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篇一:退役军人调研报告最佳范文
退役军人安置调研报告
退役军人安置调研报告调查调研退役军人安置调研报告调研报告安置军人退役努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前,采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除,且造成上访的因素较多,牵涉面较广,为此,一方面,切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来,涉军人员上访苗头明显加强,上访频率明显增加,涉及人数越来越多。认为,造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比,看来,现在企业军转干部待遇得到提高,不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访,认为“只要闹,就能解决问题,就能争取利益”因此,建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡,防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道,分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面,加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要,不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员,要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求,反而侵害了大多数群众的利益,有利于维护社会的整体稳定与和谐,而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中,市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安排工作中存在问题,较
好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入,城镇退役士兵安排遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上遇到矛盾和问题就业形势发生了深刻的变化,随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我自谋职业宣传上不时加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差异。二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的前门接收,后门下岗“安排工作无岗位,扶持就业无经费”矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来,全市共安排城镇退役士兵名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名,占安排总人数的16%。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿,由于他要求不符合
国家和省的安排政策而无法满足他要求,便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安排难的主要原因政府职能的转变,随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革,安排政策落实的难度不时加大,退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,国社会保证体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配,过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安排工作越来越难的主动局
面。三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高,退伍回来后,尽管有国家的安排政策作保证,但是企业对劳动者素质的要求越来越高,劳动者的就业门槛也越来越高,成为就业的弱者,缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说,因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失,造成局部企业对退役士兵缺乏热情,甚至抵触,这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解,也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业,但他还是要求政府分配一个单位,即使效益差一点,工资低一点也行。总有一局部退役士兵说:
不安排工作,将来我养老问题谁管”一些家长也说:孩子当了兵,回来不安排个单位,连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利,也是各级政府应尽的职责,但劳动力市场的游戏规则是竞争,企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。三、解决安排难的几点建议针对工作中的实际困难和问题,国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想,转变观念,实行多元化安排对策,合理解决安排工作存在问题,坚持复员退伍军人的稳定,努力开创安排工作的新局面。一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身,充分发挥政府的宏
观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法,多渠道、多途径、发明性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位,必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要,也是解决当前安排难问题的根本出路。同时,市场经济的发展,国家工业化、城镇化的加速推进,为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前,推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决,一是优惠政策,二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。三加强服务保证。就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系,劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口,建立退役士兵个人求职信息档案,及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求,通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调,根据市场需求,为退役士兵提供适应市场需要的技能培训,协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过12年的专业技能培训,让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长,取得国家供认的专业技能证书,由学校就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。上一页
附送:
退役士兵安置政策落实情况自查报告
退役士兵安置政策落实情况自查报告自查报告退役士兵安置政策落实情况自查报告情况报告落实政策士兵安置退役为了加强对退伍士兵的安置,我局积极采取措施,妥善安置城镇退役士兵,确保安置率100%,完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下:一、安置对象(一)201X年冬季退役的城镇士兵;(二)服役期满12年、201X年4月转业的士官;(三)入伍前为农业户口,但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于201X年冬季退出现役的士兵。二、有关安置政策积极鼓励城镇退役士兵到企业就业顺保险关系,其档案统一由市退役士兵安置计划指标(包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标)下达后,接收单位有50%的选择人才权和超计划接收权,可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂,复员退伍安置部门可以对安置指标50%的人员进行统一调配。倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门自荐,用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。复员退伍安置部门根据国家安置政策,按照指令性计划指标,一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续,接收单位一律不得退档,并应及
时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到,接收单位要及时安排上岗,按有关法律法规签订劳动按照政府扶持、个人自愿的原则,退役士兵可在退役后一年内参加相关职业技能培训,提高就业能力。各级公共职业机构应为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。城镇退役士兵在待安置期间,享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵,接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起,按照单位的平均工资标准补发工资。对城镇退役士兵档案中无应征公民入伍批准书》、无《士兵登记表》、无非农《优待安置证》,或入伍、退伍手续弄虚作假的,退伍安置部门不予接收。对占用农业户口指标入伍或非户口所在地的城镇退役士兵,以及入伍后购买城镇户口的农村退役士兵,一律不得享受城镇退役士兵安置政策。无正当理由不服从分配又不愿意自谋职业的退役士兵,取消其安置资格。
三、落实情况提高认识,增强做好退役士兵安置工作的责任感。接收安置退役士兵是《中华人民共和国兵役法》和有关法规政策赋予所有机关、团体、企,坚决完成接收安置任务,切实维护国家法律政策的严肃性和权威性。(二)求实求效,坚决执行退役士兵安置政策。我局认真贯彻落实鼓励密切配合,共同推进安置工作顺利开展。退役士兵安置是一项综合性工作和政治性任务,需要全市相关单位分工协作,切实增强责任意识,承担国防义务,认真研究解决重点难点问题,落实各项安置措施,做到责任到位,工作到位,政策到位,资金到位。按照市政府的统一要求,每年我市分配到企事业单位的退役士兵都能正常上岗,退役士兵自谋职业一次性补助金、培训经费和待安
置期间的生活补助费我们按时发放,退役士兵自谋职业人数达50%,完成省民政厅下达50%的任务。今年,我局已起草了《.....市人民政府关于做好201X年城镇退役士兵安置工作的通知》,对退役士兵安置工作任务、工作要求等进行明确。并于近期召开201X年.....市退役士兵安置会议,对各企事业单位接收任务进行明确,依法接收安置城镇退役士兵。同时,我局结合全市各大企业、人社局等部门,开展就业服务工作。对领取一次性安置补助金和经过岗前培训的退役士兵,我市各级退伍安置部门和劳动就业管理部门联合,通过多种渠道和形式积极为他们做好就业工作。一是积极与企事业单位联系,了解其用工需求情况,及时或预先做好工作。今年我们与神农山风景名胜管理局结合,通过面试、体检等环节,招收我市退役士兵10余人。二是根据劳动部门提供用人单位情况,主动上门与其联系就业。三是每年将待业的退役士兵名单送交当地劳动服务就业中心,让退役士兵进入劳务市场进行择业,并在报刊和互联网上登载就业信息。
(完)
篇二:退役军人调研报告最佳范文
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半塔镇对退役士兵就业情况的调研报告
—、《兵役法》和《退役士兵安置条例》实施的影响
《兵役法》修改的一个亮点是通过法律规定吸引更多的人才服务军队,并且增加军人基本待遇的规定。同时拓宽了现役军官的来源渠道,明确把接收普通高等学校毕业的国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源。从整体上规范军人应享有的基本待遇,充分体现了对军人权益的维护,增强军队对人才的吸引力、凝聚力。
新《兵役法》在军官来源中增加了接受国防生和服役优秀的大学生士兵的规定,可以充分调动大学生士兵的积极性,激励他们在军营不断进取、建功立业,并带动和帮助更多的官兵进步成长,使部队尊重人才、培养人才、爱护人才的氛围更加浓厚。同时,大量高层次的人才大量踊跃参军给军队注入了大量的新血液,为把我军打造成一支战无不胜、攻无不克的钢铁之师提供了保证。
《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。以前我国在征兵方面分农村兵和城市兵,这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作,而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵,而农村适龄青年大都选择外出打工的局面,这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时,城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外,由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大,地方就业形势本身已很严峻,政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中,有了对退役后安置问题的统一阐述,不再有城市兵和农村兵的区分。在新《兵役法》的第60条至第63条中,对士兵和军官退役做了具体规定。其中在士兵退役原则上,按照国家规定,发给退役金,同时安置地应该对其进行知识、技能方面的培训,使他们能够在以后的工作中有一技之长。
总之《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布实施后使军队对人才更有吸引力。但要做好还需要以下几点:
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(一)、按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好坏
直接影响到退役士兵就业率,退役士兵如果就业率不高,更是影响到征兵工作的开展
和退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同,
有的想学电脑,有的想学修理,有的想学烹饪,有的想学汽车驾驶等等。要想保证学
习效果,在培训科目的选择上就应多样化,为适应每位退役士兵的需求,要积极发
动宣传,统一组织,鼓励退役士兵积极参加职业技能培训,收
到了较好的效果,基本保证了退役士兵按需所学,学有所长,长有所用的目的。
(二)
、及时落实培训经费、确保
培训顺利进行。
积极与财政部门协调,把
每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算,保证了城镇退役士兵全免费职业技能培
训。并且可以针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、
学校
减免一点、个人承担一点的做法,既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行,又
确保培训资金及时到位,提高了退役士兵的培训积极性,同时也减轻了困难退役士兵
家庭的经济负担,保证了培训工作顺利开展。
(三)、积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业,
每年与培训学校协调沟通,主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜,提高了退役士兵
就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘,多数企业在招
聘人员时都看重了退役士兵政治素质高,组织纪律性强,技术条件过硬等特点,将退
役士兵视为首选之列。同时安置部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行
对接,及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明,通过职业技能培训,城
乡退役士兵自谋职业率进一步提高,通过培训,提高退役士兵职业技能的做法,得
到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析,当前退役士兵职业技能培训
工作主要存在以下四个方面问题:
(一)退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。
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传统的分配安置到单位工作,有份稳定的工作觉得比较满意,对于学技能创业、自主
择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题(只是推荐就业)
心里没有底。三是认为培训期间,没有工资收入,没有社会保障,损失比较大。退役
士兵对职业技能培训工作认识偏差较大,想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行
职业技能培训政策存在疑虑,有等待观望的心态,有的出现思想反复,甚至存在“想
早打工赚钱,怕参加培训吃亏;怕自己文化水平低,学不好;找个工作不容易,参加
培训怕失去原来工作”等想法;有的认识到培训的重要性,但因家庭、社会诸多因素
的影响放弃了培训,选择临时打工。
(二)培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难,各部门按职能分工,在
培训时间、计划、管理、就业等环节不严密,有相互脱节管理的现象。
