下面是小编为大家整理的2022年在县委全面深化改革委员会会议上讲话（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在县委全面深化改革委员会会议上的讲话6篇
【篇1】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
【深化改革讲话】在全面深化改革领导小组会议上的讲话
在全面深化改革领导小组会议上的讲话
（2018年4月）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省市委改革会议精神，研究部署今年改革工作。会议主要有三项议程：一是听取2017年全区改革工作开展情况、2018年《改革要点》和《创新项目》编制情况、《关于贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断将改革推向深入的实施意见》等文件起草情况汇报，二是听取六个专项小组汇报本领域改革情况，三是传达学习和贯彻落实中央省市委改革会议精神。
根据会议安排，简要传达学习一下中央和省市近期改革会议精神。全国两会结束之后，《深化党和国家机构改革方案》正式公布，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。一周之后，新组建的中央深改委于3月28日召开了第一次会议。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》等涉及深改委自身工作规则、细则的3个文件，同时还审议了2个报告和15个改革方案。会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。会议强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。会议指出，转变和优化职责，是深化党和国家机构改革的关键，要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置，确保各项改革任务责任明确、协同推进。
3月23日，省委深改组召开第十一次会议。省委深改组组长娄勤俭同志强调，全面深化改革必须要放到全局和时代的坐标上来认识、来把握、来谋划。江苏改革要以高质量为目标定位，始终在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，在中央顶层设计的大框架下，积极开展有地方特色的改革，紧扣“强富美高”新江苏建设来深化改革，推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，力争改革走在全国前列。
【篇2】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
在全县全面深化改革工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全面深化改革工作会议，主要目的是强化思想认识、落实工作举措、压紧改革责任，凝聚各乡镇、各部门改革力量，为全面建成小康社会提供坚实支撑。刚才，各有关部门围绕各自重点改革工作进行了汇报，讲得很好，我完全赞成。下面，我就抓好下半年全面深化改革工作，再讲三点意见。
一、认清形势、正视问题，强化改革的落地深度
从大家的汇报和平时掌握的情况来看，全县全面深化改革坚持正确方向、问题导向、破题指向，推出了一批指向准、落点实、见效快的改革事项，一些关键性改革、重点环节改革破题起步，一些民生领域改革让群众得到了实惠。但是，也存在一些问题：一是改革认识不够。个别乡镇、部门不注重改革部署、不了解改革动态、不对接改革事项，等待观望，没有把改革工作放在心上、抓在手上，缺乏自觉性。二是改革节奏滞后。有的改革方案审议通过后仍停留在文件上，工作没有实质性进展。国务院、省、州多次召开会议安排部署“放管服”改革，但我们在具体执行上思路不宽、措施不硬、落实不力，跟不上省、州改革节奏进度。三是改革针对性不强。个别部门在推进改革中照搬照抄上级的多，切合都兰实际的改革措施少，针对性不强、创新性不够。四是改革机制不完善。全面深化改革涉及面广、牵头部门多，部门配合不紧密，横向协同、上下联动的运转机制不完善。这些问题要引起高度重视，切实把思想和行动统一到中央和省、州、县委的改革部署上来，坚持“四个扎扎实实”重大要求，进一步增强“四个意识”，紧跟节奏、狠抓落实、补齐欠账，全方位推动改革，为全县经济社会发展提供强劲动力。
（一）坚持正确方向，坚决贯彻各项改革部署。党的十八届三中全会以来，******先后37次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果逐步形成，全面深化改革的主体框架基本确立。省委先后27次召开全面深化改革领导小组会议，州委先后11次召开领导小组会议就贯彻中央、省委深化改革会议精神，安排部署全面深化改革进行了全面部署。可以说，自上而下改革部署频率之高、改革领域涉及之广、改革方案数量之多、改革推进力度之大是前所未有的，不狠抓改革就是看齐意识不强、大局意识不强的表现。各乡镇、各部门必须牢固树立“四个意识”，按照******“四个亲自”的要求（重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察），紧扣中央、省、州委的要求定任务、抓落实。
（二）坚持问题导向，充分挖掘改革工作亮点。我县经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，如产业结构单一、产业支撑乏力、产业基础薄弱等问题，都需要我们用创新的思维去谋划，用改革的办法去解决。我们要始终坚持问题导向，牵住全面深化改革的“牛鼻子”，**发展难点，抓住重要领域，抓好关键节点，抓实改革举措，推动改革成果更多地惠及人民群众。要选准突破口，对打基础、谋长远的制度性改革，要重点搞好制度设计，抓紧细化落实；
