土地恢复治理方案（6篇）土地恢复治理方案 铜川市2013年干线公路水毁修复工程为铜川辖区的210国道305省道和包茂高速宜君连接线水毁修复和210国道武家塬加筋土挡墙土桥改造下面是小编为大家整理的土地恢复治理方案（6篇）,供大家参考。
篇一：土地恢复治理方案
铜川市2013年干线公路水毁修复工程为铜川辖区的210国道305省道和包茂高速宜君连接线水毁修复和210国道武家塬加筋土挡墙土桥改造修复工程水毁修复工程主要内容为对公路路基路面排水设施防护工程和安全设施的水毁路段按原公路技术标准进行修复210国道武家塬加筋土挡墙土桥改造修复工程主要工程内容为630米预应力混凝土箱梁桥1座桥梁下部采用肋柱式墩台钻孔灌注桩基础桥长1882米
土地复垦方案
土地复垦协议甲方：宜君县彭镇武家塬村委会乙方：铜川市通宇公路机械化养护中心2013年干线公路水毁修复工程项目经理部一、项目概况和项目区土地利用状况；1、工程简介铜川市2013年干线公路水毁修复工程为铜川辖区的210国道、305省道和包茂高速宜君连接线水毁修复和210国道武家塬加筋土挡墙（土桥）改造修复工程，水毁修复工程主要内容为对公路路基、路面、排水设施、防护工程和安全设施的水毁路段按原公路技术标准进行修复，210国道武家塬加筋土挡墙（土桥）改造修复工程主要工程内容为6×30米预应力混凝土箱梁桥1座，桥梁下部采用肋、柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桥长188.2米。桥梁纵断面位于纵坡i%0.467%的直线段内。本桥平面位于直线段内，墩台平行布置。主梁采用预制吊装、先简支后连续的施工方法。本桥为双向2%横坡，箱梁预制时应注意沿路线前进方向，路拱左侧箱梁按2%升坡（左低右高）预制，路拱右侧箱梁按2%降坡（左高右低）预制。2、项目区土地利用状况根据查询项目区所在地国土局，所占地为非基本农田，项目区临时用地的土地利用类型主要为耕地和其他农用地，项目区及周边土地利用具有以下特点：（1）、以耕地为主，林地的比重小。（2）、土地利用的生态压力逐渐增大。本项目区临时用地地块共计4个，总面积为7.8亩。二、损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；所占地的用途为修建预制梁厂，硬化区域有料仓、拌合站、生活区等，工程完工后即可恢复到使用要求，不会对现有土地改变原貌、损毁。复垦过程没有难度，对自然环境不会造成破坏。三、土地复垦的目标任务；
复垦的目标是使所占土地达到可耕种的要求，不会改变现有的土地样貌、格局和原本具有的生产能力，临时用地施工完后恢复至原有的地形地貌或比原有更改善的状况；恢复原有土地功能，与周围地形地貌相符。
四、土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；1、预防控制措施预防控制措施执行“统一规划、源头控制、防复结合”的原则。在使用施工道路时，尽量使用现有的乡村道路，同时严格按设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土地的破坏；在施工过程中，依据水土保持方案采取各种防护措施，如表层土剥离防护、临时堆土采取临时防护措施以减少水土流失，在施工结束后立即对破坏的土地进行整治，恢复原利用功能。这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要意义。主要的预防控制措施有：（1）施工区使用的沙石、水泥，应使用不透水的蛇皮布或其它雨布或钢板隔垫，防止沙石、水泥散落进入土壤从而影响复垦；（2）施工机械应维护良好、防止渗油，施工机械放置场地应采取隔垫措施防止渗油进入土壤从而污染土壤；（3）场地施工时先确定施工场地的边界，施工时严格控制施工范围，保证在划定的边界范围内，进而减少施工过程中的临时占地，减少土地的扰动破坏。2、工程技术措施土地整治工程在工程施工完毕后，清除在材料运输及施工过程中撒落的沙石、水泥以及施工场地和牵张场地的建筑垃圾，对粒径大于5.0cm的碎石块进行捡选去除，然后采用机械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。3、生物化学措施选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量避开稻田、果林登农用地；生活区和生产区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。
五：土地复垦工程和投资估（概）算；1、临时用地对于土地的破坏主要为：（1）、场地道路对土地的破坏是土地整平再压实，浇注混凝土硬化，不利于种植。（2）、砼拌合站台座基础对土地的破坏是土地整平再压实，浇注钢筋混凝土，不利于种植。2、施工方案（1）、对于搅拌站、生活区的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其留下。但是如果必须恢复其原状的情况下，我们在拆除彩钢房及一些临时建筑后，必须用机械把地面的混凝土层清除，再用犁地机械将土地翻整，以保证其原始用途。3、主要工程量（1）、生活区破碎混凝土：198m2×0.05=9.9m3（2）、拌合站及钢筋加工厂破碎混凝土：120m3六、土地复垦费用的安排；设置土地复垦专项资金，在工程结束，梁厂所有设备全部清场后安排专人负责复垦工作。七、土地复垦工作计划与进度安排；1、土地复垦工作安排2014年10月下旬工程完工后，开始土地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我分部成立土地复垦工作小组，小组组长由项目经理担任，配备专业技术人员两名，安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，在技术、机械、人力、资金资源全面到位的保证下，复垦工作计划在15日内全面完成，复垦工作完成后，交由当地村委会、村民验收，并交付使用。2、保证措施在工程完工后，将复垦纳入重点工作来对待，复耕完成后通过地方政府及村民验收，确定符合优良土地耕种条件。
土地复垦费应专款专用，严格执行财经制度，并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。
3、质量保证措施我部严格执行《土地复垦规定》，依靠科技，合理配置资源，开展标准化作业，加强管理，细化措施，安排专人，全程监控，责任到人，奖罚分明，勤检查，保证复垦工作保质保量完成。甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）年月日年月日
