乡村公共设施有哪些（18篇）

发布时间: 2025-05-10 12:38:52 来源：网友投稿

乡村公共设施有哪些（18篇）乡村公共设施有哪些　　加强农村公共基础设施管护长效机制建　　设　　摘要：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了“农村振兴战略”，明确了下面是小编为大家整理的乡村公共设施有哪些（18篇）,供大家参考。

乡村公共设施有哪些（18篇）

篇一：乡村公共设施有哪些

　　加强农村公共基础设施管护长效机制建

　　设

　　摘要：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了“农村振兴战略”，明确了“深化农村基础设施建设，明显改善农村人居环境，扎实推进美丽宜居农村建设”的目标任务。各级政府和部门不断加大对农村基础设施的投入。高标准农田、农村水利、交通物流、村镇(村)建设等农村基础设施建设取得较大进展。大量公共基础设施已经建成并投入使用。随着农村基础设施竣工数量的逐年增加，如何加强和改善农村公共基础设施的运营和管理，使其充分发挥应有的作用，已经成为一个亟待研究和解决的问题。

　　关键词：农村；公共基础设施；管护长效机制；建设策略

　　引言

　　农村公共基础设施是非排他性的、非竞争性的农村公益物，与农村发展密切相关，主要由当地农民长期使用。国家城市规划计划规定，市镇公共基础设施应包括六大类:教育、文化、卫生、科学和技术、商业金融、行政和集中市场。还有一些专家将农村公共基础设施服务分为以下几个领域:农业生产(农田灌溉、农业抗御能力、农产品流通等)。农村生活(道路、能源、饮用水、通信等)。农村社会文化(体育和休闲文化、社会保护、卫生等)。)农村生态环境(废物回收、环境保护等)。

　　1农村公共基础设施的现存问题

　　1.1基础设施建设不到位、结构不合理

　　农村生计基础设施基本上已经建立，道路和电力通信也很容易获得，但后勤和网络等基本基础设施尚未在大多数农村地区建立。特别是在经济欠发达区域，诸如高速宽带等设施的发展尚未实施，与外部世界的交流减少，信息更加封闭，

　　导致该区域的发展速度放慢，贫富差距扩大。在农业生产方面，灌溉设施很多，但建筑质量低，水资源利用率低，造成严重浪费。与此同时，作物抗御风险能力薄弱，落后的农村地区收成好，基础设施薄弱，无法满足农业生产现代化的需要。农村地区缺乏社会文化基础设施的情况更为严重:在农村教育和农村保健领域，农村学校和医疗合作社设备不足，工作人员的专业技能和资格与城市工作人员相差甚远，人才储备不足其次，诸如留守儿童中心和社会福利中心等社会保障设施很少。这些因素严重阻碍了建设新的现代农村地区的目标的实现。

　　尽管农村地区的植被和农林领域多于城市地区，但环境问题不应低估，例如农村地区的废物管理、缺乏适当的人员定期清理、生态和灰尘。此外，对粮食的过度需求导致广大农村地区营养不良，土地恢复负担不起。

　　总的来说，对农村公共基础设施的投资更倾向于建设大型基础设施，例如集中建造道路、供水系统和其他低质量项目。与此同时，旨在改善农业生产条件和农民生活条件的投资，特别是在农村地区的社会保护方面，很少得到考虑。

　　1.2供给主体单一导致供给效率低下

　　一般来说，农村公共基础设施建设是政府的事，政府根据自身的职能向公众提供公益物，并在解决外部负面影响、市场失灵等问题方面发挥积极作用。但是，随着市场经济的发展，政府也可能会失败，政府在提供公共产品方面存在差距，而且有限的问题引起了一系列问题，如公共基础设施建设质量不安全、建设时间过长和投资成本高，从而因此，农村公共基础设施的建设不能完全依赖市场，而必须部分依赖其他行为者为农村基础设施建设注入新的血液。

　　1.3农村基础设施管护机制不健全，管护资金不落实

　　农村基础设施的管理和维护没有明确界定，责任没有协调，责任没有得到适当承担，没有长期的管理和维护机制。州政府面临财政困难，缺乏管理公共基础设施所需的资金。

　　2加强农村公共基础设施管护长效机制建设策略

　　2.1抓重点，明确“管什么”。

　　农村公共基础设施包括政府投资、群众自筹和社会捐助的农村水电路气信以及公共人居环境、公共管理、公共服务等设施，面广、线长、点多，需要理清管护范围和重点。一是摸清底数，建立台账。以村为单位建立台账清单，弄明哪些是各级政府、集体和协会必须要管起来和要管好的；搞清哪些是社会化、市场化行为，要服务好、监管好的。二是分门别类，找准重点。把和广大群众生产生活息息相关的设施作为管护重点，比如农村“四好”公路以及农业灌溉设施、农村安全饮水工程等。三是系统思维，补短强弱。抓两头带中间，做好重点设施管护同时，把基础设施短板和弱项补齐。

　　2.2创新多样产权制度，明晰管护责任主体

　　目前的农村基础设施所有权模式是国家对建设和集体所有权转让的投资。这一模式将持续很长时间，但在尊重公共所有权原则的同时，将加快农村基础设施所有权改革，澄清产权，明确责任，并鼓励所有部门投资于农村基础设施的建设和管理。(1)现有的农村基础设施可根据使用功能、影响和可维护性等因素分为公益物和收入类。对于农村公路和卫生设施等不直接有利可图的公共服务基础设施，有必要将固定资产列入资产目录，依法管理资产，明确规定国家和社区负有主要保护责任，保护责任由政府承担，组织对于某些人口群体来说，在流动地区建造并为大型消费者和企业服务的有利可图的基础设施，如山区池塘、灌溉系统和农村供水系统，可以促进以市场为导向的管理和营销，并采取各种形式:分包、合同、合同和合同安排管理权和收益权分别确定了激活产品管理保护的责任主体，保持资产库存活着，明确管理保护主体，加强建设后管理保护，实现良性循环。(2)积极鼓励企业或个人根据自己在农村发展工业中的需要，投资建设与其行业有关的农村基础设施，并鼓励企业和个人根据法律、规章和条例，通过保障所有权、使用权、自主权和盈利能力，建设和管理基础设施除了管理基础设施的安全运行外，有关政府不应过度干预基础设施的具体使用。

　　2.3加快建立政府投入稳定增长机制

　　中央政府考虑到了当地的实际需要和发展需要，增加了一般转让，并根据有关条例将地方补贴纳入农村公共基础设施的管理，以利于贫困地区、少数民族地区、前革命地区、边境地区等。地方当局应建立一个基于保健服务管理责任、规

　　模和标准的城乡一体化公共预算支出制度，并将国家负担的农村公共基础设施管理费用纳入地方政府预算。在条件成熟时，向集体经济薄弱、资金困难的村庄提供适当的补贴。

　　2.4制定农村基础设施管理办法，

　　提高管道的保护级别。一方面，必须根据农村基础设施的范围和利益水平确定产权拥有者和使用者，并确定由地区服务、地区服务、乡村服务、乡村服务和乡村服务提供的保健责任。第二，需要提高护理部门的护理速度，延长基础设施的使用寿命。㈢鼓励农村专业合作社广泛参与农村基础设施的管理。

　　2.5加强宣传培训

　　第一个是加强培训的方向。加强对各级地方管理人员和技术人员的政策、筹资项目和农村公共基础设施管理要求方面的培训。二是推广广告,选择支持农村公共基础设施建设的实例，并选择一系列可在国家一级推广的实例。通过印刷、电视和新媒体等传统媒体开展农村公共基础设施管理宣传运动，创造一个广大社会，特别是农民关心支持农村基础设施发展的环境。

　　3结束语

　　有鉴于此，建立农村基础设施的可持续机制必须以农民自主发展的权利和扩大生产性和盈利性空间为基础，有效鼓励农民投资和更好地利用农村基础设施应成为未来治理的方向之一。

　　参考文献:

　　[1]柯善北.农村公共基础设施：怎样管，如何护？[J].中华建设,2020(04):8-9.

　　[2].两部委出台深化农村公共基础设施管护体制改革意见[J].农村财务会计,2019(12):49.

　　[3].关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见[J].交通财会,2019(12):80-83.

　　[4]胡文静.农村公共基础设施建设的供给研究[J].学术界,2018(10):171180.

　　[5]唐梦文,王晓慧.农村公共基础设施建设的路径选择研究[J].农村经济与科技,2018,29(09):252-254.

篇二：乡村公共设施有哪些

　　农村基础设施建设

　　农村基础设施包括:

　　(1）农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

　　(2）农业生活性基础设施:主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设;

　　(３）生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

　　(4)农村社会发展基础设施:主要指有益于农村社会事业发展的基础建设,包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等

　　一、农业基础设施建设的现状‫ﻫ‬农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件，是在农业生

　　产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和，按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施;后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。不论是物质基础设施还是社会基础设施,其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平，二者互为条件,互相补充，只有各方面基础建设综合发展,协调配套,相互促进,农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。‫ﻫ‬

　　改革开放以来，我国农业基础设施建设取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，综合生产能力有所提高，为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。尽管如此,从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求、实现农业可持续发展战略来看，各地薄弱和落后的农业基础设施,特别是欠发达地区的农业基础设施,都严重地制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展。‫ﻫ‬1.资金投入不足

　　虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少,但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。2‫ﻫ‬.缺乏资产经营管理‫ﻫ‬对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理,目前还谈不上资产经营管理:其现状为：无偿服务,无偿供给，无偿消费；供给越多,需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。3‫ﻫﻫ‬.保障能力下降‫ﻫ‬大部分农业基础设施年久失修,功能老化，配套不全，许多河道淤积.防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。

　　1/3

　　农村基础设施建设

　　４.农业基础设施建设落后于经济发展水平

　　在农业基础设施的建设中，由于对农村基础设施的性质和作用认识不清,没有明确的目标

　　要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农业基础设

　　施建设的同步发展，致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平,农业基础设施不仅在

　　存量上与新时期农业的发展不相适应,而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。

　　‫ﻫ‬５.布局不合理‫ﻫ‬

　　缺乏统筹规则,设计也不尽科学，因而合理布局不够。如没有存

　　放农用车辆的地方，导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍。‫ﻫ‬

　　６．效益不高‫ﻫ‬政府免费供给，需求无度，不讲节约，造成了农业基础设施的投资效益

　　低下甚至无效益。

　　二、加强农业基础设施建设的对策‫ﻫﻫ‬农业基础设施建设滞后,不能适应农业和农

　　村经济的发展，不能满足提高农民收入的需要,已是制约农业和农村经济发展、农民收入增

　　加的一个“瓶颈”。如何采取有效措施,加快农业基础设施建设，提高农业基础设施水平，

　　笔者认为：

　　‫ﻫ‬1.提高认识,树立农业基础设施建设先行的意识‫ﻫ‬要改变基础设施落后的状况，切

　　实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农业基础设施是农

　　业和农村经济赖以发展的“先行资本”；认识农业基础设施建设是一项功在当代,利在千秋

　　的事业。因此，应把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的

　　“基础工程”来抓;作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发

　　展的“长效工程”来抓;作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓;并把农业基

　　础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作常抓不懈。‫ﻫﻫ‬

　　2．探

　　索农业基础设施经营管理的新体制‫ﻫ‬国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、

　　发挥效能的前提下,有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式,由当地企业或农民承包经营，

　　改造成公司制，实行企业化管理和商业化运作，企业还可以收取服务费，并努力引入竞争机

　　制，以克服垄断经营带来的低效率问题,其服务收费不宜过高，亏损由财政补贴；对一些投

　　资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作

　　经济等形式。不论是全国性的农业基础设施，还是地方性、区域性的农业基础设施,也不论

　　是经营性农业基础设施,还是非经:营性农业基础设施，都要朝着与市场经营运行机制；相一

　　致、相适应的方向发展,最终成为市场经济体制的一个有机组成部分。

　　３．探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子‫ﻫ‬

　　加强农业基础设施建设，关键

　　是要解决投入问题。在投资方式上,要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法；要创新机

　　制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资

　　等各类经济主体投资农业基础设施建设。国家、集体和农民应各尽所能,同时按照谁受益、

　　谁出钱(或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制

　　的形式投资于农业基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、

　　2/3

　　农村基础设施建设

　　运行机制市场化的局面，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。‫ﻫ‬4.促进部门协调及相互配合，推动农业基础设施建设向纵深发展

　　农业基础设施基本建设是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是不行的，必须聚集各个方面的力量，促进部门有效配合，齐心协力,才能收到成效。实践证明,在目前任务艰巨,资金不足的情况下，部门协调配合,齐心协力,是推动农业基础设施建设向纵深前进的重要因素。‫ﻫ‬

篇三：乡村公共设施有哪些

　　补正资料否

　　否

　　乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核流程图

　　提出申请

　　是否通过

　　是受理

　　审查

　　会审、上会

　　是否通过是

　　决定或上报

　　申请资料：1.用地单位申请；2.项目立项批复；3.建设项目选址意

　　见、用地规划许可证、地理位置图、平面图；

　　4.环评批复（原件）；5.地质灾害危险性评估报告；6.勘测定界技术报告及成果审核表；7.各项交费票据复印件（耕地开垦费、耕地占用税）；8.基层国土所审查意见（情况说明、所务会意见、依法用地核查表、依法用地承诺及监管承诺）；9.涉及水利、林业、铁路、公路等部门的，相关部门出具意见；10.涉及违法占地的，附《行政处罚决定书》和罚款收据复印件。

　　告之原因

　　办结

　　主办机构：审批股服务电话：3201023监督电话：4223034

　　乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核廉政风险防控图

　　1.故意刁难申请人；2.不按规定程序受理；3.无原因超时办理；4.不能一次告知所需材料；5.不严格审查或故意让虚假资料通过。风险等级：中

　　风险点

　　申请受理

　　防控措施

　　1.实行受理单制；2.严格履行服务承诺制度，做到首问负责和一次性告知；3.政务公开，明确工作程序、时限等，按照项目核准规定办理；4.内部监督检查、投诉举报受理。责任人：政务窗口受理人

　　1.擅自增加或减少审查条件、程序；2.对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；3.无原因超时办理；4.故意刁难，附加有偿服务或指定中介服务。风险等级：高

　　风险点

　　1.擅自改变审查结论；2.违反程序、违规越权作出决定；3.对符合条件的不批准。风险等级：高

　　风险点

　　审查

　　防控措施

　　1.量化审查标准，执行回避制度；2.实行审批留痕制度；3.定期抽查、集体评议；4.强化监管，发现并及时纠正审查过程中存在的问题；5.设立举报电话、举报箱和信访受理。责任人：股室负责人

　　决定

　　防控措施

　　1.强化事后监管，发现并及时纠正审批过程中存在的问题；2.严格执行责任追究制度。责任人：分管领导

　　1.擅自改动内容，制作文书不规范；2.不及时办结；3.未及时送达。风险等级：低

　　风险点

　　送达

　　防控措施

　　1.严格执行文书制作、送达办结操作规范；2.落实限时办结制；3.严格执行责任追究制度。责任人：办理人

　　办结

篇四：乡村公共设施有哪些

　　农村公共体育设施建设汇报

　　一、基本情况我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：1、行政村农民体育健身工程达143个：其中XX年实施了1个，XX年实施了4个，XX年实施了17个，XX-XX年实施了21个，XX年实施了10个；XX年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中XX年实施了2个，今年正在实施1个。3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程；4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。二、主要做法（一）加强领导，突出政府部门的主导作用

　　我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，

　　由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。

　　（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。

　　我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力

　　（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。

　　农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作

　　的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。

　　（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：

　　一是经费不足。随着物价水平的不断提高，原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设，大多数行政村无资金积累和收入来源，造成建设主动性、积极性不高；

　　二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后；

　　三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点；

　　四是个别行政村器材管理不善，导致器材受损现象。四、工作建议1、器材单一化，望上级适当增加器材的种类，以实用性为主；2、场地建设资金不足，希望上级提高补助标准。

篇五：乡村公共设施有哪些

　　农村公共体育设施建设汇报

　　农村公共体育设施建设汇报近年来，在省、市体育部门的精心指导和大力支持下，我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点，不断加大农村公共体育设施建设力度和投入，实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下：一、基本情况我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：1、行政村农民体育健身工程达143个：其中201X年实施了1个，201X年实施了4个，201X年实施了17个，201X-201X年实施了21个，201X年实施了10个；201X年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中201X年实施了2个，今年正在实施1个。3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程；4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。

　　二、主要做法（一）加强领导，突出政府部门的主导作用我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充

　　分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。

　　（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：

　　二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后；

　　三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点；

　　附送：

　　农村公路养护管理季度汇报

　　农村公路养护管理季度汇报今年以来我局以农村公路管理养护年活动为契机，全面加强农村公路管理养护工作。根据上级下达的农村公路养护管理检查考核要求对

　　县、乡道86.206公里，村、组道235.166公里；等级路273.066公里、等外路48.306公里；水泥铺装路面27926公里、简易铺装路面142公里、未铺装路面46.304公里；养护覆盖面100%。201X年底，我区基本实现村村通水泥路。近年来我区农村公路工作重点由主抓公路建设转变到主抓公路养护管理上来。我区农村公路养护点多、线长、面广，交通流量不断增大，公路灾害逐渐增多，养护难度日渐增大。为了全面、规范地把农村公路各个路段养护好，切实保护我区农村公路建设成果，我局严格按照区政府出台的《市区农村公路养护管理实施办法》进行农村公路养护管理。我区农村公路养护管理工作实行“谁受益、谁管养、谁负责”的原则，由各镇人民政府作为农村公路管理与养护的责任主体，负责本镇辖区内农村公路的管理和养护，各村委会配合和协助；我局负责对全区农村公路的养护管理工作进行技术指导和督促检查，定期、不定期地组织全区范围内农村公路的路政巡查和集中整治，确保农村公路路产完好，路权不受侵犯，农村公路达到整洁、美观、顺畅。随着农村公路养护管理工作的不断深入，发现我区农村公路工作面散，养护项目小，存在养护单价低、工程量小、施工不便等问题，农村公路养护工作难于全面展开。为此，去年6月又出台了《区农村公路养护队管理办法》，加大对农村公路养护工作的资金投入，每年

篇六：乡村公共设施有哪些

　　狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节市场监管社会管理等一些职能活动即凡属政府的行政管理行为维护市场秩序和社会秩序的监管行为以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为都不属于狭义公共服务因为这些政府行为的共同点是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足

　　基础设施基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共

　　服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。

　　“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设（physicalinfrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（socialinfrastructure）。

　　基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。城市基础设施的范畴

　　能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等；

　　供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

　　交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

　　邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。

　　环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：

　　农村基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业

　　生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

　　(2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

　　(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

　　(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

　　加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。

　　城市基础设施城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条

　　件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括：

　　1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

　　C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

　　D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；

　　E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。(2)按服务性质分为三类A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：A.生产性B.公用性和公益性C.自然垄断性

　　D.成本沉淀性E.承载性F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。

　　基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在

　　一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。

　　市政公用设施包括两方面:一）市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防

　　洪设施、城市道路照明设施；二）公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气

　　设施、城市公共客运交通设施、通讯设施等。公共服务设施

　　公共服务设施是由公共、服务和设施三个词语或者是公共服务与设施两个词语构成的合成词，是这些词语含义的整合。公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。公共服务设施

