教育质量评估通过9项指标，重点评估县域义务

　　教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发

　　展水平。要求9项指标均要达到要求。具体指标见附件1。

　　县区

　　教育质量评估达标情况（T表示达标）

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8

　　9

　　A县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　B县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　C县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　D县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　E县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　F县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　G县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　H县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　I县

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

　　T

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　　（一）达标情况9项指标整体达成度较好。各县按达成项数由高到低排序依次为：B县(8项）、C县(8项）、E县(8项）、I县(8项）、F县(8项）、H县(7项）、G县(7项）、A县(7项）、D县(7项）。（二）面临的重点和难点问题一是通过国家义务教育质量监测。《办法》要求“在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ш级以上，且校际差异率低于0.15”。B县2018年参加国家监测体育与健康和数学学科，两科学业水平都达标，数学校际间差异率小学达标，初中不达标。C县2019年参加国家监测艺术、语文科目学业水平达标，但小学艺术、初中语文、初中艺术科目校际差异率不达标。2020年C县、E县、H县参加国家测试暂无结果，2021年9个县区于5月28日参加国家测试暂无结果。二是个别县区残疾儿童少年入学率偏低。《办法》要求，“全县残疾儿童少年入学率达到95%以上”。据A县、D县、H县调研数据，该项指标不达标。三、推进义务教育优质均衡发展策略及建议根据2010年以来全市人口出生情况分析：自2012年起全市人口出生数量呈下降趋势（分析时应排除2015年人口出生特殊情况，下同。），特别是2016以来年均降幅达到21.76%。据此推算，2015年、2016年应是幼儿园招生高

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　　峰，2017年左右应是未来10年幼儿园在园人数峰顶；2018、2019年是小学招生数高峰，2023左右应是未来10年来小

　　学在校生数峰顶；2024、2025是初中招生高峰，2026年左右应是未来10年初中在校生数高峰期。2010年以来幼儿园情况、小学情况实际情况是：2017年幼儿园无论是招生数还是在园幼儿数均达到峰顶，之后逐年下降；2019年小学招生

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　　数迎来高峰，自2017年起小学在校生逐年增长。通过幼儿

　　园、小学招生数、毕业生推算，2023年小学在校生达到峰顶，

　　2025年初中迎来招生高峰，2026年在校生达到顶峰。基于

　　2010年以来全市小学情况

　　40000

　　195000

　　35000

　　190000

　　30000

　　185000

　　25000

　　180000

　　20000

　　175000

　　15000

　　170000

　　10000

　　165000

　　5000

　　160000

　　0

　　155000

　　20102011201220132014201520162017201820192020

　　招生数

　　毕业生数

　　在校生数参看次坐标轴

　　以上数据基本一致，初步判断“十四五”期间，我市义务教育发展压力依然较大，之后应逐步趋于平衡。结合我市推进

　　800007500070000650006000055000500004500040000350003000025000200001500010000

　　50000

　　2010年以来全市幼儿园情况

　　20112012招生数

　　20132014毕业生数

　　20152016在园幼儿数

　　20172018最大值

　　20192020最小值

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　　县域义务教育均衡发展重点和难点分析呈现出的城区挤县弱的特点，建议我市推进义务教育优质均衡发展分三步走。

　　（一）实施义务教育均衡发展路径建议第一步，“十四五”期间，5个县区通过国家认定，4个区基本完成创建任务的70%。第二步，4个区争取于2028年前通过国家认定，城乡义务教育发展更加协调。第三步，到2030年每千人常住人口义务教育在校生数达到A省第1位，每所学校在巩固义务教育均衡发展水平的基本上均有提升，推动义务教育更高质量更加公平发展。（二）推动义务教育均衡发展工作建议第一，强化政府责任落实，全面推进均衡发展一是强化市级推进。建议市人民政府尽快召开义务教育优质均衡发展现场会，出台有关文件，明确政策导向，建立保障、激励和责任机制，设立专项资金或奖补资金，进一步完善全市义务教育优质均衡发展规划方案，形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表，加快推进城乡义务教育城乡一体化发展，引领各县区高质量完成创建义务教育优质均衡发展县任务。二是强化县级实施。建议各县区严格标准，进一步核查现有条件距离优质均衡发展的差距和不足，以质量为中心，研究制定《创建义务教育优质均衡发展县实施方案》，加大投入力度，优化学校布局，一校一策制定改善薄弱环节与质量