(三)国家安置政策差异,导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的
现象。目前,按照现行安置政策有关规定,城镇退役士兵待安置期间享受城镇居民最
低生活保障金,自谋职业可享受政府一次性经济补助金,而农村退役士兵既不能享
受农村居民最低生活保障金,也不能享受自谋职业一次性经济补助
金。同样是在部队服役,都是为了国防和部队现代化建设做贡献,国家政策差异,导
致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象,是当前安置政策需要亟待调
整和解决的突出问题。
(四)退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征
集地报到,但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大,就业安置比例逐步缩小,一部
分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作,不如早找门路,早打算;有的退役
后直接找到工作,干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到,先找到
工作干着;有的对于职业技能培训,认为既花钱又浪费时间,犹豫不决,难以顾及;
有的为求生计,退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波,流动性极大,通知
培训很难找到人,集中更难。今年市上集中两次培训,我局及早发动宣传做动员准备,
通过各种办法联系退伍士兵,回来参加培训的有
篇三:退役军人调研报告最佳范文
篇四:退役军人调研报告最佳范文
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退役军人事务局调研汇报根据调研要求,我局对调研内容工作方面情况进行了梳理,具体汇报如下:一、思想政治工作(一)适应性培训工作今年是安排部署适应性培训的第一年,现在今年退役的退役士兵正在报到中,待全部报到后,适时组织开展适应性培训工作。(二)退役军人思想教育方面坚持退役军人思想政治引领,努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作,在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会,就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质,如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作,开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作,通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施,不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新,积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样,自觉做良好社会风尚的引领者,把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。(三)退役军人荣誉体系建设工作悬挂各类光荣牌26812个,发放退役军人优待证25857个,各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先,退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。(四)诚信体系建设工作诚信体系建设工作区里发过通知,因考虑到退役军人信息涉密,我局未参与到诚信体系建设工作中。(五)发挥退役军人作用方面我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部,带领群众振兴乡村,有8个村的村支书由退役军人担任,5个村的村主任由退役军人担任,有77名退役军人在“两委”班子担任职务,不仅巩固了基层政权,加强基层组织建设,还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。二、党员教育管理工作(一)“口袋党员”问题解决情况为了及时发现“口袋党员”,我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意,对发现的“口袋党员”,安排专人热情接待,开辟绿色通道优先转接党组织关系,定期进行谈话谈心,主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难,使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖,并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名,已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。(二)党支部建立情况在区退役军人服务中心和各镇(街道)退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部,共计建设专门退役军人党支部11个。(三)流动党员摸排和管理情况经各镇(街道)退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查,其中党员15030人,流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系,根据实际情况安排到支部,纳入党组织日常教育管理中,确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。三、信访稳定工作(一)信访稳定工作1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律,组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢,我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上,加强与各镇(街
道)信访办、退役军人服务站的沟通,整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》,并积极发放到各镇(街道),实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用,我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通,协调各镇(街道)信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通,将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新,及时得到重点人员动向信息,及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返,发挥好最后一道防线的作用。
2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后,事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生,我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系,通过约访、下访等方式,与重点人员面对面进行座谈,在诉求得到解决的同时,也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视,拉近了我局与退役军人的关系,对于诉求符合政策的,我局积极协调相关部门予以解决,对于诉求过高的,我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前,共计约访、下访退役军人26人次。
3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际,研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序,明确办理标准,细化办理流程,实现有访必接、有接必查,有果必复,查实确实存在政策遗留问题的,抓紧时间按照程序予以解决,对不存在政策落实遗留问题的,耐心细致做好政策解释和思想疏导,对思想不稳定人员动向密切关注,推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员,加强培训,切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平,将退役军人牢牢吸附在当地。
4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况,我局加大了协调力度,8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义,向相关涉事部门发函,督促其尽快落实政策。
5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任,督促包联人逐一与被包联人见面,密切关注退役军人的思想动态,要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次,重要时段、敏感节点每天至少联系1次,耐心细致做好思想疏导和政策解释,全面掌握分包人员目前状态、现在位置,确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的,要严肃追究包联人员责任。
篇五:退役军人调研报告最佳范文
这一改革举措能有效化解目前退役士兵安臵改革中出现的新情况新问题从根本上解除现役士兵的后顾之忧消除城乡安臵差别有利于激励广大战士安心服役献身国防也有利于增强全民国防意识提高兵员素质更有利于促进城乡协调发展维护社会和谐稳定实现各方利益的均衡共赢
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盛年不重来,一日难再晨。及时宜自勉,岁月不待人。
半塔镇对退役士兵就业情况的调研报告
一、《兵役法》和《退役士兵安置条例》实施的影响
《兵役法》修改的一个亮点是通过法律规定吸引更多的人才服务军队,并且增加军人基本待遇的规定。同时拓宽了现役军官的来源渠道,明确把接收普通高等学校毕业的国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源。从整体上规范军人应享有的基本待遇,充分体现了对军人权益的维护,增强军队对人才的吸引力、凝聚力。
新《兵役法》在军官来源中增加了接受国防生和服役优秀的大学生士兵的规定,可以充分调动大学生士兵的积极性,激励他们在军营不断进取、建功立业,并带动和帮助更多的官兵进步成长,使部队尊重人才、培养人才、爱护人才的氛围更加浓厚。同时,大量高层次的人才大量踊跃参军给军队注入了大量的新血液,为把我军打造成一支战无不胜、攻无不克的钢铁之师提供了保证。
《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。以前我国在征兵方面分农村兵和城市兵,这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作,而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵,而农村适龄青年大都选择外出打工的局面,这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时,城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外,由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大,地方就业形势本身已很严峻,政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中,有了对退役后安置问题的统一阐述,不再有城市兵和农村兵的区分。在新《兵役法》的第60条至第63条中,对士兵和军官退役做了具体规定。其中在士兵退役原则上,按照国家规定,发给退役金,同时安置地应该对其进行知识、技能方面的培训,使他们能够在以后的工作中有一技之长。
总之《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布实施后使军队对人才更有吸引
卑微如蝼蚁、坚强似大象
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力。但要做好还需要以下几点:(一)、按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好
坏直接影响到退役士兵就业率,退役士兵如果就业率不高,更是影响到征兵工作的开展和退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同,有的想学电脑,有的想学修理,有的想学烹饪,有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果,在培训科目的选择上就应多样化,为适应每位退役士兵的需求,要积极发动宣传,统一组织,鼓励退役士兵积极参加职业技能培训,收到了较好的效果,基本保证了退役士兵按需所学,学有所长,长有所用的目的。
(二)、及时落实培训经费、确保培训顺利进行。积极与财政部门协调,把每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算,保证了城镇退役士兵全免费职业技能培训。并且可以针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、学校减免一点、个人承担一点的做法,既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行,又确保培训资金及时到位,提高了退役士兵的培训积极性,同时也减轻了困难退役士兵家庭的经济负担,保证了培训工作顺利开展。
(三)、积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业,每年与培训学校协调沟通,主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜,提高了退役士兵就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘,多数企业在招聘人员时都看重了退役士兵政治素质高,组织纪律性强,技术条件过硬等特点,将退役士兵视为首选之列。同时安置部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行对接,及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明,通过职业技能培训,城乡退役士兵自谋职业率进一步提高,通过培训,提高退役士兵职业技能的做法,得到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析,当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下四个方面问题:
(一)退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安置到单位工作,有份稳定的工作觉得比较满意,对于学技能创业、
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自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题(只是推荐就业)心里没有底。三是认为培训期间,没有工资收入,没有社会保障,损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大,想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑,有等待观望的心态,有的出现思想反复,甚至存在“想早打工赚钱,怕参加培训吃亏;怕自己文化水平低,学不好;找个工作不容易,参加培训怕失去原来工作”等想法;有的认识到培训的重要性,但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训,选择临时打工。
(二)培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难,各部门按职能分工,在培训时间、计划、管理、就业等环节不严密,有相互脱节管理的现象。
(三)国家安置政策差异,导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象。目前,按照现行安置政策有关规定,城镇退役士兵待安置期间享受城镇居民最低生活保障金,自谋职业可享受政府一次性经济补助金,而农村退役士兵既不能享受农村居民最低生活保障金,也不能享受自谋职业一次性经济补助金。同样是在部队服役,都是为了国防和部队现代化建设做贡献,国家政策差异,导致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象,是当前安置政策需要亟待调整和解决的突出问题。
(四)退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到,但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大,就业安置比例逐步缩小,一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作,不如早找门路,早打算;有的退役后直接找到工作,干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到,先找到工作干着;有的对于职业技能培训,认为既花钱又浪费时间,犹豫不决,难以顾及;有的为求生计,退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波,流动性极大,通知培训很难找到人,集中更难。今年市上集中两次培训,我局及早发动宣传做动员准备,通过各种办法联系退伍士兵,回来参加培训的有20人左右,参训率40﹪左右,究其原因是今年用工工资高,且发放及时不拖欠,故外出务工退役士兵及时召不会来。
三、几点建议