对切口小、见效快的具体改革，要盯紧抓牢、逐条跟踪、一一落实；
对探索性的改革，要放大胆、迈开步探索，及时总结经验，注意发现问题，该完善的完善，可复制推广的及时推广，做到用改革的办法**难题，用改革的成果推动工作，力求各项改革有新的进展。
（三）坚持破题指向，**制约发展体制弊端。改革的关键是精准破题，做到对症下药、有的放矢。我们要突出破题指向，坚持从落点实、效果好的改革事项入手，定向施策、精准发力，着力解决深层次矛盾和问题，推动各领域改革不断取得新成效。要牢牢扭住全面深化改革不放松，最大程度地增强改革信心、最大广度地凝聚改革共识、最大限度地彰显改革成效，把深化改革的驱动作用发挥好。对于经济、社会、文化和生态文明体制等各领域的改革，要及早着手、密切关注、深入对接，结合省州出台的方案，按照时间服从质量的原则，合理把握节奏、及时制定出台，把改革路线图画实画细，真正将改革节奏的把握、改革进度的掌握体现到方案谋划、举措实施等各个方面。要突出体制机制创新这一基本要求，因地制宜推进供给侧结构性改革，着力**制约创新发展的体制机制障碍，以更加缜密的思维谋划举措，以更加明确的部署推动工作。
二、明确方向、扭住关键，加快改革的序时进度
（一）深化农村牧区改革。贯彻落实中央、省、州农业供给侧结构性改革决策部署，增加绿色优质农畜产品有效供给，立足农牧民增收，全面激活发展动力。确保年内完成土地确权登记颁证工作。探索建立农村产权交易市场，积极推进草原生态保护奖补政策绩效管理试点、农村集体产权制度改革试点。推进土地草原承包经营权流转试点，规范各类合作社运行，引导鼓励农牧民参与适度规模经营，构建农牧民参与分享二三产业增值收益的利益联结机制。加快全国草地生态畜牧业试点县建设。落实土地“三权”分置实施办法，统筹推进农村三权制度改革，选择个别具备条件的村实施集体经营性资产股份制合作改革试点。探索建立林业资源产权制度和用途管制制度、资源有偿使用制度。
（二）深化经济体制改革。深化供给侧结构性改革，全面落实减税降费政策，精简审批环节，强化企业生产要素保障，淘汰塔妥煤矿年产6万吨井工矿落后产能、妥善处置腾飞供暖公司遗留问题。制定都兰县“微电网”建设方案，鼓励新能源企业通过微电网直接提供用电企业，降低企业用电价格。落实《海西州深化财税体制改革的实施意见》，重点推进预算管理制度改革、税收制度改革。深化供销社综合改革。加快推进都兰宾馆、都兰驼场等国有企业改制，加快都兰人民电厂、香加水电站破产，妥善安置人员。县粮油购销公司、益民供热公司建委托第三方经营，建立考核机制，严格都兰腾飞投资发展有限公司国有资产经营情况考核。加快都兰县招待所混合制改革，妥善处置职工安置、债务化解、折资入股及项目建设问题。
（三）深化“放管服”改革。继续推行“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，规范行政审批的行为，取消经济社会领域关联和相近类别审批事项。取消全县设立的经营性服务收费项目，全面清理各种证明和手续。全面实行统一社会信用代码制度，建设政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域社会信用体系。制度《都兰县关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见（试行）》，逐步扩大政府购买服务范围，规范政府购买服务流程，改进和创新购买方式。
（四）深化行政体制改革。深化招商体制改革，实施整合招商引资力量的实施意见，促进招商引资工作提质增效，形成大招商格局。深入推进城镇管理体制改革，探索部分管理职能向乡镇下沉，建立城镇综合执法管理中心，逐步把市政养护、环卫作业等从政府职能中剥离。制定治理经济发展软环境实施意见，完善政府部门联系企业制度，健全涉企政策制定的企业家参与机制，建立涉企政策和信息公开机制。制定加快推进事业单位分类改革方案并组织实施。制定承担行政职能事业单位改革方案。实施公务员分类改革方案及专业技术类、行政执法类公务员管理办法规定，做好职务套改、人员分类入轨等工作。
（五）深化社会体制改革。医疗卫生方面，承接医疗卫生体制改革，深化公立医院改革，健全人事薪酬制度，构建现代化医院管理制度，完善绩效评价考核机制。落实全县教育工作会议中确定的教育事项改革，深化学前教育改革，加快普惠性民办幼儿园认定工作。推进县内企业办学移交地方政府管理。持续做好脱贫巩固提升工作，深入开展脱贫攻坚“回头看”，聚焦问题、补齐短板。积极探索建立中央、省州的社保政策与商业保险的互惠互利机制。加大农牧区富余劳动力技能培训，鼓励大中专毕业生参加行政事业单位考试，落实创业政策，鼓励自主创业。
（六）深化环境保护改革。制定都兰县排污许可证暂行管理规定，规范排污许可行为。继续推进水管体制改革，严守耕地红线，落实最严格的水资源管理制度，制定2019年水资源管理“三条红线”控制指标，推进水权交易市场制度建设，建立用水总量和用水强度双控体系。扎实推进农业水价综合改革。完善推行河长制实施方案，深入开展水环境综合治理工作。建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我县经济社会与生态保护协调发展。
三、靠实责任、跟上节奏，加大改革的落实力度
