派驻组对一把手和领导班子监督情况报告18篇派驻组对一把手和领导班子监督情况报告 市纪委派驻某局纪检组履行监督责任情 况报告 市纪委派驻某局纪检组履行监督责任情况的报告市委第x巡察组: 按照巡察组工作部署和要下面是小编为大家整理的派驻组对一把手和领导班子监督情况报告18篇,供大家参考。
篇一:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
市纪委派驻某局纪检组履行监督责任情
况报告
市纪委派驻某局纪检组履行监督责任情况的报告市委第x巡察组:
按照巡察组工作部署和要求,现将纪检组成立以来履行监督责任的情况报告如下:
一、基本情况(一)人员情况派驻__局纪检组于x年_月_日正式成立,内设办公室、纪检室。行政编制为x名,核定职数组长(副局级)x名、副组长(正处级)x名、室主任(副处级)x名。目前实有人数x名,组长、副组长、室主任各x名,工作人员x名。根据《__的通知》(__发〔__〕x号)规定,派驻__局纪检组负责__、__、__等单位的监督执纪问责工作。(二)有关信访、交办问题线索办理和追责问责情况1.信访件办理情况。从__至今,纪检组共收到涉及__局的信访举报件__件,已办结__件,正在办理__件。其中,反映涉嫌不作为、乱作为__件,反映涉嫌违反组织纪律__件,反映涉嫌违反廉洁纪律__件,其余__件为纪检业务范围外。
2.交办问题线索办理情况。__年__月至今,纪检组共受理涉及市__局的交办件及问题线索__件,其中,经初步核实反映问题与事实不符的__件,正在初核的__件,正在立案审查的__件,转化为问责的__件(__\__)。
3.追责问责情况。纪检组成立以来,直接或参与处理的干部有__人次,其中,组织处理__人次:提醒谈话__人次,书面检查__人次,通报批评__人次,诫勉谈话__人次。纪律处分__人次:党内警告__人次,党内严重警告处分__人次,__。
(三)省委巡视组移交问题线索的办理情况__年__月,纪检组收到市纪委转来省委巡视组交办的反映“市__局1名处级干部__的问题”的群众举报。纪检组高度重视,成立调查组,进行了调查核实。从目前初步调查的情况来看,该信访举报反映的问题不属实。在“主体责任”落实上还存在层层递减现象。在开展的党风政风监督专项检查中,发现个别二级单位党委中心组学习内容不全面,党委会、行政办公会记录混淆,且记录不完整、不规范等问题。少数基层党支部记录不规范、记录要素不全、记录过于简单;个别基层党支部上党课的次数没有按要求落实;少数党员对十九大精神、党章等应知应会内容掌握还不够熟练。二、落实纪委监督责任八个方面的情况转职能、转方式、
转作风,是履行纪委监督责任的重要保证。我们聚焦主业,专责专职,做到不越位、不缺位、不错位,切实保证监督责任落实到位。
(一)组织协调方面一是发挥了助手作用。按照纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求,结合我镇工作实际,研究制定了《__2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,细化分解任务,建立责任清单,明确了领导主体责任分工,严格落实廉政防控措施,并先后召开了4次党委会议对党风廉政建设和作风建设方面进行专题讨论研究。二是发挥了协调作用,将全镇党风廉政建设工作任务层层分解,落实到镇党委、政府班子成员,切实履行“一岗双责”,严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制。镇党委政府与13个村居、镇属事业单位编订了《2018年党风廉政建设责任书》,班子成员向党委做了《廉政承诺》,明确目标,落实责任,形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面;
三是发挥了督促作用。针对我镇落实中央八项规定、纠正“四风”、治理庸懒散软、强化机关作风建设等工作,强化监督,做到早发现、早提醒、早纠正,及时为镇党委有关工作提供参考。
(二)队伍建设方面深入推进“三转”,聚焦聚力主业。镇纪委严格执行上级关于纪检监察机关“三转”要求,切实推进纪委规范化建设。一是坚持“监督的再监督、检查的再检查”的方式,突
出组织协调职能,做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。二是我和纪检监察助理全程参加南通、如皋组织的纪检监察干部培训,积极与市纪委业务部门进行业务联系,努力提高自身业务素质;
三是坚持正人先正己,做到自觉遵章守纪,严格落实八项规定,带头纠正“四风”,以纪检干部的实际行动树良好形象、纯廉政之风。
(三)廉政教育方面在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,充分利用各种会议,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是协助镇党委通过召开《__2018年党风廉政建设工作会议》,明确“两个责任”,并由各村居书记、部门负责人现场签订《党风廉政建设责任书》18份,班子成员《党风廉政建设承诺书》18份,进一步强化了党风廉政建设的责任;
二是通过开展本镇新任干部廉洁知识测试、510演讲等一系列廉政教育活动,进一步强化干部廉政意识;
三是每季度的季度点评会议上通报本镇党员违纪典型案例以真实案例来警醒镇村干部保持警钟长鸣,防微杜渐。四是深化廉政风险防控工作,利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。2018年,__共进行镇村提拔和新任干部任前廉洁谈话人次,开展廉政风险防控排查36人次,制定防控措施63条。五是开展谈话提醒,构建抓早抓小工作机制,按照履职的要求,开展日常廉政谈
话工作。(四)预防腐败方面一是深化廉政风险防控工作,做到“四
个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。截止2018年12月底,__共进行镇村“三新”干部任前廉洁谈话谈话人次,开展廉政风险防控排查人次,制定防控措施条。二是开展谈话提醒,构建抓早抓小工作机制,镇领导班子成员履职要求全面开展日常廉政谈话工作。另外,三是按照市委组织部的要求,领导干部认真报告个人重要事项,接受组织监督,2018年共18人次向组织报告个人重大事项。四是开展清查党风廉政建设“四清单”活动,结合本地实际根据当地工作实际情况,我镇党委党风廉政建设主体责任清单共条,细化纪委责任共条。
(五)严明纪律方面为进一步加强干部管理监督、严明纪律,协助镇党委政府制定了《__机关管理制度》、《__村级财务管理制度》、《__三重一大议事制度》等管理制度。
(六)正风肃纪方面一是积极推进作风效能建设及“吃喝风回头看”行动,全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入搬迁、重点工作推进、治污工程、南美虾整治等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济
社会发展软环境的进一步优化。凤山社区干部李勇军在是效能办督查中说谎给予了党内警告,对取消在编村干部的处理,其余有1人进行诫勉谈话,1人受到扣发补贴经济处罚,便民服务中心5人上班时间手机购物、玩游戏被责令作出书面检查。
(七)纪律审查方面合理运用“一种形态”,提醒教育常抓不懈。今年以来,镇纪委运用“一种形态”处置59人,拉起防止党员干部犯错的“第一道防线”,全力做到抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设。
严肃案件查处,惩治违纪行为。今年镇纪委共立案29件,分别是刑事判决类1件,失职类7件,行政处罚类5件,违反工作纪律类3件,违反财经纪律类13件。共有24人受到党纪处分,5人被诫勉谈话,在每季度点评大会上,通过通报农村党员违纪典型案例,要求全镇领导干部履行好“一岗双责”,要求干部强化自律意识,并重点就易发腐败的财务管理环节等,加强了相应的监管措施,强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性,严防新的腐败行为发生。
(八)严肃执纪方面镇纪委要求各村居、镇属各部门要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的实施办法。坚持检查、暗访、查处、治理、曝光、通报相结合,确保作风效能建设落到实处,以扎实有效的工作措施深入治理“庸懒散奢软”问题,使作风建设工作常态化。镇在春节、清明、
五一、国庆、中秋等重大节点,镇纪委开展相关督查8次,暂未发现镇村干部违反“八项规定”有关要求。
三、履行监督责任过程中存在的问题一是有的党员干部对党风廉政建设“两个责任”认识不够深刻,对纪委工作仍持不理解态度;
二是镇纪检监察队伍业务素质还需提高;三是农村基层党员违纪违法案件线索排查方法不够多,体制机制上不健全,腐败的发现和揭露机制不完善,主动发现和查处案件的质量不高,查实违纪案件线索较少。三、下一步改进工作的具体打算一是积极协助镇党委加强党风廉政建设;二是强化监督检查,增强监督实效;三是深入落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”;四是强化自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍;五是强化查办案件力度,提升办案效果;六是加大纪律审查力度,聚焦主业,把纪律审查放在更加突出位置,对违纪问题发现一起查处一起,坚持抓早抓小,查早查小,切实做好预防腐败工作。
篇二:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
工作情况汇报
县(区)纪委监委加强对一把手监督和同级监督
工作开展情况汇报
提纲:
一是做实做细警示教育推动以案促改常态化二是开展述责述廉让“一把手”述责明责三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”五是强化主体责任考核传导责任压力六是做实做细派驻监督持续提升监督质效
正文:近年来,XX县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药,紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”,综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施,完善制度机制,找准着力点,持续探索新途径,**一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排,将具体情况汇报如下:
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工作情况汇报一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手,以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标,通过拍摄警示教育片,上廉政党课、通报曝光典型案例等形式,把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点,用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例,教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点,及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话,选取相关理论、制度、文章等,与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容,要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去,深刻汲取教训,引以为戒,自觉接受监督,坚守从政底线。用好用实两类“建议书”,督促案发单位修订、完善制度,堵塞监管漏洞,今年来,共发出建议书XX份,充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手,开展县级党政班子成员和乡镇(街道)、县直部门党委(党组)书记向县纪委全委会述责述廉工作,让“一把手”和县级干部走上台,亮出“家底”、直面质询,推动形成真问真评真“出汗”,既述出了压力,也述出了实效。
三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟。立足早发现、早提醒,对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提
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工作情况汇报醒约谈”“廉政约谈”,重点围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容,委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门(单位)主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员,加强日常教育提醒,拧紧思想开关,敲响部门(单位)一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来,XX县纪委监委共主动约谈部门(单位)一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次,有力推动了“关键少数”主体作用的发挥。约谈督办,强化“以巡说纪”,坚持以专责监督协同配合党委(党组)全面监督,形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力,巡察结束后,组织各级党组织“一把手”和班子成员召开“以巡说纪”教育大会,深刻剖析问题根源,压实整改责任,以问题倒逼责任落实,建立健全整改常态化、长效化机制,充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。
四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门(单位)领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。同时,严格实行“一案双查”,对发生严重违纪违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX年以来,因工作履责不力先后问责部门(单位)一把手XX人、领导班子成员XX人,通过把问责对象聚焦在“关键少数”身上,充分彰显问责制度威力。
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工作情况汇报五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用,对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手”由县委主要负责同志进行集中约谈,督促抓好反馈问题整改。落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则》,将《工作细则》下发至各乡镇(街道)党(工)委、县直各单位党组织,并要求抓好贯彻落实,下一步,将把党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”情况列入落实全面从严治党主体责任考核内容,压紧压实党委(党组)日常监督责任。
六是做实做细派驻监督持续提升监督质效。擦亮派驻监督探头,把驻在部门主要负责人和领导班子成员落实主体责任和“一岗双责”情况作为日常监督重要抓手,紧盯驻在单位权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”,通过报备审查、专项检查、督促整改、参加会议、列席民主生活会等方式,加强对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等执行情况的监督。把坚持问题导向贯穿巡察工作始终,紧盯“重点问题、重点人、重点事”,靶向发力,不断提高巡察发现问题的针对性和精准度。扎实做好巡察“后半篇文章”,专题听取被巡察单位整改报告,纪委书记逐一点评,压紧压实巡察整改责任。强化制度保障,针对巡察、派驻以及专项检查发现的体制机制方面的问题和制度漏洞,督促通过查摆问题、整改落实、建章立制等环节,找准权力运行关键部位和
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工作情况汇报监督管理薄弱环节,织密、扎牢制度笼子,给“关键少数”的权力套上“缰绳”,为公权力岗位和公权力运行的各个环节打造制度栅栏,使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。
下一步,XX县纪委监委将通过探索建立干部廉政档案、构建述责述廉工作体系、完善廉政警示教育制度等方式,进一步丰富一把手监督、同级监督内容,增强监督实效,持续放大监督震慑效应。
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篇三:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇
第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
一把手个人述职报告
各位领导、同志们、
一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务,认真谋划、积极开拓,牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”,通过扎实有效的工作,圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下,请同志们评议,并提出批评和意见。
一、加强理论和业务学习,增强驾驭全局工作的能力和水平
1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习,深入学习了**大精神、新修改的《党章》,始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份,在全市系统理论中心组读书会上,组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份,产品质量和食品安全专项整治活动开展以来,我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规,认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究,在学习和调查研究的基础上,确定了**年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习,工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习,虚心听取各方面的批评意见和工作建议,不断改正自己的缺点和弱点,不断提高自身的组织协调和决策能力。
3、加强沟通协调,积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件,作为部门的主要负责人要主动担当此任。**年年以来,通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通,市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约,有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。
4、认真谋划,强树质监部门社会形象。**年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划,借机、借势、借力,主动开展工作,解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题,圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作,质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成,全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。
二、发扬民主,增进团结,注重发挥班子整体力量。
多年来的工作实践使我体会到,作为一个部门的主要负责人,能否充分发扬民主,讲究团结,注意调动每一个人积极性,发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识,坚持贯彻民主集中制的原则,注重发挥班子的整体合力,充分尊重班子每一个成员的意见,从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法,抓工作不大包大揽,主要是把握方向,谋划全局,带好班子和队伍,既充分发扬民主,又善于集思广益,充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则,小事讲风格,注意团结好一班人,严于律己,宽以待人,从来不担心工作放手会削弱自己的权力,经常听取不同的意见和批评,善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则,在具体决策和实践中,注重相互通气、相互搭台、相互补位,每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表,主动征求每位党组成员的意见,在集中各位党组成员意见的基础上,最终形成党组会议需要讨论研究的议题,从而顺利议定,达到预期的会议效果。由于同志们支持配合,市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。
廉洁自率,以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”,从小事做起,从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风,不办人情案、关系案,并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品,主动退还礼金、礼券和代币卡,做到以身示范,不搞特殊,不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事,然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评,倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。
三、扎实工作,艰苦创业,促进了质监事业的协调发展
近年来,我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题,抓住重点环节,强化关键措施,狠抓工作落实,牢记两个务必,坚持艰苦创业,使全局各项工作均取得了较好成绩。
一是**年年共有9个产品被新评为中国名牌产品,新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个,山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出,今年11月份被市政府通报表彰,市长、分管市长多次批示,指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化,创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府**年年“100项重点工作”,争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破,多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中,强化建立内部管理规范,健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作,认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线,食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破,创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度,一年来,对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高,推广开门审案和说理式告知、处罚决定书,邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度,技术机构服务质量不断提高,市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审,市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。
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在各项业务工作取得显著成绩的同时,全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标,为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算,勤俭节约,市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调,解决了长期困扰职工的住房问题,依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。
回顾近年来的工作,但也清醒地认识到还存在一些问题和不足,主要表现在理论学习时间少、不够系统,滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥,人力资源严重匮乏,财力相对不足,全市系统事业发展还很不平衡,队伍的整体素质有待进一步提高,这些与省局和市委、市政府的要求相比,与新时期质监部门担负的重要职责相比,与企业、群众对质监工作的迫切需要相比,还存在不适应的问题,质监事业加快发展的任务还非常繁重。
在今后的工作中,我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献,加大开拓创新的力度,努力克服问题和不足,认真贯彻省局的决策部署,一心一意谋发展,尽心竭力干事业,决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任,倾己全力,率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!