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加强退役士兵职业教育和技能培训,提高退役士兵就业能力,是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要,是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容,是利国利军利民的大事,具有重要的政治意义和深远的历史意义。这一改革举措,能有效化解目前退役士兵安置改革中出现的新情况新问题,从根本上解除现役士兵的后顾之忧,消除城乡安置差别,有利于激励广大战士安心服役、献身国防,也有利于增强全民国防意识,提高兵员素质,更有利于促进城乡协调发展,维护社会和谐稳定,实现各方利益的均衡共赢。
(一)一是要深入发动,加大宣传,营造全社会支持退役士兵安置改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度,转变退役士兵及家长就业观念,是确保退役士兵安置改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式,通过报刊、电台、电视等新闻媒体,大力宣传安置改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等,让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定,切实转变观念,珍惜机会,自觉报名参训。各乡镇、相关单位要充分利用退役士兵回乡报到为契机,做好改革政策宣传,如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安置流程图》等;人社部门、教育部门和培训学校要深入分析当前社会用工形势,宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。县乡人武部要利用民兵整组、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机,做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传,使退役士兵更加了解有关政策法规,更加理解推行职业技能培训工作的重要性,大大激发他们参训的积极性。二是要采取措施,注重实效,全面提高退役士兵报名参训率。以回乡报到为契机,紧紧抓住这一机会,向退役士兵详细解释职业技能培训政策,让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径,激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点,引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵,要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法,灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作,鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的
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退役士兵,采取重点转化方法,指定专人上门谈话,讲透意义、讲清政策、讲明好处,要不厌其烦,反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点,想方设法让退役士兵自觉报名参训。
(二)要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划,培训工作方案,收集用工单位的用工信息,向退役士兵反馈用工单位的情况,有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变,参与日益激烈的就业市场竞争,立足于社会,人社部门应依据国家政策,在各级政府的支持下,建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场,不断扩大培训范围和就业范围。一是搞好基础培训。首先,把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方,面向社会就业,对每个人来说,都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习,逐步调整心态,才能在激烈的市场竞争中找到位置,找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次,把劳动保障和退伍安置的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。二是强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵,结合当前就业市场走向,适时开办各类专业技能培训班。三是推广创业培训。通过调查发现,在城镇从事个体经营和在乡村从事种养业、门槛风险小、就业快,是实现退役士兵就业的有效途径。因此,把有意愿、有条件的退役士兵组织起来,开办创业培训班,帮助他们完善创业设计,掌握相关政策法规知识,请有经验的成功人士传授技能要点,让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。四是开展联合培训。抓住本市旅游经济大发展的机遇,与旅游、林业、商务等部门联合培训导游员和营销员;与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训;与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员;与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程,纳入本级财政预算做好综合规划。五是合理选择培训时间。培训时间的选择以退伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡,还要在家休息一段时间,而利用这段空档时间进行培训是最佳时间,通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术,为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。
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(三)创办退役士兵的专业网站。全方位地公开退役士兵供求信息,按专业分类,将其年龄、文化、身高、特长等方面情况,接收单位的地理位置、工资、福利待遇等方面的信息也逐项在网上公布。退役士兵通过网上信息选择培训专业,有针对性地到退役士兵职业技能培训中心参加培训,实现与企业对接,促进就业。
(四)缩小城乡退役士兵安置差别。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键,多方筹措资金提高农村退役士兵政策待遇,或提高对农村退役士兵职业技能培训费用补偿比例,既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行,又能确保培训资金及时到位。
半塔镇人民武装部二〇一二年二月二十六日
盛年不重来,一日难再晨。及时宜自勉,岁月不待人。
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篇六:退役军人调研报告最佳范文
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求街道按照市区军队退役人员管理服务工作部署建立了由街道党政办综治办司法所纪检监察室社会事务办财政所东岸派出所组成的退役军人联席会议机制同时还成立了街道退役军人服务管理中心即服务中心成员由街道综治办社会事务办党政办等相关骨干组成服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作
退役军人服务调研报告word版
近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求**对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中党员人数为122人,街道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。二、存在的问题及原因分析从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:
(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他
们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议(一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力
开创退役军人服务工作的新局面。(二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化
解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党
员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇七:退役军人调研报告最佳范文
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《退役军人服务保障体系建设情况调研报告》
一、基本现状按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔**〕x号)的要求,做到五有(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。(一)机构编制人员方面区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立,在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前,区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制**名;街道(镇)、社会人员编制尚未明确。(二)工作经费方面区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**万元。其中,先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备,后追加工作经费**万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。(三)保障方面区退役军人服务中心选址在**区**路,**公寓一号楼,场地租赁面积约**平米(共x层楼),第一层约**平方米,主要用作服务大厅,方便咨询及办理有关业务,目前服务中心装修已经完毕。二、工作成效
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**区是**起义打响第一枪的地方,是全省双拥工作八连冠县区,退役军人数量多,做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难,努力工作,主动作为,取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;对采集信息进行梳理分析,为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持,相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》,组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨,对业务人员开展了集中培训,确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际,**区隆重举行**年请战友回驻地暨最美退役军人最美军嫂表彰会,弘扬新风、表彰先进,激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力,激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感,营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及八一前期积极开展形式多样的慰问走访工作,重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象,使其形成制度化、常态化,进一步扩大了拥军优属的影响力,为**区争创全省双拥模范县区九连冠打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的订单式定向式
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定岗式培训,提高退役军人就业创业能力,扩大就业渠道,目前,已向市首届退役军人及随军家属就业创业对接会推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,主动上门提供服务,营造良好的拥军优属氛围,我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式,将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了八一讲堂第一讲,邀请**市委党校专家宣讲**同志先进事迹报告会,均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区,得到了市局的肯定,在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作,主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传,在办理过程中严格审核党员档案材料,规范填写介绍信,确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前,我区接收转业退役军人党员数共计**人,已办结党员组织关系转接数**人。
三、存在的问题及今后措施随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进,取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解决的问题,经过梳理,主要集中在以下个方面。(一)机构编制和人员根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务
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保障体系建设的实施意见》(赣办字〔**〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅的督导通知》文件要求,人口**万人以上的县区的服务中心定编**名,人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名,每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。
存在问题。区级服务中心编制未达到**人,工作人员未完全到位;人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;每个村(社区)x名专干未聘用到位。
建议。区退役军人服务中心编制暂定**名,街道退役军人服务站编制人员x名,x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂,x名由区编委从区各属事业单位调剂,专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干,并享受社区干部同等待遇,另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
(二)经费方面根据省市有关要求,各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施,完善政治文化氛围布置,体现退役军人之家的温馨和谐。此外,各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等,特别是人员增配后的待遇经费方面,按照省市文件要求应由区财政统一保障。各街道每年由区财政拨付x-x万元(每个街道x-x万元),主要用于服务站基础设施建设,包括设备购置、政治文化环境建设,特色打造等,以及办公工作经费;**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每
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年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。存在问题。街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干
聘用经费未落实到位。建议。鉴于目前财政困难,社区(村)两级服务站办公经费建议
由区财政及街道酌情共同解决;街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备,为提高场所设备的使用效率,街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源,必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每年标准不低于街道。
(三)保障方面根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求,为保障退役军人事务工作顺利开展,区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车,x辆小车),用于应急和保密用车。存在问题。仅配备x辆公车。建议。鉴于中型客车使用率不高的实际,建议由区公务用车平台随时负责保障。
内容仅供参考
篇八:退役军人调研报告最佳范文
退役军人安置措施调研报告
一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题.......................................................................1二、城镇退役士兵安置难的主要原因...........................................................................................2三、解决安置难的几点建议...........................................................................................................3