（一）履职尽责抓改革。县委改革办是改革领导小组的日常办事机构，承担着决策服务和协调服务工作。要进一步学习领会中央和省州要求，进一步理清工作思路，以更加积极的态度、更加昂扬的斗志、更加务实的作风履职尽责，不断提高推动改革的能力和水平。要切实发挥综合协调、督促检查、推动落实等职能作用，主动加强与各专项小组、牵头部门的联系沟通，及时了解掌握改革动态，发现、总结各部门各单位推进改革的好经验、好做法，为领导小组科学决策提供依据。县委政府督查室要搞好督促检查，按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的工作思路，与县委改革办、牵头部门协调联动，对确定的改革任务逐条逐项开展督促检查，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里，什么问题突出、就重点督查什么问题，确保改革事项承接到位。
（二）掌握方法抓改革。县委改革办要健全完善工作运行机制，确保改革领导小组、各专项小组和牵头部门各项工作有力有序推进。县深化改革领导小组成员要充分发挥主观能动性，把分管领域的改革事项紧紧抓在手上，全力推进落实。各改革专项小组、牵头部门要认真总结吸取改革实践中形成的有益经验，深刻认识改革的规律，准确研判改革的形势，全面考量各方面关系，把握好改革的力度、精度、广度、深度，做到既要顺势而为、乘势而上，又量力而行、尽力而为。领导小组各成员单位要按照职责分工，尽快研究确定各自领域具有标志性、引领性的重点改革任务，提交县委深改领导小组研究审定，做到成熟一个、审定一个，出台一个、推行一个。
（三）改进作风抓改革。全面深化改革工作不仅仅是改革办的任务，也是各乡镇、各部门的任务。现在进行的改革既是自上而下的改革，也是上下互动的改革，对于确定的改革任务、改革目标、改革事项，各乡镇、各部门要制定线路图、时间表，逐项落实，全面协调推进改革工作。一方面，对那些全局性、关键性的改革，必须立足全局、整体谋划，抓好承接执行。另一方面，要因地制宜、创新探索，探索可复制、可推广的典型做法和经验。各乡镇、各部门要坚定改革信心，保持改革定力，坚持勤于调研，做到既要掌握下情，又要了解上情。既要掌握内情、又要了解外情，使每项改革举措都内涵清楚、指向明确、解决问题、更接地气。要坚持严字当头、实字落地，以“钉钉子”的精神推动各项改革任务不折不扣落实，使各项改革更好的服务发展、服务民生改善，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开!
【篇3】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省市委改革会议精神，研究部署今年改革工作。会议主要有三项议程：一是听取2017年全区改革工作开展情况、2018年《改革要点》和《创新项目》编制情况、《关于贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断将改革推向深入的实施意见》等文件起草情况汇报，二是听取六个专项小组汇报本领域改革情况，三是传达学习和贯彻落实中央省市委改革会议精神。
根据会议安排，简要传达学习一下中央和省市近期改革会议精神。全国两会结束之后，《深化党和国家机构改革方案》正式公布，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。一周之后，新组建的中央深改委于3月28日召开了第一次会议。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》等涉及深改委自身工作规则、细则的3个文件，同时还审议了2个报告和15个改革方案。会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。会议强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。会议指出，转变和优化职责，是深化党和国家机构改革的关键，要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置，确保各项改革任务责任明确、协同推进。
3月23日，省委深改组召开第十一次会议。省委深改组组长XX同志强调，全面深化改革必须要放到全局和时代的坐标上来认识、来把握、来谋划。江苏改革要以高质量为目标定位，始终在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，在中央顶层设计的大框架下，积极开展有地方特色的改革，紧扣“强富美高”新江苏建设来深化改革，推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，力争改革走在全国前列。
3月29日，市委深改组召开第十四次会议。市委深改组组长张敬华同志强调，全市上下要以***新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革重要思想为指引，全面贯彻党的十九大关于全面深化改革的重大部署和目标任务，高质量推进南京改革各项工作。具体要做好三个方面：一是以***全面深化改革重要思想统领南京改革工作，二是要全面落实改革重点任务，三是要着力强化改革责任。
以上是对近期几次重要改革会议精神的简要传达。上级的一系列会议，特别是中央深改委的第一次会议，释放了不少关于全面深化改革的重要信号。我想至少有这么几个方面：一是改革推进的力度越来越大。中央深改委第一次会议，研究的事项、审议通过的文件和方案数量之多，在此前历次中央深改组会议中都是十分罕见的。中央深改委一经成立就迅速运转、作出强力部署，充分体现了中央在新时代推进改革的决心和力度，也表明全面深化改革仍然处于加速而不是放缓状态。二是改革的导向性越来越明确。充分回应人民期待是******全面深化改革重要思想的核心内容，人民的获得感就是改革的方向，改革就是精准对接发展所需、基层所盼和民心所向。中央这次会议通过的改革文件，深入推进审批服务便民化是直接的利民举措，自贸区建设、金融监管、公立医院党建等事项也与人民群众的生活和切身利益息息相关。这些都体现了***承诺的“利民之事，丝发必兴；