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　　提升工作方案，扎扎实实办好每一所学校。三是强化督导问效。建议进一步理顺管理体制，充实教

　　育督导力量、保障教育督导经费，确保教育督导机构独立行使职能。教育督导委员会办公室要充分发挥职能，协调委员会成员单位凝聚合力，切实履行教育职责。教育督导工作要统筹对县区人民政府履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展评估、义务教育质量评价，将义务教育优质均衡发展要求落实到各项教育督导评价中去，强化督导问效，坚持问题导向，推动层层压实责任。市教育局要加快组建教育评估监测中心，充分发挥教育质量监测职能。

　　第二，提高经费使用效益，优化教育资源配置一是优先推动县达标。通过建设学习共同体（建立市直属高中结对帮扶5个县区高中，市直属、市4区与5个县区结对帮扶义务教育学校）制度促进城乡教育资源交流共享，形成城乡教师培养、教研教学协调发展、教学质量整体提升工作机制。通过教育资源向薄弱学校倾斜、优先改善5个县区办学条件，办好群众家门口的学校，引导老百姓就近入学（“用脚选择学校”），稳定优化县教育生态，进而优化教育投入、提高教育经费使用效益。二是化解市内4区大校额、大班额问题。启动主城区中等职业学校、普通高中资源调整计划。将中等职业学校及小、散、弱的普通高中资源腾挪出来用于义务教育，同时通过新建中职园区及整合寄宿制高中的方式，一揽子缓解主城区义

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　　务教育资源不足、部分高中不强、中职统筹不力的问题。三是进一步优化结构，扩大学校供给。建议市教育局、

　　市规划局科学预测义务教育学位需求，进一步统筹整合教育资源，优化调整中小学布局结构，科学预留教育用地，遵循规划编制标准，建设标准化学校。

　　四是加大义务教育经费投入。建议市教育局、财政局统筹义务教育增量资金，实施“义务教育优质均发展创建”项目，推动学校办学条件达标。

　　第三，深化教育内涵建设，努力提高教育质量建议各级人民政府要进一步加强新形势下党对义务教育工作的全面领导，加强中小学校党建工作。要以《义务教育质量评价指南》为引领，树立新时代科学的人才观和质量观，坚持“五育”并举，克服“五唯”顽疾，为党育人，为国育才。要全面加强师资队伍建设。认真实行“县管校聘”教师管理体制改革，推行义务教育学校校长职级制，加大教师补充和培养力度，培养更多名校长、名老师，推动教师交流见实效，让校校都有好老师。全面落实《义务教育学校管理标准》，深化课程改革，用好统编教材，上好每一节课程，开展好每一场活动，进一步提高学校治理能力和治理水平，全面提高教育质量。第四，促进民办教育健康规范发展一是建议各县区结合实际，制定民办学校优质均衡发展达标规划，对标对表《办法》逐校梳理补短板任务清单，有

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　　效施策，推动民办学校办学条件全面达标。二是要强化年检评估，从办学资质、教育教学、安全管

　　理、创新发展等方面提出具体考核细则，强化内部治理，规范办学行为，引导优质高效发展。

　　三是建议市教育局组织实施民办学校品牌提升计划，以遴选建设一批特色鲜明的民办学校为引领，促进内涵发展，不断提高教育教学质量和发展水平，全面提升综合办学实力。

　　第五，进一步扩大优质资源覆盖面要牢固树立新发展理念，用改革的思维**城市二元结构带来的供给和需求矛盾，总结和发挥首府教育优势，切实发挥首府教育引领辐射作用。积极承担A省“空中课堂”“同频互动课堂”等教研、科研活动，跨区域开展交流合作，相互输出教科研能力，实现优质教育资源共享。在引进外来名校的同时，也要积极探索本土名校跨区域合作办学模式，培育名校向分校输入教育品牌、理念和管理等能力，充分发挥名校辐射带动作用，实现优质教育资源的再生，推动义务教育均衡发展。