篇二：土地恢复治理方案
定审稿
**×矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案
**×建材##二0一六年九月十日
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**×矿区建筑石料用砂岩矿
矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案
项目负责人：**×
调查人员：******
编写
******
审核：**×
总工程师：**×
法人代表：**×
编制单位：**×矿业开发咨询服务##
编制时间：
2016年8月
目录
1前言1
1.1任务由来与编制目的11.2方案编制工作概况21.3方案编制的依据31.4方案的适用年限8
2矿山基本情况10
2.1矿山概况102.3社会经济概况152.4地质环境背景和土地利用现状16
3矿山地质环境影响和土地损毁评估24
3.1评估范围和级别243.2现状评估263.3预测评估423.4土地复垦适宜性评价和复垦单元划分483.5水土资源平衡分析56
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4矿山地质环境保护与恢复治理分区59
4.1分区原则与方法594.2分区评述594.3复垦区土地利用类型与权属情况61
5矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务63
5.1原则635.2目标任务64
6矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程67
6.1矿山地质环境保护676.2地质灾害治理工程686.3含水层破坏治理工程746.4地形地貌景观修复与生态恢复工程756.5损毁土地耕地复垦776.6地质环境监测78
7、工程量与投资估算81
7.1工程量估算817.2经费估算827.3矿山环境治理与生态恢复保证金预提937.4经济可行性分析93
8工程总体部署与进度安排96
8.1总体工程部署968.2分期、分区实施方案968.3首期阶段方案年度实施计划98
9保障措施99
9.1组织保障措施999.2技术保障措施999.3资金保障措施1009.4监管保障措施1019.5公众参与1019.6土地权属调整方案105
10结论和建议108
10.1结论108
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10.2建议111
附图目录
图号
图名
**省**×矿区建筑石料用砂岩矿1
矿山地形地质图**县土地利用总体规划〔2006-2020〕2
****×矿区套合图**×矿区建筑石料用砂岩矿3-1矿山地质环境影响现状评估图**×矿区建筑石料用砂岩矿3-2
土地损毁现状评估图**×矿区建筑石料用砂岩矿4-1矿山地质环境影响预测评估图**×矿区建筑石料用砂岩矿4-2
土地损毁预测评估图**×矿区建筑石料用砂岩矿5矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程部署图**×矿区建筑石料用砂岩矿6矿山地质环境恢复治理与土地复垦分期分区工程部署图**×矿区建筑石料用砂岩矿7
总平面图**×矿区建筑石料用砂岩矿8
终了平面图
附件目录1．采矿证2．营业执照3.开发设计方案评审意见.4.地质环境恢复治理与复垦方案编制委托书5.矿山企业承诺书6．编制单位初审意见7．编制单位承诺书8．矿山企业意见
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比例尺1:50001:40001:50001:40001:50001:40001:50001:20001:20001:2000
9．土地复垦所涉与权属人意见10．当地县级国土局初审意见11.保证金缴存承诺书12.水利厅2016年度下半年基价文件13.重力式挡土墙验算
附表目录附表1．土地复垦报告表附表2．公众参与调查表附表3．投资估算附表附表4．矿山地质环境调查表附表5．方案审查申请登记表
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1前言1.1任务由来与编制目的
根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》〔国发[2005]28号〕、《土地复垦条例》〔国务院令第592号〕、《矿山地质环境保护规定》〔国土资源部令第44号〕、《地质环境监测管理办法》〔国土资源部20##4月〕、《**省矿产资源管理条例》〔省人大常委会2015年5月〕和《**省国土资源厅关于矿山地质环境恢复治理方案和矿山土地复垦方案整合与审批有关事项的通知》、《**省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求》〔×国土资字［2015］86号〕等有关精神,为有效地对矿山地质环境进行保护与恢复治理,保证土地复垦工程与矿山开采工程协调进行,合理利用土地,**建材##委托**×矿业开发咨询服务##编制《**×矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》<详见委托协议书>.
编制目的合理开发矿产资源,为矿山地质环境保护、恢复治理、土地复垦与政府行政主管部门开展矿山地质环境管理、土地资源规划利用提供技术依据；保证矿山企业认真履行矿山地质环境保护恢复治理和土地复垦的义务,以达到防灾减灾、保护环境、土地资源可持续利用的目的提供指导性的依据.编制任务1〕根据矿山相关地质储量评价报告、开发利用方案和土地利用现状,通过资料收集、现状调查、取样测试、公众参与和综合论证等手段,厘清矿山可能存在的各类地质环境问题和土地损毁情况,开展矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价.2〕提出有针对性的矿山地质灾害防治、地形地貌景观修复与生态恢
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复、含水层破坏修复治理、损毁土地复垦、矿山地质环境监测等矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦的生物改良、工程整治和管理维护措施.