　　狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公

　　民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。公共服务的主要类别

　　公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

　　公共设施公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设

　　施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

　　设施有基础设施和附属设施，其中基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设（physicalinfrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（socialinfrastructure）。

　　基础设施基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服

　　务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

　　附属设施附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作

　　用、实现保值和增殖功能的设施。

篇七：乡村公共设施有哪些

　　农村公共设施管理办法

　　目录一、管理目标.............................................................................................................................................3二、管理范围.............................................................................................................................................3三、管理要求.............................................................................................................................................3四、管理方式.............................................................................................................................................4五、管理措施.............................................................................................................................................4

　　农村公共设施管理办法

　　为规范农村公共设施管理，确保公共设施长期正常使用，保障农民群众日常生产生活秩序，依据国家法律法规，结合本地实际，特制定如下管理办法:

　　一、管理目标坚持以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以完善长效管理机制为目标，按照“权属清晰、受益管理”的原则，通过建立水、电、路、桥、通讯、网络、公共场所、绿化、环境等农村公共设施运行维护机制，确保各设施在日常生产生活中能够正常使用，确保农村环境优美、整洁有序，全面促进乡村振兴。二、管理范围农村公共设施主要包括：水（水源、水井、水窖、水塔、污水处理设施）、电（高低压设施、路灯）、路（主干道、村道、连户路、产业路）、桥（普通桥梁、便民桥）、网络通讯（光纤网络、手机信号塔、有线电视设备、电信设备）、公共活动场所（广场、健身场地器材）、绿化（花卉树木、花坛）、环境（垃圾桶、垃圾池、垃圾处理点）、建筑物及附属设施（村办公室、医疗卫生室、图书室）、消防设备等。三、管理要求1、清产登记，建立台账。各村要理清公共设施的产权，明

　　确管理权限，建立完整的台账，清楚了解每一公共设施的投资者、所有者、建设资金、建设规模、建设地点等情况。

　　2、建立制度，明确责任。建立严格、全面、完整的公共设施管理制度。明确每一公共设施由谁管理、如何管理，出现毁损如何处理等，保障每一公共设施发挥最大作用，达到最大使用期限。

　　四、管理方式1、集体管理。把农村公共设施管理纳入《材规民约》，使其变为村民自觉行动。2、市场化管理。对一些特殊公共设施，如光纤网络、电力的维修维护等，本村村民无法完成，则需要通过购买服务的形式，让具备专业技术的单位和人员参与管理;对垃圾清运，实行市场化运营，合理收费、市场管理。3、义务管理。农户房前屋后公共设施和产业路进行农户义务管理，谁损坏，谁赔偿。落实农户房前屋后的“四包”责任制，发挥村民主人翁精神，加强对环境卫生、垃圾桶、树木花卉花坛、排污管道的管理维护；产业路由经营主体和受益的农户进行管理。五、管理措施

　　1、明确工作责任。落实镇村两级负责制，镇政府负责农村公共设施管理的日常督查指导，村级负责具体管理，各自依法履

　　行职能。镇级由一名副镇长负责全镇公共设施管理工作督查指导，各村由支部书记负责本村公共设施管理，同时，镇村分区域、分类、分项落实管理责任到人。

　　2、加强资金保障。农村公共设施管理需要的资金实行镇村分级负担。镇级负担主干路及其所属的公共设施的维修维护资金费用，其他公共设施的维修维护费用由村级负担，年度终了，镇级可根据各村的实际情况适当予以资金补助。

　　3、建立监督体系。公共设施是国家所有，理应受到各级各单位和人民群众的监督。要建立镇、村和群众三位一体的监督体系，镇村要分别设立举报箱、举报电话和110报警电话，对破坏、损坏公共设施的人和事及时进行举报监督。

　　4、加强督查考核。对农村公共设施的管理工作要纳入年度工作考核内容，加强平时督查检查，年度总评。对工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对工作成绩差的要予以批评教育或处罚。

　　5、责任处罚。镇村两级各负其责，在职责权限内履行各自职能。对蓄意、肆意破坏公共设施的行为要严厉教育处罚，情节严重的交由司法机关处理；对管理人员玩忽职守、不负其责的，要予以批评教育或处分，情节严重的交由司法机关处理。

篇八：乡村公共设施有哪些

　　乡村的公共设施

　　乡村的公共设施4篇乡村的公共设施篇1浴室1、我完美，你放心，请爱护我！2、我很脆弱，请温柔一点。3、请不要让手里的电器无处安身。4、请不要让我成为疾病缠身的老人，爱护我，好吗？5、谢谢您的使用，轻轻拔走，请让我为下一位服务。6、我的生命，有你，有他，请珍爱我。7、你的双手决定我的命运，请爱护我。8、你需要我，我也需要你—爱护，珍惜！9、我很渺小，请放轻你的动作，我需要弄得爱护！10、你的呼唤声激起我的给予，手里轻轻唤起我的生命。12.安全与您同行，方便伴您左右，请保护电插板！13.讲究公共卫生，爱护公共设施，遵守公共道德，请保护电插板！14.为了秀发干爽，为了心情愉悦，保护电插板，从你做起，从现在做起！15.有了您的爱护，才有我的服务16.莫因方便变危险，湿手不要插电源

　　17.你爱，我爱，大家爱，争做石大新青年篇二：爱护公共设施宣传标语

　　爱护公共设施宣传标语1、爱护路灯，争做文明市民。2、爱护公共设施，尽你我应有责任。3、路灯伤不起，你也伤不起。4、提高自我修养，爱护公共设施。5、请爱护公物。6、人人有颗公德心，爱护公物人人赞。7、路灯明，道路清，伴您平安万里行。8、爱护公共设施，争做文明标兵。9、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀。10、爱我多一点，光明多一点。11、路灯伤痕累累，你也累累伤痕。12、爱护公物就是爱惜自己；破坏公物就是践踏自己。13、爱护公共设施，提高自我修养。14、爱护公物，人人有责，不可破坏，你我做到。15、爱护公共设施，人人有责。16、路灯是城市的眼睛，请您爱护每一双眼睛。17、爱护公物，如宝如珍，公共设施，同享同乐。18、爱护路灯人人有责。19、爱我是为了驱走黑暗。

　　20、以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。21、增强环保意识，爱护公共设施。22、爱护公共设施，是你我应有的责任。23、爱护公物，珍惜资源，勤俭节约，共同发展。24、有了您的保护，才有明天的光明（指路灯）。25、公共设施齐享有，大家快乐乐悠悠。26、爱护国家财产，保护路灯设施。篇三：爱护公共设施养成教育开展“爱家乡、爱环境、我行动”主题教育实践活动方案为进一步提高我校学生的文明素质，全面提高育人质量，促进学生全面健康发展，充分展示我校学校文化建设新成效，按照县政府要求县教育局要在全县各级各类学校广泛开展保护公共设施和绿化工程教育活动，加强社会公德和行为规范教育积极采取组织学生上街养护花草树木、清洁公共设施等劳动实践，培养学生养成良好的行为习惯和道德品质，让学生在活动和实践中受到教育，根据教育局《关于进一步加强养成教育爱护公共设施的实施意见》（舟教字123号）精神，现结合学校实际，制定我校开展“爱家乡、爱环境、我行动”主题教育实践活动方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实《中中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在广大学生中大力倡导和践行“守秩序、讲卫生、护环境、有礼貌、重信用、献爱心”的基本道德规范，按照教育与管理、明理与践行相结合的原则，重点抓好普及和推广文明礼貌用语、当好文明观众、遵守交通规

　　则、维护公共秩序、爱护周边环境、发扬互助精神等五大主题教育实践活动，提高少年儿童的文明道德素质，进而影响带动家庭、社会的文明建设，使学校的德育工作与当地经济社会发展和文明建设有机结合起来，激发学生把舟曲建设成为一个环境优美、设施完好、宜居宜行的藏乡小城而勤奋学习、发奋成才的热情。

　　二、组织领导建立由学校行政、德育组、少先队和班主任组成的组织领导机构，行政总协调，少先队具体负责，各班级抓落实，分工负责，协调推进，确保活动富有成效。领导小组：组长:翟平副组长：郑志强严登云陈中山组员：杨宗成郭宝林邓文东各班班主任下设政教处为办公室，由杨宗成负责协调，具体由邓文东负责落实。三、主要内容以教育引导学生践行社会公德、树立文明形象为重点，开展以下五项专题教育活动：(一)以“推广礼貌用语，当好文明观众”为主题，大力开展文明礼仪教育实践活动。(二)以“遵守交通规章，文明礼让出行”为主题，开展增强交通安全意识、自觉维护交通秩序的教育实践活动。(三)以“维护公共秩序，塑造公众形象”为主题，开展遵纪守法、维护公众利益的道德教育实践活动。

　　(四)以“爱护自然环境，共建美好家园”为主题，开展美化周边环境、爱护大自然和生态资源的教育实践活动。

　　(五)以“诚实守信，互助友爱”为主题，开展社会互助教育实践活动。四、实施步骤活动分三个阶段进行：第一阶段，宣传发动（6月1日——6月15日）。学校有针对性地制订实施方案；策划组织启动仪式，广泛宣传发动。红领巾广播站将每天以“青春焕活力、文明构和谐”为主题进行播音，各中队组织出版黑板报、校刊等形式进行宣传。在校园显眼处设置标语牌，让主题深入人心，利用国旗下讲话、主题班会、挂条幅、创办“文明习惯养成教育”手抄报、开展养成教育承诺签名等宣传活动，提高青少年的文明道德素质的意识。第二阶段，组织实施6月16日——6月30日）。少先队、各班根据方案确定的活动内容，采取有效的措施组织实施，力求取得明显效果。（1）以“遵守交通规章，文明礼让出行”为主题，开展增强交通安全意识、自觉维护交通秩序，及不践踏草坪，爱护新区的一草一木等教育实践活动。我校将结合平安校园创建活动，邀请交警为学生进行讲座，加强学生交通法规意识，引导学生自觉遵守交通规则，做到“高高兴兴上学，平平安安回家”。（2）以“维护公共秩序，塑造公众形象”为主题，开展遵纪守法维护公众利益的道德教育实践。开展维护公共秩序的宣传教育活动，教育引导学生自觉遵守公众场所的有关规定、要求，在需要保持肃静的场合不大声

　　喧哗，在公众场合不聚众起哄、闹事，在乘坐公交车、观看节目、游览景区等公众场所有秩序的排队乘车、购票、游览，做到行为得体，文明礼让。开展爱护公共设施的宣传教育活动，教育学生爱护各类市政公共设施、文物古迹、工艺美术作品，共同维护公众利益，树立良好的公众形象。

　　(3)以“爱护市容环境，共建美好家园”为主题，开展美化城市环境，爱护大自然和生态资源的教育实践活动。我校将以创建“绿色学校”为契机，把创建整洁、有序、优雅的校园环境作为突破口，通过组建学生“文明劝导队”、“卫生督导队”等学生自我管理组织，开展“全日保洁制”等活动，创建“五无五有”校园；要继续开展“绿色行动进万家”、“环境保护、从我做起”、“争当护绿小卫士”等主题活动，举办面向小学生的卫生健康知识、体育健身知识教育，引导小学生养成自觉参与维护周边环境卫生的良好习惯，促进广大学生良好道德的形成，使学校成为当地精神文明建设的窗口。（4）以“诚实守信，互助友爱”为主题，以知识竞赛形式开展诚信道德素养教育实践活动；以“艰苦奋斗荣，骄奢淫逸为耻”为主题，以报告会形式开展勤俭节约的教育实践活动；以“热爱祖国为荣，危害祖国为耻”为主题，以演讲比赛形式开展感恩于心，回报于行的教育实践活动。（5）以“推广礼貌用语，当好文明观众”为主题，大力开展文明礼仪教育实践活动。结合《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的措施和规章，把重点放在对学生文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，大力推广使用文明礼貌用语，认真纠正学生在学习、生活方面存在的

　　不良习惯用语，使人人自觉做到不讲粗话脏话，不恶语相向，将文明礼貌用语从学校带到社区、家庭，带到公共场所，带到人际交往中，在全社会起示范带动作用。特别教育引导学生在文艺演出场所、体育竞技场所或参观各类展览时，自觉遵守场馆规定，注意举止穿着文雅得体，当好文明观众，做文明啦啦队，学生应有的文明素养。

　　笫三阶段，检查考核（7月1日——7月15日）。对活动成效进行评估考核，总结经验，表彰先进。

　　①评选（校园、学校周边）文明之星②评选文明班级③评选“德育学科渗透”优秀案例④评选学雷锋积极分子⑤评选主题教育实践活动的优秀学生干部⑥主题教育实践活动表彰大会五、具体要求(一)抓教育引导。要以培养具有基础文明素养、社会责任感、民族精神的社会主义事业的建设者和接班人为工作目标，把正面教育放在首位，充分利用宣传栏、黑板报等各种宣传阵地开展宣传教育，营造“践行社会公德、树立文明新风”的良好氛围。要充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，将基本道德规范、文明公约、公德守则的宣传教育贯穿于各学科的教学中，渗透到学校教育和后勤管理的每一个方面，大力开展各种重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导学生增强礼仪、礼貌、公德意识，不断提高自身道德修养。

　　(二)抓规范管理。要结合学校的实际，认真制订与完善践行《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的措施和规章，把重点放在对学生文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，通过严格的训练和管理，养成在不同场合应具备的行为习惯。要按照幼儿启蒙奠基、小学基础起步的要求层层抓实，并建立健全日常行为习惯检查、考核机制，使学生的行为养成有章可循，使人人自觉遵守行为规范，养成良好的行为习惯。

　　(四)抓典型示范。要发挥先进典型示范作用，通过开展“文明之星和文明班级”评选和表彰“三好学生”、“优秀学生干部”、“学雷锋积极分子”、“先进班集体”等活动，树立和宣传本班、本校的文明学生典范，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，促进广大学生良好道德的形成，使学校成为当地精神文明建设的窗口。

　　(五)抓贯彻落实。要把开展“青春焕活力、文明构和谐”主题教育实践活动作为加强学校德育工作的重要任务来抓，结合《中小学德育工作整体化意见》要求，制订各班的活动方案，明确落实要求，充分发挥学校各有关职能部门的组织协调作用，共同推进这一教育活动的广泛深入开展。同时要注重对教育成效的评估与跟进，突出重点，抓住难点，典型做法要及时进行宣传报道，扩大活动的宣传面，使各项主题教育实践活动扎实有效地开展。

　　乡村的公共设施篇2校园公共设施，我们共同的伙伴最近，学校的教学楼里放置了一批新的自助咖啡机，学生可以自主投币选择要喝的种类，有咖啡、原味奶茶、香芋奶茶三种可供选择。对于学

　　生而言，自助咖啡机给他们提供了方便，尤其在冬季，更可以驱赶寒冷，带来温暖，增加学习的动力。然而，就在最近，这些还处于很新的状态的咖啡机却有很多都成了摆设，究其原因，就是它们已经坏了。咖啡机属于公共设施，是为老师同学提供方便的，使我们朝夕相处的不会说话的伙伴。然而，输入”校园公共设施”的搜索词条，校园公共设施被破坏的新闻却比比皆是，这不得不令人深思。

　　大学校园被人们誉为“象牙塔”。在“塔”外的人看来这座深不可测的“塔”应该是一个世外桃源，里面环境优雅，公共设施齐全，举止文明的温文尔雅之士在共同创造着属于他们自己的美好生活空间。然而，时下走进我们的校园，用“惨不忍睹”，“满目疮痍”来形容校园的部分公共设施却并不过分。校园公共设施被破坏，集中表现在墙壁、桌面、草坪和花坛几个方面。

　　1墙壁的脸。在许多教室自习，伏案学习两三个小时，想抬头放松一下，映入眼帘的却是“遍体鳞伤”的墙壁和小丑般苦笑的“脸”。留言接龙满天飞，打油诗随处见。

　　2课桌文化。随意走进一间教室，你便能毫不费力的看见课桌上的特的“文化”，有密密麻麻的计算公式，有形形色色的“交友征婚”启事，还有信手涂鸦的的图画，文字。林林总总。

　　3哭泣的草坪。学校在我们寝室楼周围铺上草坪并立起“茵茵小草，踏之何忍？”的告示牌，但是不出数月，已有大批“红军”越过草地，将小草踏的不成样子。有学生们甚至戏之曰：“三角形两边之和大于第三遍嘛。”

　　从以上公共设施遭破坏的例子中可以看出，大学生的素质有待提高。

　　当今，美国学者提出情商理论，认为人的成功与否80%在于情商，而智商只占20%，人们普遍认为情商因素对衡量人才的优劣和取得事业的成功所起的作用更为重要。情商中主要包括思想政治素质、人格道德素质和身体心理素质。而破坏公共设施则属于人格道德素质的缺失。中华民族历来重视人格道德教育，我国古代思想家孔子、孟子尤其注重人品道德、修身养性的养成教育，其思想、著述影响至今。而作为高等教育的大学，除了加强学生的专业素质、人文素质等智商素质以外，还要注重学生的道德素质、人格素质等情商素质的培养，并且作为重中之重。一个人，如果没有很好的道德素质，是不能称之为一个健全的人的，即使他暂时成功了，那么长久之后呢，他所拥有的一切也会被他那不见健全的道德素质所淹没。化为虚有。我们的社会需要的是身心等各方面素质健全的人才，而不是道德缺失的人才，因为那样的人会像蛀虫一样腐蚀我们的社会，使得社会走向倒退，对于社会的进步和历史的发展是百害而无一利的。相信我们大学生不想成为这样的人吧，那么只要我们具备包括人格道德素质在内的综合素质，具备正确的人生观、世界观、伦理观和价值观，就能成为具有健康的人格和鲜明的时代个性，庄严的道德感、使命感和开拓创新精神的人。

　　而各高校除了要加强学生的道德素质教育以外，还要加强监管。加强对公共设施的监管力度，制定一系列破坏公共设施的赔偿和处罚措施，将罚款和处分放在一起，有利于更好的制约学生的破坏行为，使得这种强制行为，最后变为学生的自觉行为，使学生自觉的遵守爱护公共设施的号召，创造一个真正举止文明，环境优雅的校园环境。

　　爱护我们的校园公共设施，爱护我们的伙伴，是我们的光荣和责任，你我共同遵守。

　　乡村的公共设施篇3《爱护公共设施》说课稿一、说教材。今天我说课的内容是泰山出版社《品德与社会》三年级上册第四单元主题是“做个文明小公民”。本课包括“公共设施作用大”、“爱护公共设施”和“公共秩序对我说”三部分内容。我教学的内容是第12课“爱护公共设施”。本课从公共设施的破坏给人们带来的危害入手，引导学生懂得爱护公共设施，人人有责。二、说教学目标：《品德与社会课程标准》指出，学生个体的品德和社会道德的提高与发展，要通过学生自己的生活来实现。因此，我主要就是从学生的生活经验作为教学的出发点，将教材中的材料与学生的实际情况相结合。三年级孩子年龄较小，纯真、善良，他们有着朴素的爱护公共设施的好习惯，对他们进行以此为主题的教育，无疑对他们思想品德的提高将有更大的帮助。根据课标的要求，以及个人对教材的理解和学情的分析，我确定以下教学目标：1、知识目标：知道在我们居住地区有哪些公共设施及公共设施与国家建设、人民生活的密切关系。2、能力目标：知道如何爱护公共设施，培养爱护公共设施的好品德。3、情感、态度、价值观：明白爱护公共设施是每个公民应有的公德。