厉民之事，毫末必去”。三是改革推进的层次越来有序。中央新阶段的改革举措，既抓顶层设计，为改革沿着正确轨道运行把脉定向，例如国家监察体制以及党和国家机构改革；
又抓重要领域、重要任务和重要试点，实现以重点带动全局，例如改革国企工资决定机制和积极参与国际宏观经济政策协调等。改革推进在总揽全局中深入具体，真正做到了***要求的“蹄疾而步稳”。
今年是改革开放40周年，同时也是机构改革之年。从党的十九大、到十九届三中全会、再到这次中央深改委第一次会议，新阶段全面深化改革重点是什么，应该怎么干、怎么抓，路线图越来越清晰、越来越立体化了。上级有要求，浦江就要有行动；
上级有动作，浦江就要跟进。下面，就全区今年的改革如何推进，我想再与大家交流几点想法。
第一，想清楚改什么
想清楚、有办法、防风险，这是我经常强调的一个工作逻辑，做任何工作都适用、都可以遵循。其中想清楚是第一位的，对改革来说更是如此，只有想清楚了，才会有目标方向，才能有序推进、坚定不移。相反，没有想清楚的改革不仅会流于形式，而且是危险的，很可能摔跟头。在国家层面，中央提出要“坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”。与此同时中央还提出了相对具体明确的方向，即改革要“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”。顺着这“三个进一步”去理解，才能更深刻地把握中央抓改革的历史脉络和内在逻辑。十八大以来、特别是十八届三中全会以来，总计40多次会议、1200多个改革方案，全面深化改革从举旗定向到立柱架梁、从星火燎原到全面开花，是一步步向纵深推进的。解放思想、更新发展理念总是走在最前列，有了思想的引领，逐渐破除制约生产力发展和社会活力的各项因素，从而使改革取得全面成效。
从浦江的发展实际来看，改革怎样具体落实“三个进一步”要求，想清楚“改什么”，我觉得至少应当从三个方面入手。首先是要“改思想”。对改革的理解往往存在两个偏差。一是认为改革是否定自己，所以不愿意改。辩证地看，改革在否定的同时也有肯定，既肯定认知水平和勇气魄力，也肯定前期工作成效，有些改革就是对过去的方法经验进行系统化、制度化提炼总结，因此改革并不是完全否定自己。但改革也是革自己的命，要敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益，不能打“小算盘”，更不能形成“中梗阻”。李强书记对干部不敢担当的问题，曾指出两个原因，一是能力不够，二是有私心。改革同样如此，不愿改革要么是能力欠缺，要么是有自己的利益考虑。对浦江来说，改革尤其要改变对权力的认识和使用，权力观念必须转变，要坚定不移“去权力化”。另一个是认为改革很难，所以不愿意去改。其实改革跟创新一样，并不是一件惊天动地事，能让一项工作变得成本更低、效率更高，这就是改革。所以谁都可以改革、人人应当改革，要切实把改革从“上级要我做”转变为“我本来就要做”。我一直强调干部要有追求卓越的成就意识，对待改革是否积极主动，能够很好体现一名干部是否具有追求卓越的精神。
其次是要“改动能”。中央明确提出经济体制是改革的重点，改革的主要任务就是服务高质量发展，改革要解决的主要问题就是新旧动能转换问题，对浦江来说更是这样，我们要让创新驱动成为浦江发展的主引擎。因此我们的改革举措、改革资源，要更多地聚焦于项目引进、产业发展和园区建设，聚焦一切阻碍创新资源要素集聚的体制障碍和政策壁垒，用改革为建设创业创新人文生态增添动力。
最后是要“改服务”。中央提出的国家治理体系和治理能力现代化，到浦江这一层级就是要提高政府运行效率，简单说就是更好地服务企业、服务群众。一方面，改革要聚焦群众获得感，让群众切实感受到改革的红利和好处，让改革成为凝聚共识的过程，不能政府部门抓在手上自娱自乐、内部循环。这方面的典型例子是大联勤，通过动员群众参与，赢得了群众支持。另一方面，改革还要聚焦社会正义，营造好更加公平正义的社会环境，这既是增加群众获得感的一种途径，也是实现进一步解放和增强社会活力的本质要求。这方面的典型例子就诚信体系建设，要通过正面激励和反面惩戒，让社会更加充满正能量。
具体到实际工作层面，全区今年改革要做些什么，在今天会上印发的《改革要点》里都很清楚，这是今年全区改革的纲领。有了这个纲领，大家下一阶段的工作方向和工作重点应当是比较清楚的。其中有几个重点领域还要再强调一下。关于科技创新和产业转型，这是转动能的重要抓手。浦江现在的创新载体比区划调整前减少了70%以上，高新技术企业缩减超过一半，科技创新对浦江未来发展更为重要。“两落地、一融合”是个重要契机，要借力借势，把上级要求转化为机遇，在建立完善科技成果转化、新型研发机构引进、金融扶持等机制上下功夫，同时把实施企业和园区“亩均论英雄”综合效益评价作为重要抓手，通过提高资源要素利用效率倒逼产业转型升级。关于生态保护，浦江的资源禀赋好，但保护起来压力也相对大，迫切需要用改革的方法加以解决。要以***“两山理论”为指引，在项目引进上不一味追求经济效益，首先考虑生态环境承载力，考虑各种红线的约束性，在项目选址、建设过程中提前进行可行性研究，不要自己给自己挖坑；
在水土气整治上要改革监管体制，严格落实生态环保责任制，扎实推进企业排污许可证管理；