3〕估算矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦各项措施所需经费.4〕明确矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦责任、总体规划部署和安排.5〕制定矿山分期、分区〔段〕地质环境保护、恢复治理与土地复垦计划、具体实施方案和保障措施.
1.2方案编制工作概况
以往工作程度
评估区以往进行了区域地质、水文地质工程地质环境地质、土地资
源调查等工作,为本次评估工作提供了较丰富地质资料.本次评估工作收
篇三：土地恢复治理方案
土地问题综合整治工作实施方案
一、工作目标认真落实省、市土地问题综合整治专项工作部署，全面梳理第三次国土调查、卫片执法、耕地保护督察、巡视巡察、审计及日常执法检查发现的问题，采取有力措施整改到位，健全完善有关制度，提高土地管理水平，服务和保障全县经济社会发展。二、整治内容（一）农村乱占耕地建房。1.坚决遏制“增量”。深入学习贯彻落实《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20**〕127号）文件要求，明确农村建房行为“八不准”，即：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违法“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。对新增问题“零容忍”，坚决遏制乱占耕地建房行为。对顶风而上的，一律从重从快严厉打击，严肃问责。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县农业农村局、县法院)2.深入开展摸底排查。建立县级主导、镇级主责、村级主体的摸排工作机制，进行“拉网式”“地毯式”排查，全面摸清占用耕地建房建筑情况、占地地类面积、审批情况以及违法行为查处情况，并建立书面台账和数据库。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县农业农村局、县法院)3.调研制定整治方案。（1）开展工作调研，听取各方面意见建议，及时向上级汇报沟通，准确把握整治政策。（2）分阶段、分类别重点整治强占多占、非法出售、工商资本下乡违法占用耕地建房、基层干部利用职权等恶意占耕地建房问题。(责任单位：各镇政府、各街道办事处，县自然资源和规划局、县农业农村局、县法院)（二）第三次国土调查工作推进。4.按时提交调查成果。（1）任务目标：认真复核，及时整改，精准举证，按时向省第三次国土调查
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领导小组办公室上报统一时点更新调查成果。（2）推进措施：按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信
息、互联网等技术，统筹利用现有资料，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握各种地类的分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统平台；健全各类自然资源的调查、统计和监测与更新机制。在推进过程中，先后出台实施方案、机制保障办法、监理实施方案、质量管理办法等，在人、财、物方面给予全方位保证，保证按时序按节点完成各阶段成果的上报工作。(责任单位：县自然资源和规划局)
5.确保第三次国土调查成果真实准确可靠。（1）任务目标：对国家督察、国家级核查和省市级历次核查发现的问题，全面查实整改。县第三次国土调查领导小组办公室对上报的镇级调查成果开展成果质量评定。（2）推进措施：一是认清形势，切实提高政治站位。坚持底线思维和问题导向，坚持实事求是、客观真实是三调工作的生命线，做到讲政治、守纪律、守法规，坚持依法调查，对故意隐瞒、弄虚作假的，进行严肃处理。二是高度重视，强化担当履职尽责。县三调办、各乡镇国土所、作业单位、监理单位要做到真反思、真整改、真负责，深刻吸取教训,认真贯彻落实各项要求,做到系统改、全面改、彻底改，确保把“三调”成果数据误差降到最低，进一步完善“三调”成果数据。三是主动作为，深入开展自查自纠。县三调办严格履行职责，压实压紧三调的主体责任，切实肩负起监督、监管职责，掌握工作进展，对于整改不力的单位采取有效惩罚措施，同时按要求做好核查整改等工作，保证数据真实、准确、可靠。作业单位、监理单位严格按照全国三调技术规程和工作要求开展调查工作。各国土所按照县三调办的要求开展三调初始成果自查自纠工作，重点做好土地利用现状核查工作，查漏补缺、全面排查。(责任单位：县自然资源和规划局)（三）批而未供和闲置低效土地盘活利用。6.全面查清批而未供和闲置土地。
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（1）对批而未供土地：全面清理20**--20**年依法已批准征收但尚未供应土地，逐批文、逐地块查清批准时间、位置、权属、面积、是否实施征收、利用现状及未供原因等情况。
（2）对闲置土地清查范围为截止到20**年6月底现状涉嫌闲置土地，逐宗查明土地供应方式、时间、面积、位置、用途、价款缴纳、约定开工时间、未开工建设原因等情况。在全面查清基础上，建立地块基本信息、形成原因、处置措施、处置进度、责任单位等要素的工作台账和数据库。(责任单位：县自然资源和规划局)
7.加大批而未供土地处置力度。（1）任务目标：20**年年底前处置完成50%以上,20**年6月底前全部处置完毕。（2）处置方式：一是制作并利用批而未供“一张图”，推行“以地招商”，引导项目优先选址，采取租赁、先租后让、弹性年期、作价出资(入股)等灵活供地方式。（3）分类整改：对因政府原因造成的闲置土地，剖析原因、落实责任部门，促进项目尽早开工建设，无法达到开工条件的，依法收回；对因企业原因造成的闲置土地，坚持“以用为先”的原则，督促企业限期开发利用，无法达到限期开发利用的项目，依法按照《闲置土地处置办法》进行处置。对未落实项目的土地，加大招商推介力度，运用“一张图”推行“以地招商”；鼓励依法取得的存量国有建设用地建设标准厂房，允许对标准厂房国有建设用地使用权分割转让；对于产业项目用地未供先用的，鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性出让等方式供地，降低企业用地成本。（责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局)8.扎实推进闲置土地处置工作。（1）处置原则：一是依法依规原则。按程序清理，按规定认定，按法律法规处置。二是分类处置原则。全面清理，不留死角，分析归类，根据不同用途、不同情况逐宗提出合理处置方案，分批进行处置。三是以用为先原则。一地一策，分类处置，对未按约定开工建设超过一年的，按规定征缴土地闲置费；对超过两年未开工建设的，无偿收回国有建设用地使用权。对难以实施的，由政府主导，
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采取有效措施，促进利用。四是统筹协调原则。由县政府统一组织，实行属地镇街、招商单位、县开发区管委会协调推进负责制。
（2）处置方式：一是对未完成征收补偿的土地：结合项目属地镇街，加强征迁力度，确保土地权利清晰、安置补偿落实到位，对地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备开发动工基本条件的，尽快督促用地单位申请办理供地。二是对已完成征收未供的土地：一要划拨一批。对城市公共道路、公共绿地、雨水污水排放管线、公园广场等基础设施、公用设施用地，可直接将将土地使用权划拨给主管部门；二要出让一批。对已经明确用地单位或未供先用的项目用地，相关用地单位要限期完善供地手续，集中挂牌出让一批，对拒不整改的，按违法用地进行立案查处。三要安置一批：对正在对接的招商项目，招商主体单位要引导其优先使用批而未供土地，力促项目尽快落地，集中办理用地手续。对符合核销备案条件的土地，按要求及时核销备案。(责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县法院)