请各位领导和同志们对我的工作评议,谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府(一把手)的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心的地位,因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看,党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂,谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问
题上独断专行,个人说了算,致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题,我组认为:
一、切实运用好对“三重一大”内容监督。
(一)由派驻(出)机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容,并严格执行“三重一大”必须向派驻(出)机构“提前报告”制度,以便于派驻(出)机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序,从而为“三重一大”议事监督奠定基础。
(二)采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容,都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示,并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法,做到内容、程序、结果“三公开”,进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。
(三)坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使,凡是涉及到“三重一大”的,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。
(四)要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节,事项报审前必须提前送达参会人员,保证其有足够时间了解相关情况,避免会议决策流于形式。在集体研究环节,决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上,且分管负责人必须到会,会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位,应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组,避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度,重大事项决策都要经过充分酝酿,充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。
二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先,从年初单位党委(组)班子分工文件上要加以明确。其次,要落实到具体实际操作程序和操作环节中,力求避免出现分管线领导不签字,签字还是“一把手”的两张皮现象。再次,要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系,正确处理好“直接”与“间接”的关系。
三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离,凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头,联合审计、财政等部门,每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政,每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。
总之,必须科学地分解和配置“一把手”的权力,健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等,做到“关口前移”和“关口后移”相结合,重点从规范事权、财权入手,规范“一把手”权力运行。
第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
一把手,述职报告
篇一:XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年,是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年,也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来,我在县委、县人民政府的正确领导下,在XX局干部的关心和帮助下,围绕我局年初目标任务,认真地履行了自己的岗位职责,圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况,反省存在的问题和不足,现作述职报告如下:一、加强学习,提高自身素养首先,正确的行动取决于先进思想的指导,我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规,认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致,深入基层调研,一年来,撰写心得体会2篇,调研报告2份。在实际工作中,我努力做到大事有原则,小事不计较,时刻牢记自己是一名共产党员,坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想。其次在工作中,想少走弯路,就要不断加强自身的工作能力。工作中,我无论出发,有针对性的学习一些管理知识和业务知识,从严要求自己,从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规,不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范,在制度前不搞特殊。要求干部做到的,自己先做到,按时上下班,全年出满勤。二、稳步推进,完成年初目标XX年是极不平凡的一年,我局两项重点:XX工作和面产业工作,都与变幻莫测的市场活动休憩相关,为了将工作做实做稳,我们组织班子进行了周密的布署:1、紧抓制度建设,保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤
考核、内务管理等方面存在的问题和不足,年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面,对各项制度的实施都细化了扣分项目,使得制度得以顺利实施,为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围,提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台,加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学,带动干部共同学,制定了支部学习计划及制度,规定每周星期五下午为学习时间,每月集中学习一次,认真开展“四个一”读书活动,要求干部三有:有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓,干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展,工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标,我们组织产业办工作人员多次下到乡镇,与乡镇及椒农共同对抗旱灾,首先从数量上完成了年度种植任务:全县XX种植面积52180亩,完成年初计划任务104%,高产稳产示范完成220亩,高标准无公害生产基地完成350亩(XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩),提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上,我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务,由于今年XX价上扬近20%,亩公斤价达30元,全县XX总产值亿元,接近去年同期水平,积极开发XX精包装及加工业,提升XX产业附加值,达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机,做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神,我们认真组织全体干部开展学习,并由业务股牵头,立足县情,对我县XX工作发展进行规划布局,为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐,强化自律意识一年来,能够严格遵守各项政治纪律,自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为,坚持民主集中制的原则,摆正个人与组织的位置。在班子内部,既讲分工,又讲合作,坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上,都严格按决策程序和议事规则进行集体研究,增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦,严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定,没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项,个人收入情况,以及家属的从业情况,都能按规定及时向上级党组织报告。XX年,我能够根据上级的要求结合我社的实际情况,有序开展各项工作,取得了良好的效果,但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中,我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,不断完善自已,力争在新的一年取得更大的进步,各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二:一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排,开始担任XXX一职,主持
单位全面工作,XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人,在职六年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人能够和大一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务,个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下:一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律,率先垂,带动本单位经济建设的健康发展任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不以权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格
执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:XX经费每年XXX万元,用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。XX收入每年约XX万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费,全部用于XXXX,没有出现挪用、滞留的情况。篇三:政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导(一把手)的述职报告范文XX年是不寻常的一年,我们党召开了具有重大意义的十六大,规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图,新的一届中央领导集体产生,从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局,认真贯彻党的十五届六中全会,上级党委五届二次全委(扩大)会议及经济工作总结表彰会议精神,全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署,抓机遇、谋发展,推进*事业的新发展,各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作,下面就自己一年的工作和思想情况述职如下,请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出:“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”,“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*,也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里,我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任,增强戍边实力,必须加快发展;稳定职工队伍,增强凝聚力、向心力,必须加快发展;要解决好社会转型期的各种难点、热点问题,必须加快发展,即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理,发展才能解决一切问题这个信念,并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲,始终本着发展的思想去思考问题,开展工作,做好工作,一年来主要做了以下几方
面的工作:(一)抓经济发展不松劲我们自然条件较差,薄弱,每年都要遭遇到多种自然灾害,但是广大干部职工不畏困难,奋力拼搏,XXXX年经济社会保持了良好的态势,多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。(二)深化改革显活力结合实际,认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神,措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策,土地使用证发放率达到%,两用地划分达XXX%,户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元,比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员,合并规模较小的连队,XXX个连队实行报帐制,副*以上单位全部实行了会计委派制,成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大,全*工业企业五月份改制完毕,通过改制、技改等措施,一批停产和举步维艰的企业,如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大,事业单位改革也开始启动,干部人事制度改革进一步深化。(三)抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策,从实际出发,把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束,我们就研究落实,采取有力措施抓好这项工作,从实际出发,在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上,实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程,即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户,安排XXXX名职工再就业,发展自营经济,实行干部“一帮二”合同责任制,以法律形式固定下来,进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况,落实资金,到人,一帮到底,不脱贫不脱钩。通过努力,XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制,实现了再就业。
第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
篇四:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
情况汇报
实行统一管理以来,我们严格按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,我汇报两个方面的问题:
一、派驻四组工作运行情况派驻四组如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对被监督检查单位领导班子和领导干部的监督是派驻组第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,工作中主要抓了以下几个方面:(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制作为派驻机构,纪检组既要对市纪委、监察局负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们做到了三点:1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是市纪委、监察局和部门之间的“传递层”,也不能视之为“一级纪委”,处处以监督者自居,动不动借派驻机构“压人”。而应牢固树立“加强监督是本职、
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疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于各部门的工作之中。派驻工作如果离开中心工作,必将成为无源之水;要求全组工作人员,强化服务意识,努力把纪检监察融入中心工作,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况与时沟通。派驻组既不能包揽驻在部门的纪检监察业务工作,也不分管驻在部门的人、财、物等具体行政事项,做到了参加驻在部门党组会议但不参与业务分工,有建议权但不参与决策。这样既保证了反腐倡廉工作的落实,又能促进推动各项事业的发展。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。在人上,应把握对驻在部门领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事项上,应把驻在部门领导班子与其成员贯彻执行集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以与贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、
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新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,较好地**了发展难题,在求新图变中逐步打开了工作局面。
1、确保有人干事。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,派驻组必须督促驻在部门尽快建立一个具体抓落实的平台,具体负责本部门的组织协调和落实工作。为此,我们督促驻在部门健全了领导机构和办事机构,避免了衔接的“空档”、落实的“真空”,保持了工作的连续性。
2、全面熟悉驻在部门的情况。派驻机构要想履行好职责,就必须全面了解和掌握驻在部门与所属系统的工作职责、业务流程,把监督融入到驻在部门的工作当中去,准确把握驻在部门权力运行的特点,抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位,采取有效措施加以重点防。为此,我们抓好了“三个对接”:
一是与市纪委、监察局领导和各室办的对接,争取市纪委、监察局领导的关心支持,争取各室办的业务指导,从市纪委、监察局领导和各室办了解驻在部门的相关情况,便于我们更好地开展工作。
二是与驻在部门的对接。与时召开了由7个一级单位和31个二级单位分工负责人和联络员参加的对接会,对如何做好工作进行了具体的安排,达到了相互了解、相互配合、相互促进,共同把党风廉政建设和反腐败工作做好的目的。近期我们又分头到各单位进行广泛深入地调研,调研主要采取召开座谈会、到驻在
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部门走访、发放情况统计表和驻在部门提供相关资料等方式进行。同时,与调研单位领导班子成员、主要职能科室负责人一一见面沟通。把单位职责、机构设置、人员编制、行政职权、领导分工、副科以上干部有关情况、部规章与相关法律法规,部门与下属单位需监督的重点部位、重点环节、重点人员以与工作运行程序和制度等作为调研的重点容,目的是便于派驻组有针对性地制定控机制。同时还就贯彻执行党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律规定等方面与各相关单位交换意见、进行廉政提醒。
三是与具有监督职能的相关部门进行对接。与时与公安局、检察院、法院、审计局、信访局等部门对接,从各相关部门与时了解掌握驻在部门的有关情况,便于我们有针对性地开展工作。
3、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。主要抓了三点:
一是重点建立健全了确保派驻组与驻在部门信息畅通的相关制度,以确保派驻组自身的知情权、参与权、监督权。我们建立完善了《驻在部门重要情况通报制度》、《列席驻在部门有关会议制度》、《与驻在部门领导班子成员和其他干部群众个别谈话制度》、《听取驻在部门党组织工作汇报制度》、《驻在部门文件资料报送制度》、《受理群众信访举报制度》以与开展廉政教育、专项检查、述职述廉、评议、责任追究等方面的制度,在完善各项制度的基础上,我们制定了《市纪委、监察局派驻第四纪检组、第四监察室关于人员分工联系驻在部门暂行规则》,它明确了派驻
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四组人员分工联系的容、方式,对于派驻四组的职责、驻在部门的职责等作了明确的规定和界定。我们认为规则易于操作、便于联系、简单实用、有利于工作,为我们与驻在部门的联系定好了位,找到了同向用力的结合点。
二是协助驻在部门建章立制。监督是派驻组的第一要责。要做到履职有道,就必须“睁大眼睛找问题,抓住问题做工作”,紧紧盯住重点目标、事项和环节。在全面了解掌握情况的基础上,我们根据各部门的业务特点,认真研究容易滋生腐败的重点部位、关键环节,督促各部门搞好建章立制,强化对权力运行的制约和监督。
三是全面开展“明职权、识风险、话监督、强防”廉政主题教育活动。明职权就是通过岗位梳理,进一步明确各自的岗位职权和履权界限;识风险就是在梳理岗位、明确职权后,组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规、法律法规,让每一位工作人员都能了解自身岗位的廉政风险和行为规;话监督就是让被监督检查单位领导班子与其成员要主动接受监督、正确对待监督,习惯在监督的环境下使用权力、开展工作;强防就是从思想道德、制度层面主动做好防,健全控机制,健全部规章制度,构筑制度防线。在各被监督检查单位开展教育的基础上,派驻四组重点采取“六个一”措施深入推进主题教育活动的开展,即:召开一个对接大会、开展一轮调研活动、组织一次警示教育、举办一场廉政演讲、
篇五:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
【党委党建】党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定,意义重大而深远。如何做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,对基层派驻纪检组织提出了新的挑战。日前,我组就如何履行好监督职责,增强日常监督效能方面进行了深入调研和分析。一、当前监督工作中存在的不足(一)思想认识层面所驻部门的某些同志对监督工作的认识存在误区,认为监督工作是可有可无,觉得监督工作是在给部门添麻烦;少数纪检监察干部认为日常监督过于宽泛,成绩不以量化,思想上不太重视。(二)监督力量层面因为派驻纪检组织人员很多属于新进纪检监察体系的新人,监督合力没有完全形成,监督能力有待提升。工作人员抽调过于频繁,审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频,影响部分日常工作开展。二、增强日常监督效能的几点思考(一)统一思想凝聚共识。持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号,始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,打消某些同志顾虑,改变有些同志观念,推动各机构和人员形成做好监督检查工作的思想共识,促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。(二)建立健全工作制度1.完善例会制度。派驻纪检组要定期组织联系部门召开监督工作例会,分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。纪检组内部也要定期召开分析总结会议,总结监督工作经验,研判监督工作形势,推动监督工作落实。2.完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点,界定各自职责定位,让监督主体把握好各自监督的侧重点。派驻机构要建立与监督检查室以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。3.完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项,统筹进行研