在督察问题整改上要重点抓好桥林备用水源地造船带整治，确保举一反三，整改到位。关于民生保障和社会治理，这个领域的创新点很多、创新空间很大，去年创新项目评比申报了58个，申报数和最终获奖数都是所有类别当中最多的，说明大家对这个领域的创新需求和空间是比较大的。要再接再厉，持续推进教育卫生和社保体制改革，不断创新精准扶贫脱贫机制。同时在社会治理方面，要通过改革来打造更多平台、建立更多渠道和机制让群众参与，充分发动群众力量，真正实现“自助互助、共建共享”。关于“放管服”改革，浦江在全省简政放权创业创新环境评价中位列全市第一，被评为“综合评价先进地区”（南京两个，另一个是江宁），一些好的改革做法和成功经验要不断延续。要加大“预审代办”等推进力度，实现“模拟审批”闭环，进一步完善“共享资料数据库”、深化“不见面审批”，真正成为“全省最优”营商环境。关于党政机构改革，重点是紧扣中央“不光是改头换面，还要脱胎换骨”要求，加强与上级沟通衔接，提前做好各项前期准备工作，待省市方案正式出台后立即着手实施，确保在时间节点内高效完成。要通过机构改革优化各条线各部门职责配置，集中力量、集中资源协调推进好各个重点领域改革，真正改出效率、改出效果。
第二，把握好怎么改
关于改革的理念、思路、方法，我在以前的改革会议上跟同志们做过不少交流。张书记讲“要以***全面深化改革重要思想统领南京改革工作”，在***全面深化改革重要思想里，就有一套完整的关于推进改革的方法论。特别是***在福州推动国企股份制改革、在晋江推出“晋江模式”发展县域经济等一大批鲜活具体的改革案例，当中蕴含丰富的改革思想和方法经验，大家要多搜集这方面的资料加强学习、加强研究，重点是领会好精神实质，与当前的改革实际做好结合，让***改革思想的引领作用真正发挥出来。除此之外，我想重点强调一下“对标找差”。
对标找差既是上级的工作要求，也是重要的方法论。从某种意义上来说，改革的实质就是对标找差。我以前讲改革是遵循规律、遵守规则、遵照民意，哪里有不合规律、违反规则、背离民意的地方，改革的触角就要延伸到哪里。从对标找差的角度去理解，规律、规则和民意就是我们要对的标。在工作实践中，对标规律，重点是要对好外地先进经验这个标。外地的先进经验就是规律，是已经被实践证明了的行之有效的方法，对标找差就是要学习外地先进。学习借鉴是非常重要的改革方法，我们国家有些重大改革举措，也是从西方发达经济体或者从试点地区吸收借鉴而来的。今年我们把江宁确定为对标找差主要对象之一，江宁既是追赶超越目标，同时也是学习目标，恰好江宁又是全市集成改革的试点区。江宁把各地好的方法经验集成以后，我们学江宁一家就等于是把很多地区的先进经验都学来了，全区各级各部门要盯住江宁，把握好这样的机会。另外在学习外地标杆的过程中，也要与浦江的实际做好结合，目标设定要合理、方法举措要接地气。要在发展增速上争一流，在占全市份额上争先进位。
对标规则，重点是要对好上级要求这个标。对规则的理解，可以分为两个层次。第一个层次，就是大家要把上级的工作要求理解为一种规则。拿改革来说，上级对改革工作的要求、对各项业务工作的规范，就是我们要依据的规则，要不折不扣落实到位，并经常性地与上级要求对表，审视存在的问题，及时改进。另外，规则按常规理解就是制度规范。改革的任务一方面是建立规范，比如在拆迁方面，近年来陆续制定出台了拆迁分户制度、苗木补偿标准等一批规范，这些都是改革举措；
另一方面就是推动规则得到遵守执行，将工作引导到规则的轨道上来，对不符合规则的进行纠偏。
对标民意，重点是要对好群众满意度这个标。连续两年，浦江的群众满意度测评结果都不太理想。这说明很多工作还没有做到位，特别是事关群众切身利益的一些工作，像城市建设、环境整治等，群众的抱怨还很多，“12345”投诉量还是居高不下。去年全市搞了一个“弹性离校”改革，就很受群众的欢迎，类似切入点小但群众关注度高的改革举措浦江要多拿出一些来。改革要坚持问题导向，群众的不满意就是问题所在，就是改革的着力点，这是我们需要特别关注的。
此外，抓改革还要注意避免产生历史遗留问题，重点是统筹好自身实际与外地经验、规则与群众满意度之间的关系，对改革的风险点做好梳理分析。同时大家也不要过于害怕失败，不要有思想包袱，区委区政府保护改革创新的态度很明确。
第三，确保改出实效
前面我也发现，我们有些部门干工作还很机械，对照上级政策文件，有一条做一条，至于为什么要这么做，通过做这件事情要达到一个什么成效、可能存在什么问题等往往思考不够。不能为了改革而改革，为了试点而试点，必须要加强研究，起码弄清楚“我是谁、学习谁、成为谁”。我一直讲吃透上级精神、领会精神实质很重要。上级精神吃不透，工作就做不到位，成效也出不来。例如农村土地确权，这项工作目的是什么？不是为了家家户户发一个小红本子，而是为资源集中利用和价值提升创造条件。农村集体产权制度改革也是一样，这个是国家级的试点牌子，要利用好，首先要掌握精神实质，明确上级为什么要这样做，做了以后下一步怎么办等，要把这个试点当做机遇做好。
完成任务是对改革的基本要求，创建品牌是对改革更高的要求。打造品牌，创新是重点，对于创新项目要多动脑筋。区里面在年终考核时，对改革创新的导向也是很明确的。围绕改革取得实效，还要做好五个方面的工作：
一是提升改革推进的组织化程度。中央今年把对改革自身的改革放在了最前面，率先对改革的领导和推进体制进行了优化调整。下一步全区要紧跟上级工作步伐，尽快把改革的各项工作机制理顺。完成改革任务，最根本的是要加强和改善党对改革工作的统筹领导。在这个前提之下，区委深改组、各专项小组、改革办要各司其职，切实承担好全区改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。