9.推动城镇低效用地再开发。（1）动态建库。充分利用“三调”土地调查成果，开展城镇存量建设用地调查，摸清城镇低效用地的现状和改造开发潜力，查清土地权属关系，了解土地权利人意愿，确定低效用地认定标准，界定低效用地范围。20**年底前建立城镇低效用地数据库，夯实管理基础，启动一批再开发项目。（2）分工负责。开发区、发改、工信、商务等部门负责组织审查建设项目投资强度、产出效益；住建部门负责审查认定建设项目开发进度情况；自然资源和规划部门负责审查认定建设项目用地性质、建筑密度、容积率等规划条件、宗地信息等情况；财政、审计、环保、税务、统计、市场监管等部门要全程介入，各司其职，通力协作，共同做好盘活企业低效用地各项工作。(责任单位：县自然资源和规划局、县开发区、县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局、县审计局、县生态环境局、县税务局、县统计局、县市场监管局、县商务局)（四）违法违规用地整改。10.国家和省级能源、交通、水利重点工程违法违规用地。工作措施：制定“土地要素跟着项目走”实施细则，着重保障重点基础设施项目。建立多部门项目联审和多层次用地协调机制，对重点建设项目积极主动服
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务。严格执行征地补偿安置的相关政策，规范征地补偿安置资金管理，维护群众权益。加大实施耕地提质改造和土地综合整治力度，多渠道落实补充耕地指标，保质保量落实耕地占补平衡。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县发展和改革局、县交通运输局、县水务局)
11.一般性违法违规用地。工作措施：对涉及医疗、教育、养老等民生问题的项目，符合规划、满足补办手续条件的，尽快完善手续。对其他一般性违法违规用地，依法依规查处到位。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县综合行政执法局）12.人造景观工程违法违规用地。工作措施：本着分清时间界限、区别对待、分类整改的原则，制定统一政策。正在建设的.，采取措施坚决制止。已建成的，本着“应拆尽拆、复耕复种”的原则，对已破坏耕作层及虽未破杯耕作层但占用永久基本农田的进行拆除，恢复耕种条件；对符合土地利用总体规划，确需保留的，限期完善用地手续；对未用于非农化建设，未破坏耕作层的种树、种草等绿化部分或现状仍为河流、坑塘水面的部分，结合第三次国土调查，持续整改。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县发展和改革局、县水务局、县农业农村局)(五)增减挂钩项目清理。13.开展“回头看”。（1）清理范围:对20**年以前批复的增减挂钩项目，严格按照国家的清理整改要求落实到位。对20**年以来批复的增减挂钩项目，特别是20**年以来市政府批复的增减挂钩项目，对拆旧安置实施方案中拆旧不能实施、安置区未批先建或安置区批复挪作他用的，尽快制定整改方案，在确保质量的前提下，加快进度，让群众按期或尽早入住。对三年周转期内未完成的增减挂钩项目，部分已拆迁安置到位或未拆迁但已安置的，尽快制定年内切实可行的整改方案；对不能实施的已批复增减挂钩项目，按照批复程序予以撤销。（2）推进措施：一是分阶段推进。“回头看”工作分为自查、复查、整改三个阶段。对增减挂钩工作进行全面清查整改，9月15日前形成自查报告，9月20日前完成复查，于11月底前对增减挂钩工作出现的问题全部销号。
5
二是按规范推进。对增减挂钩项目台账进行梳理，确保台账条理清楚、数字清晰、实时更新、准确无误。对历年来所有增减挂钩项目实施情况、验收情况、复垦情况、指标使用情况进行清查，把握时间节点，特别是20**年以来市政府批复的拆旧安置实施方案中拆旧不能实施、安置区未批先建或安置区批复挪作他用的项目,进行全面清理清查。实施方案批准和项目区验收后是否完成数据备案工作，备案数据与批复文件是否一致，图、数和实地是否一致，是否按要求完成与省厅的数据汇交。对每一个项目的实施方案、调整方案、验收批复进行建档留存，项目实施过程中的相关资料、验收后的管护协议等资料的留存情况进行清查整理。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县农业农村局)
14.加强拆旧复垦土地管护。（1）任务目标：对拆旧复垦土地管护不到位、撂荒的，各镇街组织复垦到位后，及时组织核查验收，并达到原复垦验收的质量等级。对复垦后土地又重新占用建设并有合法用地审批手续的，予以认可；无合法审批手续的，必须拆除到位并复耕。（2）监督管理。自然资源和规划、农业农村等部门要加强协调配合，实现全过程监管。各镇街为拆旧复垦地块后期管护责任主体，土地所有权人为具体管护责任单位。未经批准，严禁擅自用于非农建设。(责任单位：各镇政府、街道办事处，县自然资源和规划局、县农业农村局)(六)耕地和永久基本农田不实问题整改。15.加强补充耕地数量核实整改。（1）任务目标：在前期自查整改基础上，对储备库中补充耕地项目进行内外业核实，对补充耕地不实、违法建设占用、耕地质量不高、管护不到位等问题分类提出整改措施，限期整改到位；对规定时间内难以整改到位的，予以核减。（2）推进措施：对全县储备库中的补充耕地进行全面核查，核查重点是竣工验收确认的补充耕地项目，核查内容包括新增耕地的面积、质量和利用等情况。补充耕地的核查形式包括内业资料审查和外业实地核查。室内查阅资料的齐全性、完整性，实地核查项目建设的真实性、后期管护的利用情况、新增耕地的质量情况等。同时，由县自然资源和规划主管部门会同农业农村部门完成整改方案制定和整改落实，主要包括停止补充耕地项目的确认、停止农田整治建设项目、减少
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建设占用耕地指标、暂缓建设用地审批等。(责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局)
16.加强永久基本农田核实整改。（1）核实整改目标：以20**年土地变更调查、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价成果为基础，结合第三次全国国土调查和部级下发问题图斑，利用部级下发实地核实软件，对全县范围内永久基本农田中存在的问题开展全面核实清理，分类处置，落实整改补划，按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔20**〕1号)要求，开展整改调整补划。（2）核实整改依据：一是依据《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔20**〕1号）：建立健全“划、建、管、补、护”长效机制，巩固划定成果，完善保护措施，提高监管水平，逐步构建形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。二是依据《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔20**〕1号）：充分运用遥感影像和信息化技术手段，以20**年度土地变更调查、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价等成果为基础，结合第三次全国国土调查、自然资源督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定等工作中发现的问题，组织全面核实，找准划定不实、违法占用等问题，梳理问题清单，提出分类处置意见，以县级行政区划为单元编制整改补划方案。（3）核实整改原则：一是坚持从严保护。严格控制非农建设占用，保护利用好永久基本农田。二是坚持底线思维。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，将永久基本农田划定工作纳入国土空间规划。三是坚持问题导向。凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题的，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。四是坚持权责一致。健全管控、建设和激励多措并举的保护机制。五是坚持服务大局。为经济社会发展提供充分的资源保障。（4）核实整改内容：一是核实划定成果。通过部级下发实地核实软件，对部
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级下发的县永久基本农田问题图斑进行核实，并增补上传自行发现的问题图斑，现场拍照取证，找准划定不实、违法违规占用、种植植物影响三类问题。