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判,结合工作内容特点并报经分管监督工作领导同意,具体办理。(三)综合施策精准监督。1.精准发现问题。参加或列席被监督单位重要会议是派驻纪检监察组日常监
督中最便捷、最有效的方式之一。发挥会议监督前哨作用,有助于对重要议题提前预警、预判,促进被监督单位班子决策严格规范起来。
2.强化警示提醒。注重从政治角度监督,盯紧“关键少数”,通过重点检查各单位贯彻落实党中央精神,各级重大决策部署,树牢“四个意识”,落实“两个维护”具体情况,“三重一大”和重要事项执行合规合法等情况。
3.精准执纪执法。精准运用“四种形态”,以法治思维和法治方式处置问题,在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上,切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。
加强对驻在部门党组及其成员的监督,应是驻在部门纪检组监督工作的重点。可在实际工作中,这项工作难以开展,重心容易发生偏移,严重影响了派驻工作的成效。随着中央纪律检查体制改革的深入推进,派驻纪检工作越来越引起各级高度重视,为纪检组加强对同级党组及其成员的监督提供了新的契机。下面就新形势下,如何加强纪检组对同级党组及其成员的监督,提出几点思考。
一、科学配置权力,形成权力相互制约的内控机制权力是组织权威的体现,是“国之公器”。每个单位内部都有一个由众多权力组成的权力系统。每个权力的行使又包括决策、执行、监督等环节。因此,权力的行使要树立全系统、全过程的观念,既要强化系统众多权力之间的相互制约,又要强化每个权力行使过程的相互联系和呼应。而配置权力,是行使权力的前道工序。如果在配置权力的时候,能够充分利用权力本身具有的相互制约性,科学配置,就会形成系统内部权力之间的相互制衡。如果在科学配置权力的同时,再为后续的监督工作提前设计,预设切口,那就为后续监督工作创造了条件、打下了基础。一是要规范党组领导班子的权力。党组是一个单位的领导机构,在本单位发挥领导核心作用,讨论和决定单位的重大问题,突出履行坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向等方面的责任。监督的前提是规范。规范党组权力,是强化派驻纪检组同级监督的基础。根据党内法规和“三定”方案,厘清党组的职责和权力,划清与行政班子的权力关系,界定权力的边界,详列权力清单,明
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确每项权力的基本内容,确保党组既发挥好统揽全局的领导核心作用,又不大包大揽、插手具体事务。二是要合理分配班子成员权力。绝对的权力导致绝对的腐败。一旦某种权力绝对化,就有可能出现滥用。认真贯彻落实民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,实行领导班子合理分工,将领导班子权力分配给班子成员,既使每个班子成员的权力与职责相匹配,又使权力在运作的过程中受到有效制约和监督,防止权力的冲动和滥用,确保行使职权时权责分明、各司其职、各负其责。三是要突出抓好“一把手”权力分配。一个单位的权力是基本固定的,如果“一把手”将人财物等重要权力都抓在手上,不但会造成独断专行、滥用权力,而且也不利于纪检组对权力行使的监督,因为监督“一把手”要比监督副职来得困难。因此,科学配置权力,要突出抓好“一把手”的权力分工,既要确保“一把手”能有效履行把方向、抓大事、谋全局的重要职责,又要防止“一把手”权力过于集中,切实形成“副职分管、正职监管、纪检监督”的权力体系。
二、健全完善制度,形成权力公开透明的运行机制科学配置权力是基础,正确行使权力是关键。而要正确行使权力的前提,是要有法可依,使权力运行在法规制度的框架内。邓小平同志曾经指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”由此可见,完善的法规制度体系是确保权力沿着正确方向行使、杜绝权力腐败的保障。对同级党组及其成员的监督,主要是对权力行使的监督。而要使监督有据有效,离不开规范权力行使的法规制度。健全完善的法制制度,不但使党组及其成员行使权力,有章可循,而且也使纪检组监督有据可依。一是要健全完善法规制度。根据部门权力清单,结合单位实际,系统编制制度目录,从便于高效工作、便于防范风险、便于有效监督等方面,对党组及其成员的权力行使,制定可操作、可执行、可监督的法规制度。尤其要突出行业特点,抓好人事、财务、资产、工程建设等重点部位和关键环节法规制度的制定和完善,力争法规制度系统、完整和有的放矢。二是要优化权力运行流程。科学的权力运行流程,有利于权力行使在顺畅、高效、安全的通道内。坚持规范运行、便于监督的原则,进一步完善决策程序,使权力运行相互制约、可查可控,形成流程明晰、运转高效的权力运行程序。认真执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”等事项
篇六:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
派驻纪检组工作汇报
篇一:派驻三年来纪检监察工作总结
认真履行纪检监督职责扎实做好派驻统一管理工作
派驻县粮食局纪检组
自2007年初县委县政府召开县纪委派驻机构统一管理工作会议以来,县粮食局纪检组注重抓好工作落实,积极转变职能,创新工作方法,认真履行纪检监督职责,积极协助派驻部门党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作,在维护党规党纪、保证政令畅通、坚持廉政勤政、促进科学发展等方面发挥了重要作用。
一、三年来纪检监察工作
(一)、领导重视,着力构建良好工作机制
一是即使传达文件精神。县派驻机构统一管理工作会议结束后,派驻纪检组会同县粮食局党委认真学习文件规定,及时宣传会议精神,积极营造派驻纪检监察机构统一管理工作氛围,扩大了影响,争取了派驻部门党组织的支持,粮食局党委非常重视派驻工作,按照县纪委的要求,让派驻纪检监察机构的有办公用房、设备、经费以及用车保障等,从硬件上保证了派驻纪检监察工作的开展。三年来,粮食局党委每年都成立以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,负责系统内党风廉政建设的统一指挥和组织协调,从组织上保证了全系统党风廉政建设工作部署落到实处。二是认真制定实施意见。每年初派驻纪检组会同粮食局党委认真制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施意见,确定党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务、以及工作落实的保证措施。同时全面落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设列入年度工作目标考核。从而在工作的全局中形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进而完善了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与”的工作机制。
(二)、加强教育,提高干部思想政治基础
派驻以来,我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体措施,教育广大党员干部切实增强紧迫感、压力感、奋进感,扎实工作,务求实效。一是进一步加强党员干部的宗旨教育、权力观教育和党纪国法教育。三年来,根据县纪委干教室的统一部署,在党员干部中每年都要开展专题教育活动,每次专题教育活动粮食局主要领导都要亲自上党课,其他领导班子成员也都认真备课,为党员干部进行辅导,以使党员干部受教育。在2008年开展“心系灾区、共渡难关”主题活动之后,粮食局全局党员和干部主动做到有钱出钱、有力出力,他们为灾区捐款和缴纳特殊党费合计22450元,发扬了“一方有难、八方支援”的精神。二是开展警示教育活动。筑牢党员干部党纪国法的思想防线,自觉争做遵纪守法的模范。我们还每年组织机关干部和下属单位领导班子成员观看党风廉政教育专题片不少于5次,警醒他们正确用好手中的权利,强化守法意识和纪律观念。2008年9月份,粮食局组织机关全体同志和企业经营层领导到警示教育基地洪泽湖监狱参观,让大家现场感受高墙内、高墙外的区别,使参观的每一个同志从思想上真正做到时刻自重、自省、自警、自励。三是开展廉政文化进机关活动。在机关办公走廊、办公
室内和下属单位院内张贴廉政教育宣传板,营造廉政文化氛围。
(三)、履行职能,重点监督驻在部门权力运行
根据泗纪发[2007]12号文件精神,三年来我们主要对派驻部门在以下几方面进行重点监督:一是加强对资金运行情况的监督。认真执行资金运行的《三项制度》,资金的入帐和支出严格按照资金运行监督流程图进行操作,缺少一个程序不得入帐。每次财务入帐必须先审核后入帐,否则不得入帐;认真监督,把好公务支出关。三年来,县粮食局各类公务支出较派驻以前有了明显的下降。二是加强对国有资产运营的监督。2007年3、4月间和2009年10月间县粮食局对机关和下属单位国有资产情况进行了两次检查登记,在登记的基础上建好台帐,加强国有资产管理,防止国有资产流失;对增加和减少固定资产认真填写监督表。如对2007年粮食企业新增加的390万元固定资产都进行登记。三是加强对派驻部门党务政务公开的监督。监督派驻部门建立党务政务公开领导小组,制定和完善各项规章制度,如粮食局制定了“服务承诺制度,工作纪律制度,责任追究制度,考核评议制度,主动公开和依申请公开制度,政务信息发布保密审查制度,政务公开投诉举报制度”等项制度;制作了政务公开栏,把编制职权目录和权力运行图在栏内公开,方便服务对象阅看。四是加强对领导干部自律的监督。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,扎实做好领导干部勤廉公示工作,积极开展反腐倡廉制度执行问题公开问责工作。2008年对粮食局主要领导进行了任中经济责任审计问责。五是加强对重点建设工程的监督。城西粮食储备库建设是粮食局2009年的重
点工程,从年初确定启动开始,在工程领导小组的统一安排下,成立了廉情工程监督小组,对建设工程主要环节加强监督,廉情工程领导小组针对材料及设备采购、工程量调整和资金拨付等重点环节制定了相关的流程。以加强对重点环节的监督。廉情工程领导小组分别与建设方、施工方、监理方签订了廉政合同,制定了相关制度,加强对工程建设的监督,努力让工程建设置于阳光之下。
此外,我们还对派驻部门干部任用和党风廉政建设责任制落实情况加强监督。还及时准确上报纪检监察各类统计报表,完成上级纪委、监察部门部署的其它各项工作。
(四)、强化制度,努力规范行政行为
没有规矩,难成方圆。实践证明,加强党风廉政建设既要靠教育,更要靠法制和制度。三年来,围绕强化制度,我们配合粮食局党委作了有益的探索。着力构建和完善全方位、多层次的制度体系。我们以上级有关精神为依据,结合粮食局实际,在制度建设方面坚持做到在建设中完善,在完善中创新。一是围绕规范决策程序,先后修订完善了《县粮食局党委议事规则》、《县粮食局局务会规则、规程》和《县粮食局局长办公会会议规则、规程》,对班子成员权利进行了规范。二是围绕规范党员干部个人行为,完善了《县粮食局领导干部自律制度》、《县粮食局诫免谈话制度》和《县粮食局党员干部收入申报、礼品登记、重大事项报告》以及《县粮食局粮食局机关工作纪律》等制度。三是围绕党风廉政责任制的落实,每年都下发了《县粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,根据实施意见的内容,制订《县粮食局党委领导班子成员党风廉政责任制目标分解》和《县粮食局反腐倡
廉主要工作任务责任分解》,同时,局党委与所属4个党支部签定了党风廉政建设责任状并有13名党员领导干部对全系统广大干部职工作出了廉洁自律承诺。四是围绕工作作风转变和政务公开,与每名机关工作人员签定了《经济发展软环境目标责任状》,制订了《县粮食局机关效能建设八项制度》,完善了政务公开方面七项制度,出台了《县粮食局公务用车管理规定》、《县粮食局来客招待管理办法》和《关于进一步加强企业财务管理的有关规定》等项制度。通过制度的建设,实现行为规范,转变工作作风,提高工作效率。运用工作机制,狠抓制度落实。近年来,我们狠抓各项制度的落实。在落实过程中,坚持加强领导,健全组织,精心部署,规范运作,抓好责任分解、动态考核、奖惩兑现。在具体工作中着力抓好以下重点:一是抓领导,让制度严起来。始终坚持领导带头执行制度,充分发挥领导干部的表率作用。班子成员定期对分管科室和挂钩企业落实相关制度的情况进行检查督办,发现问题,及时整改。二是抓兑现,让制度实起来。在卢集粮食中心库建设粮情检测系统和环流检测设备采购中,严格按照《资金使用监督流程》操作,所采购的28万元设备,质量好,价格公道,没有发生违法违纪现象。三是抓追究,让制度硬起来。严格责任追究制度,落实责任制。对所属企业经常组织检查,对发现的问题,不包庇、不袒护、不护短、不迁就。
(五)、重视信访,保证一方平安稳定
篇二:纪委派驻机构情况汇报
情况汇报
实行统一管理以来,我们严格按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,我汇报两个方面的问题:
一、派驻四组工作运行情况
派驻四组如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对被监督检查单位领导班子和领导干部的监督是派驻组第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,工作中主要抓了以下几个方面:
(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制
作为派驻机构,纪检组既要对市纪委、监察局负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们做到了三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是市纪委、监察局和部门之间的“传递层”,也不能视之为“一级纪委”,处处以监督者自居,动不动借派驻机构“压人”。而应牢固树立“加强监督是本职、
疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于各部门的工作之中。派驻工作如果离开中心工作,必将成为无源之水;要求全组工作人员,强化服务意识,努力把纪检监察融入中心工作,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。派驻组既不能包揽驻在部门的纪检监察业务工作,也不分管驻在部门的人、财、物等具体行政事项,做到了参加驻在部门党组会议但不参与业务分工,有建议权但不参与决策。这样既保证了反腐倡廉工作的落实,又能促进推动各项事业的发展。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。在人上,应把握对驻在部门领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事项上,应把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形
势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,较好地**了发展难题,在求新图变中逐步打开了工作局面。
1、确保有人干事。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,派驻组必须督促驻在部门尽快建立一个具体抓落实的平台,具体负责本部门的组织协调和落实工作。为此,我们督促驻在部门健全了领导机构和办事机构,避免了衔接的“空档”、落实的“真空”,保持了工作的连续性。
2、全面熟悉驻在部门的情况。派驻机构要想履行好职责,就必须全面了解和掌握驻在部门及所属系统的工作职责、业务流程,把监督融入到驻在部门的工作当中去,准确把握驻在部门权力运行的特点,抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位,采取有效措施加以重点防范。为此,我们抓好了“三个对接”:
一是与市纪委、监察局领导和各室办的对接,争取市纪委、监察局领导的关心支持,争取各室办的业务指导,从市纪委、监察局领导和各室办了解驻在部门的相关情况,便于我们更好地开展工作。
二是与驻在部门的对接。及时召开了由7个一级单位和31个二级单位分工负责人和联络员参加的对接会,对如何做好工作进行了具体的安排,达到了相互了解、相互配合、相互促进,共同把党风廉政建设和反腐败工作做好的目的。近期我们又分头到
各单位进行广泛深入地调研,调研主要采取召开座谈会、到驻在部门走访、发放情况统计表和驻在部门提供相关资料等方式进行。同时,与调研单位领导班子成员、主要职能科室负责人一一见面沟通。把单位职责、机构设置、人员编制、行政职权、领导分工、副科以上干部有关情况、内部规章及相关法律法规,部门及下属单位需监督的重点部位、重点环节、重点人员以及工作运行程序和制度等作为调研的重点内容,目的是便于派驻组有针对性地制定内控机制。同时还就贯彻执行党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律规定等方面与各相关单位交换意见、进行廉政提醒。
三是与具有监督职能的相关部门进行对接。及时与公安局、检察院、法院、审计局、
信访局等部门对接,从各相关部门及时了解掌握驻在部门的有关情况,便于我们有针对性地开展工作。
3、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。主要抓了三点:
一是重点建立健全了确保派驻组与驻在部门信息畅通的相关制度,以确保派驻组自身的知情权、参与权、监督权。我们建立完善了《驻在部门重要情况通报制度》、《列席驻在部门有关会议制度》、《与驻在部门领导班子成员和其他干部群众个别谈话制度》、《听取驻在部门党组织工作汇报制度》、《驻在部门文件资料报送制度》、《受理群众信访举报制度》以及开展廉政教育、专项检查、述职述廉、民主评议、责任追究等方面的制度,在完善各项制度的基础上,我们制定了《市纪委、监察局派驻第四纪检组、第四监察室关于人员分工联系驻在部门暂行规则》,它明确了派驻四组人员分工联系的内容、方式,对于派驻四组的职责、驻在部门的职责等作了明确的规定和界定。我们认为规则易于操作、便于联系、简单实用、有利于工作,为我们与驻在部门的联系定好了位,找到了同向用力的结合点。
二是协助驻在部门建章立制。监督是派驻组的第一要责。要做到履职有道,就必须“睁大眼睛找问题,抓住问题做工作”,紧紧盯住重点目标、事项和环节。在全面了解掌握情况的基础上,我们根据各部门的业务特点,认真研究容易滋生腐败的重点部位、关键环节,督促各部门搞好建章立制,强化对权力运行的制约和监督。
三是全面开展“明职权、识风险、话监督、强防范”廉政主题教育活动。明职权就是通过岗位梳理,进一步明确各自的岗位职权和履权界限;识风险就是在梳理岗位、明确职权后,组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规、法律法规,让每一位工作人员都能了解自身岗位的廉政风险和行为规范;话监督就是让被监督检查单位领导班子及其成员要主动接受监督、正确对待监督,习惯在监督的环境下使用权力、开展工作;强防范就是从思想道德、制度层面主动做好防范,健全内控机制,健全内部规章制度,构筑制度防线。在各被监督检查单位开展教育的基础上,派驻四组篇三:派驻纪检员工作汇报
南皮县烟草专卖局(营销部)
二零一一年纪检监察工作总结
2011年,在市局党组的领导下,在市局纪检组、监察科直接领导和业务指导下,南皮县烟草专卖局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持做到围绕中心、服务大局,以《派驻县级局专职纪检监察员管理办法》为指导,开展纪检监察工作,大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,更好的为南皮烟草的持续稳定健康协调发展服务。结合实际工作,汇报如下
一、加强党员干部政治理论学习,增强党性观念严格按照党组中心组、党员学习制度以及党风廉政建设学习计划,组织党员干部开展学习。今年我们学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《胡锦涛***七一讲话精神》、明示与承诺相关制度、省市局烟草纪检会
议精神等,制定了《关于学习省局钱江局长讲话的实施方案》,积极开展了“11158”大讨论活动,使党员干部进一步提高了认识,统一了思想,对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,起到了推动作用。
二、发扬民主,当好助手,积极协调
今年,我局纪检监察员积极发挥组织协调作用,积极参加县纪检委、纠风办等组织的各类会议,并及时向局党组汇报每次的会议精神,听取党组成员和各科室负责人的意见。在工作和生活中,局领导班子能同群众打成一片,善于听取不同意见,博采众长,勇于批评与自我批评,大事讲原则,小事多协调,经常换位思考,十分珍惜合作共事的机缘,能够在融洽、和谐、愉快的气氛中工作。而且多次倾听领导及群众有关党风廉政建设和纠风工作意见,使全局上下拧成了一股绳,为今年的监督工作顺利开展起到了重要保障和推动作用。
三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况今年以来,我局纪检监察工作着力改进作风,深入实际,加强调查研究,一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。监督并协助制定《南皮烟草专卖局党风廉政建设和反腐败工作计划》,召开党风廉政建设专题会议4次,认真组织落实并提出了落实反腐倡廉建设的意见和建议;二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。根据市局工作要求我们制定了南皮县局《规范卷烟经营自查自纠实施方案》、《内部监督管理联系会议制度》等规章制度,对我县卷烟经营、专卖内管、财务管理、物资采购的薄弱环节和重点部位进行有效监督;三是积极协
助领导向干部职工传达上级会议精神,使干部职工能够及时了解上级方针政策。
四、加强制度建设,提高管理水平
今年以来,我们出台了多项规章制度,做到以制度办事,以制度管人,努力使各项制度落实到位。
1、抓思想教育。为推进依法管理,依法行政,提高全体干部职工的政治和业务素质,今年我们组织开展了“每月一法”学习活动,建立了严格的学习制度,在内容上严格执行市局要求,通过学习使员工树立了依法行政,依法办事的观念。
2、我们从高标准、严要求,强约束入手,陆续制订完善了>、>、>等十余项管理制度,通过整章建制,规范管理,广大干部职工的自律意识、监管意识、责任意识显著提高。
3、探索建立科学化的职工考核体系,加强对职工的日常考核,制定了《南皮烟草专卖局(营销部)机关人员日常工作考核办法》及《考勤管理规定》等相关制度。用制度激发职工的积极性和创造性。我们组织相关人员,不定期对各科室的卫生管理、安全管理、工作纪律三大项二十一小项内容进行实地检查,并通报排名,对发现的问题及时责令整改。
4、对办公用品采购、车辆维修、车辆加油、劳保发放、防暑用品、音响设备、采暖用煤等物资采购项目进行全程监督,增加工作的透明度。今年来,我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法,对各种采购和开支行为进行有效的监管。
5、政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度,有效开展政务、企务公开等工作,凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项,都在一定范围
内采取适当方式,予以公开,普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来,加强企业的民主管理,提高办事透明度,有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。
6、认真组织开展了明示与承诺学习培训和综合知识答题活动,提高了全员遵纪守法意识。多次主持召开了由营销服务科、专卖科全体人员参加的规范卷烟经营专题会,为规范卷烟经营行为提供了思想保障。
7、组织办公室、政工科相关人员研究制定了《南皮烟草局职工互帮互助基金实施方案》、《职工集体过生日实施方案》、《红白理事会实施方案》,并按照方案的要求逐步开展工作。组织开展了三八妇女节座谈会、六一儿童节暨安全文化延伸专题座谈会、庆七一“唱红歌、颂党恩”红歌演唱活动、八一建军节复转军人恳谈会等一系列活动。提高了全员争先创优、爱岗敬业的责任意识。
8、加强干部职工队伍建设,提高干部队伍的自律意识。一是建立了领导干部及重点人员廉政档案;二是与县检察院、纪检委分别建立了预防职务犯罪长效机制;三是积极开展机关效能建设,制定《南皮县烟草专卖局(营销部)机关效能建设实施方案》并按要求狠抓落实,提高办事效率。
五、存在不足及今后工作思路
今年以来,在市局纪检组监察科的关心指导下,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成效,但与市局的要求还有很大差距,还存在许多不足。如纪检监察理论学习还不够系统、全面,平时对资料的收集、积累重视不足,痕迹化管理工作亟待加强等等,都需要在今后的工作中认真加以完善。
在2012年的工作中,我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下,继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真贯彻落实市局工作部署,正视自身存在的不足,加强学习,转变观念,改进工作方法,完善工作流程,紧紧围绕行业中心工作,着力加强党风廉政建设工作。
1、进一步转变观念,加强政治理论学习,提高业务素质,以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求。
2、加强廉政文化建设,立足根本,增强自律意识,构筑党员干部拒腐防变的防线。
3、围绕中心,积极开展效能监察,有针对性地解决企
篇七:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
加强对一把手监督情况的报告
报告是一种公文格式,专指陈述调查本身或由调查得出的结论,反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等。我今天为大家精心准备了加强对一把手监督情况的报告,希望对大家有所帮助!