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篇十五：教育高质量发展情况进行调研

P>　　关于20042008年新安县教育振兴行动计划县人大常委会调研组为全面了解20042008年新安县教育振兴行动计划的实施情况掌握教育发展中出现的新情况新问题及时调整好我县教育发展战略增强教育与经济社会发展的协调性促进教育强县进程按照主任会议要求1111日至17日主管副主任带领由部分人大常委会委员人大代表和工作人员组成的2个调查组采取听汇报看资料召开座谈会和深入到部分乡镇和县城部分学校的方法围绕高中教育发展中小学教育布点情况师资队伍建设教育投入和寄宿制学校配套设施建设等方面进行了调研

　　关于《年新安县教育振兴行动计划》关于《2004—2008年新安县教育振兴行动计划》—实施情况的调研报告

　　县人大常委会调研组为全面了解《2004-2008年新安县教育振兴行动计划》的实施情况，掌握教育发展中出现的新情况新问题，及时调整好我县教育发展战略，增强教育与经济社会发展的协调性，促进教育强县进程，按照主任会议要求，11月11日至17日，主管副主任带领由部分人大常委会委员、人大代表和工作人员组成的2个调查组，采取听汇报、看资料、召开座谈会和深入到部分乡镇和县城部分学校的方法，围绕高中教育发展、中小学教育布点情况、师资队伍建设、教育投入和寄宿制学校配套设施建设等方面进行了调研。月19日，11调研组赴伊川、栾川两县，对外县教育发展情况进行了考察。现将调研情况报告如下：一、对教育振兴计划实施情况的总体评价2004年，我县邀请国家教育科学规划办公室制定了《2004-2008年教育振兴行动计划》（以下简称《振兴计划》，2005年5月经县十）一届人大常委会第十七次会议通过，并付诸实施。《振兴计划》的制定，明确了新安教育的发展方向、目标和任务，对全县教育事业的发展起到极大的促进作用。《振兴计划》实施以来，县委、政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育事业的投入，统筹发展，不断创新，深化教育改革，推进素质教育，在扩大教育规模、提高教育质量和办学效益等各个方面都取得了明显的成果。新安教育在我市乃至全省处

　　1

　　于较为领先的地位二、实施《振兴计划》以来取得的主要成绩1、教育投入持续快速增长。2004年县财政对教育投入为1.13亿教育投入持续快速增长。元，2007年已增至2.35亿元。2004年至今，县政府拿出配套资金1120万元，实施了“两免一补”工程，共免除农村贫困家庭学生杂费、课本费50358人次，补助农村贫困学生寄宿生生活费35923人次。同时县政府又拨出专项资金1500万元，用于全县中小学校舍维修改造。2006年，县政府出资600万元，在全市率先免除了义务教育阶段学生杂费。5年来，县乡政府先后投资建设了外语初中、紫苑小学、县中心幼儿园和8个乡镇中心幼儿园，实施了中小学远程教育工程。此外，政府每年拨出专款200万，用于师资培训和教育奖励。2005年，县委、县政府以共产党员先进性教育活动为契机，号召社会各界捐款1000余万元，建立了新安县爱心救助基金，至今已救助城区及高中贫困学生7679人次。县乡政府对教育事业投入力度不断加大，促进了全县教育事业的快速发展。“两基”工作实现了重大跨越。2、两基”工作实现了重大跨越。1997年省政府“两基”验收之后，县委、县政府坚持以教育“两基”的巩固提高为基础，积极探索办学规模扩大和教育内涵提高并重的发展路子，不断加大教育投入，加强师资队伍建设，扩大优质教育资源，大力实施素质教育，目前，全县小学适龄人口入学率达到100%，初级中等教育阶段人口入学率达到100%，初中年辍学率为1.47%，均达到了国家规定的目标。2007年12月，我县作为洛阳市唯一一家受检县，“两基”工作代表河南省顺利通过国家验收，并受到省政府的表彰。