二是分类处置补划。针对核实清理发现的问题，做好划定不实问题认定、违法违规处置、种植条件恢复等工作。根据种植条件破坏程度判断是否恢复原状或调整补划，从永久基本农田储备区中选取补划范围，并将上述内容一并纳入县永久基本农田整改补划方案。三是编制整改补划方案。编制永久基本农田整改补划方案，方案应包括永久基本农田划定有关情况、核实整改情况、拟整改补划永久基本农田原因分析、违法违规占用永久基本农田查处情况、永久基本农田补划情况、补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）、补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）等。四是更新永久基本农田数据库。根据永久基本农田核实整改情况，更新永久基本农田数据库。五是逐级上报通过。按照县级自核、市级论证、省级验收自下而上的程序，配合逐级对永久基本农田核实整改的相关工作，最终永久基本农田核实整改成果通过部复核。(责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局)。
三、时间安排整治工作自20**年9月开始，到20**年12月底前结束。（一）动员部署(9月上旬)。组建全县土地问题综合整治工作专班(以下简称“县工作专班”)，制定整治工作方案。（二）排查自纠(9月--10月)。全面查清有关问题底数，分类制定处置意见，及时自行纠正到位。各镇街排查自纠清单等资料，于10月20日前报送县工作专班。（三）督导总结(11月--12月)。县工作专班组织实查暗访，对各镇街排查自纠成效进行核实，对弄虚作假、整治不力、问题严重的镇街开展约谈，对重大案件直接立案查处、挂牌督办、公开通报。各镇街要针对存在问题举一反三，建立长效机制，12月10日前将工作总结报告报县工作专班。对需要长期坚持的工作，紧盯不放，按规定时间节点持续推进。四、有关要求各镇街要统一思想认识，把整治工作列入重要议事日程，成立土地问题综合整治工作专班，做到组织领导到位。各部门要形成工作合力，县自然资源和规划
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局承担县工作专班办公室职责，具体负责组织协调、推进落实等工作，县发展改革、交通运输、水务、农业农村等部门及司法机关要结合职责切实负起责任，全力抓好工作落实。坚持求真务实，认真查找问题，真正摸清底数，分别建立台账，挂账销号，稳步推进。坚持依法依规，严格按照法律法规，该处罚的处罚、该拆除的拆除、该整改的整改，分类施策、科学整治，确保整治成果经得起检验。坚持效果导向，举一反三，解决当前问题的同时，更加注重建章立制，着力完善耕地保护和节约集约用地的长效机制。进一步强化政治担当、忠实履职尽责，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风推动整治工作有序有效开展。
【土地问题综合整治工作实施方案】
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篇四：土地恢复治理方案
关于**县新昌镇徐陂桥、杨梅塘、双峰等3个自然村重点污染区域专项治理
实施方案
目录
第一章总论...................................................................................................................................31.1项目概述............................................................................................................................31.2实施方案编制依据............................................................................................................31.3项目建设的必要性............................................................................................................31.4项目指导思想和原则........................................................................................................41.4.1指导思想..................................................................................................................41.4.2实施原则..................................................................................................................4
第二章项目区域概况...................................................................................................................62.1自然地理概况.....................................................................................................................62.1.1地理位置.................................................................................................................62.1.2地形地貌.................................................................................................................72.1.3气候特征.................................................................................................................72.1.4水文地质及流域概况.............................................................................................72.1.5自然资源.................................................................................................................82.2社会经济概况....................................................................................................................92.2.1行政区划.................................................................................................................92.2.2人口状况...............................................................................................................102.2.3经济、产业...........................................................................................................10