加强对一把手监督情况的报告各级各部门一把手居于领导班子的核心地位,担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力,在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么,怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢?笔者认为,必须重点抓好以下几个方面:一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下,要继续对其进行跟踪监督,决不能以为将某人推上一把手位置就算大功告成。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例:有的人走在领导岗位或当上一把手后,他们身上存在的缺点甚至错误被人为地掩盖起来而得不到组织的及时警示和纠正,结果积小成大,慢慢变深,滑入泥坑。由此可见,那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育,放弃监督,硬要重新调整班子活出了乱子才临时抱佛脚的做法,只会危害党的事业,错过干部教育的时机。
胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出:有些人早就有不廉洁行为了,但我们在考察干部时确未能发现,结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。我们要总结以往的经验教训,加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中,要进一步拓宽视野,既要听取一把手的汇报,更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见,还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系,以便去伪存真,准确地把握一把手的本质和主流。
二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用同处于一个领导集体中,班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会,监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性,敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言,团结战斗不等于一团和气、彼此护短;尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合;互相监督决不是离心离德、搞窝里斗。毛泽东同志曾经告诫我们身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发,在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见,特别是对一把手该提醒的要提醒,该批评的要批评,该制止的要制止,达到优势互补和相互监督之目的。三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用根据党章规定,共产党员不论职位高低、资历深浅,都要编
入党的一个基层支部,自觉接受党组织的监督,履行党员的权利和义务。大量事实证明,只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度,按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权,就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而,目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位,尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见,部分单位党组织(党委)民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加,少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动,诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕,其反省中有这样一句话:领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。他的这种抱怨虽然不能为其开脱罪责,但确实发人深省。
四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用群众拥有监督权利,也最讲实际,他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的,排头兵的权利运行是不是为人民服务,是他们关注的焦点,评说的热点,何况众人的眼睛本身就有巨大的威力,可以弥补其他监督主体视野的不足,令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲,邓小平同志指出:扩大群众的监督,很重要。但是,由于认
识、机制、环境等方面的原因,当前的群众监督尚缺乏应有的力度,亟待解决的问题主要有三个:一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚,以是否直接有害自己利益为前提,事不关己,高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着,担心提了意见会给小鞋穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高,加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩,情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题,我们注重教育群众树立全局观念,从党和人民的根本利益出发,以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍,克服行驶监督权利的机制。加强对一把手监督情况的报告
近年来,针对新形势下党政一把手作风方面存在的突出问题,吉安县立足防范,着眼治本,不断完善和创新干部监督机制,提高对党政一把手监督工作的质量和水平,取得了明显成效。
一、监督范围念好广字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握一把手遵纪守法、廉洁自律等情况,特别是了解掌握一把手是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握一把手是否依法纳税,有无违反财经纪律,直接或间接违规非法经商,从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握一把手是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌
握一把手八小时之外情况,通过设立专门的举报电话和举报箱,重点对党政一把手生活圈、社交圈情况进行监督,解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
二、监督措施念好实字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度,规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署,指导方针和重大决策,以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项,还应逐个表决,不允许个人说了算,保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》,明确了党政一把手在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题,由组织出面谈话教育,打招呼,敲警钟,并责成改正;对问题较多但够不上党纪政纪处分的,实施诫勉;对严重违纪的由纪检监察机关立案查处,触犯刑律的,交司法机关处理。近三年来,共实施县直部门和乡镇党政一把手经济责任审计105人,发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事,为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果,有2名干部被诫勉,4名干部被免职,8名干部被移送纪检、监察机关处理,2名因职务犯罪被判刑。三是落实对一把
手廉洁自律的监督。针对一把手独掌人、权、物大权的特点,提出了四不、五严禁的纪律要求。四不即工程承包不插手,国有经营性土地使用权出让不插手,涉嫌亲友的违纪违法案件不插手,有关亲友的人事安排不插手;五严禁即严禁一把手傍大款,严禁违反规定干预工程发包承包;严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖;严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款,严禁为经济诉讼案件当事人说情。
三、监督标准念好高字经。一是实行末位淘汰制。为树立干部无功便是过的观念,解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题,县委加大了对党政一把手工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数
令报告人作出检查,限期改正,必要时在一定范围内通报批评,涉及违纪的给予党纪政纪处分。
四、监督方法念好活字经。一是推行一把手年度考廉制度。县委规定党政一把手每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告,报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时,县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核,对全县党政一把手廉政情况进行一次民主测评,内容涉及执行公务接待规定,执行配用交通工具规定,民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面,并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的一把手予以调整;发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来,全县共有7名党政一把手因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位,有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话:职务晋升或工作调动;有不廉洁行为或者违纪苗头;有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段,广泛征求各方面的意见,查找班子成员特别是一把手存在的突出问题。民主生活会上,一把手带头开展批评与自我批评,只谈问题,不讲成绩,班子成员敢于指出一把手在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括:信访举报为主的群众监督,法检两院的监督,人
大代表、政协委员的监督,老干部的监督,新闻舆论的监督等等。五、监督机制念好新字经。一是县委制定下发了《关于对党
政一把手进行管理监督的意见》,进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政一把手进行监督的内容、程序、方法和措施,使党政一把手的监督有章可循。二是建立了一把手推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对一把手在选人用人上的情况进行一次抽查,两年进行一次全面检查,对任人唯亲,造成用人失察或不良影响的,以及因决策失误造成重大经济损失的一把手视情节轻重,实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名一把手的责任,切实加强了对一把手在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理(服务)部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境,使我县经济保持快速、健康发展,每年两次对行政机关、经济管理(服务)部门进行形象测评,由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名,并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位一把手进行表扬;位列后3名的单位进行通报批评,并责成受通报批评单位一把手向县委、县政府写出深刻检查,在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位一把手进行诫勉。加强对一把手监督情况的报告
党政一把手在各级领导班子和全局工作中,处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。因此,加强对党政一把手的监督,
是加强领导班子建设的重要内容,是从严治党的关键环节,也是干部监督工作的重点和难点。
一、对党政一把手监督的现状分析近几年来,各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督,建立了一套较为完善的干部监督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落实不到位、措施不力等原因,对党政一把手的监督仍然薄弱,还存在诸多不容忽视的问题。1.有些党政一把手不愿接受监督。有的不能正确地看待自己,加上受封建等级观念的影响,产生了家长意识和特权思想,不愿意接受监督;有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系,惟我独尊,居高临下,认为自己不需要别人监督;有的认为上级监督是对自己不信任,对自己职权的削弱,对自己工作的干预,影响自己正常履行职责;有的对同级监督视为故意唱反调,找岔子,闹矛盾,是跟自己过不去;还有的认为下级的监督会让自己丢面子,失威信,因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。2.上级组织对党政一把手疏于监督。有些党组织对党政一把手重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作,忽视监督检查;有的认为一把手都是经过组织上严格考核桃选上来的,是比较信得过的人,用人不疑,疑人不用,没有必要经常问这问那;有的认为上级对下级监督多了,批评多了,会影响上下级之间的
关系,挫伤他们的工作积极性,影响一把手在领导班子中的威信;有的对下级一把手的一些违规行为姑息迁就,不予提醒和追究;有的即使查出了问题,也往往在处理上心存侧隐,甚至出面为之说情解脱,难以体现组织监督的威严,起不到应有的教育作用。
3.党政一把手地位特殊,同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同一把手打交道比较多,对监督一把手有着充足的条件。但在现实生活中,有的一把手由于处于核心位置,很容易出现个人专权现象,对持不同意见者实行压制打击,使得班子成员和下级因怕得罪一把手而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督一把手会落下争权夺利、闹不团结之嫌。
4.党政一把手的政务活动不公开、不透明,群众难以实施监督。由于党政一把手的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度,干部群众对一把手的事知之甚少,有的根本不了解,无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部,本来是干部群众监督领导班子成员的好形式,可由于有些干部群众对被评议对象缺乏了解,民主评议带有一定的盲目性和随意性,有些就不能很好地反映真实情况,也起不到对领导干部有效监督的作用。
5.对党政一把手的监督机制不健全,无力监督。现在有些监督制度过于原则,约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办,缺少刚性规定,以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定,只提出了不允许党政一招手
独断专行、搞个人说了算的一般要求,但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理,却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位,起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等,在有些地方和单位流于形式。
二、加强对党政一把手监督的对策针对目前在党政一把手监督方面存在的问题,通过学习江泽民同志三个代表重要思想和七一讲话精神,我们进一步体会到,抓好监督制度的落实,是加强对党政一把手监督的重要环节,也是各级党组织实践三个代表,提高领导干部素质的重要内容。我们认为,当前加强对党政一把手的监督,应从落实监督制度入手,重点做好以下五个方面的工作。㈠加强对党政一把手的自律教育加强对一把手的监督管理,教育是基础。只有不断加强对一把手的教育,使其不断增强素质,才能在履行职责、行使权力时自觉接受监督,增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度,加强对一把手的教育,突出四个重点:一是强化正确的权利观的教育。使一把手认识到,权力是党和人民给的,决不是私有的,权力只能用来为党、国家和人民谋利益,而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,民主集中制为
领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育,使一把手准确、完善地理解民主集中制的内涵,有助于一把手自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置,在运用权力时充分尊重来自各方面的意见,克服压制民主、独断专行等错误行为,自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使一把手树立法制观念,强化法制意识,按照法律和政策所规定的范围和程序,依法行政,凡事讲规矩,而不能随心所欲,不受任何监督地说话办事,更不能以权压法,以权代法,我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使一把手从中获得教育,进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策,是预防干部堕落的保险带,从而在思想上更自觉地认同管理监督,在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地,坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训,并适时地有针对性地聘请上级有关专家,以报告会的形式,强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》,发放到各级党委(党组)学习,对增强干部素质,提高党政一把手接受监督的自觉性发挥了积极作用。
㈡加大党政一把手运行权力的公开透明度
政务不公开,就难以对一把手实施有效地监督。要坚持一把手政务公开制度,加强对一把手权力运行的内部和外部监督,努力做到五公开:一是决策公开。凡是经党政一把手主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略,政治、经济体制改革的方案和步骤,及其讨论的过程和依据,都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政一把手主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政一把手所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政一把手的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开,并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求,做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政一把手的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之,逐步在一定层次、一定范围提高上述几个方面的公开程度,才能有效地规范党政一把手的权力运作。近几年,章丘市坚持推行依法治理、政务公开,凡与群众关系密切或社会关注的问题,都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开,从而有力地制约了暗箱操作,增强了权力运行的透明度。
同时,要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督
是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督,使党政一把手不断调整自己的行为,使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度,扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政一把手进行年度全方位目标管理考核中,采取了下评上的办法,由下级单位和群众给上级党政一把手打分,监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人民群众通过信访渠道,对党政一把手监督是一种简单易行、行之有效的方式,在维护党纪政纪和对党政一把手进行有效监督方面发挥了重要作用。因此,要在加大一把手政务公开的同时,进一步疏通群众监督的渠道,拓宽群众监督的范围,加强群众监督的力度,提高群众监督的效果。
㈢加强领导班子内部对党政一把手的监督领导班子其他成员同一把手在一个单位工作,对一把手的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权,在监督一把手正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对一把手的监督作用,必须认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则,又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、调动、处理,群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由集体决定的问题,都必须集体讨
论,决定问题要严格遵守少数服从多数的原则,一把手不能将自己的意见强加于人,不得个人专断。二是坚持党委(党组)议事规则和表决制度。要对党委(党组)讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定,以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式,由单一的一把手拍板转变为一把手拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委(党组)民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求,坚持过好组织生活,积极开展批评与自我批评,切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理班长与一班人的关系,经常谈心,沟通交流,增进团结,不背后拆台,搞小动作,努力创造正常健康的党内生活,保证领导班子内部对一把手实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》,对健全和完善党内规章制度,规范领导干部施政行为做出了明确规定,使党政一把手权力的运作规范化、制度化、科学化,为加强领导班子内部对党政一把手的监督创造了良好条件。
㈣加强上级党委对下级党政一把手的监督上级党委直接管理着下级党政一把手,对下级党政一把手实施的监督最具权威,也最有效果。上级党委要增强对下级党政一