　　三、说重难点：教学重点：让学生知道公共设施的重要性，懂得如何爱护公用设施。教学难点：不损坏公共设施，并能自觉地去爱护公用设施。四、说教学方法新课标认为；儿童是学习的主体。教师要从单纯的知识传授者向学生学习活动的组织者、引导者转变，应创设学生乐于接受的学习情境，注意引导他们从自己的世界出发，用多种感观去观摩、体验、感悟社会，获得对世界的真实感受。因此，我本课的教学就以“生活化、活动化、自主化、情感化”作为教学的基本理念。下面我着重谈谈预设的几个教学流程：活动一、激趣导入：托尔斯泰说过：“成功的教学所必须的不是强迫，而是激发学习兴趣。”因此，一开课，我从学生最感兴趣的话题入手，设计了一个“六一儿童节”想去什么地方玩，让学生发现大家想去的都是公共场所，而后又以做为少先队员我们要怎样做的问题，切入课题。随后，出示各种公共设施的图片，引导学生在熟悉的生活场景中，去认识各种公共设施，并且通过归纳知道它们是“公共设施”。这样的设计可能会把学生的积极性和主动性充分调动起来，为学好本课的主题打好基础。本环节计划用时6分钟。活动二：引入新课，板书课题、组织教学教材是师生进行对话的话题和范例，师生进行教学活动的目的，不是为了记住话题本身，而是为了以话题为中介进行交往，获得发展。本活动

　　我将采用情境教学法，把课文内容与学生实际生活相结合。并借助多媒体，出示公共设施的图片。使教学内容成为具体可感的、形象的画面。

　　主要通过五个环节：（一）、播放图片、明确概念提问：做为少先队员到了这种场合我们应该怎样做呢？引出课题“爱护公共设施”再以同学们把吃过小吃的袋子放在哪里，这样的提问，引导学生说出，公共设施。（二）、小组讨论、分析公共设施的作用。在明确了公共设施的概念后，让学生分组讨论，结合自己的生活经验，说说我们熟悉的公共设施的作用，在这个环节中，我的设计是，班内每两个小组讨论同一种公共设施的作用，这样设计的目的是因为城里班额大，学生多，各级汇报没有时间，这样两个组可以相互补充，教学时间也够用。讨论结束后，我用了，小组表演汇报的形式，这样一方面可以让学生从公共设施的角度来看待它给人们生活带来的方便，另一方面也可以引起同学样的参与意识。（三）、继续讨论，找出爱护方案，知道了公共设施有许多的作用，是人类的好朋友，他们就会生出要保护公共设施的情感，那我们要怎样做？这时，让学生在对公共设施的作用有了一定的认识的基础上，继续讨论对它的保护措施，学生会在已有的知识框架上展开讨论，这样不仅他们兴趣浓厚，也节省时间。在这一组的环节中，表面看我只让一个小组讨论了一种公共设施的作用及保护它的方案，其实通过交流，大家很好的懂得了六种公共设施的作用，及保护所有公共设施的方法。（四）、创设情景、知学、学法。我把这个环节设计在这里，是因为前面学生对公共设施产生的很好的情感，这时我出示法规想让他们知道，破坏公共设施是违法行为，为他们在讨论如何保护公共设施这个环节做铺

　　垫。因为通过上网查资料，我发现书上这个法规已于２００６年３月废

　　止，所以在这里我插入了两张幻灯片、两个法规，这样能更好的让学生理

　　解教材。知道相关的法律知识。

　　（五）、观看短片，明辨是非。这外环节，我为学生准备了一很短的

　　动画片，目的一方面是为了调节课堂气氛，另一方面是能过短片，让学生

　　明白上面的法规是在什么情况下执行得，也由此引入下一个环节。在这个

　　教学环节中，我设计了让学生讨论如何阻止他人破坏公共设施，通过学生

　　的交流、汇报，我特别强调学生不能有个人英雄主义，在特定的情况下，

　　我们要拿起法律的武器，或借助他人的力量，想办法解决。

　　通过这个环节层层推进的教学，使本课的重难点得以突破，能力目标

　　得以完成。

　　四、总结本课，升华情感

　　本环节通过回顾本节课的内容谈收获，把教学的重点内容牢固印记在

　　学生的头脑中，并完成课题板书。之后，结合如何让更多的人加入到我们

　　爱护公共设施的队伍中来，让学生想办法，最后向学生推荐写倡议书的办

　　法。并以“爱护公物，人人有责”和一幅美丽的画卷结束本课，使学生的情

　　感得到升华。

　　五、板书设计

　　爱护公共设施

　　我们

　　环境

　　美化

　　都来爱护

　　方便

　　大家

　　群众

　　、乡村的公共设施篇41、按使用性质分(1)行政办公类;(2)商业金融类;(3)文化娱乐类;(4)体育类;(5)医疗卫生类;(6)大专院校科研设计类;(7)文物古迹类;(8)其他类，如宗教活动场所、社会福利院等。2、按公共设施的服务范围分按照城市用地结构的等级序列，公共设施相应的分级配置，一般分成三级：(1)市级：市政府、博物馆、大剧院、电视台等;(2)居住区级：街道办事处、派出所、街道医院等;(3)小区级：菜市场。在一些大城市，公共设施的分级配置，还可能增加行政区级(少年宫)或城市总体规划的分区级(电影院)等级别而配设相应内容。3、按公共设施所属机构的性质及其服务范围分为非地方性公共设施(全国性或区域性行政或经济管理机构，大专院校)与地方性公共设施(基本是指当地居民使用的设施)。盈丰国际

篇九：乡村公共设施有哪些

　　基础设施提供公共服生产和居民生活（基础设施infrastructure）是指为社会或地区社会经济活动正常进行的是用于保证国家务的物质工程设施，公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。公等、“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场通讯、水电煤气、，即俗称的共设施基础建设（physicalinfrastructure），而且包括教育social文化等社会事业即“社会性基础设施”（科技医疗卫生、、体育、）。infrastructure基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术设市政公用工程环境保护、文化教育、卫生事业等服务、园林绿化、在经济生活服务设施各项事业发展的基础。等。它们是国民施和公共对基础设施的要求越高；完善的基础设施现代社会中，经济越发展，对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建更需优先发展基础设特别是远离城市的重大项目和基地建设，项目，施，以便项目建成后尽快发挥效益。城市基础设施的范畴能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴

　　太阳能设施等；供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和

　　污水处理；精选范本

　　交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；邮电通信设

　　施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理

　　等。防地面沉降、防台风、防风沙、防汛、防灾设施：如消防、防震、防空等。基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：农村基础设施农业农村基础设施包括：参照中国新农村建设的相关法规文件，社会发展、生态环境建设、农村生产性基础设施、农村生活基础设施主要指现代化农业基地(1)基础设施四个大类。农业生产性基础设施：及农田水利建设；农村道路、沼气、农业生产性基础设施：(2)主要指饮水安全、农村等基础设施建设；电力农村种苗工资源保护、防护林体系、(3)生态环境建设：主要指天然林程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

　　(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

　　精选范本.

　　实现农加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、村现代化具有重要意义。城市基础设施直接生产部门和居民生活提

　　供共同条城市城市基础设施是指为经济活设施，是城市生存和发展，顺利进行各种件和公共服务的工程和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施动社、环境效益和的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益的必要条件之一。总的来讲，城

　　市基础设施项目主要包括：会效益住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目1.

　　高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目2.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目3.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目4.5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目电信、通信、信息网络等邮电通讯项目6.工程性基础设施主一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)

　　要包括六大系统：、液化石油气和暖气天然气A.能源供应系统：包括电力、煤气、等；：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水供水排水系统B.

　　和污水处理；精选范本

　　系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括C.交通运输航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；、D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网

　　广播电视等；环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；环保E.、防汛、防震、防台风、防风沙、消防F.防卫防灾安全系统：如

　　防空防地面沉降、等。按服务性质分为三类(2)生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交A.通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业治设施；B.

　　和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输制度保障机构。体育设施等；C.教育和保健机构、和通讯机构、文化和基础设施水平随经济和政法和城市建设规划与管理部门等。如公安、技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。商业医疗卫生、社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、(3)

　　服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：A.生产性

　　公用性和公益性B.自然垄断性C.精选范本

　　成本沉淀性D.承载性E.F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城水土地与城市的自然附属物包括、的载体，市基础设施作为城市运行等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人体、矿床建设和改造城市基础设们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；，保护生态环境。城市基础设施在形态施时，必须合理利用自然资源供城市生产和居民实物形态上大都是永久性的建筑，上具有固定性，生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网并致力于基础设施共建共共同构建生态环境优美的城市群，状互联，享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导提出“交为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。项目建设，

　　通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、绿色生态体系和完“三网融合”的信息平台、安全可靠的能源体系、形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网备的湘江防洪设施体系，络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。

篇十：乡村公共设施有哪些

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　　河北省村镇公共服务设施规划导则（试行）目录

　　集贸设施规划8附则

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　　1总则

　　1.0.1为了加强对河北省村镇公共服务设施规划的技术指导，确保公共服务设施得到科学合理的布局，根据国家和河北省有关法律、法规、技术标准和规范，并结合河北省发展的实际，编制本导则。1.0.2本导则适用于河北省城市、县城以下建制镇、乡和村庄规划编制中的公共服务设施规划。区位优势明显、规模大、发展快的个别建制镇，可按城市公共服务设施标准配置。1.0.3中心镇、一般镇公共服务设施的内容和规模应根据镇区发展的阶段目标、总体布局和建设时序，按照总体规划和控制性详细规划来确定。中心镇公共服务设施的规模确定，除考虑为全镇服务外，还应考虑为周边乡镇服务。

　　乡和村庄的公共服务设施配置，应根据居住人口规模确定。1.0.4在发展较快的村镇，规划中应预留公共服务设施用地，相对集中布置，形成公共服务设施中心。1.0.5公共服务设施规划应遵循以下基本要求：

　　1贯彻节能、节水、节地、节材和保护生态环境的基本国策，考虑太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用。

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　　2根据村镇区位、环境、交通等因素，综合考虑建筑的布局和造型。

　　3尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色的现代建筑，创建能够承载历史记忆和时代特点的精品公共建筑。

　　4历史风貌建筑以及有价值的近现代建筑的改、扩建，在规划中应予以保护，改扩建部分要与原有建筑相协调。1.0.6村镇公共服务设施的环境景观规划应满足以下要求：

　　1突出公共服务设施在村镇风貌中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的村镇景观。

　　2公共服务设施周边的建筑及公共艺术品、园林景观必须与主建筑协调，共同形成公共服务设施风貌区。

　　3公共服务设施地段其他建筑的色调应与公共服务设施协调一致，突出公共服务设施的标志性。

　　4应控制公共服务设施周边建筑物的尺度、体量、高度、距离等，保证公共服务设施的视觉形象。1.0.7本导则各类公共服务设施配建表中所列出的各级公共服务设施是规划配置中所必须考虑的基本项目，在规划编制和管理中，还可根据实际需求在公共服务设施配建表所列项目以外，增加所需的公共服务设施。1.0.8城市近郊村镇应充分考虑城市公共服务设施的

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　　辐射范围，城市公共服务设施能覆盖的区域，一般不再单独建设。

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　　2公共服务设施分类与分级配置2.1分类和代号

　　2.1.1村镇公共服务设施是指村镇中为社会服务的行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施、社会保障。2.1.2公共服务设施的分类和代号

　　公共服务设施的分类和代号参照《镇规划标准》（GB50188～2007）和《镇（乡）域规划导则（试行）》，公共服务设施用地（C类）分为七大类，分别为C1—行政管理用地；C2—教育机构用地；C3—文体科技用地；C4—医疗保健用地；C5—商业金融用地；C6—集贸设施用地；C7—社会保障用地。

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　　2.1.5在C3文体科技用地中，宜分为C31—文化娱乐用地；C32—体育用地；C33—图书科技用地；C34—文物、纪念、宗教等设施用地。2.1.6在C4医疗保健用地中，宜分为C41—医疗保健设施；C42—防疫与计生设施；C43—疗养设施用地。2.1.7在C5商业金融用地中，宜分为C51—旅店、饭店及旅游设施用地；C52—商店、药店、超市用地；C53—银行、信用、保险等机构用地；C54—理发、洗衣、劳动服务等用地；C55—综合修理、加工、收购点用地。2.1.8在集贸市场用地C6中，宜分为C61—一般商品市场、蔬菜市场用地；C62—燃料、建材、生产资料市场用地；C63—畜禽、水产品市场用地。2.1.9在社会保障用地C7中，宜分为C71—残障人康复用地；C72—敬老院和儿童福利院用地；C73—养老服务站用地。

　　2.2分级配置2.2.1按照服务范围和服务人口规模合理均衡配置的原则，本导则公共服务设施配置分为中心镇、乡镇、中心村和基层村四级，其中乡镇包括中心镇以外的一般建制镇和乡。2.2.2村镇公共服务设施应按县域镇村体系规划中确定的级别配置，对个别需要调整级别的，要经过充分论证。

篇十一：乡村公共设施有哪些

P>　　17满意回答其实公共设施很多了包括教育医疗卫生文化娱乐体育社会福利与保障行政管理与社区服务商业和市政公用等类这些应该不全

　　公共设施有哪些

　　总结精选（1）：

　　主要的道路公共设施有：

　　（1）电力设施：变电站，城市电厂等；

　　（2）给水，排水设施：给水泵站，污水处理厂，污水泵站，雨水泵站等；

　　（3）道路交通设施：公交场站，社会停车场，加油加气站等；

　　（4）广电设施：有线电视中心，有线电视分中心，有线电视小区管理站等；

　　（5）通信设施：长途局，端局，目标局，长途枢纽局；宽带（IP）局址；移动通信局址，移动通信基站等；

　　（6）环卫设施：垃圾转运站，垃圾填埋场等；

　　（7）消防设施：普通消防站，小型普通消防站，路上特勤消防站，水上特勤消防站，直升机特勤消防站，消防培训基地，消防修理中队等；

　　（8）燃气设施：液化石油气储配站，天然气门站，燃气抢修站等。

　　总结精选（2）：

　　公共设施很多了，包括教育，医疗卫生，文化娱乐，体育，社会福利与保障，行政管理与社区服务，商业和市政公用等类。

　　1、校园：小学，中学，大学，中等专业技术校园，职业培训机构，寄宿制高中和特殊校园，幼（托）儿园等

　　2、医院：综合医院，各类专科医院，卫生防疫设施，预防保健机构和急救网络设施等

　　3、社会福利与保障设施：敬老院等

　　4、商业设施：商业街，大型商场，综合超市，商品专业店，服务专业店和餐饮等

　　5、居住地区，居住区和居住小区级公共设施：街道办事处，多功能社区活动中心，商场，综合超市，各种服务便利店，商品专业店等

　　6、文化设施：群艺馆，图书馆，音乐厅，青少年活动中心，文化宫，文化馆，影剧院和新华书店等

　　7、体育设施：体育馆，体育场，游泳跳水馆等

　　总结精选（3）：

　　公共配套设施主要指住宅区内的市政公用设施和绿地。

　　公用设施包括道路、公交站场、环卫设施、各类公用管线(自来水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、雨水、污水等)及相应的建筑物、构筑物。公共设施主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、行政管理和社区服务和绿地(包括公园、小游园、组团绿地及其它块状、带状绿地)等设施。产权及收益权不属于开发商。

　　总结精选（4）：

　　公共服务设施包括哪些方面

　　公共设施是指为市民带给公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

　　设施有基础设施和附属设施，其中基础设施是指为社会生产和居民生活带给公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”.

　　基础设施

　　基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，个性是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

　　附属设施

　　附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。

　　总结精选（5）：

　　公共设施是指由政府或其他社会组织带给的、属于社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

　　公共设施是由公共政府带给属于社会的公众享用或使用的公共物品或劳务。按经济学的说法，公共设施是公共政府带给的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选取的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

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　　公共设施设计的原则

　　一、从功能要求出发

　　功能性是公共设施存在的根本原因，是进行生产和设计的根本目的，即所有公共设施都要基本方便人们的生产、生活，这是我们设计和制造该设施的动机。如：为了方便行走而制造汽车、轮船、飞机等交通工具，为了方便交流而发明电话、电报等信息传输工具一切设施存在的必要条件都是基于人们对其功能的需要。正如设计大师贝聿铭所说：“设计是需要的艺术。”

　　二、从人机观点分析

　　人机关系是评价一个产品好坏的重要指标，人们对人机关系具体资料的阐释也有很多，其中比较具有代表性的是由德国Sturlgart设计中心提出的设计理念：①产品与人体的尺寸、形状及用力是否配合；②产品是否顺手和方便使用；③是否防止了使用人操作时产生的意外伤害和错用时产生的危险；④各操作单元是否实用；各元件在安置上能否使其好处毫无疑问地被辨认；⑤产品是否便于清洗、保养及修理。

　　三、从人性化角度思考

　　人性化程度的高低是评价公共设施好坏的`重要标准，人的满意度是设计的最初原因和最终目的，所以人是设计中首要关注的对象。如何使设施的功能更好地服务和满足人的需要，如何使人们在使用设施时感到方便、快捷、舒适是设计师在设

　　计时的普遍关注点。人是城市的主体、灵魂，是城市存在的原因，城市是人生活和工作的场所。所以设计就应以人为基本出发点，使城市公共设施既要服务人们的工作、生活，又能够供人们欣赏，既能为人们带给便利，又能美化城市。

　　四、从设计理念统筹

　　简约设计风格是20世纪以来流行的设计风格，在公共设施设计中就应提倡。

　　1、造型简洁的公共设施语义明了，易于操作；

　　2、造型简洁，便于加工和后期维护；

　　3、设施的简约化有助于成本的控制和资金的节约。

　　五、从整体统一性把握

　　首先，从风格统一性来说，公共设施作为城市的一部分，在风格上要尽量与城市风格持续一致，在设计时要尽量思考环境的综合因素，如当地建筑风格、城市特征、城市色彩等，这样能够防止公共设施对城市风格的人为破坏，使公共设施成为城市系统的有机组成部分，而不是孤零零地自成体系。

　　其次，从色彩统一性来说，城市公共设施种类繁多、形式各异、数量巨大，往往很难与公共环境协调一致。但是如果对其色彩进行规范，则能够到达理想效果。并且公共设施色彩规范化的基本依据是顺应城市主体色彩，在城市主体色彩系统内充分利用色彩规律，结合公共设施自身的特点进行色彩规划，使公共设施的色彩有机地融入城市色彩中，从而使公共设施成为城市的和谐要素。