第三章环境现状调查与分析.....................................................................................................123.1环境现状调查..................................................................................................................123.2污染源及污染途径..........................................................................................................133.3受影响的范围及人口......................................................................................................18
篇五：土地恢复治理方案
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青海省海东市*********************
矿山地质环境保护与土地复垦方案
*************2017年7月20日
精品
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青海省海东市********************
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：法人代表：总工程师：编制单位：法人或院长：总工程师：项目负责人编写人员：制图人员：
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矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
企业名称
法人代表矿山单位地址企矿山名称业
采矿许可证
单位名称法人代表
主编
制
要
单
编
位
制
人
员
联系电话
新申请持有变更以上情况请选择一种并打“√”
姓名
联系电话职责工程师编写制图项目负责
联系电话
我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数
据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批
审准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。
查
请予以审查。
申
请联系人：
申请单位（矿山企业）盖章联系电话：
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目录
前言........................................................................................................1
一、任务的由来...................................................................................................................1二、编制目的.......................................................................................................................1三、编制依据.......................................................................................................................1四、方案的适用年限...........................................................................................................3五、编制工作概况...............................................................................................................3
第一章矿山基本情况..............................................................................5
第一节第二节第三节第四节
矿山简介...............................................................................................................5矿山范围及拐点坐标...........................................................................................6矿山开发利用方案概述.......................................................................................7矿山开采历史及现状.........................................................................................13
第二章矿区基础信息............................................................................17
第一节第二节第三节第四节第五节第六节
矿区自然地理.....................................................................................................17矿区地质环境背景.............................................................................................19矿区社会经济情况.............................................................................................20矿区土地利用现状.............................................................................................21矿山及周边其他人类重大工程活动.................................................................22矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案列分析.....................................22
第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................23
第一节第二节第三节第四节
矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................................23矿山地质环境影响评估.....................................................................................24矿山土地损毁预测与评估.................................................................................35矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.........................................................41