精彩导读:加强服务保障,着力为退役士兵搭建就业平台。积极协助劳动就业和工商、税务等相关部门为退役士兵创造就业条件,推荐就业岗位。各级安置部门协助劳动就业部门建立本市(县、区)退役士兵就业信息网络体系,在劳动就业...**市是人口大市、兵员大市和安置大市,退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中,我们坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安置工作中存在的问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是,随着改革的深入,城镇退役士兵安置遇到了严重困难。
一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题
随着市场经济体制的逐步建立,就业形势发生了深刻的变化,退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。
(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区,城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧,许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”,把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的在选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差距。
(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善,现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐,城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的“前门接收,后门下岗”,“安排工作无岗位,扶持就业无经费”的矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。
(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多,又毗邻北京,涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从**年以来,全市共安置城镇退役士兵**名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)**名,占安置总
1
人数的16%。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置,由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求,他们便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安置难的主要原因
随着我国市场经济的发展,政府职能的转变,以及劳动用工制度的调整改革,安置政策落实的难度不断加大,退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的,但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整,但与快速发展的市场经济相比,安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在,一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,我国社会保障体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入,企业的用工制度也在不断改革和发展,由国家的统分统配,过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安置工作越来越难的被动局面。
(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后,经过部队大熔炉的锤炼,政治素质高了,组织观念强了,身体素质棒了,可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高,退伍回来后,尽管有国家的安置政策作保证,但是,企业对劳动者素质的要求越来越高,劳动者的就业门槛也越来越高,他们成为就业的弱者,缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说,因一名工人的操作失误(退役士兵),给该企业造成了500多万元的经济损失,造成部分企业对退役士兵缺乏热情,甚至抵触,这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。
(四)退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春,退伍回来依靠政府安排正式工作,或者说“当兵就是为了有个工作”,这是广大城镇退役士兵和他们家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解,也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业,但他们还是要求政府分配一个单位,即
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使效益差一点,工资低一点也行。总有一部分退役士兵说:“不安排工作,将来我们养老问题谁管”,一些家长也说:“孩子当了兵,回来不安排个单位,连个说媒的都找不到”。应该说城镇退役士兵要求安置工作是国家法律赋予他们的权利,也是各级政府应尽的职责,但劳动力市场的游戏规则是竞争,企业用人标准是文化程度、技术水平和专业才能。
三、解决安置难的几点建议
在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,实行多元化安置对策,合理解决安置工作存在的问题,保持复员退伍军人的稳定,努力开创安置工作的新局面。
(一)严格落实政策,认真完成年度城镇退役士兵安置工作任务。严格落实国家、省、市各项安置政策,从维护稳定大局、构建和谐社会的高度出发,充分发挥政府的宏观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安置方法,多渠道、多途径、创造性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安置任务和完成不了安置任务的单位,必须采取行政的、经济的、法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。
(二)加大工作力度,积极引导城镇退役士兵自谋职业。推进城镇退役士兵自谋职业是市场经济发展的客观要求,是保护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要,也是解决当前安置难问题的根本出路。同时,市场经济的发展,国家工业化、城镇化的加速推进,为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前,在推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决,一是优惠政策,二是资金保障。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。在财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业补偿金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助标准。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
(三)加强服务保障,着力为退役士兵搭建就业平台。积极协助劳动就业和工商、税务等相关部门为退役士兵创造就业条件,推荐就业岗位。各级安置部门协助劳动就业部门建立本市(县、区)退役士兵就业信息网络体系,在劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口,建立退役士兵个人求职信息档案,及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求,通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。公务员之家:http://www.gwyoo.com
(四)开展技能培训,帮助退役士兵提高市场就业竞争力。组织技能培训,加强同劳动和社会保障部门、教育部门的协调,根据市场需求,为退役士兵提供适应市场需要的技能培训,帮助他们掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过1—2年的专业技能培训,让每个参加培训的退役士兵都能获得一技之长,取得国家承认的专业技能证书,由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
(五)采取相应措施,努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前,造成一部分复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除,且造成上访的因素较多,牵涉面较广,为此,一方面,切实保
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障相关政策的连续性和严肃性。近年来,涉军人员上访苗头明显加强,上访频率明显增加,涉及人数越来越多。我们认为,造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比,在他们看来,现在企业军转干部待遇得到提高,是不断上访的结果。他们摸准了各级党委、政府怕上访,认为“只要闹,就能解决问题,就能争取利益”。因此,建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡,防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时畅通上访渠道,分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面,加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要,不惜牺牲本地政治安定、社会稳定局面的人员,要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他们的不合理要求,反而侵害了大多数群众的利益,不利于维护社会的整体稳定与和谐,而且在某种程度上还可能引发更多的不稳定因素出现。
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篇九:退役军人调研报告最佳范文
退伍老兵临退前思想状况调查报告总结临近老兵补选退工作,是老兵思想波动的集中时间,也是一部队管理矛盾凸显的集中时间,了解老兵临退前的心理变化、摸清老兵思想状况、掌握老兵的思想动态,采取合理有效的措施做好老兵的思想工作,对搞好部队管理、提高队伍士气、提升队伍干劲,有着举足轻重和极为关键的作用。结合中队在工作中以问卷调查、集中座谈和个别谈心等方式方法了解与掌握我单位老兵的思想情况,现将我中队老兵临退前的思想状况汇报如下:
一、本单位有关退伍兵的基本情况今年,我中队面临退伍的共人,其中有人想继续留在部队,人想复员退伍;选择继续留队的人中,上士人,中士人、下士人、上等兵人;学历情况:大专人,中专人、高中人,初中人;退伍的人主动提出要求退伍。
二、临退老兵的思想状况与心理特点
(一)未实现个人愿望的失落心理。
临近退伍,老兵都会对自己几年来的军旅生活作一番回顾和总结。本人在调查了解中发现,大部分退伍老兵满意自己在警营的生活及所取得的成绩,自己的愿望实现了,自然就满心欢喜;同时发现个别老兵的理想没有达到,心里就难免有些不平衡。于是各式各样挥之不去的忧烦萦绕在心头:认为几年的时间辛辛苦苦到头来,优秀士兵都没有白干了;觉得丢了面子,愧对家人的关怀和期望等等。这类委屈感、失落感、吃亏感的存在,妨碍了对服役期间的得失以及自我价值的正确评判,容易导致违纪等不良行为的出现。
(二)随着部队各方面福利待遇的逐步提高,部分临退老兵想留队的愿望增强。
部队与农村的巨大反差,致使大部分士兵有了继续留下的想法,从对个想留队的士兵调查得知,该同志来自偏远的农村,当地的经济发展和本人家庭的经济条件都不尽人意。近年来,随着部队薪金上调,士官的工资福利高于地方一般性工资收入,从我中队来看,士兵的工资多的高达三四千元,少的也有两千六百元,比起那些靠给别人打工挣钱的同龄人来说,可以用“收入颇丰”来形容,工资收入高、而且稳定有保障,就对士兵有了极大的吸引力。同时,在部队生活多年,生活环境的适应和驻地条件的优越性,也使得他们不愿意再回到农村重复他们以前的生活。
(三)松懈心理、焦虑心里在一部分士兵心里产生。
无论是走与留,对老兵来说都要作一种选择,而面对这两种选择,很多士兵思前想后,顾虑重重。在与我们单位想留的名老兵交谈过程中得知,虽然他们大都想通过士官选取这条途径继续在部队发展,但大多数人都担心选取士官程序严密且有一定的比例,自身各方面能力恐难以符合要求,加上在服役期间表现平平,能不能如他们所愿,对他们每个人来说也大都是个未知数,从而无形之中加重了老兵们的心理负担。退伍后能不能找到一份好工作,能不能发挥自身的优势再创辉煌、能不能还像部队一样,在工资、福利、待遇等方面有保障,是选择即将退伍老兵们所担心顾虑的一个重要方面。从而自觉不自觉地放松了对自己的要求,难以保持以往的工作热情和干劲,麻痹思想和
松懈意识不时通过言行流露出来。我单位有一名上等兵因今年考学落榜,想留队明年再考,但又担心留不下来,因此思想负担较重。
三、产生思想状况多样化的原因及不良影响造成退伍老兵临退前思想状况多样化的原因多种多样,既有老兵自身的原因,也有来自家庭的影响,更有社会大环境的推动和促成。
特别是在改革开放和社会主义市场经济的新形势下,即将退伍的老兵面对的是一个经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、社会岗位和就业形式多样化的社会环境。多样化社会环境便会带来多元化的思想和价值观念,使官兵们在思想观念、价值取向、行为方式、人际交往等方面产生广泛而深刻的变化,如果不及时把握士兵的思想动态、不加以正确引导,对士兵自身来说很容易因自我价值的正确评判导致违纪、丧失信心等现象的发生,这种影响会进一步波及到部队的正常的工作,造成新的矛盾,削弱部队的凝聚力和战斗力。
四、解决临退老兵思想问题的措施和建议因此,做好老兵的思想工作,关键是要对症下药,着重抓好以下五个方面的工作:一是要摸清老兵思想底数。
从思想上重视老兵的思想情况,抓早、抓紧、抓细这项工作。从现在开始,就要搞好老兵思想的调查摸底,收集情况反映。摸底要做到“三清”:个人对走留的态度要清;实际困难和要求要清;与领导和周围同志的关系要清。
二是要增强退伍教育的针对性。
帮助老兵认清党和国家的安置政策以及当前的社会就业形势,打好思想基础,以适应新的环境,这是很重要的一课,要切实抓紧抓好。教育中,要认真组织退役老兵学习党的系列文化知识与退伍政策法规,激励他们与时俱进,在新的岗位上建功立业;帮助老兵树立自尊、自爱、自强的意识,始终牢记自己是一名革命军人。教育中还要抓住重点,做到有的放矢,对想入党、想学技术、想转士官却未能如愿的战士,既要肯定成绩,明规定程序,消除后顾之忧,又要指引人生道路,教育他们自觉服从组织安排,做到走得愉快,留得高兴。
三是要做好个别谈心工作。
根据老兵不同的思想和实际情况,深入做好一人一事的思想政治工作。有的战士对前途感到迷茫,不知所措;有的战士对国家的安置政策不熟悉,对退伍战士的各种福利政策知之甚少,这些都需要我们耐心细致地做好工作,把老兵最关心的国家和部队的有关政策,毫不保留地告诉他们,把道理讲清,把政策讲透,以增进理解和信任。特别是对走留意见比较大,思想有压力,对前途有悲观情绪等思想问题较突出的战士,要安排专人做好思想工作,加强心理疏导和行为引导,帮助他们解开疙瘩。
四是要开展健康有益的活动。
紧紧围绕老兵中出现的各种现实思想问题,在讲清个人服从组织,走留听从安排的基础上,广泛开展“五比”活动,即:比思想,看谁尽心尽责;比干劲,看谁工作积极;比纪律,看谁遵纪守法;比团结,看谁感情深厚;比贡献,看谁成绩突出。同时,还可以开展“赞老兵、
颂老兵”活动,利用新闻媒体宣传为部队作出贡献的老兵,激发他们的光荣感、责任感,为部队站好最后一班岗。
五是要帮助解决老兵的实际问题。
思想教育工作必须与解决官兵的实际困难相结合,才能真正取得实效。因此,要深入到老兵中间,了解他们的疾苦,听取他们的意见和建议。对老兵提出的一些合理要求和确实存在的困难,要高度重视,采取多种形式,给老兵送温暖、办实事,多从组织和生活上关心,尽可能地帮助解决困难。对身体有疾病的战士,要根据有关政策,符合评残的要抓紧评残,该住院治疗的住院治疗;对家庭确实存在困难的战士,可以给予适当的经济补助,设身处地为老兵排忧解难,切实把老兵的实际问题解决在营区之内、离队之前。
篇十:退役军人调研报告最佳范文
关于《退役军人保障法》贯彻实施状况的调研报告范文
一、贯彻执行《退役军人保障法》总体状况(一)以党建为引领,全力推动服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下,依据“五有”要求,逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇(街道)退役军人服务站17所,行政村(居)退役军人服务站3**所。乐观调动社会力量参与退役军人工作,切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位,推动“三驾马车”同向发力。为更好地服务全县4万余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础;二是强化思想政治引领,确保宽敞退役军人听党话跟党走。充分利用微信、公众号、手机APP等现代信息手段,紧密联系退役军人思想和生活实际,充分发挥镇(街道)、村(居)服务站的作用,常态化开展红色传承、宗旨意识等宣扬教育。建党100周年之际,与**融媒体合作,对“兵支书”、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣扬报道,激励宽敞退役军人奋进新时代,建功新**;三是认真办理人大建议和意见。组建以来,共收到县人大代表建议3件,均能认真落实办理。答复前,实行电话联系、实地走访调研、座谈等方式,与代表进行沟通和沟通,做好政策解释工作,结合听取的代表意见和要求,准时向代表做了答复。同时,对人大代表提出的意见和建议,都能结合业务认真落实到具体。