　　公共设施的功能

　　1、营造地方文化气氛

　　不同的地方会有不同的文化特色，而不同的文化特色通常是从建筑及其他建筑附属物体现的。例如城市中的大型广场、路灯、城市雕塑、广告牌、候车厅、休息廊等都透过自身的设计节点体现出必须的文化韵味。文化是历史的传承，蕴涵在历史的发展中，融汇在人们的思想里，文化的发展推动了历史的发展，文化具有时代性和地域性。公共设施作为一种文化的载体，记录了历史，传承了文化。

　　2、呼应空间造型

　　在我们生存的空间中，不管自然景观还是人造建筑都是以其独特的造型形式存在，但是通常有其固定性，公共设施却形式多样，能够迎合不同的场合进行不同的设计，弥补空间的不足，丰富空间的层次。如在大型广场中只有草坪、人行道等大块的空间是不能满足人的休息需求的，要有必须的配套休息设施和照明音响设施与之配合才能给去广场休息放松的人们以全方位的服务。同时小的设施也和大的广场

　　分区相呼应，既能起到联结空间的作用也能够装饰空间，和大的空间体面相映成趣。

　　3、丰富空间色彩

　　公共空间的色彩通常都是以大块的同类色体现。如大片的绿地配上各种灌木及绿植，石板路上拼接各种色彩的石子，大片水景相互比美，通常以大面积的同类色出现，给人以空问的无限延伸的感觉，有时却缺少点缀的色彩。这时公共设施能够对应着环境的要求进行色彩的搭配与协调，使空间色彩更加丰富。

　　城市公共设施建设管理的对策

　　1、深化城市公共设施管理体制的改革，从宏观和微观同时进行改革。

　　在宏观管理方式上，转变政府职能，从总体上宏观调控政府行业管理部门，重点编制行业发展规划、制订行业规范、标准，监督检查有关法规执法状况，同时做好组织、协调、推动与服务工作。在宏观投资经营模式上，要改变以财政投资为主的传统，建立资产经营中心，用心探索投融资、建设、使用、维护等全过程的体制创新，实现从政府投资行为到市场化、社会化行为的转变。探索建立与国际接轨的建设与经营新模式。建立新型的政府与企业间委托建设、代理经营关系。政府授权或委托国有专业公司统一负责建设、代理经营的新型关系。避免政府多头管理、分散操作产生的各种问题。运用公司机制增强城市融资潜力，提高城市建设投资、经营效率。

　　在微观管理方式上，应引进市场竞争机制。根据中国城市公共设施行业的性质，能够分两种状况进行改革。第一，在当前和今后相当时期内务必是垄断性经营的企业，如排水及地铁，主要是进行企业内部机制和管理上的改革，可在企业内部采用竞争性承包的方式。同时，政府和社会加强对企业的监督，以克服垄断经营所带来的弊端。第二，能够多家经营的，如公共交通、液化气和部分城市供热，这些行业应面向社会、面向市场，采取多家企业承包经营的方式，构成多渠道、多部门的竞争性格局。对具有明显自然垄断性和规模经济特点的公共设施，只能由一个或几个企业经营时，政府就要对潜在进入经营者严格限制。

　　2、健全和完善地方法规，依法加强养护与管理，走法制化道路。

　　中国城市公共设施建设管理无论在立法还是在执法方面都存在较大欠缺，制约了城市公共设施管理的改革和发展。加强法制建设，制定比较完善和健全的全国统一的法律，已是中国城市公共设施建设管理的必要条件。要改革计划经济管理体制，建立完全的社会监督机制。各个城市要按照城市管理立法规划，抓紧制定地方法规、规章，逐步建立和完善城市管理法规体系，加强城管监察队伍建设。要加强执法工作，对违反城市公共设施管理的法规、规章的行为进行处罚。

　　3、城市领导者要高度重视公共设施建设管理工作，更新观念，以改革的思想解决公共设施建设管理中出现的问题。

　　要做到转变观念务必树立超前意识、依法实施规划意识、城市礼貌卫生意识、保护环境意识和可持续发展意识等等；要树立社会化大生产、大流通、大市场的观念；打破地区、部门、行业界限，彻底改变各自开发建设，把配套的包袱甩给政府的被动局面，切实组织好建设各项公共设施；在各级行政主管部门的领导下，统一组织各城市公共设施建设、规划、土地、计划部门，做到以规划指导城市公共设施建设；综合开发，提高城市建设总体水平。同时，开发项目务必与配套设施同步建设；提高公共设施配套水平和质量。

　　4、要加大城市公共设施建设维护费用的投入，落实收费项目以更好地管理城市公共设施。

　　目前，中国城市公共设施的建设和管理基本上以城维税为基本的资金来源，实行新税制后，城维税有了很大的改善，增加较大，但是公共设施欠账太多，本身项目投资也巨大，加上国民经济发展很快，不断地对城市公共设施提出更多更高的要求，城维税是杯水车薪，再说城维税也是重点在于建设而非维护管理，维护经费压缩到最低限度，其结果是好不容易建设好的设施得不到正常维护，加速老化，功能下降，如此构成恶性循环。所以要管理好城市公共设施，务必在维护费用上采取措施，同时加大国家财政体制的保障力度。除对国家明文规定的收费设施，要按照标准收齐收费项目，还要扩大筹资渠道，破除“等靠要”“有多少钱，办多少事”的观念，广泛利用外资和社会资金，鼓励引导外资、个体、私营等多种形式的资金投入城市公共设施建设。

　　5、城市公共设施建设管理需要有一支高素质的专业化的管理队伍。

　　要搞好城市公共设施管理，务必对管理队伍进行科学管理。中国城市公共设施管理执法队伍构成复杂，有些人没有受过系统的法律专业知识和基本的素质培训，一部分执法人员公仆意识差，执法观念不强，作风纪律松懈，有的作风霸道，执法扰民，甚至以权谋私，吃拿卡要，侵害群众利益。另一方面，经济的发展对城市公共设施建设管理的要求越来越高，而管理队伍大多是沿袭计划经济条件下的，待遇偏低，也会影响执法队伍的工作效率。要整体提高他们的素质务必注重管理队伍思想教育，强化职业道德建设；同时，关心管理队伍的生活，调动员工的用心性也十分重要。

　　6、加强宣传教育力度，提高全体市民素质。

　　城市公共设施建设管理与人民群众生活密切相关，要发动全社会参与这项工作，用心探讨管理新方法、新机制，搞好日常综合管理。笔者认为能够成立礼貌办、爱卫办、公共设施管理意见办等小组，坚持“以人为本，教育为先”的原则，采取“管教”结合的办法，大力宣传城市公共设施建设的好处、目标和任务，宣传

　　公共设施建设的公益性、全民性，宣传改革开放以来城市公共设施建设的成就，构成强大的社会舆论，进一步提高市民对城市管理的参与程度。

　　7、运用信息技术管理城市公共设施建设。

　　运用信息技术进行城市公共设施管理是时代的要求。随着科技的发展，电脑已普遍应用于城市各个行业与部门，城市公共设施管理要充分利用电子资源的便捷、高时效性，建立一个系统的公共设施管理信息资源库，开发与建立地理信息系统。透过地理信息系统，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，适时带给多种空间和动态地理信息，为地理研究和地理决策服务。

　　8、综合运用多种管理手段，实现城市公共设施管理的最大效益。

　　对城市公共设施建设管理能够运用经济手段、行政手段、法律手段和思想教育手段。在具体运用上，要根据管理的对象和目的，综合运用起来，以实现最佳的管理效果。从城市公共设施的管理对象来看，既有社会性的行为，也有内部性的行为。社会性的行为，是指社会上的人们在使用公共设施时的个人行为；内部性的行为，是指承担维护公共设施工作的人们的行为。两者都对城市公共设施的管理产生影响。对社会性的行为，就应以法律手段为主，经济手段和思想教育手段为辅，透过对人们的行为的规范等措施，来降低对公共设施的损坏，实现最佳的管理效果。对内部性的行为，就应以思想教育手段为主，行政手段和经济手段为辅，透过提高公共设施维护单位职工的工作用心性和主动性，维修、养护好公共设施，实现最佳的管理效果。

篇十二：乡村公共设施有哪些

P>　　类别项目中心镇乡镇中心村基层村c1c11党政机关社会团体c12公安法庭治安管理c13建设市场土地等管理机构c14经济中介机构c22小学c23初级中学c24高级中学或完全中学c25职教成教培训专科院校c32体育设施c33图书科技设施c34文物纪念宗教类设施c4c41医疗保健设施c42防疫与计生设施c43疗养设施社会保障c7教育设施规划31分级与选址311中学以上的各类学校一般由城市县城总体规划或县市体系规划统一布置本导则不对此类教育设施作出明确布局规312按照提高教学质量方便学生入学保证学生安全的原则一般应在镇区以上城镇设中学中心村以上村镇设小学基层村设学前教育设施

　　河北省村镇公共服务设施规划导则（试行）

　　1总则2公共服务设施分类与分级配置3教育设施规划4医疗卫生设施规划5文化体育设施规划6集贸设施规划7社会保障设施规划8附则

　　1总则

　　1贯彻节能、节水、节地、节材和保护生态环境的基本国策，考虑太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用。

　　2根据村镇区位、环境、交通等因素，综合考虑建筑的布局和造型。

　　3尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色的现代建筑，创建能够承载历史记忆和时代特点的精品公共建筑。

　　1突出公共服务设施在村镇风貌中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的村镇景观。

　　2公共服务设施周边的建筑及公共艺术品、园林景观必须与主建筑协调，共同形成公共服务设施风貌区。

　　3公共服务设施地段其他建筑的色调应与公共服务设施协调一致，突出公共服务设施的标志性。

　　2公共服务设施分类与分级配置

　　2.1分类和代号

　　2.2分级配置

　　2.2.1按照服务范围和服务人口规模合理均衡配置的原则，本导则公共服务设施配置分为中心镇、乡镇、中心村和基层村四级，其中乡镇包括中心镇以外的一般建制镇和乡。2.2.2村镇公共服务设施应按县域镇村体系规划中确定的级别配置，对个别需要调整级别的，要经过充分论证。2.2.3中心镇、一般镇和乡的公共服务设施除服务镇区或乡驻地外，还应服务于镇（乡）域。服务范围超过镇（乡）域的公共服务设施，应根据其服务范围确定公共服务设施的规模。

　　2.2.4中心村的公共服务设施除服务于本村外，还应考虑为周围村庄服务。2.2.5基层村的公共服务设施指服务于本村庄的公共服务设施。2.2.6各级村镇主要公共服务设施的配置应符合下表的基本要求。

　　表1村镇主要公共服务设施分级配置一览表

　　类别

　　项目

　　中心镇乡镇中心村基层村

　　行C11、党政机关、社会团体

　　●

　　政C12、公安、法庭、治安管理

　　●

　　管

　　理C13、建设、市场、土地等管理机构

　　●

　　○

　　C1C14、经济、中介机构

　　●

　　○

　　C21、幼儿园、托儿所

　　●

　　教育

　　C22、小学

　　●

　　○

　　机C23、初级中学

　　构C2

　　C24、高级中学或完全中学

　　●

　　○

　　C25、职教、成教、培训、专科院校

　　○

　　文C31、文化娱乐设施

　　●

　　○

　　体C32、体育设施科技C33、图书科技设施

　　●

　　○

　　●

　　○

　　C3C34、文物、纪念、宗教类设施

　　○

　　医C41、医疗保健设施疗

　　保C42、防疫与计生设施

　　健C4

　　C43、疗养设施

　　●

　　○

　　C51、旅店、饭店、旅游设施

　　●

　　○

　　商业

　　C52、商店、药店、超市设施

　　●

　　○

　　金C53、银行、信用社、保险机构

　　●

　　融C5

　　C54、理发、洗衣店、劳动服务等

　　●

　　○

　　C55、综合修理、加工、收购点

　　●

　　○

　　集C61、一般商品市场、蔬菜市场

　　●

　　贸

　　设C62、燃料、建材、生产资料市场○

　　○

　　施C6

　　C63、畜禽、水产品市场

　　○

　　社会保障C7

　　C71、残障人康复设施C72、敬老院和儿童福利院C73、养老服务站

　　●

　　○

　　●

　　注：●—应建的设施；○—有条件可建的设施；/—一般不建的设施。

　　3教育设施规划

　　3.1分级与选址

　　3.1.1中学以上的各类学校一般由城市、县城总体规划或县（市）域镇村体系规划统一布置，本导则不对此类教育设施作出明确布局规定。3.1.2按照提高教学质量、方便学生入学、保证学生安全的原则，一般应在镇区以上城镇设中学，中心村以上村镇设小学，基层村设学前教育设施。距中心村小学距离远的基层村，可设小学分校或初级小学，安排低年级小学生就近入学。3.1.3中、小学校和幼儿园选址应在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、环境安静、排水通畅，不危及学生、儿童安全的地段，各类有害污染源（物理、化学、生物）的距离应符合国家有关防护距离的规定。3.1.4学校教学区与铁路的距离不应小于300m，主要入口不应开向公路，与城镇干道或公路之间的距离不应小于80m。

　　学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、公安看守所等不利于学生学习和身心健康，以及危及学生安全的场所毗邻。

　　3.1.7三个班以上的幼儿园应独立建设。三个班及以下的幼儿园，可设于居住建筑物底层，但不宜设在建筑负一层，且应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

　　3.2配置标准

　　3.2.1教育设施的配置必须与居住人口规模和服务半径相适应，其布局应符合服务半径的要求，对初中、小学、幼儿园不应超出服务半径，不应过于集中布点或合并布点。3.2.2教育设施的设置规模，小学按照66生/千人计算；初中按照33生/千人计算；高中按照28生/千人计算；幼儿园按照23生/千人计算。3.2.3小学按照45生/班计算；初中按照50生/班计算；高中按照50生/班计算；幼儿园按照30生/班计算。3.2.4寄宿制学校小学按30％的学生人数寄宿，且每增加1名寄宿学生增加建筑面积4.5m2；初中按50％的学生寄宿，每增加1名寄宿学生增加建筑面积5m2；高中按80％的学生寄宿，每增加1名寄宿学生增加建筑面积5m2。3.2.5在条件允许的前提下，可考虑小学与初中合校，设立九年制学校，用地面积按照小学、初中分别计算后的总和测算，建筑面积不低于7.5m2/生，占地面积不低于15m2/生，运动场面积满足3.3m2/生。九年制学校宜设36班、45班或54班，每班50座。学校最小规模不小于24班。3.2.6在条件允许的前提下，可考虑初中与高中合并设立完全中学，建设标准应符合国家有关规定，按照初中、高中分别计算后的总和测算，建筑面积不低于8.5m2/生，占地面积不低于17m2/生。完全中学宜设36班、48班或60班，每班50座。3.2.7小学规模宜在12班以上，但不宜大于60班。

　　3.2.8初中设24班或30班；人口不足2.7万人的独立乡镇，宜考虑设置18班。3.2.9高中宜设24班、30班或36班；在人口不足3.2万人的乡镇，宜考虑设置18班普通高中。3.2.10幼儿园可设6班、9班或12班，但不宜大于18班。3.2.11乡镇初中、小学要按全乡镇学生100%入学进行设置，且高小（四、五、六年级）和初中要充分考虑寄宿要求。

　　表2教育设施配建表

　　名称

　　一般规模

　　建筑面积用地面积

　　（m2）

　　服务规模（万人）

　　最佳服务半径（m）

　　配置标准

　　建筑面积用地面积（m2/生）（m2/生）

　　建筑限高

　　运动场

　　备注

　　旧城区配置标准

　　18班

　　6100

　　14580

　　≤1.2

　　7.5

　　小24班学30班

　　75608775

　　1728018900

　　1.2～1.6500

　　1.6～2.0

　　76.5

　　36班

　　9720

　　210602.0～2.5

　　6.0

　　4层200m环人口不足1.2万人的独立地区宜设18班小学。小建筑面积标准与新区相

　　1614

　　普通教室层高

　　250m环250m环

　　学运动场应含不小于100m的直跑道。室外活动场同，用地面积标准不小于

　　地满足8m2/生。

　　新区的70%。

　　≥3.6m300m环

　　18班

　　7650

　　15300

　　≤2.7

　　8.5

　　初24班中

　　9600

　　192002.7～3.61000

　　30班11250

　　225003.6～4.5

　　7.5

　　5层250m环初中宜设24班或30班，每班50座。

　　建筑面积标准与新区相

　　普通教250m环初中应按其服务范围均匀布置。人口不足2.7万同，用地面积标准不小于

　　室层高

　　人的独立地区，宜考虑设置18班。

　　新区的70%。

　　≥3.8m300m环

　　18班22500

　　36000

　　＜3.2

　　普24班28800

　　456003.2～4.3

　　通30班高

　　33000

　　54000

　　4.3～5.41500

　　中36班

　　36000

　　630005.4～6.4

　　250m环普通高中宜设24班、30班或36班，每班50座。建筑面积标准与新区相

　　3836

　　5层普通教

　　300m环300m环

　　在人口不足3.2万人的独立乡镇，宜考虑设置18班普通高中。普通高中的运动场与邻近住宅有一定的间隔。运

　　同，用地面积标准不小于新区的70%。

　　室层高

　　动场地应设200～400m标准环形跑道（其中含不

　　≥3.8m

　　400m环

　　小于60m的直跑道），室内体育馆1座，另至少应设2～3个篮球场、2～3个排球场（兼羽毛球

　　场），1个游泳池以及150～200m2器械场地。

　　6班

　　1500

　　1800

　　＜0.8

　　建筑面积标准与新区相

　　9班

　　2025

　　2250

　　0.8～1.2

　　350

　　幼12班

　　2400

　　2700

　　1.2～1.6

　　儿18班

　　3150

　　3600

　　1.6～2.4

　　103层

　　宜独立设置，应接近绿地，有独立院落和出口。建筑限高3层，设置不小于20m的直跑道。幼儿园宜设6班、9班、12班或18班。每班30座。

　　同，用地面积标准不小于新区的70%。

　　园室外活动场地

　　≥60

　　幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地，室外游建筑面积标准与新区相

　　1.5

　　≥20m戏场地面积按1.5m2/生。绿地面积按2m2/生。场同，用地面积标准不小于直道地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小新区的70%。

　　于60m2。

　　注：1、寄宿制高中应设置400m标准环形跑道（含不小于100m的直跑道），室内体育馆1座，另至少应设4～6个篮球场、3～5个排球场（兼羽毛球场）、1～2个网球场、1个游泳池以及300～400m2器械场地。2、九年制学校运动场地应设200～300m标准环形跑道（其中含不小于60m的直跑道），风雨操场或室内体育馆1座，另至少设3～5个篮球场、2～3个排球场（兼羽毛球场）、200～270m2器械场地。

　　4医疗卫生设施规划

　　4.1分级与选址

　　4.1.1村镇医疗卫生设施按综合医院、乡镇卫生院和村卫生

　　室（所）三级配置。综合医院主要设置在镇区人口5万以上的

　　中心镇区；乡镇卫生院设置于本镇区或乡驻地；中心村应设村卫生所；基层村要设标准化卫生室。4.1.2医疗卫生设施的选址，应方便群众，满足突发灾害事件的应急医疗需求、位置醒目，交通方便并应避开交通量大的地段；应地基稳固、地形规则、环境安静、远离污染源；应处于居住集中区下风位置，与少年儿童活动密集场所保持一定距离；应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