二是加强改革的逻辑性。这里重点强调三种工作思维。一个是“抓关键的思维”。面对改革的复杂形势和繁重任务，***多次讲要牵住“牛鼻子”，就是要紧盯关键领域和主要矛盾，通过抓好关键来盘活全局。一个是“抓试点的思维”。试点既是改革的任务，也是改革的方法。改革的很多举措都是在尝试探索，可能会遇到失败。要通过试点来发现问题、不断完善，最后再全面推广，这也是渐进式改革的基本要求。小平同志以前讲要“摸着石头过河”，就是要先伸出一只脚试探一下，踩实了再继续往下走，冒然迈开步子很可能会跌倒。还有一个是“抓机制的思维”。改革的好经验、好做法，要进行总结提炼，逐步上升为机制。看一个地区改革的总体成效，最重要的就是看有没有一批好机制形成。
三是着力增强改革系统性、整体性、协同性。这是党的十九大对全面深化改革取得重大突破总结出的一条重要经验，同时也写进了最新修改的党章。增强改革的系统性，重点是树立全局意识，将全区各领域各方面各环节的问题置于改革总进程之中，关照全面。增强改革的整体性，重点是树立整体观念，推进政治、经济、文化、社会、生态五位一体总布局，一张蓝图抓到底。增强改革的协同性，重点是增强耦合意识，做好制度衔接，不留制度空隙，注重统筹协调，互动共进，激发出改革的“联动效益”和“共生效应”。
四是抓牢抓实项目建设。蓝市长要求“工作项目化、项目节点化、节点责任化”。抓改革也要如此，要强化我曾经讲过的“清单工作法”。各牵头单位和责任单位，对照今年的39 个改革要点，要把每一个要点都分解成一个个具体改革项目，再把每个项目的实施步骤、时间节点、责任人落到清单上，对照完成、逐一销项。全区正在实施8个高质量发展三年行动计划，三年计划今年是关键，项目是关键，改革也是关键。改革是覆盖全面的，贯穿于全部八个高质量发展当中，要用好改革的手段，通过实施改革项目，推动三年行动计划高效完成。
五是着力强化改革责任。落实改革责任，领导干部是关键。在改革的事情上，中央是******亲自过问，所以今天在座的，不管是主要领导还是分管领导，大家再重视都不为过。各单位主要领导作为第一责任人，对重大改革项目的部署落实要高度重视、贴身紧逼、亲力亲为，推动改革项目早落地、见实效。各位区领导，特别是各专项小组组长要坚持以身作则、以上率下，对重大改革，敢拍板，善决策，主动为大家担责，做改革推进的坚强后盾。
我就讲这么多，散会。
【篇4】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
原创材料 仅供学习
在全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们，去年全区全面深化改革工作积极落实上级部署，立足自身实际探索创新，主动作为，做到谋划有章法，发力有声势，推进有力度，亮点有影响，改革呈现出上下联动、各方齐动、蹄疾步稳、多点突破、纵深推进的良好局面，一些重要领域和关键环节的改革进展顺利。如深化“全城通办”商事登记改革，在全省率先发放首批全程电子化“五证合一”营业执照，为全市商事登记改革首开先河。改革自选动作亮点突出。如区公安分局开展的派出所勤务机制改革，破除了原有的警务模式和运行机制弊端，解决了管理方式粗犷、警务效能不高等问题，取得了很好的成效。改革红利进一步释放，为各项事业发展提供了强大动力，人民群众的获得感明显增强。如文化卫生领域，加快推进基层医疗卫生体制改革，全面提升城乡医疗服务水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。
但在肯定成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。
今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，面临的改革任务更加繁重艰巨。******强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。夏书记强调，要按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，坚持问题导向和效果导向，把改革的节奏调得更快一拍，把改革的劲头使得更足一点，把改革的步伐迈得更大一些，以全面深化改革的实际成效为“十三五”发展实现良好开局提供强有力的体制保障。
下面，我就学习贯彻中央和省市委部署要求，抓好我区改革工作，提三点意见。
一、深化认识坚定信心，自觉以新理念引领全面深化改革。
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，**发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五个理念，是我国未来发展的思想灯塔，更是全面深化改革必须遵循的思想重器。下一步全面深化改革，必须把创新、协调、绿色、开放、共享这“五颗闪闪红星”融入。可以说，做到了这些，我们的全面深化改革就有了精气神，就有了生命力。按照这些理念去推进全面改革，这样的改革才能受到老百姓的拥护，只有老百姓支持的改革才能推进下去。如果离开了这些理念，我们的全面深化改革就会迷失方向，就会走错路。因此，深化改革也必须以新发展理念为引领，特别要把握好新发展理念的核心要义和现实意义，紧紧聚焦全面建成小康社会目标，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，持续加大改革力度，对那些不利于落实新发展理念的体制机制要立即调整、坚决纠正，在深化改革中形成有利的体制机制，在体制机制转变中实现发展理念革新，在新发展理念指导下赢得发展新机遇。
二、扭住关键精准发力，集中力量抓好关键性改革。
“一子落下满盘皆活”。推进改革，要善于抓住关键环节，找准改革的突破口和工作的切入点，把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上，发挥好对全区改革的支撑带动作用。