把手的监督意识,把监督工作作为上级组织的一项重要职责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则,明确上级党委对下级党政一把手的管理监督责任和责任人,并制定责任追究办法,对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任,对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的,上级领导也要承担相应的责任,并受到相应的处分。二是坚持与下级党政一把手谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作,定期给党政一把手敲警钟。一把手上任时,上级党委要对其严格要求,早打预防针;发现一把手有了毛病、缺点,要及时指出,进行帮助,把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政一把手组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政一把手,除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外,上级党组织要及时致函本人,要求其如实写出书面材料予以解释,向组织回复,使一把手及时了解基层和群众的意见,防止错误思想和言行,防微杜渐。四是坚持对下级党政一把手诫勉谈话制度。对廉洁自律不严,工作表现较差,存在较大问题,但尚不构成党纪政纪处分的,或工作政绩较差,未完成岗位目标的,上级组织部门要提出诫勉警告,指明存在的问题、过失和不足,提出改正期限和要求,达到惩前毖后,治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核,并充分利用考核结果,对综合考核不称
职的干部,及时进行调整。章丘市不断完善对党政一把手年度全方位目标管理考核制度,建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制,坚持集中考核与开放式考核相结合,做到了上评下、下评上、部门之间横向评议,充分发扬民主,多方面征求意见,保证了对党政一把手考核的客观公正。总之,要建立一级抓一级、一把手监督一把手责任制,严格落实各项监督制度,使党政一把手能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。
㈤加强职能部门机构对党政一把手的监督对党政一把手的监督,要坚持干部监督工作联席会制度,纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气,协同作战,形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前,纪检监督机关受同级党委领导,使监督主体客体混淆在一起,难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制,下级监督机构只对上级监督机构负责,确保监督机构的相对独立性,监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政一把手任期届满和提拔任用前,必须要有组织人事和审计部门,对其经济责任进行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变,上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的,要及时与一把手谈话,督促整改,规范一把手的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的规定》,对
任期届满和岗位调整的党政一把手都进行经济责任审计,强化了对一把手的监督。三是发挥人大代表的监督作用。通过组织人大代表开展视察、调研活动,了解、监察、督促一把手的工作,并结合年度岗位目标考核,通过向人大代表发放征求意见表等形式,发挥人大代表对党政一把手的监督作用。四是加强舆论监督。要积极引导新闻媒体采取必要的方法,在不影响领导干部正常工作的前提下,监督党政一把手,继续发挥舆论监督的特殊作用。
篇八:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
立足早发觉早提示对一把手的一般性苗头性倾向性问题准时提示约谈廉政约谈重点围绕实行一岗双责廉政风险防控等内容委班子成员派驻纪检监察组纪检监察室主动约谈联系部门单位主要负责同志领导班子成员以及重点岗位人员加强日常训练提示拧紧思想开关敲响部门单位一把手和班子成员廉洁履职警钟
县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报
对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门(单位)领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。
近年来,XX县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药,紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”,综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施,完善制度机制,找准着力点,持续探索新途径,**一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排,将具体情况汇报如下:
一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手,以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标,通过拍摄警示教育片,上廉政党课、通报曝光典型案例等形式,把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点,用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例,教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点,及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话,选取相
关理论、制度、文章等,与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容,要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去,深刻汲取教训,引以为戒,自觉接受监督,坚守从政底线。用好用实两类“建议书”,督促案发单位修订、完善制度,堵塞监管漏洞,今年来,共发出建议书XX份,充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手,开展县级党政班子成员和乡镇(街道)、县直部门党委(党组)书记向县纪委全委会述责述廉工作,让“一把手”和县级干部走上台,亮出“家底”、直面质询,推动形成真问真评真“出汗”,既述出了压力,也述出了实效。
三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟。立足早发现、早提醒,对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提醒约谈”“廉政约谈”,重点围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容,委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门(单位)主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员,加强日常教育提醒,拧紧思想开关,敲响部门(单位)一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来,XX县纪委监委共主动约谈部门(单位)一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次,有力推动了“关键少数”主体作用的发挥。约谈督
办,强化“以巡说纪”,坚持以专责监督协同配合党委(党组)全面监督,形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力,巡察结束后,组织各级党组织“一把手”和班子成员召开“以巡说纪”教育大会,深刻剖析问题根,压实整改责任,以问题倒逼责任落实,建立健全整改常态化、长效化机制,充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。
四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门(单位)领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。同时,严格实行“一案双查”,对发生违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX年以来,因工作履责不力先后问责部门(单位)一把手XX人、领导班子成员XX人,通过把问责对象聚焦在“关键少数”身上,充分彰显问责制度威力。
五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用,对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手”由县委主要负责同志进行集中约谈,督促抓好反馈问题整改。落实《党委(党组)运用监督执纪“
贯彻落实,下一步,将把党委(党组)运用监督执纪“
步丰富一把手监督、同级监督内容,增强监督实效,持续放大监督震慑效应。
篇九:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
近年来,**县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责,紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”,不断改进监督方式,加大监督力度,打好组合拳,着力**“一把手”监督难题,以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实,取得实效。
一、主要做法
一是抓责任履行,压实管党治党____责任。县委常委会第一时间传达学习《________关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区《加强对“一把手”和领导班子监督实施方法(试行)》文件精神,要求各级党委(党组)和党员领导干部深刻学习领会文件精神,自觉履行监督职责,主动接受监督约束,党委(党组)书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示;班子成员要履行好“一岗双责”,加强领导班子内部监督,持续推动全面从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第
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一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容,进一步压实管党治党____责任。
二是抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创____内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,商量制定____了《**县党内谈话实施方法(试行)》等制度,进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任;充分运用“科技+制度”手段,抢先建立领导干部电子廉政档案,为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增添了领导干部的廉洁自律意识。自20**年以来,共组织**名党政主要负责人向纪委全会述责述廉,并接受质询和评议,压实“一把手”管党治党责任。为**余名“一把手”建立完善电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。
三是抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持,着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题,立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况,实行参与会议、列席____生活会、抽查账目等方式,催促落实党委(党组)“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实加强对“一把手”的监督,做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用,
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巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议,以问题整改倒逼责任落实,充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。
四是抓警示教育,增添标本兼治效果。在严峻惩治形成震慑的同时,做好案件查办“后半篇文章”,下发《纪律检查建议书》《监察建议书》**份,关心发案单位____缘由,堵塞漏洞,做好以案促改工作,指导**局、**局等单位党组织开好专题____生活会(组织生活会)和警示教育会,扎牢“不能腐”的笼子。扎实做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动,组织参与廉政警示教育大会,开展廉政警示教育专题讲座,集中观看《国企“蛀虫”沉浮录》廉政警示教育片,组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地,对**名新任职领导干部开展廉政谈话,推送廉政学问及警示教育短片,增添“不想腐”的自觉。
五是抓查处问责,保持惩治____高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段,紧盯关键少数、关键环节、关键事项,严峻查处“一把手”违纪违法案件,不断释放党纪国法面前没有例外的剧烈____。今年以来,重点查处了**局违纪违法问题,并公开通报曝光,形成震慑。同时,严格实行“一案双查”,对发生严重违纪违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责,20**年来,有**
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名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责,以问责常态化激励干部担当作为。
二、存在问题
一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督,监督抓手不丰富、不具体,推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够,觉察的问题都趋于外表化,深层次问题不多;单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想,主动接受监督的自觉性还不强,对党员群众参与监督的工作不够重视;落实主体责任和第一责任人责任,履行领导、管理和监督职责,抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题;有的“一把手”在做“三重一大”决策时,不主动邀请派驻纪检监察组列席,或对纪委和上级单位的检查消极应付,对监督持排斥看法,也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位,加强对“一把手”的监督,考核评价是关键,但目前监督中缺乏有针对性的考核,不能全面精确反映“一把手”责任落实状况;考核方式缺少创新,一般是简洁地量化考核,导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入本钱,而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、____规矩上的管控。
三、对策建议
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(一)以思想教育为基础,增添接受监督自觉性。围绕勤廉履职,常常性地组织“一把手”学**___、法律法规、《廉政准则》以及党____、____纪委国家监委等重要会议精神,自觉用党纪法规武装头脑,规范言行,端正风气,确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时,有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育,从而进一步强化“一把手”习惯于监督,也习惯于接受监督的意识。深化以案为鉴、以案促改,商量各部门及乡镇的典型案例作为警示材料,用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(二)以上级监督为抓手,推动各级监督出实效。通过实行巡察(察)、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度落实状况等形式,准时觉察下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话制度,对下级“一把手”进行针对性教育,切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势,加强对下级纪检监察机关的教育管理,切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用,切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”,确保同级监督更具可操作性和规范性。
篇十:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
派驻纪检组工作开展情况汇报
派驻纪检组工作开展情况汇报近日,东安县纪委派驻县农业委纪检组分别与县农业委、县林业局、县水利局、县移民开发局等九家综合监督和授权监督单位主动联系、完成对接。按照县纪委部署要求,找准角色定位,明晰工作思路,积极开展相关工作,逐步打开工作局面。在农口系统各单位专题工作会议上,东安县纪委派驻县农业委纪检组组长传达了东安县纪委召开的一系列工作会议精神,对纪检体制改革和纪检组工作职责及监督权限进行了详细地政策解读,并对“四风”、廉政工作提出了具体的要求。二是全力配合扶贫工作专项巡察“回头看”工作。10月中旬,县委巡察组与县扶贫办联合在全县范围内开展扶贫工作专项巡察“回头看”,纪检组全力支持巡察组开展工作,及时报送各单位相关材料,确保巡察组了解真实情况。三是明确近期主要工作。认真学习县纪委即将下发的《东安县纪委派驻纪检组业务工作管理办法》等文件精神,尽快掌握派驻工作职责。调查了解派驻各监督单位党风廉政建设情况,纪检组将通过列席各监督单位领导班子会议、约谈等方式加强对各单位的全面深入了解,并逐步完善相关制度建设,健全工作网络,规范有序开展监督执纪。突出工作重点,纪检组将发挥“驻”的优
势,主动协调配合,履行好监督职责,督促“两个责任”的落实。派驻纪检组工作开展情况汇报当前,正值推进纪律检查体制改革、深入落实“三转”要求的
关键时期。面对新形势、新任务,纪检监察派驻机构必须找准职责定位,聚焦中心任务,主动担当作为,把思路理清研细,把责任层层落实,全面履行好监督责任。
一、明确职责定位,夯实履职尽责的理论基础尽责必先明责,要想尽快适应纪检体制改革对派驻机构履职提出的新要求,厘清职责定位是关键。派驻机构重点是督促检查相关部门(单位)落实惩治和预防腐败工作任务,加强对各部门(单位)领导班子及成员的监督,推动主体责任的落实。当前,面对“三转”要求,派驻机构必须强化角色定位,树立“监督的再监督、检查的再检查”理念,把工作切入点从配合监督指导部门(单位)开展业务检查,转变到对监督指导部门(单位)依法履行职责情况的监督检查上来,集中精力督促其严格履行主体责任,坚持到位不越位,牵头不包办,督促不替代。同时,要强化责任意识,做到守土有责。各部门(单位)党组(党委)不履行主体责任就是严重失职,那么派驻机构不履行监督责任也是严重失职。派驻机构要对监督指导部门的党风廉政建设工作“签字背书”,这既是承诺,也是责任,既是压力,更是动力。二、强化责任担当,切实把监督责任落到实处
派驻三组围绕抓好党风廉政建设责任制的落实,着力完善日常监督机制,严肃查办违纪违法案件,积极履行监督职责,有效推动了主体责任的落实。
(一)督促抓好责任落实。针对各部门(单位)的重点环节和关键部位,细化党风廉政建设责任,抓好责任制定、检查、考核、追究。同时,指导督促各部门(单位)对廉政风险点进行梳理,建立廉政风险防控机制,并签订党风廉政建设责任书,不断建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的工作机制。(二)强化日常监督管理。一是加强与各部门(单位)的工作联系。突出对“三重一大”的监督,先后参加各部门(单位)“三重一大”会议33次,重大招投标、重要活动25次,实施有效监督。二是突出派驻特点。我们结合联系国资委工作特点,抓好国有企业及国有控股企业领导干部廉洁自律工作,发现苗头性问题,及时提醒、纠正、处理。重点对国有资产运行、管理、处置等加强了监督检查,纠正违规问题13个。三是抓好八项规定精神贯彻落实。督促各部门(单位)结合实际制定落实八项规定精神的具体办法,抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点,开展重点检查,共发现公款吃喝5起,公车私用3起,工作期间上网聊天、玩游戏等11起,及时进行通报、约谈。严格落实婚丧嫁娶事宜申报制度,县级干部报委局、
科级干部报派驻组,一般干部报本部门(单位)机关。(三)查办违纪违法案件。在加强日常监督的同时,直接查处违纪违法案件,形成震慑。
我们重点查处了某局下属经营单位违规经营,以项目为名骗取套取国家专项补贴、财务管理混乱等问题,收缴违规资金70万元,挽回经济损失300多万元,给该企业几十名职工补发多年所欠工资,补缴养老保险、医疗保险等。并对该单位负责人进行了严肃处理,给予其党内严重警告,撤销行政职务,建议罢免其法人代表资格,对分管领导进行了诫勉谈话。对兼职取酬进行了专项清理,查处3起长期不在本单位上班,领取报酬的问题,并进行了纠正处理。同时,着重分析问题发生的深层次原因,有针对性地给相关部门提出完善规章制度的建议,帮助堵塞制度漏洞。
三、找准差距不足,理清下步常态化工作思路认清、找准工作中存在的差距和不足,是明思路、定方向的前提和基础。面对新形势、新要求,派驻工作主要还存在两个方面的问题:一方面,对主体责任落实缺乏科学有效的考核评价机制。落实党风廉政建设主体责任虽然明确了五个方面的内涵,但具体应做什么、怎么做、达到什么目标,还不是很明确。在督促检查时,缺乏针对性和量化标准,难以进行科学有效的考核评价。另一方面,监督制度需进一步完善。虽然制定了派驻机构与监督指导部门(单位)的工作联系制度,但是对“三重一大”事前、事中、事后的监督还缺乏具体的措施和办法,致使有的监督流于形式。
究其原因,一是对监督指导部门(单位)领导班子特别是主要负责人的权力监督缺乏有效手段;二是廉政风险防控管理制度没有完全落实到位;三是对于监督指导部门(单位)逃避监督的问题,还缺乏相应的检查考核和责任追究制度。
针对存在问题,下一步,我们将认真落实这次会议精神,重点在以下三个方面下功夫。
(一)思想上再重视。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。虽然落实党风廉政建设责任制不是新的工作任务,但十八届三中全会提出了新的、更为明确的工作要求。有权必有责,有责必担当。作为派驻机构,要明好责、定好位,进一步强化守土有责、守土尽责的意识,牢固树立正确的监督理念,切实增强监督针对性和实效性,着力推动监督指导部门(单位)党组(党委)落实主体责任,解决好主体责任和监督责任相互协调、彼此促进的问题。(二)思路上再明确。进一步聚焦主业,做“监督的再监督、检查的再检查”,以监督部门(单位)落实权力清单制度为基础,以监督“三重一大”决策事项为重点,以严肃问责追究为手段,积极探索解决监督定位不准、缺乏深度的问题。年底前这四个月中:一是根据市纪委相关工作安排,做好对重点部门的专项巡查,摸清摸透情况,进行全面分析,发现存在问题,帮助建章立制、规范管理。二是进一步加
强对监督指导部门(单位)“三重一大”事项的监督检查,细化具体标准和程序,建立监管制度和管理档案,定期进行情况通报。三是查办违纪违法案件。对社会关注度高、群众关切的热点、难点问题,加大监督检查力度,突出抓好重点领域、重点部门、重点岗位的监督,下大力气、深挖线索、发现问题、严肃处理,争取办成1-2件短、平、快的案子。四是抓好廉政风险防控。督促各监督指导部门(单位)结合权力清单摸排,针对重点工作环节,进一步梳理廉政风险点,重点检查是否存在“不该办的办了、不该批的批了”的问题,落实防控措施,规范权力运行。五是持之以恒抓好八项规定精神的落实。常抓不懈、抓早抓小,对公款吃喝、公车私用、“庸懒散”等问题进行通报。(三)标准上再提高。
加强内部教育管理,强化政治理论和纪检监察业务知识学习,提高业务能力,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,严肃认真地完成好纪检监察机关以主业为重点的各项工作任务。加强制度建设,对监督指导部门(单位)的主体责任和派驻机构监督责任的主要内容、履行方式、保障措施、检查考核、责任追究具体研究,切实做到“五个明确”。加强自身监督,正人先正己,严格工作纪律,清正廉洁地抓好监督、执纪、问责,推动监督指导部门(单位)党风廉政建设深入开展。
派驻纪检组工作开展情况汇报我中心在局党委的正确领导和区纪委第六派驻纪检组的指