　　乡镇卫生院、防疫站、计划生育服务中心宜集中设置。

　　4.1.3乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10

　　床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

　　4.1.4有传染病区、有放射性或需要特殊隔离的医院，应在周边设置隔离措施。

　　4.1.5村卫生室（所）宜布置在村庄适中位置，宜与村民中

　　心或村委会统一布置。

　　4.1.6综合医院和乡镇卫生院，必须采用双回路电源供电，

　　不能保证持续供电的地区，必须设自备电源。电源装配容量应

　　满足现有设备及规划增容需求；放射检查使用的电源，应有单

　　独的进线。

　　4.2配置标准

　　4.2.1镇区5万人口以上的乡镇可设综合医院；镇区5万人口以下的乡镇不宜设置综合医院。

　　综合医院的床位数为4床/千人，用地面积115m2/床，建筑面积为80m2/床。4.2.2综合医院容积率平均值宜采用0.5～0.7之间；建筑密度宜为25%～30%；绿地率不应低于35%。4.2.3乡镇卫生院用地包括预防、医疗、保健、行政、辅助用房及生活用房等用地。4.2.4乡镇卫生院建设标准按照2床/千人设置，床位宜在100床以下。无床位的卫生院基本建筑面积为400m2；1～19床的卫生院在无床位的基本面积基础上按每床增加建筑面积25m2；20～99床的卫生院直接用床位指标计算，每床核定建筑面积48m2。

　　乡镇卫生院也可按服务人口控制最小规模，服务人口在1万人以下的建筑面积不少于550平方米。服务人口在1万人以上的，建筑面积700—3000平方米。4.2.5乡镇卫生院的用地面积，宜按建筑面积和容积率进行计算，其中无床位的卫生院容积率应为0.30左右；29床以下的卫生院容积率应为0.35左右；30床以上的卫生院容积率应为0.42左右。

　　乡镇卫生院绿地率不小于35%。4.2.6乡镇卫生院的出入口一般不应少于二处。规模较小的卫生院可只设一处。4.2.7村卫生室应按照方便群众、合理配置卫生资源的原则

　　设置。一般一个行政村设一所村卫生室，人口少的临近行政村可以联合设置卫生室。村卫生室服务范围以步行30分钟能到达为宜。偏远地区和人口较多的行政村也可适当增设服务网点。乡镇卫生院所在地的行政村可以不设村卫生室。4.2.8中心村卫生室的设置要力求位置适中，兼顾到多村一室、联村设室的要求。4.2.9规划中心村卫生室业务用房120-160平方米，占地面积不少于250平方米；人口2000人以上的基层村，业务用房建筑面积不少于100平方米，占地面积200平方米左右；人口1000—2000人的基层村，业务用房建筑面积不少于80平方米，占地面积不少于160平方米；人口1000人以下的基层村，业务用房面积不少于60平方米，占地面积不少于120平方米。4.2.10村卫生所必须设诊疗室、治疗室、观察室、药房、值班室，五室应分开。

　　表3村镇医疗卫生设施配建表

　　一般规模（m2/处）

　　类别

　　项目名称

　　建筑面

　　用地面服务规模服务半（万人）径（m）

　　积

　　配置标准

　　备注

　　医综20016000

　　疗合床卫医500

　　40000生院床

　　2300057500

　　4～610～12

　　用地面积115m2/床，

　　1500

　　综合医院总规模按4床/

　　建筑面积80m2/床。千人标准计算。

　　设乡镇施卫生院

　　≥400≥1400

　　3～6

　　用地面积115m2/床，

　　全乡镇

　　建筑面积不小于48m2/床（100床以

　　按2床/千人标准计算。

　　下）。

　　村卫生室（所）60-160120-2500.05-0.6全村

　　诊察疗室室、药、治房疗、值室班、观室人可口突破0.6以万上以指上标的。中心村等。

　　5文化体育设施规划

　　5.1分级与选址

　　5.1.1中心镇体育设施应包括体育场、游泳池（馆）和体育馆等。一般乡镇体育设施包括室内体育活动中心和室外活动场地；中心村、基层村一般不单设体育场地，体育活动设施与村民委员会、村民广场、绿化用地综合布置。5.1.2中心镇文化设施应包括儿童乐园、青少年宫、老年活动中心、俱乐部、科技信息中心、图书馆、影剧院、展览馆、文化站、电视转播台等；一般乡镇文化设施包括青少年活动中心、老年活动中心、科技信息服务站、图书馆、影剧院、文化站等；中心村文化设施包括文化活动中心、信息服务中心、图书室、影剧场等；基层村设文化活动室、图书室、影剧场等。5.1.3文化体育设施应选址在村镇中心位置、应配建广场、绿地、停车场等。5.1.4一般乡镇以下的文化体育设施可与其他公共服务设施集中布置，形成村镇活动中心。

　　5.2配置标准

　　5.2.1中心镇体育设施建筑面积可采用100-300m2/千人，用地面积可采用500-800m2/千人。中心镇体育设施建筑面积总量应不少于2000m2，用地面积总量应不少于7000m2。

　　一般乡镇体育设施建筑面积可采用80-200m2/千人，用地面积可采用250-700m2/千人。一般乡镇体育活动建筑面积应不少于800m2，用地面积不应少于5000m2。

　　5.2.2中心村和基层村体育设施配置标准为建筑面积40－50m2/千人，用地面积为100－150m2/千人。中心村建筑面积总量应不小于60m2，用地面积总量应不小于800m2。5.2.3中心镇文化设施建筑面积可采用200-400m2/千人，用地面积可采用600-1000m2/千人。中心镇文化设施建筑面积总量应不少于3000m2，用地面积总量应不少于9000m2。

　　一般乡镇文化设施建筑面积可采用150-300m2/千人，用地面积可采用300-870m2/千人。一般乡镇体育活动建筑面积应不少于2000m2，用地面积不应少于6000m2。5.2.4中心村和基层村文化设施配置标准为建筑面积60－80m2/千人，用地面积为160－250m2/千人。中心村建筑面积总量应不小于70m2，用地面积总量应不小于900m2。

　　6集贸设施规划

　　6.0.1集贸设施的选址应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、镇区干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段；不应布置在文化、教育、医疗机构等人员密集场所的出入口附近和妨碍消防车辆通行的地段。重型建筑材料市场、钢材市场、牲畜市场等影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在镇区的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求。6.0.2集贸设施用地面积应按平常集会人流规模确定，小商品市场可按上市人数人均1.5m2或每个摊位3-5m2确定，并应安排好大集或商品交易会时临时占用的场地，休集时应考虑设施和用地的综合利用。6.0.3菜市场按120m2/千人为控制指标，基本满足800m服务半径步行距离，步行时间在10分钟以内。每个菜市场原则上要求独立设置，且占地面积为1500～2000m2，建筑面积为800～1500m2。6.0.4人口密度较低地区，菜市场无法覆盖的地区应增设菜店，其服务半径不大于500m。菜店建筑面积应达到500～1000m2，可结合公共建筑或居住底层门面设置。6.0.5市场应配置1处公共厕所、1处垃圾收集站（点），以及一定的机动车和非机动车停车场地。

　　7社会保障设施规划

　　7.1分级与选址

　　7.1.1社会保障设施是指敬老院、老年公寓、养老服务站、儿童福利院、残障人康复中心等。7.1.2社会保障设施分级按照中心镇、乡镇、中心村和基层村四级配置。7.1.3村镇的社会保障设施的设置水平，必须与居住人口规模和基层行政区划相适应。7.1.4敬老院等老龄设施规划选址宜在村镇环境条件好、市政设施完善，交通便利的地段。7.1.5儿童福利院是为社会上遗弃儿童和孤儿设置的生活福利设施，选址宜靠近居住区。

　　7.2配置标准

　　7.2.1敬老院按照2床/千人标准设置；老年公寓按照2床/千人标准设置，建筑面积按照15～20m2/床，占地面积按照25～30m2/床设置。7.2.2老年公寓应按居家式布置，应包括生活起居、餐饮服务、文化娱乐、保健服务等用房。7.2.3儿童福利院按照建筑面积50m2/千人，占地面积按照60m2/千人设置。

　　表4社会保障设施配建表

　　类别

　　项目名称

　　敬老老院年社老会年保公障寓设施托老所

　　社儿

　　会童

　　救助

　　福

　　设利

　　施院

　　一般规模服务（m2/处）规模服务半

　　建筑用地（万径（m）

　　面积面积人）

　　配置标准

　　≥≥3～3000600010

　　建筑面积≥30m2/床，占地面积40～50m2/床

　　建筑面积≥

　　≥≥3～

　　40m2/床，占地

　　1500

　　150020006

　　面积50～

　　70m2/床

　　0.4

　　建筑面积

　　≥—5～40020m2/床，占地

　　500—1.5

　　面积25m2/床

　　≥5000

　　≥6000

　　10～30

　　建筑面积50m2/千人，占地面积60m2/

　　千人

　　备注

　　旧城区配置标准

　　为缺少家庭照顾的老年人提供建筑面积标准

　　居住及文化娱乐场所。每千人与新区相同，

　　2个床位配建，100床以上/所。用地面积标准

　　室内活动场所1000m2，室外活不小于新区的

　　动场所2000m2。

　　70%。

　　建筑面积标准为缺少家庭照顾的老年人提供

　　与新区相同，居住及文化娱乐场所。每千人

　　用地面积标准2个床位配建。室内活动场所600m2，室外活动场所1000m2。不小于新区的

　　70%。

　　为无人照顾的老年人提供日间

　　照顾、精神慰籍、医疗康复等服务。托老所每所设置床位5～10床。室内活动场所300m2，室外活动场所500m2。

　　建筑面积300m2/处

　　标准与新区相同。

　　8附则

　　8.0.1村镇公共服务设施规划是镇、乡和村庄规划的重要内容，应纳入镇总体规划和详细规划、乡规划和村庄规划进行编制实施。8.0.2村镇公共服务设施规划完成后，应进行汇总，使规划指标基本符合有关规定要求。8.0.3本导则自公布之日起实施。8.0.4本导则由河北省住房和城乡建设厅负责解释。

篇十三：乡村公共设施有哪些

P>　　河北省村镇公共服务设施规划导则（试行）

　　1总则2公共服务设施分类与分级配置3教育设施规划4医疗卫生设施规划5文化体育设施规划6集贸设施规划7社会保障设施规划8附则

　　1总则

　　1贯彻节能、节水、节地、节材和保护生态环境的基本国策，考虑太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用。

　　2根据村镇区位、环境、交通等因素，综合考虑建筑的布局和造型。

　　3尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色的现代建筑，创建能够承载历史记忆和时代特点的精品公共建筑。

　　1突出公共服务设施在村镇风貌中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的村镇景观。

　　2公共服务设施周边的建筑及公共艺术品、园林景观必须与主建筑协调，共同形成公共服务设施风貌区。

　　3公共服务设施地段其他建筑的色调应与公共服务设施协调一致，突出公共服务设施的标志性。

　　2公共服务设施分类与分级配置

　　2.1分类和代号

　　镇控制性详细规划和其他需进一步划分公共服务设施的规划，宜执行本导则2.1.3--2.1.9条。2.1.3在C1行政管理用地中，宜分为C11—党政机关、社会团体用地；C12—公安、法庭、治安管理用地；C13—市场管理、税务管理、市容管理等各专项管理机构用地；C14—经济、中介机构用地。2.1.4在C2教育机构用地中，宜分为C21—托儿所和幼儿园用地；C22—小学用地；C23—初级中学用地；C24—高级中学、完全中学用地；C25—职业学校、成人教育、培训和专科院校用地。2.1.5在C3文体科技用地中，宜分为C31—文化娱乐用地；C32—体育用地；C33—图书科技用地；C34—文物、纪念、宗教等设施用地。2.1.6在C4医疗保健用地中，宜分为C41—医疗保健设施；C42—防疫与计生设施；C43—疗养设施用地。2.1.7在C5商业金融用地中，宜分为C51—旅店、饭店及旅游设施用地；C52—商店、药店、超市用地；C53—银行、信用、保险等机构

　　用地；C54—理发、洗衣、劳动服务等用地；C55—综合修理、加工、收购点用地。2.1.8在集贸市场用地C6中，宜分为C61—一般商品市场、蔬菜市场用地；C62—燃料、建材、生产资料市场用地；C63—畜禽、水产品市场用地。2.1.9在社会保障用地C7中，宜分为C71—残障人康复用地；C72—敬老院和儿童福利院用地；C73—养老服务站用地。

　　2.2分级配置

　　类别

　　行政管理C1

　　教育机构C2

　　文体科技C3

　　医疗保健C4

　　表1村镇主要公共服务设施分级配置一览表

　　项目

　　中心镇乡镇中心村

　　C11、党政机关、社会团体

　　●

　　C12、公安、法庭、治安管理

　　●

　　C13、建设、市场、土地等管理机构

　　●

　　○

　　C14、经济、中介机构

　　●

　　○

　　C21、幼儿园、托儿所

　　●

　　C22、小学

　　●

　　C23、初级中学

　　●

　　○

　　C24、高级中学或完全中学

　　○

　　C25、职教、成教、培训、专科院校

　　○

　　C31、文化娱乐设施

　　●

　　C32、体育设施

　　●

　　○

　　C33、图书科技设施

　　●

　　○

　　C34、文物、纪念、宗教类设施

　　○

　　C41、医疗保健设施

　　●

　　C42、防疫与计生设施

　　●

　　基层村●///●○///○○○○●/

　　C43、疗养设施

　　●

　　○

　　C51、旅店、饭店、旅游设施

　　●

　　○

　　商业

　　C52、商店、药店、超市设施

　　●

　　○

　　金C53、银行、信用社、保险机构

　　●

　　融C5

　　C54、理发、洗衣店、劳动服务等

　　●

　　○

　　C55、综合修理、加工、收购点

　　●

　　○

　　集C61、一般商品市场、蔬菜市场

　　●

　　贸

　　设C62、燃料、建材、生产资料市场○

　　○

　　施C6

　　C63、畜禽、水产品市场

　　○

　　社会保障C7

　　C71、残障人康复设施C72、敬老院和儿童福利院C73、养老服务站

　　●

　　○

　　●

　　注：●—应建的设施；○—有条件可建的设施；/—一般不建的设施。

　　3教育设施规划

　　3.1分级与选址

　　学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、公安看守所等不利于学生学习和身心健康，以及危及学生安全的场所毗邻。

　　学校选址应避开建筑的阴影区和不良地质区或不安全地带；架空高压输电线、高压电缆等不得穿越校区。3.1.5新规划的学校用地应确保有足够的面积及合适的形状，能够布置教学楼、操场和必要的辅助设施。3.1.6幼儿园选址应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准要求；方便家长接送，避免交通干扰；日照充足，场地干燥，排水通畅，环境优美或接近村镇绿化带。3.1.7三个班以上的幼儿园应独立建设。三个班及以下的幼儿园，可设于居住建筑物底层，但不宜设在建筑负一层，且应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

　　3.2配置标准

　　表2教育设施配建表

　　一般规模

　　建筑面积用地面积

　　（m2）

　　服务规模（万人）

　　最佳服务半径（m）

　　配置标准

　　建筑面积用地面积（m2/生）（m2/生）

　　建筑限高

　　运动场

　　备注

　　旧城

　　6100

　　14580

　　≤1.2

　　7.5

　　7560

　　172801.2～1.6

　　500

　　8775

　　189001.6～2.0

　　6.5

　　9720

　　210602.0～2.5

　　6.0

　　4层200m环人口不足1.2万人的独立地区宜设18班小学。小建筑面积

　　普通教250m环学运动场应含不小于100m的直跑道。室外活动场同，用地

　　室层高250m环地满足8m2/生。

　　新区的7

　　≥3.6m300m环

　　7650

　　15300

　　≤2.7

　　8.5

　　9600

　　192002.7～3.61000

　　11250

　　225003.6～4.5

　　7.5

　　5层250m环初中宜设24班或30班，每班50座。

　　建筑面积

　　普通教250m环初中应按其服务范围均匀布置。人口不足2.7万同，用地

　　室层高

　　人的独立地区，宜考虑设置18班。

　　新区的7

　　≥3.8m300m环

　　22500

　　36000

　　＜3.2

　　28800

　　456003.2～4.3

　　33000

　　54000

　　4.3～5.41500

　　36000

　　630005.4～6.4

　　1500

　　1800

　　＜0.8

　　2025

　　2250

　　0.8～1.2

　　350

　　2400

　　2700

　　1.2～1.6

　　250m环普通高中宜设24班、30班或36班，每班50座。建筑面积

　　3836

　　5层普通教

　　300m环300m环

　　在人口不足3.2万人的独立乡镇，宜考虑设置18班普通高中。普通高中的运动场与邻近住宅有一定的间隔。运

　　同，用地新区的7

　　室层高

　　动场地应设200～400m标准环形跑道（其中含不

　　≥3.8m

　　400m环

　　小于60m的直跑道），室内体育馆1座，另至少应设2～3个篮球场、2～3个排球场（兼羽毛球

　　场），1个游泳池以及150～200m2器械场地。

　　建筑面积

　　103层

　　宜独立设置，应接近绿地，有独立院落和出口。建筑限高3层，设置不小于20m的直跑道。幼儿园宜设6班、9班、12班或18班。每班30座。

　　同，用地新区的7

　　3150

　　3600

　　1.6～2.4

　　幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地，室外游建筑面积

　　≥60

　　1.5

　　≥20m戏场地面积按1.5m2/生。绿地面积按2m2/生。场同，用地直道地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小新区的7

　　于60m2。

　　制高中应设置400m标准环形跑道（含不小于100m的直跑道），室内体育馆1座，另至少应设4～6个篮球场、3～5个排球场（兼羽毛球场）、1～2个网球300～400m2器械场地。

　　运动场地应设200～300m标准环形跑道（其中含不小于60m的直跑道），风雨操场或室内体育馆1座，另至少设3～5个篮球场、2～3个排球场（兼羽毛械场地。

　　4医疗卫生设施规划

　　4.1分级与选址

　　4.1.1村镇医疗卫生设施按综合医院、乡镇卫生院和村卫生室（所）三级配置。综合医院主要设置在镇区人口5万以上的中心镇区；乡镇卫生院设置于本镇区或乡驻地；中心村应设村卫生所；基层村要设标准化卫生室。4.1.2医疗卫生设施的选址，应方便群众，满足突发灾害事件的应急医疗需求、位置醒目，交通方便并应避开交通量大的地段；应地基稳固、地形规则、环境安静、远离污染源；应处于居住集中区下风位置，与少年儿童活动密集场所保持一定距离；应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

　　乡镇卫生院、防疫站、计划生育服务中心宜集中设置。4.1.3乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。4.1.4有传染病区、有放射性或需要特殊隔离的医院，应在周边设置隔离措施。4.1.5村卫生室（所）宜布置在村庄适中位置，宜与村民中心或村委会统一布置。4.1.6综合医院和乡镇卫生院，必须采用双回路电源供电，不能保证持续供电的地区，必须设自备电源。电源装配容量应满足现有设备及规划增容需求；放射检查使用的电源，应有单独的进线。