兵支书”的重要作用,目前来看,基本上有兵支书所在的村和社区,退役军人事务工作开展的都比较好,涉军信访问题也较少;三要排查化解风险隐患。留意源头治理,乐观解决问题,在全市一盘棋的状况下,结合我县实际状况,探究开发特地岗位支配下岗、失业转业志愿兵(士官)等退役士兵再就业,确保好事办好、取得实效。
篇十一:退役军人调研报告最佳范文
P> 2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告根据《关于对__区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求,__区人大常委会社会建设委员会根据工作安排,于__年__月__日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家,会同区退役军人事务局,深入__街道__村东社区退役军人服务站、__镇__社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况,采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研,现将调研情况报告如下:一、基本现状按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔__〕x号)的要求,做到“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。(一)机构编制人员方面区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服
务站挂牌成立,在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前,区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制__名;
街道(镇)、社会人员编制尚未明确。(二)工作经费方面区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费__万元。其中,先期拨付开办经费__万元用于购置办公设备,后追加工作经费__万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。(三)保障方面区退役军人服务中心选址在__区__路,__公寓一号楼,场地租赁面积约__米(共x层楼),第一层约__方米,主要用作服务大厅,方便咨询及办理有关业务,目前服务中心装修已经完毕。二、工作成效__区是__起义打响第一枪的地方,是全省双拥工作“八连冠”县区,退役军人数量多,做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难,努力工作,主动作为,取得了一些成绩。退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;对采集信息进行梳理分析,为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持,相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《__区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》,组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨,对业务人员开展了集中培训,确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际,__区隆重举行__年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会,弘扬新风、表彰先进,激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力,激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感,营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作,重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象,使其形成制度化、常态化,进一步扩大了拥军优属的影响力,为__区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训,提高退役军人就业创业能力,扩大就业渠道,目前,已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,主动上门提供服务,营造良好的拥军优属氛围,我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式,将利
用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八
一”讲堂第一讲,邀请__市委党校专家宣讲__同志先进事迹材料报告会,均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区,得到了市局的肯定,在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作,主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传,在办理过程中严格审核党员档案材料,规范填写介绍信,确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前,我区接收转业退役军人党员数共计__人,已办结党员组织关系转接数__人。
三、存在的问题及今后措施随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进,取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解决的问题,经过梳理,主要集中在以下个方面。(一)机构编制和人员根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔__〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求,人口__万人以上的县区的服务中心定编__名,人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名,每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。
存在问题:区级服务中心编制未达到__人,工作人员未完全到位;
人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;每个村(社区)x名专干未聘用到位。建议:区退役军人服务中心编制暂定__名,街道退役军人服务站编制人员x名,x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂,x名由区编委从区各属事业单位调剂,专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干,并享受社区干部同等待遇,另x名专干从现有社区干部中调剂使用。(二)经费方面根据省市有关要求,各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施,完善政治文化氛围布置,体现退役军人之家的温馨和谐。此外,各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等,特别是人员增配后的待遇经费方面,按照省市文件要求应由区财政统一保障。各街道每年由区财政拨付__万元(每个街道__万元),主要用于服务站基础设施建设,包括设备购置、政治文化环境建设,特色打造等,以及办公工作经费;__镇服务站所需费用由__镇财政保障,每年标准不低于街道。
__个街道工作经费合计__万元。存在问题:街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专
干聘用经费未落实到位。建议:鉴于目前财政困难,社区(村)两级服务站办公经费
建议由区财政及街道酌情共同解决;街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设
备,为提高场所设备的使用效率,街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源,必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。__镇服务站所需费用由__镇财政保障,每年标准不低于街道。
(三)保障方面根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和__市委办公厅、市政府办公厅《__市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求,为保障退役军人事务工作顺利开展,区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车,x辆小车),用于应急和保密用车。存在问题:仅配备x辆公车。建议:鉴于中型客车使用率不高的实际,建议由区公务用车平台随时负责保障。2021年基层民营医院党建工作调研报告全面贯彻落实中央和省市区委关于民办医院党建工作有关精神,坚持抓政治引领、抓基础保障、抓载体创新,持续推进医
院党建和业务发展“双提升”。结合主题教育,现就基层民营医院党建工作调研情况报告如下:
一、基本情况我区现有民办医疗卫生单位__个,党员__名,其中:预备党员x名。有独立党组织x个:__。__年建立民营医院联合党支部x个,将未建党组织的民办医院全部纳入管理,实现全覆盖。二、基层民营医院党建工作现状一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区,认为党建和思想政治工作是软任务、软指标,是可抓少抓或可不抓的工作,是一个形同虚设的岗位,在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作,不容易做出什么业绩来。因而,对党务工作少有兴趣和积极性,普遍存在不愿做党务工作的现象。二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强,在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才,绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训,大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识,缺乏相应的系统理论知识,因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识,客观上局限了党务工作视野和能力的提高。三是党建工作与医院中心工作游离。由于市场经济的冲击,思想观念和价值取向的变化,医院不同程度地存在重业务、轻党
建的现象。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上,不能把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合,放不开手脚,打不开局面。目前一些基层党组织活动形式单一,内容单调,缺乏吸引力,没有时代感,对一些新问题缺乏前瞻性的考虑,党建工作停留在传统的工作模式上。
三、新时期民营医院党建工作建议一是上级主管部门要以完成本单位任务的实际效果来衡量检验民营医院基层党组织的工作成效,在检查评价党建工作时,要将业务工作列入检查评比的内容。同样在检查评比医院工作时,要将基层党组织工作列入检查评比内容。二是提高认识,积极促进党建工作与医院中心工作相结合。党务干部从事的党务工作和思想政治工作与医院的医疗、业务工作同等重要,都是围绕服务于人民群众健康这一中心工作展开。党务干部要主动地把党建工作芝渗透到医院的医疗和行政管理等业务工作中去,防止出现“两张皮”的现象。无论党组织的设置、党员作用的发挥,还是基层组织工作的成效评比,都要围绕这个中心开展工作。三是建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍。配备好专、兼职党务干部,选配政治、业务和责任心强的干部担任。加强对党务干部的培养,通过多种途径广泛交流,增强党务干部主动研究党建工作的能力。切实提高党务干部对党务思想政治工作重要性的认识,提高他们工作的主动性、积极性。
四是严格考核制度,形成激励机制。民营医院党建工作考核要与业务工作同考核,与医务人员考核既有联系又要有区别,建立科学的评估量化和评估机制,是当前民营医院党建工作的重要一环。
总之,基层民营医院党组织,一定要准确定位基层党组织的基本职能,不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因,在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路,把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来,保持党员队伍纯洁性和先进性,真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。
篇十二:退役军人调研报告最佳范文
P> 关于退役军人信访维稳工作的调研报告根据**部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动,市退役军人事务局高度重视,安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门,要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排,结合重要节日、敏感时节组织调研,现就有关情况汇报如下:一、重点人员摸排情况二、风险问题梳理退役军人信访稳控人群:一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面:一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析:一是退役军人大部分生活在农村地区,特别是重点对象,年龄普遍偏大,基本丧失劳动能力,因重大疾病致贫或返贫的
状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。
二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。
三、需要重点关注的问题按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中,坚持服务第一、服务优先,坚持管理教育不能缺位,教育广大退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型引路,教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益,还是反映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会,战胜了角色转换等诸多困难,希望始终保持军人本色,紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇,以敢为人先的精神,带着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责
任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。
二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。
篇十三:退役军人调研报告最佳范文
P> 近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求**对策。一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中党员人数
为122人,街道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他
们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
(一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。
(二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党
员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇十四:退役军人调研报告最佳范文
P> 退役军人服务调研报告-调研报告近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求**对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中党员人数为122人,街道军转干部
人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡
结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
(一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。
(二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,
强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇十五:退役军人调研报告最佳范文
P> 2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求,**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排,于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家,会同区退役军人事务局,深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况,采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研,现将调研情况报告如下:
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕x号)的要求,做到“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
(一)机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立,在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前,区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制**名;街道(镇)、社会人员编制尚未明确。
(二)工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**x万元。其中,先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备,后追加工作经费**x万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。
(三)保障方面
区退役军人服务中心选址在**区**路,**公寓一号楼,场地租赁面积约**x米(共x层楼),第一层约**x方米,主要用作服务大厅,方便咨询及办理有关业务,目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
**区是**起义打响第一枪的地方,是全省双拥工作“八连冠”县区,退役军人数量多,做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难,努力工作,主动作为,取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;对采集信息进行梳理分析,为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持,相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》,组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨,对业务人员开展了集中培训,确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际,**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会,弘扬新风、表彰先进,激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力,激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感,营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作,重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象,使其形成制度化、常态化,进一步扩大了拥军优属的影响力,为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训,提高退役军人就业创业能力,扩
大就业渠道,目前,已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,主动上门提供服务,营造良好的拥军优属氛围,我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式,将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲,邀请**市委党校专家宣讲**同志先进事迹材料报告会,均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区,得到了市局的肯定,在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作,主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传,在办理过程中严格审核党员档案材料,规范填写介绍信,确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前,我区接收转业退役军人党员数共计**人,已办结党员组织关系转接数**人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进,取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解决的问题,经过梳理,主要集中在以下个方面。
(一)机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见>的督导通知》文件要求,人口**万人以上的县区的服务中心定编**名,人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名,每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。
存在问题:区级服务中心编制未达到**人,工作人员未完全到位;人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;每个村(社区)x名专干未聘用到位。
建议:区退役军人服务中心编制暂定**名,街道退役军人服务站编制人员x名,x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂,x名由区编委从区各属事业单位调剂,专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干,并享受社区干部同等待遇,另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
(二)经费方面
根据省市有关要求,各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施,完善政治文化氛围布置,体现退役军人之家的温馨和谐。此外,各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等,特别是人员增配后的待遇经费方面,按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付x-x万元(每个街道x-x万元),主要用于服务站基础设施建设,包括设备购置、政治文化环境建设,特色打造等,以及办公工作经费;**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。
存在问题:街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议:鉴于目前财政困难,社区(村)两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决;街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备,为提高场所设备的使用效率,街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源,必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每年标准不低于街道。
(三)保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求,为保障退役军人事务工作顺利开展,区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车,x辆小车),用于应急和保密用车。
存在问题:仅配备x辆公车。
建议:鉴于中型客车使用率不高的实际,建议由区公务用车平台随时负责保障。
学校调研部暑期社会实践报告
学校调研部暑期社会实践报告范文
我们调研部对我系05级-01级全体学生的暑期实践情况进行了全面调查,发现今年我系同学们的实践进行的如火如荼,形式多样,多姿多才。同学们以不同的形式不同程度地锻炼了他们的能力,在身体上受到了锤炼,在思想上得到了启发和升华,使大家多了一份生活体验和实践经验,对他们以后的学习,生活和工作都起到重要的影响作用。
为了进一步鼓励我系学生多参加社会实践,指导同学们积极参加实践,我部在10号搂403于9月19日晚7:00顺利召开“暑期实践经验交流会”,实践者们畅所欲言,将各自的经验和心得体会共同分享。再此,我将我系暑期时间活动的情况概括为三大活动板快:
一由系老师和领导组织的实践活动板块。
我系团总之周书记带领部分同学参加营销技能大赛,他从百忙之中抽出时间给参赛者们进行多方指导和鼓励。参赛学生为珍惜这来之不易的机会,不懈努力,作好充分的准备,积极迎接挑战。这项活动充分锻炼了他们的表现能力并培养了他们的勇气和信心。
还有一部分学生有徐老师带领,他们进行的是对郑州市低保家庭的调查和研究。在实际调查的过程中实践小组遇到了许多的问题,但是由于徐老师带队比较有经验,所以在他的领导下也就迎刃而解了。从一些小组成员的实践论文中了解到同学们比较辛苦,但是大家非常地高兴,因为他们从中感受到了许多的东西,引起他们的深思,激励他们以后的工作,生活和学习,给他们以后的积极进取提供了强大的精神动力。另外经我系领导与八方电器商谈,许多同学有机会进入八方去参加实践,积累经验。还有我院老师开办的郑州企业策划和管理咨询有限公司为我系部分同学提供工作机会,还有院团委组织的三下乡活动等等。这些老师与领导的努力使尽可能多的同
学增加了一次宝贵的实践经验。同时增添了他们暑期色彩斑斓的生活。
二我系部分同学自发联系工作岗位,使我系的同学有机会共同参加实践锻炼。
在假期实践期间,由于很多在校大学生的社会经验方面的不足,他们不想或者不敢单独去参加暑期社会实践。所以有部分同学为了自己和更多同学达到锻炼自己,积累经验的目的,开始四处寻找工作机会,让许多同学一起进行实践活动,而且有的还在同学之中形成了自己的组织团队,从而降低了工作风险增加了大家的工作兴趣。并且在工作的过程中培养了大家的团队合作意识,使他们认识到团队合作的重要性。在寻找工作中,他们不慎被一些非法中介机构骗去了一部分钱财,在共同的努力下有了合理的的处理方法和乐观的结果。综观任何组织和部门的发展和壮大都离不开一各个的团队,一个团队的兴衰成败都直接影响到每一位成员的命运,所以现在的大多数企业队团队意识尤为重视。而这次的实践使他们收获最大的就是:工作中如何建立团队合作意识,这对他们未来的就业提供了一笔巨大资本。
三自行的自我实践板块。
有些同学在假期回到了自己的家乡寻找实践机会,实践的形式非常丰富。有些同学自主进行问卷设计及调研,有的对某地区的早餐市场开发潜力进行调查,有的对农村现存的问题调查,有的对企业内部的管理和经济结构进调查,还有的对郑州市彩电行业进行调查,等等。这些内容之新颖,行为之创新,思想之广博,是今年暑期实践的一个创新点,而且大一学生不乏其人。这说明他们尽管理论知识还很少,但是他们已经具备的商人的头脑和眼光,他们知道审视市场来发现进入市场的机会和切入点。我想这样实践过的学生学起来理论知识时,转化为能力联系实际方面会做的很好。同时这说明了他们具有很强的思维能力创新意识和动手能力,为他们以后适应激烈的社会发展潮流做好了铺垫。
从个年级的实践总体对比来看,大二的同学比较注重于单纯的打工;大三的同学思想比较成熟一点,所以偏向于策划组织方案的构
想和具体实施;而大四的学生侧重于在实际的工作进行中发现企业的许多现象或工作方式及程序。三个年级的实践情况各不相同,这也是正常的,有助于各年级学生能力有不同程度的提高。有部分同学在暑期还搞了一些创业活动,有的与他人一起为刚起步的企业开拓市场,有的自己组织一些人去搞一个小名义上的公司,有的作某公司的某地区代理。总体而言,个人创业方面使得不少真正有能力的人升华了自己,使书生味十足的学生变的具有社会气息的社会华的人了。
组建培训班的同学更是为数众多,有的学生培训英语,有的培训数学,他们一方面培养了自己的素质和气质,另一方面巩固了自己的知识体系。而此次暑期实践又有一个创新点是有些学生开始运用自己所学的'专业知识进入厂房或企业指导些成年人或者对他们进行培训,比如有为同学创办了一个以“管理从心开始”为主题的培训班。
总括以上的实践活动,我们可以看到我工商系的此学期暑假实践活动战绩非常辉煌,远远达到了预期的效果。因为有许多学生在假期真正地进入了社会参加了实践,将理论联系实践,达到了学校对“学以致用”的要求。特别值得提出的是此次实践与以往相比有两个创新之处:
第一·有些学生开始用自己敏锐的眼光和商业的头脑对自己所选择特定的某个市场进行自行的调查并研究;
第二·有些同学运用自己管理·营销和经济方面的专业知识来指导或培训他人,一方面传授自己的知识,另一方面体现我们工商人的风格和技能;
还有一点关于实践中所体现出的我系同学的素质,有些同学在工作岗位上发现其有被诚信的时候能够毅然辞去高薪的工作,这体现了他们的正义感和诚信。
当然我们取得很好成绩的同时,还有一些不足之处。比如:
有些同学抱着“面子不可丢”的思想,在工作中半途而废;有些同学整个暑期都在家里闲带着,不肯参加实践;有些同学眼高手低,没有找到理想的工作,等等。
根据以上的不足,在我们寻找同学自身原因的同时,为了以后的假期实践工作做的更好,提出一些建议请系里领导参议:
1·在放假前,给予更多的实践信息和机会,使更多的同学能够参加;
2·对广大同学进行思想教育,有利于我们增加对社会的认识,用来增加我们的社会经验意识。
3·给予我们以更多的安全警示,防止同学们盲目打工而导致上当受骗。
4·请系领导继续带领我们进行社会实践,给予指导和帮助。
以上是我部对我工商系05-01级全体学生暑期实践活动的总结和写成的调研报告,希望能为我系以后的实践工作更好的开展提供依据和帮助。
用水情况调研报告
用水情况调研报告:
一、活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可代替的特殊资源,如果我们不珍惜宝贵的水资源,那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪!我国的水资源短缺,由来以久。从历史上来看,我国是干旱发生频繁的国家,我国水资源人均占有量只有2300立方米左右,约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少,而且水资源分布极不均匀,长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%,水资源却占全国的19%。随着我国社会和经济的发展,水的缺口也越来越大。目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米,全国农村还有3000多万人饮水困难。全国有400多个城市缺水,缺水比较严重的城市有110多个。长期以来,人们普遍认为水是取之不尽,用之不竭的,不知道爱惜,而浪费挥霍。
二、活动目的
1.我们利用暑假时间进行一次关于农村水资源观和节水意识的社会调研,锻炼自己参与社会实践的能力。
2.了解城南街道用水的种种真实状况,并深入分析出现水资源危机的原因,提出相应的应对措施。
三、调研组成员
暑假社会实践活动小组成员
四、用水情况调研
1.公家水,白用白不用
我们调研组成员走进街道卫生院宿舍区的时候,一位女医生正在洗衣服。一个脸盆用来泡衣服,一个脸盆用来搓衣服。正在起劲地
搓衣服,而泡衣服的那个脸盆上的水龙头却开着,水溢出了盆外。离开三分钟,水还在淌着,(调研得知:公家的水,不要钱,管他呢)。调研组成员走到跟前,将水龙头关上。
2.自家井水,不要钱
一个成员来到邻居家,邻家的王阿姨正在搞家庭卫生,只见她拧开水龙头将水放到最大冲拖把,自己却跑到屋里抹家具去了。这一去就用了10分钟。这10分钟至少浪费掉了两桶水,可以供给一个班40名学生全天饮用。在这10分钟时间里,有王阿姨出出进进,但却没有上前把水龙头关掉。(调研得知:自家井里里抽上来的水,不要钱,你管得着)
3.落后的洗车办法
调研组在街上一个清洗洗汽车的门头在冲洗汽车。洗车叔叔用高压喷枪远远地对着汽车,前后左右、上上下下猛烈地喷水,洗去表面的灰尘和污垢,落到地面的水很快地流入下水道,十来分钟完成任务。洗一辆车消耗的水,相当于一个人一天的生活用水量。这种落后的洗车方法,有三大弊端:使用的是清洁的自来水;水不重复利用,大量地消耗着宝贵的水资源;含有机油的污水直接排放掉,污染河水源环境。
4.滴水成河
一滴水,微不足道。但是不停地滴起来,数量就很可观了。据测定,滴水在里可以集到3.6公斤水;1个水月里可集到2.6吨水。这些水量,足可以供给予一个人的生活所需。可见,一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流,每小时可集水17公斤,每月可集水12吨;哗哗响的大流水,每小时可集水670公斤,每月可集水482吨。所以,节约用水要从点滴做起。
5.水价偏低,用得起
我县的的水价(每立方米水),价格偏低。根据我们上网查询,我县的到户综合水价在基本水价基础上价外加收水资源费和污水处理费,价格为:居民生活用水综合水价为2.54元/方,非居民生活用
水综合水价为2.88元/方。同国外水价比,都有明显地偏低。香港地区20元,东京22.8元。我们这里的水价真的是低得没法再低了!所以人们都感觉用水便宜,存在随意用水现象。
五、活动建议
1.要有惜水意识
长期以来,人们普遍认为水取之不尽,用之不竭,不知道爱惜,有的甚至将水白白浪费。应当知道我国水资源人均量并不丰富,地区分布也不均匀,而且年际差别很大,年内也变化莫测,再加上污染,使水资源紧缺,自来水更加来之不易。爱惜水是节水的基础,只有意识到节约水光荣,浪费水可耻,才能时时处处注意节水。
2.养成好习惯
据分析,家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多,比如:用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;为了接一杯热水,而白白放掉许多冷水;先洗土豆、胡萝卜后削皮,或冲洗之后再择蔬菜;用水时的间断(开门接客人,接电话,改变电视机频道时),未关水龙头;停水期间,忘记关水龙头;洗手、洗脸、刷牙时,让水一直流着;睡觉之前、出门之前,不检查水龙头;设备漏水,不及时修好。
3.使用节水器具
家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外,采用节水器具很重要,也最有效。为了省钱,很多人宁可放任自流,也不肯更换节水器具,其实,交这么多水费长期下来是更不合算的。使用节水器具,既省钱,还能保护环境,岂不是一举两得?节水器具种类繁多,有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。随便用上几个就为节水做出了不少贡献啊!