一要突出抓好供给侧结构性改革。夏书记说过，如果将需求侧管理比喻为“西医”，供给侧改革更像是“中医”;下一步改革的重点，就是要采取“中医为主、西医配合”的综合疗法。比喻很形象，道理很明白。抓改革，重在治本，像中医一样，要把准脉搏、对症下药、“一通百通”。我区一些企业选择从供给侧入手，引进自动化生产设备，加快实现转型发展。下一步，我们要围绕结构性改革的重点任务精准发力，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在一些重要领域和关键环节加大改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
二要突出抓好民生领域改革。民生连着民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。我们的改革要始终把**民生难题、推进民生项目摆在重中之重，要以增进人民福祉、让人民群众有更多的获得感为出发点和落脚点，把影响经济社会发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题作为重点改革项目。要深化考试招生评价制度改革，配套完善义务教育入学政策，逐步建立以居住证登记标准的城乡一体化教育新体制;要加快推进公立医院改革，全面推进分级诊疗制度建设，解决人民群众看病难问题;要加快户籍制度改革，破除城乡二元结构，取消“农业”与“非农业”户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度。
三要突出抓好政府自身改革。政府自身改革是全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”，各地各部门要以自我革命的勇气、敢于担当的气魄、善作善成的品格，率先深化自身改革，不断推进全面深化改革和经济社会协调发展。要深入推进行政审批制度改革，进一步突出行政审批扁平化运行、做好审批事项清理和流程优化工作，完善投资项目审批“一口受理、全程绿道”快速审批制度;要进一步深化“四张清单一张网”改革，加强事中事后监管;要加快推进法治政府建设，完善政府信息公开机制，提高政府工作透明度和依法行政能力，打造阳光政府;要不断深化干部人事制度改革，完善干部能上能下工作机制，加大治理“为官不为”力度。
三、强化责任狠抓落实，确保各项改革任务落地见效。
全面深化改革，志在攻坚克难，重在狠抓落实。******强调，要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。现在，全区2016年的改革计划已经明确，接下来就是一项一项抓好落实，有困难要一个一个克服，有问题要一个一个解决。对此，必须要以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，有步骤、有重点、有秩序地把今年各项改革任务落到实处。
一要明确责任分工。对列入年度改革要点的任务，各专项小组要逐项明确责任分工、细化进度要求，实现盯人、盯事、盯项目。对重点突破改革项目，要建立区领导对口联系制度，做到一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底。各专项小组承担对本领域本领域改革任务指导的主体责任，切实做到改革方案可行、成果可鉴;改革牵头部门是落实区委部署具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实负有直接责任。改革办要加强上下联动，既要加强与市委改革办的工作请示与衔接，又要抓好与各专项小组和各部门的工作指导和衔接，强化改革力量，形成改革的正能量、正效应。
二要强化督察落实。要把督察作为推进改革举措落实的关键手段，改革办要制定年度重大改革项目督察工作计划，分层次、有针对性组织改革项目督察。其中，重点突破改革项目由改革办协同区委区政府督查室进行督察，对督察中发现的问题，要通过改革办向负责实施的单位发出整改通知，由督察室跟进督办整改任务落实情况，并把督察结果作为年度改革考评的依据。
同志们，改革是动力之源、活力之源。**当前发展面临的突出问题和制约长远可持续发展的深层次矛盾，需要通过全面深化改革来释放制度红利、增添发展动力。希望大家要进一步增强改革意识、强化责任担当，以更大的力度、更实的举措推进各项改革，确保各项改革措施落到实处、取得实效，为“走在前列，共建金华”提供强大动力。
【篇5】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
领导讲话：在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话
今天会议的主要任务是，贯彻中央全面深化改革领导小组第32次会议精神和省委全面深化改革领导小组第23次会议精神，按照省委深改领导小组《关于党政主要负责同志亲力亲为抓改革扑下身子抓落实的通知》要求，进一步落实省委书记XX在我市调研的重要指示，传达学习全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，听取我市国企国资改革、开发区改革创新和监察体制改革工作推进情况，总结2016年改革工作，研究安排我市今年全面深化改革工作任务。
过去一年，正如省委书记XX在我市调研时所评价的，我们注重“从总体思路上对标、从项目谋划上转型、从基础工作上改革”，特别是以国企国资改革、开发区改革创新和市县监察体制改革为重点，全市深化改革各项工作取得了一定成绩。一年来，在各专项小组、改革办、各县（市、区）和市直各责任部门积极推进下，全面深化改革共识不断凝聚，成效逐步显现，去年年初确定的6大领域63项改革任务基本完成。