　　4.2配置标准

　　4.2.1镇区5万人口以上的乡镇可设综合医院；镇区5万人口以下的乡镇不宜设置综合医院。

　　综合医院的床位数为4床/千人，用地面积115m2/床，建筑面积为80m2/床。

　　4.2.2综合医院容积率平均值宜采用0.5～0.7之间；建筑密度宜为25%～30%；绿地率不应低于35%。

　　4.2.3乡镇卫生院用地包括预防、医疗、保健、行政、辅助用房及

　　生活用房等用地。4.2.4乡镇卫生院建设标准按照2床/千人设置，床位宜在100床以下。无床位的卫生院基本建筑面积为400m2；1～19床的卫生院在无床位的基本面积基础上按每床增加建筑面积25m2；20～99床的卫生院直接用床位指标计算，每床核定建筑面积48m2。

　　乡镇卫生院也可按服务人口控制最小规模，服务人口在1万人以

　　下的建筑面积不少于550平方米。服务人口在1万人以上的，建筑面

　　积700—3000平方米。

　　4.2.5乡镇卫生院的用地面积，宜按建筑面积和容积率进行计算，

　　其中无床位的卫生院容积率应为0.30左右；29床以下的卫生院容积

　　率应为0.35左右；30床以上的卫生院容积率应为0.42左右。

　　乡镇卫生院绿地率不小于35%。

　　4.2.6乡镇卫生院的出入口一般不应少于二处。规模较小的卫生院

　　可只设一处。4.2.7村卫生室应按照方便群众、合理配置卫生资源的原则设置。一般一个行政村设一所村卫生室，人口少的临近行政村可以联合设置卫生室。村卫生室服务范围以步行30分钟能到达为宜。偏远地区和人口较多的行政村也可适当增设服务网点。乡镇卫生院所在地的行政村可以不设村卫生室。4.2.8中心村卫生室的设置要力求位置适中，兼顾到多村一室、联村设室的要求。4.2.9规划中心村卫生室业务用房120-160平方米，占地面积不少于250平方米；人口2000人以上的基层村，业务用房建筑面积不少于100平方米，占地面积200平方米左右；人口1000—2000人的基层村，业务用房建筑面积不少于80平方米，占地面积不少于160平方米；人口1000人以下的基层村，业务用房面积不少于60平方米，占地面积不少于120平方米。

　　4.2.10村卫生所必须设诊疗室、治疗室、观察室、药房、值班室，五室应分开。

　　表3村镇医疗卫生设施配建表

　　一般规模（m2/处）

　　类别

　　项目名称

　　建筑面

　　用地面服务规模服务半（万人）径（m）

　　积

　　配置标准

　　备注

　　综20016000

　　医合床

　　疗

　　医

　　50040000

　　卫院床

　　2300057500

　　4～610～12

　　用地面积115m2/床，

　　1500

　　综合医院总规模按4床/

　　建筑面积80m2/床。千人标准计算。

　　生乡镇设卫生院

　　≥400≥1400

　　3～6

　　用地面积115m2/床，

　　全乡镇

　　建筑面积不小于48m2/床（100床以

　　按2床/千人标准计算。

　　施村卫生室（所）60-160120-2500.05-0.6全村

　　下）。诊疗室、治疗室、观察等室。、药房、值班室人可口突破0.6以万上以指上标的。中心村

　　5文化体育设施规划

　　5.1分级与选址

　　5.2配置标准

　　一般乡镇体育设施建筑面积可采用80-200m2/千人，用地面积可采用250-700m2/千人。一般乡镇体育活动建筑面积应不少于800m2，用地面积不应少于5000m2。5.2.2中心村和基层村体育设施配置标准为建筑面积40－50m2/千人，用地面积为100－150m2/千人。中心村建筑面积总量应不小于60m2，用地面积总量应不小于800m2。

　　5.2.3中心镇文化设施建筑面积可采用200-400m2/千人，用地面积可采用600-1000m2/千人。中心镇文化设施建筑面积总量应不少于3000m2，用地面积总量应不少于9000m2。

　　6集贸设施规划

　　7社会保障设施规划

　　7.1分级与选址

　　7.1.1社会保障设施是指敬老院、老年公寓、养老服务站、儿童福

　　利院、残障人康复中心等。

　　7.1.2社会保障设施分级按照中心镇、乡镇、中心村和基层村四级

　　配置。

　　7.1.3村镇的社会保障设施的设置水平，必须与居住人口规模和基

　　层行政区划相适应。

　　7.1.4敬老院等老龄设施规划选址宜在村镇环境条件好、市政设施

　　完善，交通便利的地段。

　　7.1.5儿童福利院是为社会上遗弃儿童和孤儿设置的生活福利设施，

　　选址宜靠近居住区。

　　7.2配置标准

　　7.2.1敬老院按照2床/千人标准设置；老年公寓按照2床/千人标

　　准设置，建筑面积按照15～20m2/床，占地面积按照25～30m2/床设置。

　　7.2.2老年公寓应按居家式布置，应包括生活起居、餐饮服务、文

　　化娱乐、保健服务等用房。

　　7.2.3儿童福利院按照建筑面积50m2/千人，占地面积按照60m2/千

　　人设置。

　　表4社会保障设施配建表

　　一般规模（m2/服务

　　类别

　　项目名处）称建筑面用地

　　规模服务半（万径（m）

　　积面积人）

　　配置标准

　　建筑面积≥

　　敬老≥≥3～

　　30m2/床，占地

　　院3000600010

　　面积40～50m2/

　　老

　　床

　　年

　　社

　　建筑面积≥

　　会老年≥≥3～

　　40m2/床，占地

　　保公寓1500200061500面积50～70m2/

　　障

　　床

　　设

　　施托老≥所500

　　—0.45

　　—

　　～1.5

　　建筑面积20m2/400床，占地面积

　　25m2/床

　　社

　　会救助设

　　儿童福利院

　　≥5000

　　≥6000

　　10～30

　　施

　　建筑面积50m2/千人，占地面积60m2/千人

　　备注

　　旧城区配置标准

　　为缺少家庭照顾的老年人提供居建筑面积标准

　　住及文化娱乐场所。每千人2个与新区相同，用

　　床位配建，100床以上/所。室内地面积标准不

　　活动场所1000m2，室外活动场所小于新区的

　　2000m2。

　　70%。

　　建筑面积标准

　　为缺少家庭照顾的老年人提供居

　　与新区相同，用

　　住及文化娱乐场所。每千人2个

　　床位配建。室内活动场所600m2，地面积标准不

　　室外活动场所1000m2。

　　小于新区的

　　70%。

　　为无人照顾的老年人提供日间照

　　顾、精神慰籍、医疗康复等服务。

　　托老所每所设置床位5～10床。室内活动场所300m2，室外活动

　　建筑面积300m2/处

　　场所500m2。

　　标准与新区相同。

　　8附则

篇十四：乡村公共设施有哪些

P>　　解析农村社区公共服务设施现状

　　公共服务是国家为社会公共生活及居民参与社会经济、文化活动创造的条件和提供的保障，具体来说就是国家向社会提供的公共服务及产品，公共服务设施是公共服务的载体与运行基础。我国农村社区公共服务设施按其用途可分为生活服务设施、社会管理设施和社会公共福利设施，根据社区公共服务设施的辐射率、拥有率和覆盖率等主要指标分析，目前，我国社区公共服务设施配置在农村地区亟待完善。

　　一、我国农村社区公共服务设施配置现状

　　根据第二次全国农业普查对全国34756个乡镇和637011个村的基础设施建设和基本社会服务调查数据，2006年末，10.8%的乡镇有职业技术学校，69.4%的村在5公里范围内有中学，87.6%的村在3公里范围内有小学，30.2%的村有幼儿园、托儿所，81.1%的乡镇有邮电所；11.7%的乡镇有公园，10.7%的村有体育健身場所，13.4%的村有图书室、文化站。98.8%的乡镇有医院、卫生院，66.6%的乡镇有敬老院，74.3%的村有卫生室。68.4%的乡镇有综合市场，23.0%的乡镇有农产品专业市场。88.4%的乡镇有储蓄所。根据我国的《村镇规划标准》（1993年版），在中心村（一般为300-100人）必须配备村委会和居委会，在实地考察中也发现绝大部分的村庄均配有村委会和居委会。

　　二、我国农村社区公共服务设施配置存在的问题

　　在上文所述现状基础上，结合笔者在陕西省恒口示范区、泾阳县、高陵县等地实地调查的情况看，我国农村公共服务设施主要存在以下问题：

　　1、公共服务设施在农村地区空间分布不平衡，设施缺乏，供求矛盾尖锐

　　改革开放以来，随着社会经济的快速发展，农村建了许多新住房，广大农民的居住条件有了很大的改善，但具有公共服务功能的公共服务设施建设却十分的滞后，且在空间分布上极不平衡，新建或改建公共服务设施主要分布于新建社区或者发展相对较好的社区中，这种布局不能满足农民们日益增长的物质文化需求。农村公共服务设施设置内容普遍较陈旧，与新时期农民的新需求不匹配。在城市普遍存在的社区服务中心、图书室、网络培训服务中心等在农村却很少存在。

　　2、在我国二元经济结构现状下，公共服务设施建设投入方式单一，建设资金匮乏

　　我国公共服务设施建设主要靠政府出资，2010年国家财政用于农村的支出为8129.58亿元，比2009年增加了1409.17亿元，尽管增幅较大，但是占财政总支出的比重仅从8.81%增长到9.05%，其增幅仅为0.24个百分点，尚不足以满足农村各项公共服务设施建设的需要。同时，对农村财政投入主要依靠的是地方财政，以2010年为例，地方财政投入农村的经费是当年国家财政投入农村总经费的95.2%。

　　3、公共服务设施建设未能以农民为主体，未能真正体现农民的需求

　　农民是农村建设的主体，但事实是有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为老人、妇女、儿童，他们受教育的年限比较短，不能自觉地参与到农村公共服务设施建设中来。最终的结果是政府自上而下地进行公共服务设施的规划建设，导致农村公共服务设施的建设脱离了农民的实际需求。

　　三、农村社区公共服务设施配置策略

　　在我国民政部《全国农村社区服务体系建设研究报告》论证会中，提出到2020年建成完善的农村社区服务体系，重点就是建设农村社区综合服务中心，该中心包括两大服务：（1）社区管理服务：有村（两委）办公室；有村民议事活动场所；有社区事务受理服务站；有社区广播、宣传和呼叫服务设施；有警务室（巡防治安室）。（2）社区综合服务。有幼儿园；有卫生室或医疗站；有公共体育设施；有图书室等公共文化设施；有养老院和老年活动室；有卫生保洁和公共设施养护人员、设备。由此可以看出，我国政府对农村社区公共服务设施建设的高度重视及其目标的明确具体。

　　农村社区的公共服务设施建设标准可参考城市，城市社区公共服务设施建设面临的是提高服务水平、增强服务能力的问题，由于农村社区建设刚刚起步，基础环节相对薄弱，因此，农村社区的公共服务设施建设可以参考城市社区公共服务设施建设的经验，一是参考城市社区公共服务设施项目，二是参考城市社区公共服务设施建设指标。

　　1、培养农民的主人翁意识，让农民成为农村社区公共服务设施的主导者和建设者

　　农民是农村地区的主要居民，是农业生产者，也理应成为农村社区公共服务设施建设的主体。农民责任意识的培养并非短时间能完成的，这就需要在农村地区加大宣传力度，积极组织农民参加各类培训，提高农民的思想文化素质。在农

　　村社区的公共服务设施建设中，应当形成一套"自下而上"、"上下协调互动"的协商机制，让农民参与其中，充分发表自己的意见，并使自己的意见能够制约官员的行为，确保自己的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，使农民真正成为农村社区公共服务设施建设的主导者。

　　2、增加政府投入，提高农村社区公共服务设施水平

　　必须将农村社区公共服务设施建设纳入国家财政预算，各级政府均需切实加大对农村公共服务设施的投入力度。同时，优化农村公共服务设施建设财政投入体系，一方面，提高中央财政对农村公共服务设施的投入比例，另一方面，应根据不同农村社区公共服务设施的性质，确定中央和地方财政分担的比例。另外，中央和地方政府在加大对农村社区公共服务设施投入的同时，应重点和优先建设农民迫切需要的公共服务设施，对于建成后的农村社区公共服务设施，应由政府出资配备专业人员、设备从事公共服务设施的后期管理维护工作。

　　3、动员社会各界参与农村社区公共服务设施建设

　　市场经济条件下，社区的公共服务设施的供给和生产职能完全可以分离，农村社区公共服务设施中既有纯公共物品也有准公共物品，对于幼儿园、养老院、劳动技能培训、网络服务室等准公共物品可以采用市场机制来经营。应大力提倡由企业、社会团体或个人投资建设。这样既能弥补政府资金的不足，也能较好地解决公共服务设施的多样性问题，从而较好地满足农民多样化的公共服务设施需求。

篇十五：乡村公共设施有哪些

P>　　八、农村基础设施

　　十七大报告坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系【相关概念】基础设施基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。农村基础设施为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济的发展相互协调。加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。四种类别参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。1、农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；2、农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；3、生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。4、农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。【现状概括】

　　一、农村道路交通等基础设施发展迅速例如**农村公路建设快速发展，近10年期间，**累计投入134亿元，新建改建农村公路5.5万公里。截止目前，**已有国道主干线8条、省道66条、县级公路600多条，通车总里程达到14.7万公里，其中农村公路达到9.8万公里。基本形成了以乌鲁木齐为中心，以国道干线为主骨架，环绕两大盆地（准噶尔盆地、塔里木盆地）、穿越两大沙漠（古尔班通古特沙漠、塔克拉玛干沙漠），横贯天山、连接南北疆的干支线公路运输网络。根据全国第二次农业普查资料显示，**有火车站的乡镇占全部乡镇的5.1%，有二级以上公路通过的乡镇占全部乡镇的36.6%，能在一小时内到达县政府的乡镇占84.4%，通公路的村占87.6%。其中，有二级公路通过的乡镇的比重高于西部地区平均水平6.7个百分点，能在一小时内到达县政府的乡镇比重比全国平均水平高6.3个百分点。2008年，**共实施了1584个农村公路项目，建设里程1.1万公里，改善了60个乡镇、900个建制村的通行条件，416个建制村实现了通公路，200多万农牧民从中直接受益。今后5年**交通建设预计将投资1200亿元，建设公路5万多公里，其中农村公路将成为建设的重中之重。二、农村水利建设整体发展较快，部分地区有待提高。例如北京农村水利建设发展较快，山区水利富民工程成效显著。北京是一个水资源极为匮乏的城市，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1／6。北京同时也是一个多山的城市，山区面积达1.04万平方公里，占全市国土总面积1.64万平方公里的61%。山地自西、北、东三面环抱北京，西部属太行山脉，北部和东部属燕山山脉。山区行政区划包括7个区(县)，有山区、半山区乡镇84个，村委会1674个，人口156万人。其中市定边远山区乡镇48个，955个村委会，65.6万人口。

　　新中国成立以来，北京市农村水利经历了1949－1956年的恢复建设阶段，1957－1965年的农村水利大发展阶段，1966－1978年的巩固提高和加强配套阶段，1979－1988年的加强经营管理、讲究经济效益阶段，以及1989－2000年的以效益为中心、综合治理、全面发展的阶段(《北京市“十五”时期水利发展规划》2004年)。尤其是1997年10月，针对严重干旱制约山区农民增收的突出问题，北京市政府制定并实施了《北京市山区水利富民工程规划（1998－2000年)》，山区水利建设取得了令人瞩目的成绩。截止到2000年年底，共完成五小水利工程3.5万处，井站塘坝维修配套工程2255处，灌区改造工程20处，解决抗旱灌溉面积210万亩，实现了山区百万农民人均一亩抗旱灌溉粮田，一亩抗旱灌溉果园的“双一”目标。山区以水为主的生产条件得到了很大的改善，带动了农村产业结构调整和山区资源的综合开发，农民致富步伐加快，山区农民年人均增收300元以上。

　　三、农村供电供水能力基本能够满足农民生产生活需要。例如北京农村地区供水供电能力有大幅提高。1985－2001年，北京农村的灌溉面积一直稳定在32万公顷左右的水平，由于北京走的是“大都市、小郊区”的道路，近年来农村剩余劳动力转移速度加快，加之经济开发建设增加了非农用地的需求，耕地面积的减少，使得2002年和2003年农村灌溉面积大幅下降。在农村用电方面，除了2001年大幅增加之外，自1985年以来，农村用电量总体上呈上升趋势。

　　1998年北京开始实施第一期农村电网建设与改造工程，总投资12.47亿元，到2001年年底工程基本结束。原国家计委批准的北京第二期农村电网工程总投资达25.6亿元，从2002年开始，计划新建110千伏变电站11座，改造110千伏变电站13座，新建35千伏变电站5座，改造35千伏变电站35座。二期农网建设工程完成后，有力地改善了北京农村的电网结构，增加了供电能力，能够满足农村地区5－8年用电负荷增长需要；有效地解决了供电结构不合理、供电能力差、供电可靠率低等问题。

　　由于北京农村分为平原、山区和半山区三类地区，不同地区自然条件不同，供水、供电能力也存在差别。同样以通州区为例，改革开放以来，通州区基础设施建设迅速发展，到1995年，全区拥有变电站17座，还有西南区域热电厂等供电设施，供电比较充足，年用电量为6.3亿千瓦小时，其中工业用电2.9亿千瓦小时，农业用电1.2亿千瓦小时，照明用电9900万千瓦小时。通州第二水厂的建成，提高了卫星城的供水能力，日供水量达到3.7万吨。

　　北京现有少数民族乡5个，少数民族村109个。由于历史和自然的原因，民族乡村经济比较落后，而且发展不平衡，连生活饮水都存在困难。从2002年起，北京市政府设立了少数民族经济发展专项资金，每年拨出600万元为民族乡村打井修路，解决村民的饮水困难问题。近年来，北京市民委先后投入资金137万元，打井10眼，维修水塔(水窖)2座，为12个民族村改造了饮用水，解决了13369人的吃水问题。同时，为7个村修建了护村坝、塘坝和引水配套工程，为3个村进行了农田地下低压线路改造。

　　四、农村教育、文化、卫生公共服务设施建设有所加强。例如**地区加大了农村教育设施建设力度，努力增加教育投入，兴建了一批校舍，各地中小学办学条件得到进一步改善。根据第二次农业普查资料显示，**拥有乡镇小学和普通中学5772所，乡镇中小学在校学生数达224.4万人；职业教育方面也取得显著成效，乡镇拥有职业技术学校106所，在校学生达到2.9万人。**在文化、卫生等农村公共服务设施建设方面广泛投入资金，建立图书馆、卫生所和