4.查漏塞流
在家中滴水成河并非开玩笑。要经常检查家中自来水管路。防微杜渐,不要忽视水龙头和水管节头的漏水。发现漏水,要及时请人或自己动手修理,堵塞流水。一时修不了的漏水,干脆用总开关暂
时控制水流也好。管好水龙头,把水龙头的水门拧小一半,漏水流量自然也小了,同样的时间里流失水量也减少一半。
5.设立无水日
除一年一度的节水宣传周以外,还要设立无水日,让人们有缺水的体验,真正做到珍惜水。
六、活动体会
节约用水,人人有责。只有大家都注意节水了,水荒才能远离我们而去,生活才会安定和谐,环境才会优美舒适。我们明白这些道理以后,不但要自己身体力行,还要做好宣传工作,告诉亲朋好友,让大家都来节水。
世界上淡水量不多,但由于大量的淡水在寒冷的南北两极和终年积雪的高山一带,所以我们人类能直接使用的淡水就很有限了。据科学家的研究,认为人不吃饭可活十天,但不喝水却只能活三至五天。从这里可以看出,水是多么重要了。可有些人明知淡水不多,还浪费,像这样下去,我们的子子孙孙会怎样生活呢?到那时,最后一滴水将是人类的眼泪!我们希望人类能拿出实际行动来弥补过去的过失,好好保护有限的淡水资源,让子孙后代也能过上幸福美好的生活。
扩权强县工作督查情况的调研报告
关于扩权强县工作督查情况的调研报告
为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传[2005]94号文件要求,由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组,于2005年8月16日—26日,对各设区市、各扩权县(市)的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县(市)政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县(市)汇报的情况看,扩权政策基本到位,上下衔接比较顺畅,政策效应逐步显现,扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下:一、扩权政策基本到位省政府扩权强县工作座谈会后,各设区市组织有关部门认真贯彻落实,进一步加大了放权力度,扩权强县工作取得了新进展。各设区市市直相关部门均对70项扩权政策逐项进行了认真研究,有的转发了省直部门的实施意见,有的还制定了本部门具体的操作办法,各项放权措施基本得到落实。石家庄市在全省扩权强县工作认座谈会后,吴显国市长、朱文浩常务副市长分别到辛集市和平山县调研,协调解决问题,并召开了全市扩权强县工作汇报会,传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神,听取33个市直部门和两个扩权县(市)的工作汇报,并对梳理出的项目配套资金比例、证照发放等9个方面的问题及时予以解决。唐山市于6月5日再次召开了全市进一步贯彻落实扩权强县政策调度会,听取了11个放权任务相对较大的部门的工作汇报,对扩权强县工作中的有关问题进行了协调,提出了具体要求,并划定了时间界线,同时,加大了对扩权县(市)科学发展的统筹力度,对于需进行区域综合平衡的交通、社会保险统筹等问题,加强了对遵化、迁安两市的宏观指导力度,做到有序放权、放而不乱。张家口市要求市直部门在全面贯彻省直对口部门《实施意见》的基础上,进一步研究确定市级对扩权试点县的放权措施,该市两扩权县还建立了党委统一领导、人大、政协监督的工
作机制,做到科学行政、依法行政和民主行政的统一,确保扩权县的“权力”得到增强而不被滥用。衡水市市直各部门对照本部门需要下放的权限进行了细化,做到“放手不撒手”、“援手不插手”,还决定参照省里的'做法,研究探讨对其他县(市)、区的放权措施,让各县(市)、区有更大的空间创造性地开展工作,促进全市经济和区域经济协调发展。秦皇岛市决定“参照对扩权县的放权政策,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)”(秦皇岛市委九届八次全会《中共秦皇岛市委关于加快县(区)域经济发展的决定》)。
总之,各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放的大局考虑,认识统一、机制健全、工作主动,各项扩权政策基本到位。
二、政策效应逐步显现
扩权强县政策的实施,为扩权县(市)带来了一系列积极的政治、经济和社会效益,机关效能建设得到了加强,县域经济快速发展。
1、扩权县(市)行权能力有所提高。扩权强县政策的实施,使扩权县(市)抓机遇、求发展的积极性空前高涨,谋划未来、加快发展形成共识,凝聚合力得到提高;通过省直及市直各部门的培训和传、帮、带,扩权县(市)的同志初步掌握了新的办事规则和运行程序,业务工作从不熟悉到相对熟练,综合素质有了一定程度的提高;扩权县(市)把扩权强县工作与机构改革工作相结合,对各部门机构职能进行了调整理顺,扎实开展“双提”活动,全面推行“一站式”办公和首办负责制,工作效率大大提高。扩权县(市)行权能力得到了加强。
2、扩权县(市)发展环境更加宽松。放权后,各扩权县(市)不仅能够继续享有设区市对扩权县(市)的各项优惠政策,而且还能够得到省政府和省直部门的大力支持,这种政策的双重促进作用,使扩权县(市)享有了更大的发展空间。一是有力地促进了项目建
设。由于省里将向国家争取项目的信息直接发布,扩权县(市)获得省级的指导、帮助和支持明显增多,获得项目的机会、项目申报的成功率都大大增加;项目直接申报,大大减少了项目审批环节,缩短了项目建设的前期准备时间,加快了项目的上马进度。上半年各扩权县(市)项目建设数量均有不同程度的增加(平山县半年来直接办理审批、核准、备案类项目比往年同期提高一倍以上)。二是优化了扩权县(市)发展的软环境。扩权强县政策的实施,增进了社会各界对扩权县(市)了解和关注程度,有利于引进项目、技术和人才,有利于“走出去”,有利于加快对外交流与合作,进一步提高了扩权县(市)的知明度和影响力。
3、扩权县(市)发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县(市)重新审视县(市)情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进一步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了“围绕‘两大目标’(在全省率先实现全面建设小康社会和中等城市)、实施‘五大战略’(工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略)、实现‘六个快速增长’(综合实力、财政收入、固定资产投资、利用外资、农民人均收入、城镇居民可支配收入),全力打造实力辛集、人文辛集、和谐辛集、效率辛集”的发展思路;大名县提出了“发展特色县域经济,打造食品工业城,建设三省结合中心城市”的新目标,并已委托国家发展改革委宏观经济研究院、清华大学、北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究,相继出台了《关于进一步实施环境兴县的若干规定》、《关于鼓励民营经济发展的暂行规定》和《关于2005年对外开放暨项目建设安排意见》三个文件。承德县、张北县、怀来县、安国市等结合“十一五”规划的编制,对专业规划、年度计划进行了调整和完善,力争使县域经济在“十一五”期间有一个新的质的飞跃。
4、扩权县(市)县域经济持续快速发展。扩权强县政策实施以来,各扩权县(市)经济保持了快速发展的势头,取得明显实效。宁晋县:1-7月份,全县GDP完成39.4亿元,同比增长16.3%。财政收入完成2.15亿元,同比增长42.9%。全社会固定资产投资累计完成19.64亿元,同比增长32.9%。在建或完工千万元以上项目98
个,占年计划的163%;平山县:1-7月份,实现财政收入3.93亿元,同比增长38.33%。实现工业增加值19.7亿元,同比增长49%。各项经济指标增幅均创历史最好高水平;丰宁县:到6月末,完成全社会固定资产投资10亿元,同比增长53%。财政收入完成1.5亿元,同比增长107.1%;辛集市:1-7月份,完成生产总值71.7亿元,同比增长14.2%。财政收入完成2.41亿元,同比增长29.13%。以皮革、化工、机械、农产品加为代表的工业经济保持良好发展态势,工业增加值同比增长21.6%,创近年来最好水平;怀来县:到6月底,全县生产总值完成15.4亿元,同比增长13.3%,比去年提高0.7个百分点。全部财政收入完成2.1亿元,同比增长29.9%,比去年同期提高10个百分点。一般预算收入完成1.9亿元,同比增长46.3%,比去年同期提高31.2个百分点。全社会固定资产投资4.9亿元,同比增长52.7%,比去年同期提高32.1个百分点;定州市:1-7月份,全市完成生产总值64.1亿元,财政收入6.17亿元,入统工业增加值7.99亿元,同比分别增长16.5%、89.8%和162.8%;黄骅市:1-7月份,全市财政收入完成2.92亿元,同比增长31.9%。全社会固定资产投资7.39亿元,同比增长52.3%。运作和落实超千万元项目167个,总投资100.26亿元。
扩权强县政策实施以来,对促进扩权县(市)经济加速发展已经产生了明显效果,无论是整体实力还是发展后劲,都有了明显增强。
三、扩权县(市)提出的主要问题和建议
在督查过程中,设区市、各扩权县(市)也提出了一些问题。所提问题中,大部分已在《河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报》(办字[2005]94号)文中明确,各督查组立即给予了解答。有些是进一步提高政策的可操作性问题,有些是推进过程中出现的新情况。共性问题主要有:
1、关于土地指标紧张问题。一方面,几乎所有扩权县(市)都反映土地供求矛盾特别突出,要求增加用地指标,另一方面,扩权后,因为部分设区市不再在全市范围内调剂用地指标,有的扩权县(市)只得到全市各县用地指标的平均数,用地指标较扩权前大副度减少。三河市前三年报经省政府批准的建设项目用地分别为3316
亩、4248亩和3114亩,而今年只有了878.4亩。辛集、遵化、武安等都存在类似问题。
2、关于重点项目“打捆”审批问题。一些建设项目,特别是农业龙头项目,往往是几个县区共同承建,由各设区市“打捆”报经省里审批,扩权后,再经设区市“打捆”上报存在困难。
3、关于扩权县(市)自行审批项目存在融资难问题。根据《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》的规定和权限划分,属扩权县自行审批、核准、备案的项目,在申请金融机构贷款时,金融部门要求提供设区市以上发展改革部门的立项文件,对县级以下不予考虑。扩权后,扩权县(市)批复、核准、备案项目,金融机构还不予认同,因而对这些项目在资金筹措上会产生较大影响。
4、关于养老保险统筹问题。养老保险由设区市统筹,一方面设区市的相对调剂能力不足,另一方面也不利于扩权县(市)与省的归口对应,因此建议养老保险由省里统一统筹。
5、关于部分扩权政策需要细化、提高可操作性问题。目前,省扩权强县政策共70项管理权限,有少数部门的个别权限还没有完全落实到位,主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授权”事项及操作程序不明确,车辆、驾驶人业务等放权事项还没有到位时限,药品经营(零售)许可证还不能由扩权县(市)核发,各类高中、中专毕业证及各类民办学校办学许可证的核发权限还不明确等等。
6、关于把扩权县(市)的发展作为全省今后发展的重要内容纳入全省发展规划问题。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定,对符合全省经济发展战略的扩权县(市)的特色主导产业、重点项目优先列入全省发展规划。
7、关于关注原市属企业下划改制问题。按国家及省加快国有企业转制、改制的部署,驻县(市)企业将逐步下划归所在地管理,有的下划企业处于停产、半停产状态,下划企业改制后存在职工工
龄买断市县标准不一、县(市)无力承担职工养老保险、失业保险、医疗保险等一系列问题,改制成本扩权县(市)财政将难以负担。
四、几点建议
1、省直有关部门要避免“一放了之”。要进一步提高服务意识,加强对扩权县(市)工作的指导,同时对部门实施意见,要进一步细化、明确,以提高其可操作性。
2、注意对扩权县(市)的“倾斜”问题。按照“不挤不占”的原则,既支持扩权县(市)的发展,调动其加快发展的积极性、创造性,又要避免优惠政策向扩权县(市)“过度”倾斜而影响其他非扩权县的利益和发展。
3、加强对设区市放权的宏观指导。对养老保险、区域性规划,各扩权县(市)要与所在设区市衔接,该统筹的还要由设区市统筹管理。
4、对各扩权服(市)提出的国企下划改革、土地、项目“打捆”申报等问题,拟请省国资委、省国土资源厅、省发展改革委等省起直部门进一步调研,提出指导性意见。
5、对于项目融资问题,宜向省内金融机构通报我省扩权强县政策,争取理解和支持。
6、宏观指导设区市参照省里的做法,向所有县(市、区)放权。
特此报告。
篇十六:退役军人调研报告最佳范文
P> 民政厅对退役军人安置调研报告市是人口大市、兵员大市和安置大市,退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中,我们坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安置工作中存在的问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是,随着改革的深入,城镇退役士兵安置遇到了严重困难。
一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题随着市场经济体制的逐步建立,就业形势发生了深刻的变化,退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区,城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧,许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”,把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的在选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差距。(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善,现行安置办法与市场