经济和生态体制改革方面，深化供给侧结构性改革，创新煤炭交易方式，加快煤炭综合监管信息平台和“互联网+清洁煤炭”平台建设，积极构建化解钢铁产能过剩长效机制；
国资国企改革扎实推进，出台《深化市属国企国资改革指导意见》，“1+N”改革政策框架不断完善；
财税、投资体制改革持续深化，PPP项目建设取得新进展；
金融领域改革破题前行，建立政银企常态化对接机制，企业挂牌上市实现新突破；
开发区改革创新贯彻“整合、改制、扩区、调规”要求，正在加速推进。
民主法治领域改革方面，立法专业化水平不断提高，启动编制五年立法规划，《XX市地方立法条例》正式出台。
文化体制改革方面，传统媒体与新兴媒体实现融合发展，“移动XX、智慧城市”网络电视台、APP手机移动客户端电子商务平台建设完成。
社会体制改革方面，司法体制改革全面启动，教育制度改革扎实推进，县级公立医院改革持续深化，户籍制度改革成效明显，城镇化进程不断加快。
党的建设制度改革方面，在推进干部人事制度改革、完善干部日常管理、加强基层组织建设等方面均取得一定进展。
纪律检查体制改革方面，大力推动“两个责任”落实，探索建立“52332”巡察模式，着力推动党内监督向基层延伸，以换届为契机，推动双重领导体制具体化、程序化。监察体制改革试点工作进展顺利，第一阶段各项工作基本完成。
此外，各项改革试点工作也取得了显著成效。低碳城市试点建设方面，积极开展国家低碳城市试点评估工作，得到国家发改委高度评价。XX县农村集体经营性建设用地入市试点方面，编制了《农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等13项相关制度，农地入市工作顺利铺开。
虽然我市深改工作取得了一定成绩，但与中央和省委、省政府的期望，与人民群众的期盼相比，还存在不少差距和不足。主要表现：一是改革的氛围不够浓。部分干部抓改革的理念、方法、措施、效果距离全面深化改革的要求还有较大差距，改革自觉性、主动性不足。二是改革的能力不够强。部分干部对中央和省、市推进改革的精神把握不准、理解不深，对我市实际情况调研不足，推进改革思路不清、措施不力。三是改革的魄力不够足。部分干部在推动改革措施落地上有畏难情绪，叶公好龙不动真，虚与委蛇不求实，缺乏先行先试勇气和闯劲。
今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，省委提出今年经济工作的一条主线就是“深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设”。省委十一届二次全会暨经济工作会议对重点领域改革任务已作出全面部署，特别是省委骆书记在我市调研，对国企国资改革、开发区改革创新和监察体制改革等3项重大改革任务更是作出明确指示。我们必须按照省委“不要等，要去闯”的要求，不等不靠，大胆改，大胆闯，努力使我市各项改革走在全省前列。
借此机会，我强调四点意见：
一、统一思想，凝聚共识，以改革的主动赢得发展的主动
省委书记XX在我市调研时，特别强调：“要有强烈的我要干的意识，推动改革落地，要通过深化改革，推动项目落地”。推进改革工作，贵在主动。“我要干”体现的是知行合一、主动作为、自觉行动。主动才能把握先机，主动才能大有作为，只有改革的主动，才能赢得发展的主动。
【篇6】在县委全面深化改革委员会会议上的讲话
深化国有企业改革学习会讲话
近期，中共中央国务院印发了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号），《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号），中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）。上述“三个意见”按照“四个全面”战略布局的要求，全面系统提出了新时期深化国有企业改革的一系列重大政策措施，是党中央、国务院对国有企业改革做出的重点战略部署，是新时期深化国有企业改革的思想指南和行动纲领。学习好、贯彻好“三个意见”，对于我们坚定搞好国有企业信心、推动公司更好地适应经济发展新常态具有重大意义。为此，公司党委、董事会决定召开“三个意见”专项学习会。受公司党委书记、董事长**x委托，由我公司在家的几位董事共同组织学习。本次学习会主要有四项议程，下面依次进行：
1、请党委**x委员宣读《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》：
…………
2、请**x董事宣读《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》：
…………
3、请**x董事通报我公司参加工业园区第三届职工运动会情况：
…………
4、请**x主任宣读《关于修订公司管理制度的通知》：
…………
上面分别宣读了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，通报了我公司参加工业园区第三届职工运动会情况，下面，我简要传达下《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神。
中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。
坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。出台《若干意见》，对于加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。
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