　　2

　　3、教育管理水平和教育质量有了较大的提升。我县坚持规范管教育管理水平和教育质量有了较大的提升。理，智慧教育，特色办学发展思路，通过示范性学校创建，优化教育资源，全面带动学校管理水平的提高。全县现有省级示范性普通高中1所，市级示范性普通高中3所，洛阳市规范化学校71所；以加强欠发达地区建设教育强县和区域推进智慧教育的研究，实现示范性学校的创建目标，积极开展教育科研，在智慧教育和家庭教育方面的研究成果在省内外产生了广泛的影响，促进了教育质量的全面提升，中小学竞赛获奖人数位居全市前列，高考成绩连续三年位居全市第一。4、师资队伍质量得到有效提高。在市里严格控制编制的情况下，师资队伍质量得到有效提高。伍质量得到有效提高我县每年仍拿出一定数量的指标，优先解决教育师资问题，为教师队伍及时补充新鲜血液，保证了我县教育事业的健康发展。为了加强师资队伍建设，提高教师素质，我县与北京师范大学，河南大学、洛阳师范学院开展了合作办学，培养扎根新安本地的名校、名师和学科带头人。选派优秀校长到发达地区挂职锻炼，选派农村校长到县城学校挂职锻炼。开展了“百名教授进新安”活动，先后邀请180多位全国知名专家到新安讲学。目前，全县小学教师的达标率达到了98.12%，初中教师达标率达到了96.18%，高中教师达标率达到了85.66%。中小学校布局调整稳步推进。按照政府统一领导、统筹规划，5、中小学校布局调整稳步推进。有利于学生就近入学、有利于合理利用教育资源、有利于教育教学质量提高的原则，从2005年开始对中小学校的布局，进行了规划调整。截止目前，初中基本调整到位，小学由286所调整为185所。6、职业教育取得了可喜成果。我县职业教育近年来快速发展，职业教育取得了可喜成果。

　　3

　　招生人数大幅度增加，办学质量不断提高。新安职高被评为国家级重点职业高中、全国职业教育先进单位，新安五高被评为省级重点职业高中。我县职业类考生参加高考，连续9年上线人数居全市第一。2007年，我县被省教育厅等七部门确定为河南省仅有的8家“职业教育强县”之一。7、幼儿教育迈出了坚实的步伐。我县新、老城各有一所公办幼幼儿教育迈出了坚实的步伐。儿园，均达到示范标准。8个乡（镇）已经建成了中心幼儿园并投入使用，2007年，全县幼儿入园率达到了79.6%。8、基本普及了信息技术教育。2002年，在市、县政府的指导帮基本普及了信息技术教育。助下，新安被确定为省信息技术教育试点县。全县三年级以上学生开设了信息技术课，95%以上的学生接受了信息技术教育，并将信息技术课纳入了中招考试范围。县城15所学校全部实现了光纤联网，信息技术教育达到了发达地区水平。三、存在的主要问题及原因《振兴计划》在我县的实施过程中，尽管取得了一些明显的成效，但由于主客观的原因，个别工作目标完成的不够理想，还存在一些突出的问题：1、中小学布局调整工作还不到位。虽然已将全县原有的314所中小学布局调整工作还不到位。中小学撤并为目前的213所，但远远没有达到《振兴计划》规定的150所的目标。这严重制约着我县教育事业的可持续发展，造成教育资源浪费、优质教育资源紧缺。全县还有相当一部分小学，规模小，教师实行包班制，根本无法保证开齐开全课程的起码要求，更不可能