　　购买医疗器械等设施，使广大农民的文化生活和就医环境有了保障。**89.4%的乡镇拥有图书室（文化站），17.1%的乡镇拥有体育场馆，8.7%的乡镇建造了公园。与第一次农业普查相比，乡镇拥有的文化生活基础设施所占比重分别提高了3.2、4.2和6.0个百分点。村文化基础设施方面，12.9%的村拥有体育健身场所，42%的村拥有自己的图书室及文化站，比重也相应地提高了6.1和9.7个百分点。

　　**的卫生医疗水平明显提高，卫生医疗基础设施的投入力度也明显加大。目前，**57.2甲。的农村有卫生室，43.7%的村的医生有行医资格证书。**乡镇共有1085个医院、卫生院，医生人数达1.79万人，与第一次农业普查相比，乡镇医院、卫生院增长了37.7%，医生人数增加了2倍。【存在问题】

　　一、农村基础设施建设投资力度不够随着中共中央国务院颁布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以来，各级政府切实加强规划和政策引导，加大对农村基础设施建设的支持和投资力度，先后启动实施了“千村示范、万村整治”工程、“千万农民饮用水”工程、“万村文化阵地和农村体育设施建设”工程等。但是，用于农村基础设施建设的投资，虽然绝对量呈现不断增加的趋势，但占全社会固定资产总投资的比重并不高。农村基础设施建设需要投入大量的财力、人力和物力，由于基础设施建设投资回收期长、效益低，造成了一般民间资本不愿投入，主要依靠政府财政拨款，相对于城市的基础设施投资力度，政府对农村的投入力度还很薄弱，农村基础设施的投入力度明显不足。据统计，2008年全社会固定资产投资完成额达226亿元，其中，城镇固定资产投资完成额占89.6%，农村固定资产投资完成额仅占10.4%。二、农村基础设施的配套设施尚不完善近些年，中央加大对基础设施建设的投入力度，条件有所改善，但仍是低水平的。从发展农业生产的角度看，很多地方现有许多农业生产基础设施老化失修、设施不配套；从改善农民生活的角度看，与城市基础设施建设相比尚存较大差距。在道路建设方面，路面硬化面积不够；道路交通安全设施不完备，部分村内部的主要道路与乡村公路之间缺乏良好的衔接与过渡。在供水方面，部分村庄水质、水压难以保证，而且水源地没有得到有效保护；大部分村庄供水管网修建时间较早，管道早巳老化，亟需更换。上述情况反映出我国农村基础设施整体水平依然落后，相当一部分基础设施的总量与规模较小、水平较低；基础设施及配套的功能老化陈旧甚至失效的问题比较明显；等级化、现

　　代化、综合化、系统化程度较低；抵御大灾大害的能力和对经济发展的承载力较弱。三、农村基础设施建设存在“重建设、轻维护”现象中央对农村的专项资金大多都投入到新建项目，对设施的后续管理与维护没有安排充足

　　资金，而县乡级由于财政困难又无力承担，项目受益地方自筹资金也没有资金投入，使得农村基础设施建设资金筹集变得更加困难，管理资金得不到切实保障。在资金上，缺乏维护的专项资金。各级政府对于农田水利设施、农村公路设施、农村生活性基础设施和生态环境基础设施缺乏检修，经常出现有人建设、有人使用，却没有人管理的情况。如河流方面缺乏维护，导致河道淤积和污染严重，农田排灌设施老化；农村公路通达深度不够，路桥不相配套；农村文化、教育、卫生、体育等人居环境设施本来就少，且大量设施损坏严重。

　　四、农村“一事一议”工作难以开展“一事一议”是指对村内基础设施建设及公益事业等事务，遵循村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。“一事一议”筹资筹劳的方式有利于激发农民参与民主政治建设和实现基础设施决策的自主性，有利于纠正乡村强迫命令和保证对基础设施使用过程的全程监督管理。但我们也应注意到，在现有的制度、文化环境中，部分村级集体组织作为农村基础设施建设的主要决策组织者，按照“一事一议”制度进行村级基础设施建设时，限于农民自身素质的局限，以及达成一致意见的时间过长、决策成本太高，极易造成基础设施建设决策低效、甚至无效。【改进对策】一、树立农村基础设施建设先行的意识要改变基础设施建设落后的现状，切实解决农村基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农村基础设施是农业和农村经济的“先行资本”，是一项功在当代、利在千秋的事业。要把农村基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓，作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓，并作为一项重要的战略举措和长期的基础性工作常抓不懈，务求抓出实效。二、探索农村基础设施建设投资主体多元化的新路子加强农村基础设施建设，关键是要解决投入问题。在投资方式上，要改变由政府、村集体大包大揽的做法；要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，建立引导、鼓励各种社会力量投入农村基础设施建设的参与机制。把国家支持与广大农民群众投工投劳有机结

　　合起来，注重发挥政府投资带动作用，通过以奖代补、项目补助、以物抵资等方式，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。要进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，强化政府支农资金的引导职能，充分利用市场机制，采取税收优惠、贴息等措施引导社会力量积极参与农村基础设施建设。国家、集体和农民应各尽所能，按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农村基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面。同时，要继续深化农业投融资体制改革，逐步形成多元化的农村基础设施融资渠道，吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入农村基础设施建设。

　　三、建立农村基础设施经营管理的新体制要按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，加快农村基础设施产权制度改革，建立农村基础设施管护的长效机制。加大改革力度，明晰产权，明确责任，充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性。对现有农村小型基础设施，可实行市场化管理和商业化运作，通过产权拍卖、租赁以及建立各种协会等，加强建后管护，激活资产存量，实现良性循环；对国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由当地企业或农民承包经营，改造成公司制，实行企业化管理和商业化运作；对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施，可引导改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等，实行自主经营、自负盈亏。四、加大农村教育基础设施投资力度百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，不仅是建设创新型国家、加快推进社会现代化的必然选择，更是农民脱贫致富、发展农村经济、创建和谐新农村的根本。首先，要树立教育为本的理念，加大对农村教育基础设施的投资，要高度重视农村教育设施对促进农业农村经济发展和农民增收的巨大作用。其次，突出重点，加大对农村少数民族地区“双语教育”的基础设施投资力度，坚持把农村“双语教育”作为提高少数民族农民教育质量的突破口，加强汉语教学，坚定不移地推进农村学前“双语教育”和农村中小学“双语教学”，成立农村“双语教学”工作领导机构，建立健全促进农村“双语教育”的政策体系，制定完善相关的课程设置、教学计划和教材体系。五、加快建立城乡一体化的基础设施供给体系和发展机制按照科学发展观的要求，统筹城乡发展，坚持以人为本，立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众共同参与发展进程，公平享有发展成果。首先，要关注农民之所求，从农民需求最迫切的农村基础设施建设项目入手。随着生活水平的提高和全面建设农村小康社

　　会的推进，农民迫切要求改善农村基础设施条件、生活环境和村容村貌，因此，要突出主攻方向，重点做好农民群众最为关心的行路、饮水、用电等方面的基础设施建设，做到乡乡有重点、村村有特色，杜绝面面俱到，泛泛而抓。其次，要创新体制机制，彻底消除不适应农村公共产品供给发展要求的体制性和制度性因素与障碍，切实转变农业、农村在资源配置中的不利地位，建立一种公平公正的、包括农民在内的社会所有成员共享的公共产品供给机制，从而为增加其供给奠定体制基础，提供制度保障和动力，促进基础设施向农村延伸；促进公共服务向农村拓展，逐步形成城市与农村相互促进、农业与工业整体联动、经济与社会协调发展的格局。【拓展阅读】

　　农村基础设施建设任重而道远农村基础设施包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产服务设施和生活服务设施，与人们的生活息息相关。近些年来，随着中央加大对农村的投入，农村基础设施建设有了很大程度的提高，但是在许多边远地区，尤其是经济欠发达地区，农村地区的基础设施建设依然相当薄弱，这些方面的薄弱导致了农村发展缓慢、人民生活质量落后等各种现状，农村基础设施建设任重而道远。我国农村基础设施建设亟待解决的问题有很多。首先，农村基础设施薄弱。近年来，我国虽然加大了对农村基础设施建设的投入，但农村基础设施的建设仍明显不足。农村安全饮水、电以及清洁能源等还存在不足。其次，农村基础设施结构仍需调整。从发展农业生产的角度看，直接改善农业生产条件的基础设施建设投入仍然不足。国家增加了水利建设投资，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建设，真正用于农田水利建设的资金并不多，落实到农村的更为罕见。再次，基础设施管理和利用不高。现在一般的农村并不重视基础设施的管理，所以导致了这些设施的年久失修，导致利用不高。最后，建设资金严重短缺。目前，国家对农村小型基础设施等公益事业的投入还较少。村官对于农村投入的建设资金也甚为稀少，一般不会看见什么除公路之外的较大工程在村舍中动工。所以这些方面的忽视导致了设施的落后，也导致了村民对于基础设施的概念薄弱。长此以往，本来应该属于村民的权利就无法得到维护，也就直接导致了集体的落后。面对这么的问题，我们急需加强农村基础设施的建设。第一，兴修农田水利。正所谓“民以食为天”，农田水利自然是农村建设最为重要的一方面，关系到农村本源的发展以及全国人民的温饱问题，所以必须切切实实加大投入力度，村官应把各项国家提出的关于农村建设的律令付诸实践，努力提高农业综合生产能力。要狠抓小型农田水利建设，大力发展节水灌

　　溉，抓紧实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化。第二，强农惠农。得民心者得天下，必须不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加农业农村投入，使能够集中力量办成几件大事。第三，加大科技投入和人才培养。科技是第一生产力，要根据农业生产需要，针对薄弱环节，加快推进农业科技研发和推广应用，并加强优惠政策，吸引有专业知识基础的科技人才下乡进村，或切实加大对公益性服务的支持力度，大力培养农村实用人才，学以致用。第四，公共服务向农村倾斜。村民的精神食粮也必须得到保障，所以提高农村义务教育和基本医疗服务水平，繁荣农村公共文化，是使得农村健康发展的动力，继续改善农村人居环境，更多地将公共资源用于农村，加快缩小城乡社会事业和基础设施差距。第五，稳定农村基本经营状况。加强农业基础建设，必须稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。毫不动摇地长期坚持、不断完善以家庭经营承包为基础、统分结合的双层经营体制。

　　农民的根在农村，农村基础设施的建设直接关系到广大农民群众的生活质量和生活水平。尽管当前农村的基础设施建设较过去有了很大的改观，但依然存在很多的问题，农村基础设施建设仍然相当薄弱。为了与国家经济的快速发展保持一致，我们急需加强农村基础设施的建设，各相关部门应该积极行动起来，用切实有效的工作保证我们农村基础设施建设的日趋完善与发展。

　　农村基础设施建设莫让农民背新债农村基础设施建设是农民生活幸福的保障，是真真正正为农民谋福利的。因此，我们要反对一切形式主义，反对将建设费用强摊给人民百姓。如果不顾实际，举债搞政绩工程，造成新的农民负担，这是得不偿失的。目前，我国部分地区农村背负着沉重的债务，农村债务的形成高峰期主要来自于大办乡镇企业、推进农业产业化等几个时期。前些年江汉平原一些地方有个口号——“乡镇企业四个轮子一起转，重点在村办。”正是在这种口号的指导下，一些本来银行有存款的富裕村的领头人头脑发热，不顾自己村子有无办企业条件，纷纷购进工业设备，大办企业，结果，一批村办企业经营亏损，设备闲置，这些村大都背上了“子孙债”。农村基础设施建设要顾及农村的经济承受能力和实际需求。切不可贪大求洋，超标准建设，以避免马路修宽了，债也增多了，把好事办瞎了，防止新农村建设使农民又背一身新债。有鉴于此，湖北决定全省建设新农村将着力解决农民最急需的生活基础设施建设，重点抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通信息等“五改五通”，要求这些建设项目既要用好财

　　政资金，又要组织当地农民投工投劳。农村基础设施建设要想办法盘活农村现有存量资产。近几年，因生源减少，一些乡镇中

　　小学被撤并；一些乡镇也在改革中被撤销，一批中小学校园和乡镇大院因此闲置。农村在建设乡镇文化站、农民文化活动室等时，就完全可以对这些闲置校舍和大院改造利用，比重新投资建站建室省钱实用得多。

　　近些年来，国家通过增加对农业的投入，免除农业税等手段来减轻农民负担。但绝大数农民依然是低收入群体，生活并不是很富裕。然而，有些地方政府依然借助基础设施建设的机会，对农民强征各种费用，不仅没有使农民的生活状况得到改观，反而加大了农民的负担。因此，我们要从农民的实际情况出发，在加强农村基础建设的同时，避免让农民背上沉重的债务，切实保障农民的利益

　　要想富先修路关于农村基础设施建设，上至中央领导、下至平民百姓，举国关注，共谋大计。来自方方面面的讨论与争鸣，可谓如火如荼。但是，眼下至少有两个不争的共识：一是坚定的建设社会主义新农村的决心；二是加强农村基础设施建设，尤其是公路建设。这是社会主义新农村建设的坚实基础。农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。改革开放以来，我国农村公路建设快速发展，取得了显著成绩，在消除贫困、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。然而面对当前农村公路的现状，仍然可以概括为“欠账甚多、任重道远”。目前，我国仍有4万个建制村尚待通公路，近1万个乡镇30多万个建制村还没有通沥青（水泥）路。可喜的是，发展农村公路的有利因素，大于历史上任何时候，其突出特点是政策好、人气旺。农村公路建设是社会主义新农村建设的第一基础工程、第一民心工程、第一富民工程。从上述情况来看，“要想富，先修路”的意义就在于，农业结构的调整、农副产品的深加工，都离不开公路交通提供的基础保障。我们对未来的憧憬是，便捷的农村公路会吸引类似“品客”等诸多的外企，像建设“坑口电站”一样，把厂子搬到农民的田间地头，那时候我们的一颗土豆也会变成“天价”。因此，农村公路的发展，无疑可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发

　　展”；可以增加农村收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产、生活方式和思想观念，激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质，从而向新型农民的时代过渡，提高参政的意识，促进“管理民主”。

篇十六：乡村公共设施有哪些

P>　　乡村公共根底设施建立方案农村根底设施

　　乡村公共根底设施建立方案根据《农业农村部办公

　　厅关于做好“三农”领域补短板工程库建立工作的通知》以及

　　做好“三农”领域补短板工程——“村庄公共根底设施建立工

　　程”的要求，现结合我乡实际情况特制订此施行方案。

　　一、工作要求首先，强化组织领导，乡主管领导负

　　总责、分管领导详细抓落实、村书记负责工程进度等工作。乡

　　新村办将始终加强对我乡的村庄公共根底设施建立工程的工程

　　进度、质量、管护等进展监管，确保工程建立如期完工。

　　其次，加强工程资金的监管力度，乡纪委、财政所将对资

　　金的使用、拨付等进展专项监管，确保专款专用、拨付合法合

　　规。

　　最后，明确和强化建立和管护的主体责任，乡镇为工程的

　　主体责任单位，各工程行政村为工程建立和管护的详细责任单

　　位，负责各自工程的施行进度、质量、管护等详细事项。

　　二、工程建立施行内容

　　工程施行单位：乡村

　　工

　　程施行内容：

　　村:新建道路3.693千米、扩建道路3.2千米、改建0.4

　　千米、改建综合性公共效劳中心改建。

　　三、工程进度时间安排

　　2022年12月31日之前完成

　　村工程施行内容。

　　工程资金配套情况村中央配套220万、省市县配套

　　275万、乡镇配套25万、农民自筹30万。

　　四、工程后期监护加强队伍建立。一是在工程村庄

　　装备专职保洁员，实行村搜集、乡转运形式运作，确保垃圾日

　　产日清;二是加强“四支队伍”建立，推进治脏治乱工作常态

　　化，做好村庄绿化、亮化、美化等日常维护工作，确保村庄建

　　成区建后维护常态长效。

　　加大资金投入。将村庄长效管护经费纳入财政预算，每个

　　村庄建成区乡里每年安排1万元管护配套经费，用于村庄长效

　　管护人员工资、设施维护等费用开支，同时结合农村环境整

　　治、志愿者环境保护，采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社

　　会资本参与村庄建后管养。

　　强化宣传引导。利用媒体平台和公益广告等群众喜闻乐见

　　的形式，大力宣传村规民约和村庄长效管护政策，努力营造长

　　效管护的良好气氛。充分发挥村民主体作用，引导村民主动参

　　与到村庄长效管护中来，合力推进村庄建立长效管护。

　　严格督查考核。乡新村办及人居办将积极开展村庄建立

　　“回头看”，对相关村和村庄不定期随机查看，主要督查集中

　　整治和日常维护情况，做到一月一督查、一月一通报。严格长

　　效管护奖罚制度，每年年底按照考核结果，拨付长效管护奖补资金，形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的工作场面，努力实现城乡一体化、居民生活现代化。

篇十七：乡村公共设施有哪些

P>　　一指导思想和目标任务一指导思想全面贯彻落实了农村工作会议市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神以科学发展观为统领紧紧围绕人文北京科技北京绿色北京的战略任务牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求继续围绕强基础重民生促增收从建设世界城市的高度加强农村基础设施建设夯实农村发展基础努力推动农民就业增收农村环境改善为加速城乡一体化进程做出新的贡献

　　村公共基础设施建设实施方案

　　根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》以及做好“三农”领域补短板项目——“村庄公共基础设施建设工程”的要求，现结合我乡实际情况特制订此实施方案。

　　一、工作要求首先，强化组织领导，乡主管领导负总责、分管领导具体抓落实、村书记负责项目进度等工作。乡新村办将始终加强对我乡的村庄公共基础设施建设项目的项目进度、质量、管护等进行监管，确保项目建设如期完工。其次，加强项目资金的监管力度，乡纪委、财政所将对资金的使用、拨付等进行专项监管，确保专款专用、拨付合法合规。最后，明确和强化建设和管护的主体责任，乡镇为项目的主体责任单位，各项目行政村为项目建设和管护的具体责任单位，负责各自项目的实施进度、质量、管护等具体事项。二、项目建设实施内容项目实施单位：乡村项目实施内容：村:新建道路千米、扩建道路千米、改建千米、改建综合性公共

　　服务中心改建。三、项目进度时间安排x年x月x日之前完成村项目实施内容。项目资金配套情况村中央配套x万、省市县配套x万、乡镇配套x万、农民自筹x

　　万。四、项目后期监护加强队伍建设。一是在项目村庄配备专职保洁员，实行村收集、

　　乡转运模式运作，确保垃圾日产日清;二是加强“四支队伍”建设，推进治脏治乱工作常态化，做好村庄绿化、亮化、美化等日常维护工作，确保村庄建成区建后维护常态长效。

　　强化宣传引导。利用媒体平台和公益广告等群众喜闻乐见的形式，大力宣传村规民约和村庄长效管护政策，努力营造长效管护的良好氛围。充分发挥村民主体作用，引导村民主动参与到村庄长效管护中来，合力推进村庄建设长效管护。

　　加大资金投入。将村庄长效管护经费纳入财政预算，每个村庄建成区乡里每年安排x万元管护配套经费，用于村庄长效管护人员工资、设施维护等费用开支，同时结合农村环境整治、志愿者环境保护，采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社会资本参与村庄建后管养。新农