篇六：土地恢复治理方案
**×5万千瓦风电项目
临时用地草原植被恢复治理方案
**×有限公司二O一九年七月
目录
1．前言.........................................................................................................................31.1.编制背景..........................................................................................................31.2.植被恢复方案摘要..........................................................................................4
2.编制总则....................................................................................................................52.1.编制目的..........................................................................................................52.2.编制原则..........................................................................................................62.3.编制依据..........................................................................................................7
3.项目概况....................................................................................................................74.取、弃地土场说明....................................................................................................85.土地植被恢复质量要求与植被恢复措施................................................................8
5.1.植被恢复质量要求..........................................................................................85.2.植被恢复措施..................................................................................................86.植被恢复工作目标....................................................................................................97.技术保障措施..........................................................................................................108.管护措施..................................................................................................................109.组织保障..................................................................................................................1010.再垦措施................................................................................................................1111验收........................................................................................................................11
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1．前言1.1.编制背景
土地植被恢复(土地复垦)，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
国家近年来相继出台了一系列优惠政策;2018年11月国务院下发了《关于支持青海等藏区经济社会发展的若干意见》。2010年初，党中央又召开第五次西藏工作座谈会，第一次把青海等四省藏区与西藏一起统筹谋划、部署和支持。研究出台了《中国中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展意见》;2010年国家还启动了西部大开发第二个十年计划。2010年10月召开的党的十七届五中全会及全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为“十二五”期间我国的社会经济发展做出了重大战略部署，明确了发展方向和发展重点。这些战略决策和部署，为青海发展再一次提供了难得的历史机遇和强有力的政策支持，必须对青海的经济社会发展产生巨大的推动作用。为此青海省决心抓住发展机遇，促进青海省经济社会发展。
拟建的**×5万千瓦风电项目场址位于青海省海南藏族自治州共和县切吉乡“青海省千万千瓦级清洁能源基地”内，与共和县直线距离约为78km，风电场场区范围海拔高程在3070m～3130m之间，场址中心坐标为E**×、N**×。项目规划装机容量50MW，拟采用18台单机容量为2.65MW和1台单机容量为2.5MW的风电机组，拟建场址区域占地面积约为14.3km2。土地临时用地面积15亩，全部为天然收
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草地。为了贯彻和落实土地植被恢复法律法规，按照国务院七部委(局)
联合发布的《关于加强生产建设项目土地植被恢复管理工作的通知》和自然资源局《关于组织土地植被恢复方案编制和审查有关问题的通知》要求，及时恢复植被被损毁的土地，促进土地节约利用，保护改善天然牧草地生态环境，实现天然牧草地经济持续发展，项目部结合施工要求，土地利用现状图等相关资料，讨论并初步确定了拟采取的植被恢复措施和植被恢复目标。1.2.植被恢复方案摘要
1、服务年限依据《**×5万千瓦风电项目可行性研究报告》，**×5万千瓦风电项目计划于2019年8月~2020年6月为施工期，施工期11个月。项目植被恢复区域为风机安装平台、杆塔施工平台、风机道路、杆塔道路建设临时占地，在项目的建设过程中可实现边建设边恢复植被，**×5万千瓦风电项目其建设沿线临时占地的植被恢复起始年为2021年，边破坏边进行植被恢复，植被恢复时间为2021年--2022年，植被恢复完成当年即开始植被恢复管护，植被恢复管护期2年，最终确定本方案的服务年限为2年(2021~2022年)。2、土地植被恢复目标根据项目沿线社会经济和自然情况特点，通过对项目区土地条件的适宜性、评价，对其进行的土地植被恢复可行性分析，在土地植被恢复方案编制规程中，充分结合土地破坏程度和布局，指定土地植被
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恢复综合整治方案，以提高治理方案的针对性，保证措施的真正落实。最终确定“**×5万千瓦风电项目”植被恢复利用方向为天然牧草地。2.编制总则