　　4

　　高质量、高水平普及九年义务教育。造成布局调整不到位的主要原因：一是重视不够，措施不力；二是一些基层干部和群众观念落后于形势发展，村干部不愿在任期内撤掉本村学校，群众嫌学校远不愿让子女到外村就读；三是布局调整后，学校设施建设所需的资金投入不到位；四是制定的布局调整规划不适应城镇化发展的进程，不能满足造成学生和家长向县城和乡镇政府所在地流动的需求，导致县城和乡镇政府所在地学校班额过大，乡村小学学生较少。如城关二中平均每班70人以上，最大的班96人；而一些居住人口少的偏远村，一所小学只有几十个人，造成教育资源的严重浪费。如石井乡某小学有3个人，1个教师2个学生。农村寄宿制学校建设与群众的需求之间差距较大。2、农村寄宿制学校建设与群众的需求之间差距较大。自2004年国家开始实施农村寄宿制学校建设工程以来，我县采取在初中暂设6年级，部分完全小学实行学生或吃或住在校的办法，推进寄宿制学校建设，取得了一定成效。但从学校运转的实际情况与学生家长的需求和愿望来看，问题还很多，主要表现在：一是数量少，分布不均，食宿条件简陋，管理不规范，与学生的实际需求和家长的愿望相差太远，规模发展速度太慢，与教育形势发展不相适应；二是个别教育质量高、区位优势好的学校，超负荷运转。如五头镇神堂小学，2003年9月搬入新校，当时学生147人，近年来，学生人数急剧上升，到现在603人，覆盖五个自然村，上灶学生100多人，择校生的大量流动，造成没有一间正式的教师办公室，教师到校外租房居住办公，有一对教师夫妇五年来只能在不足5平方米的楼梯间里生活，艰辛程度

　　5

　　可想而知。学生只能在临时搭建的20多平方米的石棉瓦厨房内做饭就餐，卫生安全无保障。50多名学生在学校附近租赁民房居住，安全令人担忧。五头小学的男女生寝室，人均往宿0.5平方米，拥挤程度不言而喻；三是寄宿学生呈逐渐增长的态势。对相当一部分无法解决食宿的学校，学生只能投亲靠友，借租民房，家长跟随做饭，送饭等方式解决食宿问题，既影响了正常的教学秩序和学校管理，又给学生和家长带来了很多不便，加重了学生和家长的负担。3、高中教育和职业教育还不能满足我县经济发展的需要。由于高中教育和职业教育还不能满足我县经济发展的需要。种种原因，《振兴计划》规划建设的新安县外语高级中学至今没有建设，我县高中阶段在校生人数和毛入学率没有达到《振兴计划》中规定毛入学率80%—85%（实际为66.3%）和高中在校生21500人（实为18000人）的目标。在职业教育方面，一是职业学校缺少必要的实习实验车间、设备，不能有效地培养学生的实际操作技能，二是现有的专业教师难以实现专业技能的培训，三是专业设置上不能很好地培养县域经济发展所急需的实用人才的培养。4、教师队伍数量和结构矛盾突出。一是教师实际上缺编。由于教师队伍数量和结构矛盾突出。现行的教师编制政策不尽合理，致使我县教师数量按省规定标准超编，造成实际上缺编的现实。按照省定编制标准，我县教师编制数应为4887人，实际上我县目前有教师4906名，而且部分学校还聘有代课教师。即使这样，《振兴计划》提出的解决女教师生育、教师生病和进修出现的空岗问题仍然未能实现。二是学校教师年龄结构被形象的比喻为：“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”。