　　村建设项目实施方案一、德平镇基本情况及项目简介德平镇隶属于山东省德州市临邑县，辖133个行政村，镇域面积

　　平方公里，耕地万亩，集镇面积平方公里，总人口万人，其中集镇人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久历史的古老城镇，自五代后唐到1956年撤县设镇前一直为县治驻地。2007年全镇完成国内生产总值亿元，实现财政收入1600万元，农民人均纯收入4790元。先后荣获第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省文明村镇、山东省小城镇建设中心镇、山东省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

　　德平新农村建设项目，是根据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于2011年1月10日签订的《德平新农村建设项目合作投资合同》，共同协商、合作建立的社会主义新农村建设项目。该项目的基本构想是，根据社会主义新农村建设的要求，对德平镇进行重新规划，建设为居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资，德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。

　　二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介

　　中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于二〇〇二年十二月经香港特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山as303总部旗下直属企业，是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为：天下为公、世界大同、造福人类、普度众生。经营范围为：资本运作、资产管理、国际贸易，交通、能源、高科技、农业(农产品、农副产品)、扶贫相关的医疗、教育等项目的投资与开发。

　　(一)公司组织机构设置：公司总部设：办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、资本运作部、审计部、法律事务部及深圳代表处。公司下辖：本港全资子公司2个;英国全资子公司1个;泰国全资分公司1个;大陆全资子公司2个。

　　(二)公司发展方向：充分利用国际金融市场优势，通过合法资本运作、资产信托融入资金，积累资源，以造福人类为宗旨，不分地区、不分行业，积极投入到中国大陆乃至整个东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国592个贫困县扶贫计划(下称：“592”计划)的实施，真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。通过对中国592个贫困县的中小学教育体制和教育设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农民饮用水改造、农村环境改造、农民工作技能培训等具体项目的实施，让贫困县绝大部

　　分的农民过上中国标准的“小康”生活。三、项目建设运作方情况简介德州美诚达仁投资置业有限公司成立于2010年1月，目前主要

　　业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长，但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外，设有总裁一名，副总裁三名(分管行政、工程、财务)，策划总监一名，机构有办公室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、资本运作部。

　　董事长吴丙清为公务员下海经商创业人员，历任县委组织部长、县委副书记、市政协副秘书长，房地产公司副总经理、项目总经理等职，先后在北大、清华进修房地产、资本运作课程，胸怀远大，为人诚实，经验丰富。

　　总裁孙海军为国家注册一级结构设计师、二级建筑设计师、一级建造师、高级工程师、注册监理工程师，有着17年的房地产从业经历，具有丰富的操盘经验。

　　另外三位副总裁为人诚实，积极肯干，独挡一面，业务能力较强。班子成员结构合理，年富力强，经验丰富，富有激情，是一支能打硬仗的团队。公司注重以文化育人。明确企业核心价值观、产品定位，建立了服务文化、标准文化、资历文化、信任文化、诚信文化、领导文化、

　　管理文化、聚合文化等，管理科学先进。公司发展目标为：到2014年，实现公司上市;2015-2020年，实

　　现年销售额100亿元，年开工项目20个，成为德州第一，进入山东百强。2021年之后，逐步实现“双百目标”，即百亿利润，百强企业(中国地产界)。

　　四、两公司合作情况中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业公司，双方经过长时间的考察了解，在平等互利的原则下，为了发挥各自优势，为造福人类做贡献，决定合作投资山东德平新农村建设项目。合作期限30年，自2011年2月28日至2041年2月27日。双方合作投资后，项目公司名称不变，股权分配：中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司占60%，德州美诚达仁投资置业有限公司占40%。企业名称为德州美诚达仁投资置业有限责任公司，该企业最高权力机构为董事会，董事会由五人组成，中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司二名，任董事长一人、董事一人;德州美诚达仁公司三名，副董事长兼总经理一人，董事二人。该企业董事长领导下总经理出任法人代表。五、项目建设内容初步规划在德平镇建设居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫

　　生科研、管理服务、养老等八个区。建成不落后于美国、新加坡等国家的农庄，建成低碳、环保、节能、科学、效益高的现代化新农村，争取在全国树立样板，在世界上有一定知名度。

　　1、居住区：每户三室一厅，人均居住面积不低于30平方，完成装修，达到入住条件。

　　2、商业区：建设2个大型商场，1000家商铺，实行承包经营。3、农业区：发展高效农业(1万头驴)、粮食作物以及蔬菜种植。以养殖1万头德州驴为切入点，建立全循环的产业链。4、工业区：重点建设肉食加工生产销售公司、生物制药公司。5、旅游区：建设一家四星级宾馆，一家温泉度假村，一家农业种植历史展览馆，蔬菜、枣、杏等采摘区，人工湖等。6、教育卫生区：建设幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防疫站等。7、科研培训区：建设一家商学(农业)院，一家高效农业研究所。8、养老区：建设高标准的养老院。六、项目建设目的通过新农村建设，投巨资解决农民的居住、就业、教育、医疗、养老、业余娱乐等六大问题，提高农民的幸福指数，做到：个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人

　　都有好身体。初步建成名副其实的“社会主义新农村”、“共产主义小社区”。

　　居住：由公司投资建设楼房，所有权归投资方，农户有永久优先居住权，每月仅需支付物业管理费(用于支付保安保洁工资、绿化费、房屋及公共设施维修等)。

　　教育：统一建设高标准的学校，原则上，学生从小学到高中，学费一律全免(如果高中拿不到毕业证书，必须退还50%的学费)，考上大学后，学费继续由投资商支付，大学毕业后无条件回当地工作，十年后可自由工作。高中毕业后不上大学者，统一培训，统一安排工作。

　　医疗：建设高标准的医院，当地居民看病全免费，在当地工作的非当地居民看病收取工本费和10%的利润。

　　养老：统一建设高标准的养老院，老人全部住进养老院，全部免费。

　　就业安置：工业区、商业区、农业区、旅游区、教育卫生科研区等，统一优先招用本地居民，不足者招收外地人。使全体居民达到：全部培训上岗，三保险全免费，收入不低于全省平均工资水平。

　　七、项目投资概算及效益评估(一)、农民耕地、宅基地1、农民耕地使用权实行转移使用权的办法处理，由公司每年返

　　还农户每亩1000元土地使用权费。统一承包经营：1000元/年×11万亩=亿元/年亿元/年×20年=22亿2、农民拥有宅基地使用权，拥有房屋所有权，办法是置换，用

　　楼房换平房(正房一平方换一平方，偏房一平方换平方)，初步概算为6万人口，每人40平方米，总建筑面积240平方米，按每平方米1200元造价，总造价亿元，每平方米装修费按300元计，总计亿。居住总投入为36亿元。

　　6万人×40㎡=240万240万×1200元/㎡=亿240万×300=亿+=36亿(二)、居住商业服务区1、住宅：6万×40㎡/人×(1500+200)元/㎡=20亿2、养老院(70岁以上)5000人×20㎡/人×2000元/㎡=2亿3、商业区(商场+商铺)【(3万×2)+(30㎡/个×1000个)】×3000元/㎡=亿4、幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防疫站5亿

　　5、服务业(办公)3亿以上约需土地3500亩×50万/亩=亿共投入：20+2++5+3+=亿形成资产：150万㎡×3500=亿(三)、农业区规划：1、高效农业开发区：2万亩，总投入4亿2、粮食作物种植区：5万亩，总投入4000万元3、蔬菜种植区：1万亩，总投入2亿4、1万头驴养殖区×5000=5000万，总投入亿约投入8亿元(四)、工业区食品加工生产线：1、屠宰线3000万2、厂房、冷藏6000万3、熟食加工设备1000万4、土地500亩×20万/亩=1亿5、人工费1000人×万/人=3600万6、销售网络1亿共投入约亿元

　　生物制药生产线：1、厂房5000万2、设备1亿3、土地1亿4、其他1亿共投入亿以上食品生产线和生物制药生产线总计投入7亿元。(五)、旅游区㈠四星级宾馆1亿㈡温泉度假村1亿㈢人类农业种植历史展览馆1亿㈣蔬菜、枣、杏等采摘区5000万㈤人工湖开挖引水、雪山1亿㈥征地3000亩6亿㈦人工费、管理费、宣传费4000万共投入约11亿。(六)、教育、科研1、商学(农业)院培训农业、工业、服务人员约10000人，三个月固定时间

　　(1)教师、管理人员工资、管理费10万×200人=2000万(2)校舍、设备8000万(3)土地1000亩3亿万2、高效农业研究所办公楼3000万设备1000万试验品4000万专家科研、考察、工资2000万以上两项共投入约5亿。(七)、新农村村民福利概算1、保健医疗(医生工资、药费)6万×2000=亿2、三保险(养老、医疗、意外事故)6万×1500元/年=9000万/年9000万/年×20年=18亿以上两项共投入约亿。(八)、基础设施建设1、自来水厂5000万2、污水处理厂5000万

　　3、燃气站3000万4、温泉井5000万建设实施方案2010年是本市落实《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009年-2012年)》，实现四年任务两年完成目标的关键一年，同时也是收尾之年。为完成工程建设任务，切实改善和提升本市农村居民的生产生活环境，特制定本实施方案。一、指导思想和目标任务(一)指导思想全面贯彻落实中央农村工作会议、市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，继续围绕强基础、重民生、促增收，从建设世界城市的高度，加强农村基础设施建设，夯实农村发展基础，努力推动农民就业增收，农村环境改善，为加速城乡一体化进程做出新的贡献。(二)工作目标到2010年底，全市所有村庄规划基本实现全覆盖，村庄“五项基础设施”基本完善，未硬化的街坊路实现硬化，已破损的路面得到修复;村内因地制宜进行绿化美化;10年以上老化供水管网得到改造，

　　基本实现一户一表;处于全市重要地表水源地规划内的村庄和市级民俗旅游村庄生活污水实现无害化处理;农户垃圾实行源头分类;村内建设卫生公厕，没有达到无害化要求的户厕得到改造;基础设施长效运行管护机制进一步完善。

　　(三)2010年度建设任务1.总体任务。根据《新农村“五项基础设施”建设规划(2009-2012年)》的总体任务，结合2009年任务完成情况，确定2010年任务。2010年，计划新编900余个村庄规划，实现村庄规划全覆盖;完成剩余1400余个村庄“五项基础设施”建设，其中硬化街坊路2813万平方米，街坊路两侧绿化1050万平方米，改造老化供水管网4868公里，安装水表26万个，在160个村庄实施污水处理工程，为89个乡镇农户配齐垃圾源头分类桶(袋)，为71个乡镇配置垃圾分类收集运输车，在66个平原乡镇建设垃圾资源再利用处理设施，在24个边远山区乡镇建设小型垃圾无害化处理设施，改造户厕万座，建设农村公厕3157座。2.分区县任务。具体任务见附表。根据《新农村“五项基础设施”建设规划(2009-2012年)》的总体任务以及四年任务两年完成的要求，结合区县村庄数量、农业人口规模确定了各区县2009-2010年的建设任务，减去各区县2009年工程建设完成部分，计算得出2010年的工

　　程建设任务。由于个别区县2009年实施的工程建设任务超过当年下达的任务，经与区县沟通，结合区县农村实际需求，确定了2010年建设任务。

　　二、村庄规划编制和工程建设标准村庄规划编制要依据《关于进一步加强新农村村庄规划编制组织管理的通知》(京新农办函〔2008〕8号)附件中“北京市重点村村庄规划编制工作方法和成果要求”、“北京市一般村村庄规划编制工作方法和成果要求”的规定进行编制，并经过区县政府审批。新农村“五项基础设施”建设要依据相关标准和管理办法组织施工，确保工程建设质量和施工安全。其中街坊路硬化、污水处理、户厕改造、公厕建设等工程建设依据《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009年-2012年)》中“五项基础设施”工程建设参照标准(试行)进行建设;新农村街坊路绿化依据《北京市新农村建设街坊路绿化工程管理办法(试行)》(首绿办字〔2009〕7号)进行组织安排;老化供水管网改造和一户一表依据《关于统筹做好新农村供排水工程建设的通知》(京水务农〔2009〕97号)进行组织建设;垃圾源头分类依据《北京市农村地区生活垃圾减量化资源化无害化工作指导意见》进行组织实施。三、资金安排

　　(一)总投资根据2010年新农村“五项基础设施”建设任务及相关投资标准进行测算，2010年计划投入规划编制费、工程建设费、工程监理费、管理和不可预见费67亿元。其中规划编制费亿元，工程建设费61亿元，工程组织及监理费亿元(根据相关标准，工程监理费按工程建设费用的3%计提)，管理和不可预见费亿元(根据相关标准，管理费按工程建设费用的%计提，不可预见费按工程建设费用的5%计提)。(二)投资来源2010年新农村“五项基础设施”建设仍通过市政府专项转移支付资金、区县配套资金和贷款融资等途径解决。其中市政府转移支付资金亿元，即规划编制费用亿元、街坊路硬化亿元、老化供水管网改造和一户一表亿元、污水处理亿元、垃圾处理亿元、户厕改造亿元、公厕建设亿元，绿化亿元;区县根据工程建设费用的1/3进行配套，工程监理费、管理和不可预见费等由区县财政统筹安排，区县财政需安排资金亿元;在市政府转移支付、区县财政安排部分建设资金后，仍有亿元的资金缺口，区县可按照2009年的方式通过向银行贷款进行解决，贷款本息可在以后年度的转移支付资金中进行安排。四、工作保障措施新农村“五项基础设施”建设是一项综合的系统工程，涉及农村

　　道路、绿化、供排水、垃圾处理、厕所改造等多项具体工程，包括从地下到地上，从规划到建设的全过程，具有工程量大、覆盖面广、涉及部门多、受益人口众的特点。而且，今年的新农村“五项基础设施”建设还是市级重点投资项目和市政府为民办实事工程，这就要求市、区各级部门要千方百计、全力以赴的组织安排好此项工程，创新体制机制，确保高水平、高质量、高效率的完成各项建设任务，确保农民在工程建设中就业增收，确保政府投资发挥最大效益。

　　(一)创新和完善组织管理体系2009年，各区县经过调整、完善，都建立了领导组织领导机构，形成了部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作体制和分工明确、运转高效的组织推进机制。2010年，各区县、各部门要从建设世界城市、夯实农村基础、推进农村城镇化、促进科学发展的高度，深化对新农村“五项基础设施”建设的认识，把握发展机遇，进一步完善组织机构，切实加强领导。要充分发挥各部门、各乡镇的作用，形成合力，共同推进“五项基础设施”工程建设。(二)创新和完善责任机制市新农办会同市各相关部门，负责制定“五项基础设施”建设的标准、检查评估办法，确定工程建设总体任务并下达市政府确定的重点工作，负责对工程建设情况进行监督检查与考核评估;郊区各区县

　　政府为新农村“五项基础设施”建设的组织实施主体，负责“五项基础设施”建设项目的立项、审批，工程的组织实施、检查验收、资金拨付和质量安全监管。按照市级重点工程管理要求，各区县“五项基础设施”建设项目的组织实施单位(区县相关部门)要及时与市建委签定阳光工程责任书，明确主体责任，加强工程施工组织管理。

　　(三)创新和完善项目审批和农民参与机制各区县要将新农村“五项基础设施”建设项目列为本区县重点投资建设项目，纳入政府审批绿色通道，加快项目审批。要进一步创新和完善“五项基础设施”建设项目招投标制度，在确保质量的前提下，拓宽农民参与机制。要把农民参与建设作为一项硬任务、硬指标，凡是当地农民能干的，应当让农民去干，把当地农民的参与程度作为项目审批的重要标准，并列为考核的内容，切实增加农民劳务性收入。(四)创新和完善监督考核机制一是创新和完善台帐备案制度。各区县新农办要按照市新农办下达的新农村“五项基础设施”建设任务，会同区县各相关部门制定本区县新农村“五项基础设施”建设的组织实施方案和任务台账，明确本年度拟实施的村庄名单、具体工程建设任务、各项工程的组织实施主体、工程进度安排和投资计划。并于2010年3月15日前，将本区县2010年新农村“五项基础设施”建设组织实施方案及任务台账报

　　市新农办备案，作为市各相关部门检查评估各区县工作的依据。二是创新和完善月报告和月通报制度。为掌握各区县“五项基础

　　设施”工程建设进度，及时进行调度和协调解决工程推进中出现的问题，请各区县新农办指定专人从2010年3月份开始，每月25日向市新农办上报本区县《新农村“五项基础设施”建设进展情况统计表》，同时，将项目组织实施中总结的经验及出现的问题一并上报。市新农办从2010年3月底开始根据区县进度每月以《新农村简报(特刊)》的形式进行通报。

　　三是创新和完善检查评估制度。市新农办会同市各相关部门根据区县工程任务完成情况通过定期与不定期相结合、随机抽查与重点督查相结合等多种方式，加强对“五项基础设施”建设的检查力度。对措施有力，工程又好又快的区县予以表彰鼓励;对工程组织推进过程中创造的好经验、好做法进行推广示范;对措施不力，工程进度缓慢的单位要督促整改。计划于2010年7月和10月份别组织一次“五项基础设施”建设检查评估活动，并将检查情况作为年终奖励的重要依据。

　　(五)创新和完善资金保障机制新农村“五项基础设施”建设补助资金属于专项转移支付资金，各区县要切实加强资金的使用，不得挤占、挪用和截留。同时，各区

　　县要按比例将配套资金纳入公共财政保障范围，并根据财力情况对缺口资金进行贷款融资，并根据项目进度及时、足额拨付到位。财政、审计等部门要依法加强对“五项基础设施”建设专项资金使用的监督和审计。

　　(六)创新和完善长效运行机制2009年，郊区1700个村庄完成了新农村“五项基础设施”建设，2010年，还将有1400余个村庄实施“五项”工程，到2010年底，全市郊区农村街坊路、供排水、垃圾、厕所等基础设施建设任务将全面完成。然而，完成工程建设只是完善农村基础设施的一部分，管好用好已建的设施才是关键。因此，各区县要加快研究、制定和完善农村基础设施长效运行机制，保证设施有人管、运行有制度、资金有保障。市相关部门要根据各自职能，指导并协助区县搞好专业管理人员的培训，提高管护水平。

篇十八：乡村公共设施有哪些

P>　　基础设施与公共服务设施(总9页)

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　　基础设施基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公

　　共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。

　　能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等；

　　供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

　　邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。

　　农村基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农

　　业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

　　(2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

　　(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

　　加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。

　　城市基础设施城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条

　　D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；

　　E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；

　　F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

　　(2)按服务性质分为三类A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：

　　A.生产性B.公用性和公益性C.自然垄断性D.成本沉淀性E.承载性F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。

　　基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程

　　中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同

　　治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。市政公用设施包括两方面:

　　一）市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施；

　　二）公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施、通讯设施等。

　　公共服务设施公共服务设施是由公共、服务和设施三个词语或者是公共服务与设施两个词语构成的合成词，是这些词语含义的整合。公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。公共服务设施狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是

　　它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。公共服务的主要类别

　　供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。公共设施

　　公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

　　基础设施基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术

　　服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基

　　础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。附属设施

　　附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增殖功能的设施。

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