根据相关法律法规、技术规范等要求，编制本《**×5万千瓦风电项目临时用地草原植被恢复治理方案》。2.1.编制目的
项目部编制《**×5万千瓦风电项目临时用地草原植被恢复治理方案》，主要目的是：
1、把土地植被恢复目标、任务、措施和计划落实到实处。“**×5万千瓦风电项目”项目部自觉履行对损毁土地进行植被恢复的义务，贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求、在建设方案中把土地植被恢复和土地保护纳入建设中去，对建设过程中遭损毁的土地进行植被恢复规划计划，并提出相应的植被恢复工程措施与实施方案。
2、为土地植被恢复工程实施提供技术依据和实践指导。对建设造成的土地损毁面积和程度作出初步的预计,根据不同阶段建设对土地的损毁情况制定出相应的植被恢复措施,明确土地植被恢复范围和任务,指导各阶段的建设安排及植被恢复规划设计工作和分阶段施工工作,使主体工程在下阶段的施工组织设计中兼顾土地植被恢复的要求。
3、合理预算土地植被恢复项目的成本、受益,全面准确估算整个
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工程的投入费用与产生效益。估算土地植被恢复费用,提出土地植被恢复资金计划,将土地植被恢复与建设结合,并以制度形式保障土地植被恢复资金的落实。
4、为土地植被恢复的事实管理、监督检查以及土地植被恢复费征收等提供依据。2.2.编制原则
从本项目建设和运行的自身特点出发,根据当地自然环境和经济发展情况,按照经济上可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特点和实际情况,体现以下植被恢复原则:
1、源头控制、预防与植被恢复相结合。在建设过程中,釆取必要的防控和控制措施,坚持在发展中保护,最大限度减少土地损毁面积,降低损毁程度;采取必要的表土剥离等预防植被恢复措施,将植被恢复工艺和施工工艺、施工工序相结合,提出经济合理、技术可行的植被恢复措施。2、统一规划,统筹安排土地植被恢复与建设统一规划,土地植被恢复方案纳入整个建设方案,土地植被恢复费纳入建设总投资;土地植被恢复计划纳入建设计划,同步实施,努力实现“边建设边恢复”。3、因地制宜,实事求是本着需要和可能性(人力、物力、财力等的可能性),依据土地利用总体规划和国家相关政策要求,根据建设途经地的自然气候条件和土地的适宜性评价结果,尊重土地权利人的意愿,合理确定植被恢复
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后土地用途,提出最佳植被恢复目标4、合理使用,效益最佳保障植被恢复后土地就有长期稳定的利用价值。植被恢复区域最
大限度地恢复原有生态系统,实现土地资源保护和环境保护,力求社会、生态和经济综合效益。2.3.编制依据
(1)《中华人民共和国草原法》(2)《中华人民共和国土地管理法》(3)《中华人民共和国环境保护法》(4)《中华人民共和国行政许可法》(5)《建设项目环境保护管理条例》(6)《青海省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(7)《青海省生态文明建设促进条例》(8)《青海省实施《中华人民共和国草原法>办法》(9)《草原征占用审核审批管理办法》3.项目概况项目名称:**×5万千瓦风电项目建设单位:**×有限公司EPC总承包单位:**×有限公司工程类型:电力基础设施建设--新能源工程。拟采用18台单机容量为2.65MW和1台单机容量为2.5MW的风电机组,总装机容量为5万千瓦;各风机所有电力经35kV箱变就地升压后通
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过场内集电架空线路方式接入新建的35kV开关站。本项目的建成将进一步推进共和县丰富风资源的开发利用,符合
我国能源发展战略的需要。4.取、弃地土场说明
本项目不需要其他额外土方,因此不设置取土场。本项目不设置弃土场,弃土全部用于项目规划道路修建。5.土地植被恢复质量要求与植被恢复措施5.1.植被恢复质量要求本方案主要在参照《土地植被恢复质量标准》等相关技术规范基础上，结合项目建设临时占用地的不同土地利用类型的土壤理化性质，制定土地植被恢复质量，并不低于项目区土地利用类型的土壤质量与生产力水平。草地植被恢复标准依据土地植被恢复区划和草地植被恢复质量指标体系，分区域从地形、土壤质量、配套设施和生产力水平方面制定草地植被恢复质量标准;临时用地的草地类型为温性草原，主要草原植被为芨芨草，草皮层土质松散，不宜整体揭露，取土场开挖时将表层土壤平推堆放到一起，用滤网覆盖保存，用于施工完成后植被恢复的覆土。5.2.植被恢复措施对所占用的临时用地植被恢复，项目部主要采取播撒草籽进行绿化、恢复植被。具体播种方法:(1)采用平面覆土20cm,并用镇压器镇压两边，进行土壤恢复平
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整。(2)草种选择:为保持多年人工草地植物群落稳定性及利用年限，以及相关研究成果，采用适宜青藏高原生长的品质优良的垂穗披碱草、老芒麦、冷地早熟禾三种多年禾本科牧草品种为主,建成混播半人工草地,牧草种子全部选用精选种子,牧草种子从有资质的经营牧草种子的公司选购。(3)播种量和播种深度:总播种量4kg/亩(按种子用价100%计算),披碱草、老芒麦、冷地早熟禾,比例按4:4:1充分混匀,根据实际情况,可以加以5-10公斤的细土与种子拌匀后,以人工均匀撒播,大粒种子控制在2-3cm之间,小粒种子播种深度控制在1-2cm之间,均要保证大小种子的出苗率达到70以上。(4)施肥量:与牧草种子播种的同时放入底肥,选用的底肥为磷酸二铵,施肥量为30kg/亩。(5)酒水采用水车酒水,每天必须至少洒水1次,持续酒水3周。(6)播种时间:项目部将在工程结束后最适合草籽播种的5月中旬-6月中旬进行播种。6.植被恢复工作目标通过本方案的编制，明确复垦土地的利用方向，避免复垦工程的盲目性，提高土地利用率，确保复垦土地15亩，全部复垦为人工牧草地。保证土地复垦工程与主体工程协调运行，切实改善生态环境，减轻工程对土地资源的破坏，调整土地产权关系，保护各土地权属主体的合法权益，维护项目区的社会稳定。
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7.技术保障措施针对项目植被恢复的方法,达到经济、合理、可行,达到高效利用
土地的标准,植被恢复所需的各类材料,一部分就地取材,其他所需材料及设备均可由市场购买,有充分的保障,项目一经批准,建设单位必须确保资金、人员、机械、技术服务到位,设立专门办公室,具体负责植被恢复工程的规划指导,监督,检查、组织协调和工程实施,并对其实行目标管理,确保规划设计目标的实现。8.管护措施
管护内容主要针对重建植被的管护,本项目植被管护时间为施工完成后2年,本项目完成植被恢复之后交付村委会和草原经营者,委托当地村民代为管护,以保证植被恢复效果和目标的实现。
1、补苗在出苗不全或被破坏而使草皮不能完全覆盖的地方,根据县政府相关部门提出的验收意见,可以松土补播或用移栽方法进行补苗。2、禁牧封育在管护期内,通过封育禁止任何形式的放牧和利用,休牧是植被恢复工作完成后并交付村委会和草原经营者之后的2年之内、禁止任何形式的放牧和利用。9.组织保障为确保本方案顺利实施,建立健全组织机构和加强领导,明确分工,责任到人,结合植被恢复工程实际情况,成立专门的管理机构、并
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设专人负责本方案的植被恢复工作,项目指挥部应协调本项目植被恢复方案与主体工程及其他有关方案的管理,负责组织实施审批的植被恢复方案,具体职责如下：
协调植被恢复工程与有关工程的关系,确保植被恢复工程正常施工,最大限度减少建设活动对草原的损毁,保证损毁草原及时恢复。
深入植被恢复工程现场检查,掌握建设过程中草原损毁状况及植被恢复措施落实情况。10.再垦措施
如不满足要求，将再次进行复垦作业，确保植被恢复。11．验收
完成植被恢复后,申请县自然资源局、县农牧局、县环保局、县水利局、切吉乡人民政府、以及村委会联合对临时使用草原的植被恢复工作情况进行验收,经验收合格后将恢复地块交付村委会及草原经管权者,验收未达到合格的,次年继续恢复。
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