　　6

　　五头镇全镇306名教职工平均年龄为44岁，其中小学教师平均年龄达47.8岁。石井乡全乡教师的平均年龄达到了51.6岁，其中55岁以上的人数占总教师数的34%。三是学科结构不合理。在学科结构上，体音美、英语、计算机教师急缺，农村小学体音美和计算机课基本无法开设，英语大多由初中毕业的代课教师担任。四是《教师法》规定的边远山区教师的补贴不落实，致使教师分不去、留不住。5、教育投资渠道单一。政府为主，社会为辅”的教育投入机制教育投资渠道单一。“尚未形成，基本上是政府但已投入来支撑着教育的发展。认识不一、投入不足、动员不广，致使学校的教学设备极不适应群众日益增强的对优质教育的需求。2004年县财政教育投入1.13亿元（占财政总支出的23.99%，占全县GDP的1.21%）2005年县财政对教育投入1.13，亿元，2006年县财政对教育投入1.35亿元，2007年县财政对教育投入2.7亿元（占财政总支出的22.50%，占全县GDP的1.43%）《振。兴计划》的目标为2008年使财政性教育投入达到占GDP的1.5—2%、支出占财政总支出的30%以上。《振兴计划》在实施过程中存在的这些问题和不足，我们认为至少有三个方面的原因:一是《振兴计划》制定的有些发展目标和我县经济发展的状况不相适应，当时可供参考借鉴的东西有限，可比性不强。与之配套的年度工作计划和工作措施还缺乏。二是教育资源的优化发展和城镇化进程的加快推进不相适应，人们大量涌入县城和乡镇政府所在地，使人口数量的增加与这些地方的教育资源相对不足的矛盾日益突出。三是“政府为主，社会为辅”的教育投入体制和中小学

　　7

　　布局调整后学校食宿条件改善需要集中投入的现状不相适应，农村寄宿制学校数量少、条件简陋是制约中小学布局调整的重要原因之一。四、对今后工作的建议1、要加强对教育工作的领导，切实把教育工作放在优先发展的要加强对教育工作的领导，战略地位。战略地位。县乡政府要认真贯彻落实党的教育方针和国家教育法规，认真履行教育职责，坚持依法治教。要拓宽教育投资渠道，探索教育多元化投资模式；建立健全学校校舍、仪器装备维修改造的长效机制。加大对体育事业投入，推动全民体育健康事业的发展。县政府要把教育工作列入到各乡镇年终目标考核，建立县直部门对口支援薄弱学校制度，进一步改善学校办学条件，提高教育质量，在全社会营造尊师重教的良好氛围。2、加快中小学布局调整。县政府应结合我县的实际状况，科学加快中小学布局调整。规划，合理布局，强化措施，用1—3年时间，完成全县中小学布局调整。3、优化完善高中和职业教育。重视调整我县的职业教育资源，优化完善高中和职业教育。在县城规划建设新的教育中心，壮大办学规模，逐步解决新安四高和新安五高远离中心城区、教学环境不适应和交通不便的局面4、要进一步加强教师队伍建设。建立正常的教师补充和流动机要进一步加强教师队伍建设。制，逐步改变农村教师老龄化和结构不合理状况。建议县政府出台优惠政策，鼓励优秀教师到山区任教，促进农村教育事业的健康发展。要加强教师培训，建立教师学历教育和继续教育制度，推进教育教学改革，拓宽教师视野，更新教师知识结构，提高教师专业素质和教育

　　8

　　教学水平。5、重视化解教育债务。近年来，我县办学条件发生了巨大变化，重视化解教育债务。在“两基”验收、规范化学校验收建设、校舍改造、食堂改造中欠下巨额债务，仅县直学校的债务就达4000多万。如新安四高现在债务就达530多万，全是民间借贷，每年利息60万元，每年学生收费主要用来偿付利息。债务问题影响了学校负责人的正常管理工作，干扰了学校正常的教学秩序。在化解教育债务时，要把农村学校和县城学校统筹安排，使全县教育持续、协调发展。6、按照优先发展、适度超前、统筹考虑、有利实施的原则，与按照优先发展、适度超前、统筹考虑、有利实施的原则，国民经济和社会事业发展规划同步，制定下一个教育振兴行动计划。国民经济和社会事业发展规划同步，制定下一个教育振兴行动计划。振兴行动计划

　　9

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