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经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐,城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的“前门接收,后门下岗”,“安排工作无岗位,扶持就业无经费”的矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。
(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多,又毗邻北京,涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来,全市共安置城镇退役士兵名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)名,占安置总人数的16%。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置,由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求,他们便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安置难的主要原因随着我国市场经济的发展,政府职能的转变,以及劳动用工制度的调整改革,安置政策落实的难度不断加大,退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的,但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
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(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整,但与快速发展的市场经济相比,安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在,一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,我国社会保障体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入,企业的用工制度也在不断改革和发展,由国家的统分统配,过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安置工作越来越难的被动局面。
(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后,经过部队大熔炉的锤炼,政治素质高了,组织
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观念强了,身体素质棒了,可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高,退伍回来后,尽管有国家的安置政策作保证,但是,企业对劳动者素质的要求越来越高,劳动者的就业门槛也越来越高,他们成为就业的弱者,缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说,因一名工人的操作失误(退役士兵),给该企业造成了500多万元的经济损失,造成部分企业对退役缺乏热情,甚至抵触,这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。
(四)退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春,退伍回来依靠政府安排正式工作,或者说“当兵就是为了有个工作”,这是广大城镇退役士兵和他们家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对
三、解决安置难的几点建议在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,实行多元化安置对策,合理解决安置工作存在的问题,保持复员退伍军人的稳定,努力开创安置工作的新局面。(一)严格落实政策,认真完成年度城镇退役士兵安置工作任务。严格落实国家、省、市各项安置政策,从维护稳定大局、构建和谐社会的高度出发,充分发挥政府的宏观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安置方法,多渠道、多途径、创造性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安置任务和完成不了安置任务的单位,必须采取行政的、经济的、法律的等
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一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。(二)加大工作力度,积极引导城镇退役士兵自谋职业。推进城镇
退役士兵自谋职业是市场经济发展的客观要求,是保护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要,也是解决当前安置难问题的根本出路。同时,市场经济的发展,国家工业化、城镇化的加速推进,为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前,在推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决,一是优惠政策,二是资金保障。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。在财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业补偿金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助标准。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
篇十七:退役军人调研报告最佳范文
P> 邢台市桥西区退役军人事务局调研根据调研要求,我局对调研内容工作方面情况进行了梳理,具体汇报如下:一、思想政治工作(一)适应性培训工作今年是安排部署适应性培训的第一年,现在今年退役的退役士兵正在报到中,待全部报到后,适时组织开展适应性培训工作。(二)退役军人思想方面坚持退役军人思想政治引领,努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作,在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会,就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质,如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作,开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作,通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施,不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新,积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样,自觉做良好社会风尚的引领者,把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。(三)退役军人荣誉体系建设工作悬挂各类光荣牌26812个,发放退役军人优待证25857个,各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先,退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。(四)诚信体系建设工作诚信体系建设工作区里发过通知,因考虑到退役军人涉密,我局未参与到诚信体系建设工作中。(五)发挥退役军人作用方面我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部,带领群众振兴乡村,有8个村的村支书由退役军人担任,5个村的村主任由退役军人担任,有77名退役军人在“两委”班子担任职务,不仅巩固了基层政权,加强基层组织建设,还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。1
二、党员教育管理工作(一)“口袋党员”问题解决情况为了及时发现“口袋党员”,我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意,对发现的“口袋党员”,安排专人热情接待,开辟绿色通道优先转接党组织关系,定期进行谈话谈心,主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难,使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖,并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名,已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。(二)党支部建立情况在区退役军人服务中心和各镇(街道)退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部,共计建设专门退役军人党支部11个。(三)流动党员摸排和管理情况经各镇(街道)退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查,其中党员15030人,流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系,根据实际情况安排到支部,纳入党组织日常教育管理中,确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。三、信访稳定工作(一)信访稳定工作1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律,组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢,我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上,加强与各镇(街道)信访办、退役军人服务站的沟通,整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》,并积极发放到各镇(街道),实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用,我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通,协调各镇(街道)信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通,将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新,及时得到重点人员动向信息,及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返,发挥好最
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后一道防线的作用。2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或
被劝返后,事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生,我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系,通过约访、下访等方式,与重点人员面对面进行座谈,在诉求得到解决的同时,也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视,拉近了我局与退役军人的关系,对于诉求符合政策的,我局积极协调相关部门予以解决,对于诉求过高的,我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前,共计约访、下访退役军人26人次。
3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际,研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序,明确办理标准,细化办理流程,实现有访必接、有接必查,有果必复,查实确实存在政策遗留问题的,抓紧时间按照程序予以解决,对不存在政策落实遗留问题的,耐心细致做好政策解释和思想疏导,对思想不稳定人员动向密切关注,推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员,加强培训,切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平,将退役军人牢牢吸附在当地。
4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况,我局加大了协调力度,8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义,向相关涉事部门发函,督促其尽快落实政策。
5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任,督促包联人逐一与被包联人见面,密切关注退役军人的思想动态,要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次,重要时段、敏感节点每天至少联系1次,耐心细致做好思想疏导和政策解释,全面掌握分包人员目前状态、现在位置,确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的,要严肃追究包联人员责任。
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