导帮助下,紧紧围绕“工作葆先进、服务上台阶”总定位、总目标,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,较好完成了年度工作目标任务。现将有关情况汇报如下:
一、“三重一大”制度落实情况我中心认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进城乡居保事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及城乡居保事业发展中的重大事项以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,我中心始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。二、党风廉政建设风险点排查情况今年以来,我中心按照城乡居民基本养老保险有关政策和法规,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面修订完善了《内控管理制度》;进一步规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程;同时明确了岗位责任制,确保了业务操作相互衔接、相互制约。扎实开展城乡居民基本养老保险领域廉政风险查纠工作,对廉政风险点深入摸
排,加强对重点岗位廉政风险防控,排查出各经办环节风险点23个,落实风险防控措施45条,织密基金安全防护网,确保养老保险基金安全有效运行。
三、规范资金流程情况编制完善三公经费使用流程。实行“三公”经费预算管理制度。每年年初实事求是向财政局报送全年“三公”经费预算,经纪检监察、财政、审计等部门联席会议审核后实施;年底向财政局上报“三公”经费支出情况,纪检监察、财政、审计部门将根据上报情况进行抽查,实现“三公”经费“零增长”和逐年缩减。明确“三公”经费一把手负责制。严禁公款同城宴请,严禁使用高档烟酒,严禁公款购买礼品,严禁工作日中餐饮酒。当年“三公”经费支出必须当年结清。建立健全单位财务规章制度。充分发挥制度的约束作用,实现“三公”经费的制度化管理。对下拨各镇(街道、经济区)的城乡居保业务费,及时制定和完善《2017年亭湖区城乡居保业务费使用管理办法》,并提请区人社局主要领导、分管领导审签后印发文件。同时,编制《亭湖区城乡居保业务费审核拨付流程图》,明确责任科室和责任人。由我中心根据全区城乡居保收缴保费情况及各镇(街道、经济区)年度目标任务完成情况,对照区政府同意的结算标准和区人社局城乡居保业务费考核办法拟定分配方案,经区人社局领导审批同意或发文后,上报区财政局审批拨付。
四、党风廉政建设方面存在的问题2017年,我中心在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但对照区纪检组及局党委要求,还存在一定的差距,主要表现在:一是城乡居保基金监管存在薄弱环节。城乡居保缴费长期实行现金征缴的现状,虽然票据校验及管理逐步规范,但仍然给涉嫌犯罪的镇、村经办人员提供了可乘之机,存有基金安全风险隐患;二是由于人少、事多,个别工作人员办事拖拉、责任心不强等原因,偶尔出现退保、待遇领取等服务事项不能在规定期限内办结,引起群众不满。下一步,我中心将认真对照区纪委第六派驻纪检组及上级部门要求,针对排查出的问题和不足,采取切实可行的防范措施,确保整改落实到位。1、规范基金管理,杜绝安全风险。加强区、镇(街道、经济区)、村(居)三级经办管理,明确专人负责票据领用和校验管理,做到日清月结;杜绝镇、村经办人员收取现金,2018年起全面实行预存代扣机制;加大监管力度,定期由稽核科及基金科进行现场检查,对可能发生的风险点进行排查,及时组织整改。2、明确岗位责任,实行限时办结。认真落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制,科学分工,明确职责,狠抓督查问责,坚决杜绝推诿、不作为的现象发生,确保在30个工作日内办结服务事项。
3、完善制度机制,严肃责任追究。健全完善各项工作规章制度,形成按制度办事的行为准则规范。以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。我要带头严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改善,确保各项机制健全到位,落实到位。
篇十一:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 派驻纪检组工作汇报篇一:派驻三年来纪检监察工作总结
认真履行纪检监督职责扎实做好派驻统一管理工作
派驻县粮食局纪检组
自2007年初县委县政府召开县纪委派驻机构统一管理工作会议以来,县粮食局纪检组注重抓好工作落实,积极转变职能,创新工作方法,认真履行纪检监督职责,积极协助派驻部门党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作,在维护党规党纪、保证政令畅通、坚持廉政勤政、促进科学发展等方面发挥了重要作用。
一、三年来纪检监察工作
(一)、领导重视,着力构建良好工作机制
一是即使传达文件精神。县派驻机构统一管理工作会议结束后,派驻纪检组会同县粮食局党委认真学习文件规定,及时宣传会议精神,积极营造派驻纪检监察机构统一管理工作氛围,扩大了影响,争取了派驻部门党组织的支持,粮食局党委非常重视派驻工作,按照县纪委的要求,让派驻纪检监察机构的有办公用房、设备、经费以及用车保障等,从硬件上保证了派驻纪检监察工作的开展。三年来,粮食局党委每年都成立以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,负责系统内党风廉政建设的统一指挥和组织协调,从组织上保证了全系统党风廉
政建设工作部署落到实处。二是认真制定实施意见。每年初派驻纪检组会同粮食局党委认真制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施意见,确定党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务、以及工作落实的保证措施。同时全面落实党风廉政建设责任制,
把党风廉政建设列入年度工作目标考核。从而在工作的全局中形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进而完善了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与”的工作机制。
(二)、加强教育,提高干部思想政治基础
派驻以来,我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体措施,教育广大党员干部切实增强紧迫感、压力感、奋进感,扎实工作,务求实效。一是进一步加强党员干部的宗旨教育、权力观教育和党纪国法教育。三年来,根据县纪委干教室的统一部署,在党员干部中每年都要开展专题教育活动,每次专题教育活动粮食局主要领导都要亲自上党课,其他领导班子成员也都认真备课,为党员干部进行辅导,以使党员干部受教育。在2008年开展“心系灾区、共渡难关”主题活动之后,粮食局全局党员和干部主动做到有钱出钱、有力出力,他们为灾区捐款和缴纳特殊党费合计22450元,发扬了“一方有难、八方支援”的精神。二是开展警示教育活动。筑牢党员干部党纪国法的思想防线,自觉争做遵纪守法的模范。我们还每年组织机关干部和下属单位领导班子成
员观看党风廉政教育专题片不少于5次,警醒他们正确用好手中的权利,强化守法意识和纪律观念。2008年9月份,粮食局组织机关全体同志和企业经营层领导到警示教育基地洪泽湖监狱参观,让大家现场感受高墙内、高墙外的区别,使参观的每一个同志从思想上真正做到时刻自重、自省、自警、自励。三是开展廉政文化进机关活动。在机关办公走廊、办公
室内和下属单位院内张贴廉政教育宣传板,营造廉政文化氛围。
(三)、履行职能,重点监督驻在部门权力运行
根据泗纪发[2007]12号文件精神,三年来我们主要对派驻部门在以下几方面进行重点监督:一是加强对资金运行情况的监督。认真执行资金运行的《三项制度》,资金的入帐和支出严格按照资金运行监督流程图进行操作,缺少一个程序不得入帐。每次财务入帐必须先审核后入帐,否则不得入帐;认真监督,把好公务支出关。三年来,县粮食局各类公务支出较派驻以前有了明显的下降。二是加强对国有资产运营的监督。2007年3、4月间和2009年10月间县粮食局对机关和下属单位国有资产情况进行了两次检查登记,在登记的基础上建好台帐,加强国有资产管理,防止国有资产流失;对增加和减少固定资产认真填写监督表。如对2007年粮食企业新增加的390万元固定资产都进行登记。三是加强对派驻部门党务政务公开的监督。监督派驻部门建立党务政务公开领导小组,制定和完善各项规章制度,如粮食局制定了“服务承诺制度,工作纪律制度,责任追究制度,考核评
议制度,主动公开和依申请公开制度,政务信息发布保密审查制度,政务公开投诉举报制度”等项制度;制作了政务公开栏,把编制职权目录和权力运行图在栏内公开,方便服务对象阅看。四是加强对领导干部自律的监督。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,扎实做好领导干部勤廉公示工作,积极开展反腐倡廉制度执行问题公开问责工作。2008年对粮食局主要领导进行了任中经济责任审计问责。五是加强对重点建设工程的监督。城西粮食储备库建设是粮食局2009年的重
点工程,从年初确定启动开始,在工程领导小组的统一安排下,成立了廉情工程监督小组,对建设工程主要环节加强监督,廉情工程领导小组针对材料及设备采购、工程量调整和资金拨付等重点环节制定了相关的流程。以加强对重点环节的监督。廉情工程领导小组分别与建设方、施工方、监理方签订了廉政合同,制定了相关制度,加强对工程建设的监督,努力让工程建设置于阳光之下。
此外,我们还对派驻部门干部任用和党风廉政建设责任制落实情况加强监督。还及时准确上报纪检监察各类统计报表,完成上级纪委、监察部门部署的其它各项工作。
(四)、强化制度,努力规范行政行为
没有规矩,难成方圆。实践证明,加强党风廉政建设既要靠教育,更要靠法制和制度。三年来,围绕强化制度,我们配合粮食局党委作了有益的探索。着力构建和完善全方位、多层次的制度体系。我
们以上级有关精神为依据,结合粮食局实际,在制度建设方面坚持做到在建设中完善,在完善中创新。一是围绕规范决策程序,先后修订完善了《县粮食局党委议事规则》、《县粮食局局务会规则、规程》和《县粮食局局长办公会会议规则、规程》,对班子成员权利进行了规范。二是围绕规范党员干部个人行为,完善了《县粮食局领导干部自律制度》、《县粮食局诫免谈话制度》和《县粮食局党员干部收入申报、礼品登记、重大事项报告》以及《县粮食局粮食局机关工作纪律》等制度。三是围绕党风廉政责任制的落实,每年都下发了《县粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,根据实施意见的内
容,制订《县粮食局党委领导班子成员党风廉政责任制目标分解》和《县粮食局反腐倡廉主要工作任务责任分解》,同时,局党委与所属4个党支部签定了党风廉政建设责任状并有13名党员领导干部对全系统广大干部职工作出了廉洁自律承诺。四是围绕工作作风转变和政务公开,与每名机关工作人员签定了《经济发展软环境目标责任状》,制订了《县粮食局机关效能建设八项制度》,完善了政务公开方面七项制度,出台了《县粮食局公务用车管理规定》、《县粮食局来客招待管理办法》和《关于进一步加强企业财务管理的有关规定》等项制度。通过制度的建设,实现行为规范,转变工作作风,提高工作效率。运用工作机制,狠抓制度落实。近年来,我们狠抓各项制度的落实。在落实过程中,坚持加强领导,健全组织,精心部署,规范运作,抓好责任分解、动态考核、奖惩兑现。在具体工作中着力抓好以下重点:一是抓领导,让制度严起来。始终坚持领导带头执行制度,充分发挥
领导干部的表率作用。班子成员定期对分管科室和挂钩企业落实相关制度的情况进行检查督办,发现问题,及时整改。二是抓兑现,让制度实起来。在卢集粮食中心库建设粮情检测系统和环流检测设备采购中,严格按照《资金使用监督流程》操作,所采购的28万元设备,质量好,价格公道,没有发生违法违纪现象。三是抓追究,让制度硬起来。严格责任追究制度,落实责任制。对所属企业经常组织检查,对发现的问题,不包庇、不袒护、不护短、不迁就。
(五)、重视信访,保证一方平安稳定
篇二:纪委派驻机构情况汇报
情况汇报
实行统一管理以来,我们严格按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,我汇报两个方面的问题:
一、派驻四组工作运行情况
派驻四组如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对被监督检查单位领导班子和领导干部的监督是派驻组第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,工作中主要抓了以下几个方面:
(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制
作为派驻机构,纪检组既要对市纪委、监察局负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们做到了三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是市纪委、监察局和部门之间的“传递层”,也不能视之为“一级纪委”,处处以监督者自居,动不动借派驻机构“压人”。而应牢固树立“加强监督是本职、
疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于各部门的工作之中。派驻工作如果离开中心工作,必将成为无源之水;要求全组工作人员,强化服务意识,努力把纪检监察融入中心工作,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。派驻组既不能包揽驻在部门的纪检监察业务工作,也不分管驻在部门的人、财、物等具体行政事项,做到了参加驻在部门党组会议但不参与业务分工,有建议权但不参与决策。这样既保证了反腐倡廉工作的落实,又能促进推动各项事业的发展。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。在人上,
应把握对驻在部门领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事项上,应把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形
势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,较好地**了发展难题,在求新图变中逐步打开了工作局面。
1、确保有人干事。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,派驻组必须督促驻在部门尽快建立一个具体抓落实的平台,具体负责本部门的组织协调和落实工作。为此,我们督促驻在部门健全了领导机构和办事机构,避免了衔接的“空档”、落实的“真空”,保持了工作的连续性。
2、全面熟悉驻在部门的情况。派驻机构要想履行好职责,就必须全面了解和掌握驻在部门及所属系统的工作职责、业务流程,把监督融入到驻在部门的工作当中去,准确把握驻在部门权力运行的特点,抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位,采取有效措施加以重点防范。为此,我们抓好了“三个对接”:
一是与市纪委、监察局领导和各室办的对接,争取市纪委、监察局领导的关心支持,争取各室办的业务指导,从市纪委、监察局领导和各室办了解驻在部门的相关情况,便于我们更好地开展工作。
二是与驻在部门的对接。及时召开了由7个一级单位和31个二级单位分工负责人和联络员参加的对接会,对如何做好工作进行了具体的安排,达到了相互了解、相互配合、相互促进,共同把党风廉政建设和反腐败工作做好的目的。近期我们又分头到
各单位进行广泛深入地调研,调研主要采取召开座谈会、到驻在部门走访、发放情况统计表和驻在部门提供相关资料等方式进行。同时,与调研单位领导班子成员、主要职能科室负责人一一见面沟通。把单位职责、机构设置、人员编制、行政职权、领导分工、副科以上干部有关情况、内部规章及相关法律法规,部门及下属单位需监督的重点部位、重点环节、重点人员以及工作运行程序和制度等作为调研的重点内容,目的是便于派驻组有针对性地制定内控机制。同时还就贯彻执行党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律规定等方面与各相关单位交换意见、进行廉政提醒。
三是与具有监督职能的相关部门进行对接。及时与公安局、检察院、法院、审计局、信访局等部门对接,从各相关部门及时了解掌握驻在部门的有关情况,便于我们有针对性地开展工作。
3、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。主要抓了三点:
一是重点建立健全了确保派驻组与驻在部门信息畅通的相关制度,以确保派驻组自身的知情权、参与权、监督权。我们建立完善了《驻在部门重要情况通报制度》、《列席驻在部门有关会议制度》、《与驻在部门领导班子成员和其他干部群众个别谈话制度》、《听取驻在部门党组织工作汇报制度》、《驻在部门文件资料报送制度》、《受理群众信访举报制度》以及开展廉政教育、专项检查、述职述廉、民主评议、责任追究等方面的制度,在完善各
项制度的基础上,我们制定了《市纪委、监察局派驻第四纪检组、第四监察室关于人员分工联系驻在部门暂行规则》,它明确了派驻四组人员分工联系的内容、方式,对于派驻四组的职责、驻在部门的职责等作了明确的规定和界定。我们认为规则易于操作、便于联系、简单实用、有利于工作,为我们与驻在部门的联系定好了位,找到了同向用力的结合点。
二是协助驻在部门建章立制。监督是派驻组的第一要责。要做到履职有道,就必须“睁大眼睛找问题,抓住问题做工作”,紧紧盯住重点目标、事项和环节。在全面了解掌握情况的基础上,我们根据各部门的业务特点,认真研究容易滋生腐败的重点部位、关键环节,督促各部门搞好建章立制,强化对权力运行的制约和监督。
三是全面开展“明职权、识风险、话监督、强防范”廉政主题教育活动。明职权就是通过岗位梳理,进一步明确各自的岗位职权和履权界限;识风险就是在梳理岗位、明确职权后,组织党员干部认真
学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规、法律法规,让每一位工作人员都能了解自身岗位的廉政风险和行为规范;话监督就是让被监督检查单位领导班子及其成员要主动接受监督、正确对待监督,习惯在监督的环境下使用权力、开展工作;强防范就是从思想道德、制度层面主动做好防范,健全内控机制,健全内部规章制度,构筑制度防线。在各被监督检查单位开展教育的基础上,派驻四组
篇三:派驻纪检员工作汇报
南皮县烟草专卖局(营销部)
二零一一年纪检监察工作总结
2011年,在市局党组的领导下,在市局纪检组、监察科直接领导和业务指导下,南皮县烟草专卖局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持做到围绕中心、服务大局,以《派驻县级局专职纪检监察员管理办法》为指导,开展纪检监察工作,大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,更好的为南皮烟草的持续稳定健康协调发展服务。结合实际工作,汇报如下
一、加强党员干部政治理论学习,增强党性观念严格按照党组中心组、党员学习制度以及党风廉政建设学习计划,组织党员干部开展学习。今年我们学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》、《胡锦涛***七一讲话精神》、明示与承诺相关制度、省市局烟草纪检会议精神等,制定了《关于学习省局钱江局长讲话的实施方案》,积极开展了“11158”大讨论活动,使党员干部进一步提高了认识,统一了思想,对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,起到了推动作用。
二、发扬民主,当好助手,积极协调
今年,我局纪检监察员积极发挥组织协调作用,积极参加县纪检委、纠风办等组织的各类会议,并及时向局党组汇报每次的会议精神,听取党组成员和各科室负责人的意见。在工作和生活中,局领导班子能同群众打成一片,善于听取不同意见,博采众长,勇于批评与自我批评,大事讲原则,小事多协调,经常换位思考,十分珍惜合作共事的机缘,能够在融洽、和谐、愉快的气氛中工作。而且多次倾听领导及群众有关党风廉政建设和纠风工作意见,使全局上下拧成了一股绳,为今年的监督工作顺利开展起到了重要保障和推动作用。
三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况今年以来,我局纪检监察工作着力改进作风,深入实际,加强调查研究,一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。监督并协助制定《南皮烟草专卖局党风廉政建设和反腐败工作计划》,召开党风廉政建设专题会议4次,认真组织落实并提出了落实反腐倡廉建设的意见和建议;二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。根据市局工作要求我们制定了南皮县局《规范
卷烟经营自查自纠实施方案》、《内部监督管理联系会议制度》等规章制度,对我县卷烟经营、专卖内管、财务管理、物资采购的薄弱环节和重点部位进行有效监督;三是积极协
助领导向干部职工传达上级会议精神,使干部职工能够及时了解上级方针政策。
四、加强制度建设,提高管理水平
今年以来,我们出台了多项规章制度,做到以制度办事,以制度管人,努力使各项制度落实到位。
1、抓思想教育。为推进依法管理,依法行政,提高全体干部职工的政治和业务素质,今年我们组织开展了“每月一法”学习活动,建立了严格的学习制度,在内容上严格执行市局要求,通过学习使员工树立了依法行政,依法办事的观念。
2、我们从高标准、严要求,强约束入手,陆续制订完善了>、>、>等十余项管理制度,通过整章建制,规范管理,广大干部职工的自律意识、监管意识、责任意识显着提高。
3、探索建立科学化的职工考核体系,加强对职工的日常考核,制定了《南皮烟草专卖局(营销部)机关人员日常工作考核办法》及《考勤管理规定》等相关制度。用制度激发职工的积极性和创造性。我们组织相关人员,不定期对各科室的卫生管理、安全管理、工作纪律三大项二十一小项内容进行实地检查,并通报排名,对发现的问题
及时责令整改。
4、对办公用品采购、车辆维修、车辆加油、劳保发放、防暑用品、音响设备、采暖用煤等物资采购项目进行全程监督,增加工作的透明度。今年来,我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法,对各种采购和开支行为进行有效的监管。
5、政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度,有效开展政务、企务公开等工作,凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项,都在一定范围内采取适当方式,予以公开,普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来,加强企业的民主管理,提高办事透明度,有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。
6、认真组织开展了明示与承诺学习培训和综合知识答题活动,提高了全员遵纪守法意识。多次主持召开了由营销服务科、专卖科全体人员参加的规范卷烟经营专题会,为规范卷烟经营行为提供了思想保障。
7、组织办公室、政工科相关人员研究制定了《南皮烟草局职工互帮互助基金实施方案》、《职工集体过生日实施方案》、《红白理事会实施方案》,并按照方案的要求逐步开展工作。组织开展了三八妇女节座谈会、六一儿童节暨安全文化延伸专题座谈会、庆七一“唱红歌、颂党恩”红歌演唱活动、八一建军节复转军人恳谈会等一系列活动。提高了全员争先创优、爱岗敬业的责任意识。
8、加强干部职工队伍建设,提高干部队伍的自律意识。一是建立了领导干部及重点人员廉政档案;二是与县检察院、纪检委分别建立了预防职务犯罪长效机制;三是积极开展机关效能建设,制定《南皮县烟草专卖局(营销部)机关效能建设实施方案》并按要求狠抓落实,提高办事效率。
五、存在不足及今后工作思路
今年以来,在市局纪检组监察科的关心指导下,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成效,但与市局的要求还有很大差距,还存在许多不足。如纪检监察理论学习还不够系统、全面,平时对资料的收集、积累重视不足,痕迹化管理工作亟待加强等等,都需要在今后的工作中认真加以完善。
在2012年的工作中,我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下,继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真贯彻落实市局工作部署,正视自身存在的不足,加强学习,转变观念,改进工作方法,完善工作流程,紧紧围绕行业中心工作,着力加强党风廉政建设工作。
1、进一步转变观念,加强政治理论学习,提高业务素质,以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求。
2、加强廉政文化建设,立足根本,增强自律意识,构筑党员干部拒腐防变的防线。
3、围绕中心,积极开展效能监察,有针对性地解决企
篇十二:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 工作汇报派驻纪检组工作汇报材料派驻纪检组工作汇报材料
加强超前监督,坚持“抓早、抓小、抓苗头”。以《准则》《条例》为标尺,强化党规党纪约束,今天,小编为您带来的是派驻纪检组工作汇报材料,感谢您的阅读!
驻文化厅纪检组、监察室于2021年**月改为“双派驻”单位。实行统一管理以来,我们严格按照省委、省政府和省纪委、监察厅的部署和要求,在文化厅党组的大力支持下,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,就有关工作运行情况,做以汇报:
一、派驻纪检组、监察室工作情况
如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对驻在单位领导班子和领导干部的监督是派驻机构第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,我们主要进行了以下几个方面的工作:
(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制
作为派驻机构,纪检组既要对省纪委、监察厅负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们着重把握三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是省纪委、监察厅和部门之间的“传递层”,也不能自视为一级纪委,处处以监督者自居。而应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从效劳的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于部门的工作之中。为此,我们驻文化厅纪检组,强化效劳意识,努力把纪检监察融入在驻在单位的中心工作,积极参与文化厅一切涉及“三重一大”制度的活动,在参与中搞好监督,在监督中表达效劳,在效劳中履行职能,力争效劳大局、有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。驻文化厅派驻组原为文化厅纪检监察室,骤然转变为“监督与被监督”的关系,无论从个人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很难一时理顺,但文化厅党组和派驻纪检组都能够有着正确的思想认识,近两年来,派驻组为了适应新的工作机制,积极与省纪委、监察厅各处(室)保持紧密联系,工作中多请示、多汇报,特别是派驻办的各位领导和同志给予了我们很大的支持和帮助,
在这里表示感谢。文化厅党组也能给予我们更多的理解,在日常工作中,积极与我们配合,各方面的协助促进了我们在实际工作中真正做到“到位而不越位”。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。因此,我们派驻组紧紧抓住“三重一大”制度的落实这一主线搞好监督,在人上,我们着重把握对驻在部门各级领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事上,我们把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。由于坚持了正确的工作方针,实施了正确的工作抓法,几年来,文化厅尚未发生过严重的腐败案件。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,在改革创新中逐步翻开了工作局面。
1、争取文化厅党组的支持。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。因此,我们十分注重与文化厅党组的紧密协作,文化厅党组也特别重视反腐倡廉的各项工作,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入到文化厅领导班子重要议事日
程,通盘考虑。与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。文化厅党组每年都要对反腐倡廉工作进行部署安排,明确责任分工,制定反腐倡廉工作要点。这就为派驻纪检组工作的良好开展打下了坚实的根底。
2、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的根底和前提。为此,我们一是以党员干部为重点,抓好党风廉政建设责任制建设。健全完善了《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制实施方法》、《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制考核方法》、《中共黑龙江省文化厅党组对违反<关于实行党风廉政建设责任制的规定>行为实施责任追究的方法》。二是以制约和监督权力为核心,抓好监督制度建设。协助驻在部门建章立制,于2021年1月以文化厅党组1号文的形式印制并下发了《省文化厅标准权力运行制度》,该《制度》包括行政审批(审核)事项共34项、配套制度四项,并于下发之日起开始执行。三是以深化重要领域和关键环节为取向,抓好预防制度建设。在这方面纪检监察室与机关办公室共同修订完善了《省文化厅工作标准汇编制度》,今年为加强对省直文化系统各部门、各单位组织的各种工程建设招标活动的监督,我们制订了并下发了《省直文化系统招标工作监督管理方法(试行)》。
3、推进惩防体系建设。文化厅党组高度重视惩防体系建设,把它作为文化厅反腐倡廉工作的重中之重,与派驻组积极配合,使所
担负的两项持续性工作任务较好的在全省范围内开展起来。文化厅惩防腐败体系建设工作主要采取“一统三分”模式:党组“统抓”惩防体系建设,成立由党组书记亲自担任组长的领导小组;制定《黑龙江省文化厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划〉的实施意见及责任分工》,确定了6个方面,40工程标任务,并明确了牵头单位和协办单位的责任分工。驻厅纪检监察室“内分”组织协调责任,强化督查指导,积极组织落实。各部门“外分”具体工作任务,制定《省文化厅推进惩治和预防腐败体系建设检查考核细则》,建立定期联席会议、情况通报制度,将细化的40项工作任务分解到各牵头部门和协办部门。下属单位“细分”,详细制定符合本单位实际的具体工程,统一纳入文化厅惩防体系建设总体建设。通过完善领导体制、工作机制,强化任务分解、检查考核,形成了党组抓全面、纪检抓协调、上下抓联动、处室抓深化、单位抓延伸“五抓并举”的惩防体系建设格局。
(三)努力创新监督方法,切实加强对驻在部门的监督
一是在主动参与中开展监督。通过列席文化厅的党组会议重要工作、参加有关活动和会议、参与“三重一大”等事项的形式,直接监督检查了解其主要领导和领导班子的决策情况、领导作风,及时发现权力运行和行政管理中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和建议。
二是在沟通交流中实施监督。通过征求驻在部门干部的意见和建议,开展干部任职前谈心活动,坚持与领导班子成员尤其是“一把手”的事下、事前沟通,争取工作的主动权,通过经常沟通,与主要领导在思想上达成共识,增强他们抓好党风廉政建设的自觉性。
三是在协调效劳中实现监督。积极当好驻在部门领导班子的参谋助手,围绕驻在部门一个时期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加强调查研究,及时拿出建设性的意见,进入部门的决策,认真了解和掌握驻在部门班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况,发现问题及时与有关班子成员沟通,共同研究解决,促进了部门反腐倡廉工作的深入开展。
四是在完善制度中落实监督。要想派驻机构对驻在部门领导班子及其成员进行有效监督,抓好制度建设是一个重要方面。我们紧紧围绕监督重点,着力抓了对驻在部门“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金的使用)工作标准,建立健全了《黑龙江省文化厅标准行政权力运行制度》,形成了用制度标准权力运行、约束领导干部从政行为,保证权力沿着制度化轨道运行。
(四)发挥自身优势,不断推进廉政文化建设。
我们的驻在单位本就与文化息息相关,因此我们非常注重发挥特有的文化优势。每年年初,我们都制定并下发了《省直文化系统廉政文化活动实施方案》,使廉政建设与文化建设有机融合。
(一)深入开展好廉政文化“六进”、“六上”活动。厅党组对此项工作极为重视,作为农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位,我们充分发挥自身优势,结合新农村建设,每年以“送文化下乡”、“送图书下乡”、文化信息资源共享工程等文化惠民活动为契机,组织艺术表演团体、群艺馆、图书馆、博物馆,通过演出、展览、赠书、编排节目(剧)、辅导等形式,将带有廉政文化内容的展览、小戏、小品、歌曲、曲艺节目等送到基层、农村、社区、学校、厂矿及军营,组织广阔群众开展丰富多彩的廉政文化创立活动。
(二)积极实施“文化精品工程”。我们屡次组织各专业艺术院团、文艺工作者和具有较高水平的文学艺术爱好者,以反腐倡廉为主题,召开联席会议,鼓励他们多创作思想性和艺术性强、具有浓郁地方特色的廉政文化影视、戏剧、歌曲、小品、书画等优秀作品,提升廉政文化的品位,增强廉政文化的艺术感染力。几年来,我们创作了话剧《最后一夜》,评剧《任长霞》、《女税官》,大型反腐倡廉龙江剧《百姓局长》、《路》和《村官陈二哥》以及《双送礼》、《闹鱼塘》、《麻将风波》等深受百姓喜爱的剧目30多台,并在全省各地进行巡演,为社会营造廉政文化气氛做出了应有奉献。同时,我们还注重抓好廉政文化艺术人才、资源的管理、储藏和开发利用,在省纪委的领导下,命名了一批廉政教育基地和廉政文化建设示范点及“全省廉政文化建设带头人”。
(三)认真组织开展系统内廉政文化平面广告的征集、宣传工作。省纪委《关于开展全省廉政公益广告保险单征集活动的通知》下发后,我厅立即进行了转发,并以评选的方式号召全系统干部职工踊跃参与,共征集到作品58幅,经过专家鉴定、集体评选方式,我们共评选出优秀奖以上作品8幅,并给予奖励。特别是北方剧场王一屾同志创作的作品《百年大树毁于虫蚀》,获得了全省廉政公益广告的三等奖,并作为代表黑龙江省的**副优秀作品送北京参加全国范围内的评选。
二、当前工作中存在的问题和今后打算问题:
一是派驻纪检组人力、物力紧张。驻文化厅纪检组实有人数三人,向上对口纪委和监察厅十余个职能处(室),还有驻文化部纪检监察局与省直机关纪工委,工作千头万绪,经常连续几周与七八个文字材料打交道,根本无力做一些具体的实事;另外,工作设备严重老化,现派驻组三个人有两台电脑,而且其中还有一台已有十年寿命,经常需要维修。再者,派驻组无任何工作经费,去委部机关取材料或去下属单位检查,经常自费坐车或步行。给工作的开展造成了一定的客观困难。
二是监督缺乏应有的广度和深度。派驻组监督的内容多是内部管理方面,而对不同的部门业务操作上的监督涉及较少,比拟重要、个性化的内容不多,对所辖单位还没有能力做到全程监督。
三是一些部门和单位对派驻组监督的思想认识不到位,主动配合接受监督的意识不强。由于派驻组的人员和工作地点与未派驻前没有任何变化,因此,使许多人员和部门一时之间还没有意识到派驻组角色的转变,工作上仍然遵循过去“行权”的老路,并且当派驻组履行监督行为时,大多数人认为多此一举,画蛇添足,给派驻组工作带来一定困难。
三、今后打算:
今后,我们要认真贯彻落实省委、省政府对派驻机构实行统一管理和省纪委、监察厅的要求,充分运用体制优势,积极发挥职能作用,对驻在部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。
一是加强联系。强化派驻意识,把省纪委、监察厅当成“娘家”,当成做好工作的坚强后盾,经常向省纪委、监察厅请示报告工作,反映动态信息,始终在组织上、思想上、行动上与省纪委、监察厅保持高度一致。
二是及时沟通。主动与驻在部门班子成员、职能处(室)加强联系,相互交流思想,虚心听取他们的意见和建议,靠真诚拉近感情,着力营造良好的人际关系和工作环境。
三是搞好协助。积极帮助驻在部门抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,催促各项任务的落实,认真总结经验、教训,提出意见和建议。
四是强化监督。进一步熟悉掌握驻在部门的业务和权力运行流程、党员干部的思想状况,自觉将纪检监察融入到驻在部门的业务工作之中,把监督贯穿于权力运行的全过程。
五是加强自身建设。注重加强能力建设,深化学习,重点学习纪检监察业务、理论和法律、经济、管理等知识,不断改善知识结构,丰富知识储藏,不断增强战略思维、创新思维和辩证思维能力,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立大局意识和全局观念。
派驻机构是纪检监察工作的重要力量,肩负着推进反腐倡廉建设重要职责,使命荣耀,责任重大。我们将以这次调研为契机,认真贯彻中央纪委**届七次全会精神,切实按照省纪委、监察厅的部署和要求,尽职尽责,扎实工作,与驻在部门一道抓好常见廉政和反腐败工作。
关键词:派驻纪检组工作汇报材料
关键词:工作汇报
编号:50752
篇十三:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
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市局党委纪检组:2020年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,XX纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:一、履职尽责情况准确把握“两个维护”,切实履行协助监督责任。一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对X户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内
精选优质文档----倾情为你奉上容,由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;
县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数”“率”的作用,达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动,共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告,精准勾勒了XX政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党
精选优质文档----倾情为你奉上日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了XX分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习XXX等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件X条,收到监察建议书X份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
精选优质文档----倾情为你奉上为确保监督不留死角,不留空白,我们结合XX年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。日常工作监督到位。按照每月X次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与X名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级
精选优质文档----倾情为你奉上晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
篇十四:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门(单位)领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。
近年来,XX县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药,紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”,综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施,完善制度机制,找准着力点,持续探索新途径,**一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排,将具体情况汇报如下:
一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手,以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标,通过拍摄警示教育片,上廉政党课、通报曝光典型案例等形式,把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点,用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例,教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点,及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话,选取相
关理论、制度、文章等,与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容,要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去,深刻汲取教训,引以为戒,自觉接受监督,坚守从政底线。用好用实两类“建议书”,督促案发单位修订、完善制度,堵塞监管漏洞,今年来,共发出建议书XX份,充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手,开展县级党政班子成员和乡镇(街道)、县直部门党委(党组)书记向县纪委全委会述责述廉工作,让“一把手”和县级干部走上台,亮出“家底”、直面质询,推动形成真问真评真“出汗”,既述出了压力,也述出了实效。
三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟。立足早发现、早提醒,对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提醒约谈”“廉政约谈”,重点围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容,委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门(单位)主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员,加强日常教育提醒,拧紧思想开关,敲响部门(单位)一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来,XX县纪委监委共主动约谈部门(单位)一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次,有力推动了“关键少数”主体作用的发挥。约谈督
办,强化“以巡说纪”,坚持以专责监督协同配合党委(党组)全面监督,形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力,巡察结束后,组织各级党组织“一把手”和班子成员召开“以巡说纪”教育大会,深刻剖析问题根,压实整改责任,以问题倒逼责任落实,建立健全整改常态化、长效化机制,充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。
四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门(单位)领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。同时,严格实行“一案双查”,对发生违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX年以来,因工作履责不力先后问责部门(单位)一把手XX人、领导班子成员XX人,通过把问责对象聚焦在“关键少数”身上,充分彰显问责制度威力。
五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用,对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手”由县委主要负责同志进行集中约谈,督促抓好反馈问题整改。落实《党委(党组)运用监督执纪“
贯彻落实,下一步,将把党委(党组)运用监督执纪“
步丰富一把手监督、同级监督内容,增强监督实效,持续放大监督震慑效应。
篇十五:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 2021关于探索对“一把手”和领导班子监督的实践经验交流发言材料范文“感谢你的善意提醒,要不然我就犯错了。”日前,一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来,他在一次出差途中,临时接到紧急电话需要马上赶回成都开会,由于当时机票紧张,于是索性买了一张商务舱的机票返程。后来,在一次聊天时,他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情,这位同志马上对他进行了提醒“:如果要报销,需要补齐商务舱与经济舱之间的差价,这样才不违反中央八项规定精神。”正是有了这句提醒,才让这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报,提醒领导班子成员相互监督,坚持问题导向、注重抓早抓小。”这是该纪检监察组切实做细做实日常监督,探索**对“一把手”和领导班子成员监督难的一个缩影。近年来,该纪检监察组在人员力量不足、监督对象点多面广的情况下,发挥“探头”作用,紧盯“关键少数”,管住“绝大多数”,较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防,及时“刹车”,避免“脱轨”。一份分析报告,剑指“关键少数”
走进驻部纪检监察组办公室,案头上摆放了一份《综合监督单位违纪违法问题分析报告》。
“我们对驻部纪检监察组20年以来办理的件问题线索,逐一梳理,分类统计,发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共人,占比.%,综合监督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。”
“下级‘一把手’出问题,除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外,上级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析,目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’,提供一些启示,使之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。”该纪检监察组干部王立发一
边指着报告内容,一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’,因为严重违纪违法受到查处,原主要领导被追究责任,受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’,党风廉政建设工作的第一责任人,要主动扛起政治责任,引以为戒,认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作,管好班子,带好队伍。”20年月,某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任,驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提醒,严肃指出该单位存在的问题,对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一针见血、辣味十足的政治谈话,既让我如坐针毡、如芒在背,又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。”尽管时间过去近3年,但提起这次谈话,该单位“一把手”仍深有感触。
在该纪检监察组主要负责人看来“,一把手”是关键少数中的关键,在单位和部门发展中具有统领全局的作用,一旦其不能更好履行职责,就会导致整个单位的政治生态遭到破坏,造成恶劣的政治影响。
“开展履责谈话,就是为了抓住‘关键少数’,以强化各级党组织主要负责人‘第一责任人’意识为抓手,解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。”该纪检监察组主要负责人说。
一本实施细则,擦亮监督“探照灯”“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题首先发表意见的做法,违反了有关程序,建议重新研究。”这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕,然而在着力**对“一把手”监督难题的初期,个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有人,却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等家单位的多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督,驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。在驻部纪检监察组相关负责人看来,一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题,既反映出怕得罪人的畏惧心理,又有能力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督,很容易折损监督的严肃性和权威性。为着力提升监督本领,20年月,一本附有《日常监督工作指南》(以下称《指南》)的《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监
督实施细则(试行)》(以下称《细则》)摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。
“为解决日常监督无从下手,开会不敢发言、发言不靠谱的问题,我们根据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索,通过分析历史资料、开展走访调研等方式,结合工作实践,出台了《细则》并附上具体实施《指南》。”负责起草该《细则》的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍,该《细则》共6章条,涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。
在该组的同志看来,《细则》及《指南》是一个日常监督的“探照灯”,照亮了对“一把手”和领导班子开展监督的路子,较好地解决了监督什么、怎样监督的问题,为有效开展日常监督工作,着力提升监督实效,推动全面从严治党向纵深发展,提供了制度规范。
对于这一点,驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说:“每次参加驻点监督和专项检查,我都要带上这个‘指路牌’,遇有问题,及时查阅,非常方便。”
一套工作方法,打好监督“组合拳”“针对驻点监督反映的对中央、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力,履行党风廉政建设责任不够严格,落实巡视、审计反馈问题及纪检建议不够坚决等问题,你打算怎么整改?”近期,驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后,针对发现的问题,对其党组书记进行了约谈。
“我代表党组,对反馈问题照单认领、认真自检。我们接着召开党组会议,落实分解任务,一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。”
这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提醒的一幕生动场景。
针对“一把手”和领导班子的监督难题,如何发挥派驻机构“探头”作用?驻部纪检监察组经过不断思考实践,摸索出以“六化”为主要内容的监督工作方法:
会议监督常态化——安排处级以上领导分别联系至个综合监督单位,经常参加或列席研究“三重一大”事项的重要会议,将发现的问题、提出的意见记入《会议监督情况记录表》,每周组务会通报情况,每半年梳理盘点,并及时反馈给综合监督单位“一把手”,有效避免了“一把手”搞“一言堂”、当“一霸手”的现象。
篇十六:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 派驻纪检组工作汇报材料加强超前监督,坚持“抓早、抓小、抓苗头”。以《准则》《条例》为标尺,强化党规党纪约束,今天,我为您带来的是派驻纪检组工作汇报材料,感谢您的阅读!
驻文化厅纪检组、监察室于20**年**月改为“双派驻”单位。实行统一管理以来,我们严格按照省委、省政府和省纪委、监察厅的部署和要求,在文化厅党组的大力支持下,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,就有关工作运行情况,做以汇报:
一、派驻纪检组、监察室工作情况
如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对驻在单位领导班子和领导干部的监督是派驻机构第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,我们主要进行了以下几个方面的工作:
(一)自觉摆正位置,努力适应新的管理体制
作为派驻机构,纪检组既要对省纪委、监察厅负好责,也要协
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助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们着重把握三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是省纪委、监察厅和部门之间的“传递层”,也不能自视为一级纪委,处处以监督者自居。而应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于部门的工作之中。为此,我们驻文化厅纪检组,强化服务意识,努力把纪检监察融入在驻在单位的中心工作,积极参与文化厅一切涉及“三重一大”制度的活动,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局、有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。驻文化厅派驻组原为文化厅纪检监察室,骤然转变为“监督与被监督”的关系,无论从个人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很难一时理顺,但文化厅党组和派驻纪检组都能够有着正确的思想认识,近两年来,派驻组为了适应新的工作机制,积极与省纪委、监察厅各处(室)保持紧密联系,工作中多请示、多汇报,特别是派驻办的各位领导和同志给予了我们很大的支持和帮助,在这
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里表示感谢。文化厅党组也能给予我们更多的理解,在日常工作中,积极与我们配合,各方面的协助促进了我们在实际工作中真正做到“到位而不越位”。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。因此,我们派驻组紧紧抓住“三重一大”制度的落实这一主线搞好监督,在人上,我们着重把握对驻在部门各级领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事上,我们把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。由于坚持了正确的工作方针,实施了正确的工作抓法,几年来,文化厅尚未发生过严重的腐败案件。
(二)创造工作条件,积极开拓工作新局面
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,在改革创新中逐步打开了工作局面。
1、争取文化厅党组的支持。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。因此,我们十分注重与文化
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厅党组的紧密协作,文化厅党组也特别重视反腐倡廉的各项工作,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入到文化厅领导班子重要议事日程,通盘考虑。与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。文化厅党组每年都要对反腐倡廉工作进行部署安排,明确责任分工,制定反腐倡廉工作要点。这就为派驻纪检组工作的良好开展打下了坚实的基础。
2、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。为此,我们一是以党员干部为重点,抓好党风廉政建设责任制建设。健全完善了《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制实施办法》、《中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制考核办法》、《中共黑龙江省文化厅党组对违反<关于实行党风廉政建设责任制的规定>行为实施责任追究的办法》。二是以制约和监督权力为核心,抓好监督制度建设。协助驻在部门建章立制,于20**年1月以文化厅党组1号文的形式印制并下发了《省文化厅规范权力运行制度》,该《制度》包括行政审批(审核)事项共34项、配套制度四项,并于下发之日起开始执行。三是以深化重要领域和关键环节为取向,抓好预防制度建设。在这方面纪检监察室与机关办公室共同修订完善了《省文化厅工作规范汇编制度》,今年为加强对省直文化系统各部门、各单位组织的各种工程建设招标活动的监督,我们制订了并下发了《省直文化系统招标工作监督管理办法(试行)》。
3、推进惩防体系建设。文化厅党组高度重视惩防体系建设,
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把它作为文化厅反腐倡廉工作的重中之重,与派驻组积极配合,使所担负的两项持续性工作任务较好的在全省范围内开展起来。文化厅惩防腐败体系建设工作主要采取“一统三分”模式:党组“统抓”惩防体系建设,成立由党组书记亲自担任组长的领导小组;制定《黑龙江省文化厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划〉的实施意见及责任分工》,确定了6个方面,40项目标任务,并明确了牵头单位和协办单位的责任分工。驻厅纪检监察室“内分”组织协调责任,强化督查指导,积极组织落实。各部门“外分”具体工作任务,制定《省文化厅推进惩治和预防腐败体系建设检查考核细则》,建立定期联席会议、情况通报制度,将细化的40项工作任务分解到各牵头部门和协办部门。下属单位“细分”,详细制定符合本单位实际的具体项目,统一纳入文化厅惩防体系建设总体建设。通过完善领导体制、工作机制,强化任务分解、检查考核,形成了党组抓全面、纪检抓协调、上下抓联动、处室抓深化、单位抓延伸“五抓并举”的惩防体系建设格局。
篇十七:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 调研报告:切实加强对单位“一把手”权力的制约和监督党政“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。他们位高权重,拥有实际上的人事权、经营管理权、财务管理权和职务、薪资调动权,往往成为不法分子腐蚀的主要目标;他们接触面宽、关系广、应酬多,容易被人情世故所左右;他们受到直接监督相对较少,有的本身也不乐意接受监督,发生问题的概率比较大。他们一旦腐败变质,会给党和人民造成更严重的危害,甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气和社会的稳定。因此,深入分析对“一把手”权力制约和监督难的问题,积极寻求有效的解决方法,规范其从政行为,是深入推进反腐倡廉的一项重要工作。
一、对“一把手”权力运行监督难的突出问题毋庸讳言,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于经济体制深刻变革、人际关系变化和各种利益关系调整等因素的客观存在,对有些单位、部门和地区党政“一把手”权力的监督制约仍存在一些突出问题。尽管近年来,各地坚持以体系建设为统揽,加强权力监控,加大惩治和预防力度,但在这方面也不例外。一是自律意识不强,不愿接受监督。在现实生活中一些“一把手”存在着不愿被监督的现象。主要源于有的对自己过于自信,认为自己过去没有错,将来也不会犯错,用不着别人监督;有的认为监督自己就是对自己挑毛病、找茬子,有损自己的权威,于是放纵自我,不愿接受监督;有的把权力看成是自己身份的象征,认为不受监督乃天经地义,自视高人一等,抵制监督;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀,把自
己掌握的公共权力当成私有财产,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,听不进不同意见,习惯于“家长制”、“一言堂”,个人说了算,想方设法拒绝或逃避监督。
二是监督体制不顺,监督先天乏力。各级纪检监察机关实行双重领导体制,并以同级党委、政府的领导为主,特别是监督机构的主要负责人,要么由同级党委或行政机关的领导成员兼任,要么由同级党委或行政机关任命,这在客观上决定了监督者缺乏执纪的自主性、独立性,对“一把手”的监督也会停留在“华而不实”的状态。尤其是派驻在各部门的纪检组,因人、财、物权受制于监督客体,不具有相对独立性和权威性,所谓的监督往往停留于“纸上谈兵”。至于人大、政协及社会舆论等相对独立的监督系统,其监督对象又大都交叉分布在各有关单位内,具体运行时监督合力很难形成,这必然会严重影响监督作用的发挥,弱化对“一把手”的监督效能。
三是内部监督乏力,下级监督薄弱。目前,自上而下的监督相对较为有力,但自下而上的监督或是领导班子的内部监督则相对薄弱。由于“一把手”大权在握,委员很难起到监督作用。有的成员内心也反对“一把手”违法乱纪,但抱着事不关己、高高挂起的态度,只求洁身自好,不愿去冒监督“一把手”的风险;有的认为自己是“一把手”提拔的应感恩,或者以后的个人升迁还需仰仗“一把手”,就不想监督;有的明知“一把手”作出的决策是违背党的方针政策,但这个决策对自己或亲友或熟人有好处,也就不愿对“一把手”监督,而是顺水推舟;有的过多考虑自己的政治前途、地位,更怕被打击报复,不敢得罪“一把手”,等等,致使对“一把手”用权行为本应严格监督的,反而成了监督的“盲区”。
四是存在神秘行政,群众监督不到。由于当前行政权力运行的透明度和公开程度
还不是很高,监督信息不够畅通,社会实施有效监督的难度较大。加之,党政“一把手”的权力运行往往是在特殊的环境里利用特殊的方式来完成,如各种形式的会议、上下左右打招呼、个别几个人的口头交代、电话指示等。当“一把手”为了某种私利,其权力运行由光明转入黑暗,不公开真实信息,不搞评估论证,不搞专家咨询,不征求群众意见,在这种神秘行政情况下,监督渠道就会被堵塞,群众的知情权、参与权、选择权、监督权“四权”皆空,就无法实施有效监督。
二、对“一把手”权力运行监督难的原因分析
“一把手”的权力一旦失去制约和监督,就很容易发生权权、权钱、权色交易。分析对“一把手”权力运行监督难的原因是多方面的,但总体来说主要表现在以下几个方面:
原因之一:“一把手”权力过于集中。在一些部门和单位,党政“一把手”常常由一人担任,有的“一把手”甚至身兼数职,许多重大事项,“一把手”既是决策者、又是执行者,致使同级不愿监督,下级不敢监督。无论一个地方,还是一个部门,“一把手”都处在权力的中心位置,掌管着人财物的决策权,决定着下属的前途和命运,如果“一把手”愈独断专行,敢于监督他的人就愈少,投其所好的人就愈多。即使“一把手”比较民主,有接受监督的度量,但由于一些人有求于他或想利用他谋求政治进步,或是信奉“多栽花,少栽刺”的处世哲学,就会存在不愿监督、不敢监督的问题。
原因之二:权力滥施时暗箱操作。有些“一把手”不是把人民赋予他相应的权力,看作是党和人民的信任,而是把职务和权力视作自己的资本,作为自己为所欲为的工具,只是将制度写在纸上、说在嘴上、挂在墙上,没有真正落到实处,在一些重大问题决策、重要干部任用、重大项目安排、大额资金使用上,把民主集中制原则抛在一
边,不商量,不讨论,决策往往处于封闭状况,个人说了算,或是搞假民主,走走程序,走走过场,对不同意见置之不理,实施形式上的民主、实质上的独断,或者不讲程序,一杆子插到底,集决策和执行于一身,事前不打招呼,事后也不向班子其他成员通气,内情不透明,或者知悉的人极少,或是以需保密为由,应该公开的事情也不公开,使他人无法监督。
原因之三:监督主体的地位没有独立。监督客体领导监督主体、监督主体依附于监督客体的事实,决定了监督机关很难能自主、独立地履行对同级党委、政府特别是党政“一把手”的监督职能。即使在对下级党委、政府及党政主要领导的监督过程中,如发现被监督单位及个人的违纪问题,尤其是一些重大敏感问题时,要不要向上级反映,反映到什么程度,也要事先向同级党委或政府请示汇报征得同意后,才能履行监督机关自身职能,一旦同级党委、政府有异议,或者不同意,监督机关也只有无能为力。
篇十八:派驻组对一把手和领导班子监督情况报告
P> 派驻纪检组工作汇报篇一:派驻三年来纪检监察工作总结
认真履行纪检监督职责扎实做好派驻统一管理工作
派驻县粮食局纪检组
自2007年初县委县政府召开县纪委派驻机构统一管理工作会议以来,县粮食局纪检组注重抓好工作落实,积极转变职能,创新工作方法,认真履行纪检监督职责,积极协助派驻部门党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作,在维护党规党纪、保证政令畅通、坚持廉政勤政、促进科学发展等方面发挥了重要作用。
一、三年来纪检监察工作
(一)、领导重视,着力构建良好工作机制
一是即使传达文件精神。县派驻机构统一管理工作会议结束后,派驻纪检组会同县粮食局党委认真学习文件规定,及时宣传会议精神,积极营造派驻纪检监察机构统一管理工作氛围,扩大了影响,争取了派驻部门党组织的支持,粮食局党委非常重视派驻工作,按照县纪委的要求,让派驻纪检监察机构的有办公用房、设备、经费以及用车保障等,从硬件上保证了派驻纪检监察工作的开展。三年来,粮食局党委每年都成立以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,负责系统内党风廉政建设的统一指挥和组织协调,从组织上保证了全系统党风廉政建设工作部署落到实处。二是认真制定实施意见。每年初派驻纪检组会同粮食局党委认真制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施意见,确定党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务、以及工作落实的保证措施。同时全面落实党风廉政建设责任制,
把党风廉政建设列入年度工作目标考核。从而在工作的全局中形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进而完善了“党组统
一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与”的工作机制。
派驻以来,我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体措施,教育广大党员干部切实增强紧迫感、压力感、奋进感,扎实工作,务求实效。一是进一步加强党员干部的宗旨教育、权力观教育和党纪国法教育。三年来,根据县纪委干教室的统一部署,在党员干部中每年都要开展专题教育活动,每次专题教育活动粮食局主要领导都要亲自上党课,其他领导班子成员也都认真备课,为党员干部进行辅导,以使党员干部受教育。在2008年开展“心系灾区、共渡难关”主题活动之后,粮食局全局党员和干部主动做到有钱出钱、有力出力,他们为灾区捐款和缴纳特殊党费合计22450元,发扬了“一方有难、八方支援”的精神。二是开展警示教育活动。筑牢党员干部党纪国法的思想防线,自觉争做遵纪守法的模范。我们还每年组织机关干部和下属单位领导班子成员观看党风廉政教育专题片不少于5次,警醒他们正确用好手中的权利,强化守法意识和纪律观念。2008年9月份,粮食局组织机关全体同志和企业经营层领导到警示教育基地洪泽湖监狱参观,让大家现场感受高墙内、高墙外的区别,使参观的每一个同志从思想上真正做到时刻自重、自省、自警、自励。三是开展廉政文化进机关活动。在机关办公走廊、办公
室内和下属单位院内张贴廉政教育宣传板,营造廉政文化氛围。
(三)、履行职能,重点监督驻在部门权力运行
根据泗纪发[2007]12号文件精神,三年来我们主要对派驻部门在以下几方面进行重点监督:一是加强对资金运行情况的监督。认真执行资金运行的《三项制度》,资金的入帐和支出严格按照资金运行监督流程图进行操作,缺少一个程序不得入帐。每次财务入帐必须先审核后入帐,否则不得入帐;认真监督,把好公务支出关。三年来,县粮食局各类公务支出较派驻以前有了明显的下降。二是加强对国有资产运营的监督。2007年3、4月间和2009年10月间县粮食局对机关和下属单位国有资产情况进行了两次检查登记,在登记的基础上建好台帐,加强国有资产管理,防止国有资产流失;
对增加和减少固定资产认真填写监督表。如对2007年粮食企业新增加的390万元固定资产都进行登记。三是加强对派驻部门党务政务公开的监督。监督派驻部门建立党务政务公开领导小组,制定和完善各项规章制度,如粮食局制定了“服务承诺制度,工作纪律制度,责任追究制度,考核评议制度,主动公开和依申请公开制度,政务信息发布保密审查制度,政务公开投诉举报制度”等项制度;制作了政务公开栏,把编制职权目录和权力运行图在栏内公开,方便服务对象阅看。四是加强对领导干部自律的监督。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,扎实做好领导干部勤廉公示工作,积极开展反腐倡廉制度执行问题公开问责工作。2008年对粮食局主要领导进行了任中经济责任审计问责。五是加强对重点建设工程的监督。城西粮食储备库建设是粮食局2009年的重
点工程,从年初确定启动开始,在工程领导小组的统一安排下,成立了廉情工程监督小组,对建设工程主要环节加强监督,廉情工程领导小组针对材料及设备采购、工程量调整和资金拨付等重点环节制定了相关的流程。以加强对重点环节的监督。廉情工程领导小组分别与建设方、施工方、监理方签订了廉政合同,制定了相关制度,加强对工程建设的监督,努力让工程建设置于阳光之下。
此外,我们还对派驻部门干部任用和党风廉政建设责任制落实情况加强监督。还及时准确上报纪检监察各类统计报表,完成上级纪委、监察部门部署的其它各项工作。
(四)、强化制度,努力规范行政行为
没有规矩,难成方圆。实践证明,加强党风廉政建设既要靠教育,更要靠法制和制度。三年来,围绕强化制度,我们配合粮食局党委作了有益的探索。着力构建和完善全方位、多层次的制度体系。我们以上级有关精神为依据,结合粮食局实际,在制度建设方面坚持做到在建设中完善,在完善中创新。一是围绕规范决策程序,先后修订完善了《县粮食局党委议事规则》、《县粮食局局务会规则、规程》和《县粮食局局长办公会会议规则、规程》,对班子成员权利进行了规范。二是围绕规范党员干部个人行为,完善了《县粮食局领导干部自律制度》、《县粮食局诫免谈话制度》和《县粮食局
党员干部收入申报、礼品登记、重大事项报告》以及《县粮食局粮食局机关工作纪律》等制度。三是围绕党风廉政责任制的落实,每年都下发了《县粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,根据实施意见的内
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