下面是小编为大家整理的2022年宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案5篇
【篇一】宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案
依法打击整治有害信息专项行动工作方案
为继续深入打击网络淫秽色情等违法犯罪活动，深入开展互联网长效管理机制建设，进一步综合治理人民群众反映强烈的网上问题，根据全国、全省统一部署，中共**市委宣传部、市公安局、**市中级人民法院、**市人民检察院、市教育局、市文化局、市工商局、市广播电视局、市新闻出版局、市政府新闻办、市银监分局、市“扫黄打非”工作领导小组办公室决定，自XX年1月至9月，在全市范围内组织开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强网络文化建设和管理的意见》的要求和“谁主管谁负责，谁经营谁负责，谁接入谁负责，谁审批谁负责”的原则，坚持打击整治与长效机制建设相结合，全方位开展网上淫秽色情等有害信息清理，严厉打击网上违法犯罪活动，大力整治网上低俗之风，不断规范互联网管理秩序，促进互联网上精神文明建设，为广大人民群众创造一个良好的网络文化环境。 二、工作目标 全面清除网上淫秽色情等有害信息，铲除违法网站，集中查处一批网上传播淫秽视听节目、组织淫秽表演、介绍卖淫嫖娼和网络诈骗的违法犯罪案件，依法严惩一批犯罪分子；
深入开展互联网整治，完善提高一批、警告整改一批、依法取缔一批互联网违法违规单位。通过专项行动，切断网络淫秽色情传播链条和牟利链条，使网上淫秽色情等有害信息明显减少，网上低俗之风得到明显遏制，网络环境得到进一步净化，信息传播秩序进一步规范，互联网服务单位社会责任意识进一步提高。 三、工作重点 （一）打击的重点对象 1、利用互联网视听节目制作、传播淫秽信息，以及传播淫秽视听节目非法牟利的；
2、利用互联网和手机 wap网站传播淫秽信息的；
3、在境外开办淫秽网站并在境内发展会员，传播淫秽信息的；
4、组织网络淫秽表演和进行网上招嫖活动的；
5、从事网络诈骗、赌博和销售违禁品等违法犯罪活动的。 （二）整治的重点问题 1、视听节目网站、博客、播客、网络动漫、点对点网络和手机wap网站中传播淫秽色情信息，以及提供淫秽色情网站链接；
2、托管主机、虚拟空间服务单位为淫秽色情、诈骗等违法网站提供信息传播空间；
3、网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息；
4、网上支付平台、手机代收费和网络广告为网上传播淫秽色情信息和诈骗活动提供非法牟利渠道；
5、网站发布非法“性药品”广告和性病防治广告；
6、视听节目网站传播含有色情、低俗不良内容和未经审查批准的影视剧等视听节目，拒不履行安全管理责任，以及未履行互联网信息服务备案和提供虚假备案信息。 （三）检查的重点单位 1、开办视听节目、博客、播客、点对点网络和手机wap网站的互联网信息服务单位；
2、开办托管主机、虚拟空间服务单位；
3、开办网上支付平台和为网站提供手机代收费的信息服务单位；
4、提供互联网搜索引擎服务单位；
5、提供互联网新闻、网络游戏、网络动漫和网络出版服务单位。 四、工作措施 （一）依法从重从快惩处一批刑事犯罪分子，切实保持网上严打舆论强势和高压态势。各地公安机关要掌控一批利用网络视听节目传播淫秽色情信息、组织淫秽色情表演、网上招嫖和网络诈骗等犯罪案件线索，确立一批重点案件，加强案件侦办工作。要加快已侦破案件的起诉和审判工作。对于重大、复杂、疑难的案件，公安机关要及时商请检察院、法院提前介入。检察机关要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚，基本证据确凿”的原则，及时批捕、提起公诉，人民法院要及时依法审判。 （二）查处传播网络淫秽色情等违法活动，全面治理网上低俗、不良信息。利用互联网传播淫秽色情信息，构成违反治安管理行为的，要依法查处；
屡教不改的，要按照规定采取强制性教育措施。要把治理网上有害和低俗不良信息等违法违规活动与行业准入、退出机制结合起来，组织提供互联网视听节目服务、登载新闻网站、手机 wap网站、互联网出版、网络游戏和网络动漫服务单位清理网上含有色情、低俗不良信息的内容，从严查处传播淫秽色情的互联网服务单位。加强对以学校名字命名的社会网站论坛和群组管理，加大对以学校名字命名的违法违规社会网站论坛和群组清理、查处工作力度。继续深入开展文明上网、文明办网活动，推进博客、播客服务行业自律。 （三）加强网络视听节目服务管理，严查违法违规经营行为。按照有关法律法规，开展互联网视听节目服务单位的清理、整顿，督促互联网视听节目网站和提供播客、手机视听服务单位落实视听节目信息审查、播出管理、记录留存和有害信息发现、防范、报告措施。建立“禁止传播的视听节目信息库”，要求互联网视听节目服务网站一律不得传播列入“禁止传播的视听节目信息库”的视听节目。对互联网视听节目管理混乱、安全隐患突出的，责令限期整改；
对情节严重、屡教不改的，要依法吊销许可证。 （四）深入开展互联网接入服务市场整治，整顿托管主机和虚拟空间管理秩序。组织基础电信运营企业继续开展以专人专岗负责制、内部业务管理系统、所接入网站备案数据库为重点的信息安全管理“三建”工作，建立有害信息发现、监督和协同查处机制，落实信息安全责任。组织托管主机和虚拟空间服务单位落实托管、租用用户注册登记制度，督促其建立健全淫秽色情等违法信息巡查、管理制度。对无人管理、无力管理的中小网站、论坛、留言版，要限期整顿；
对安全管理责任不落实、有害信息频发的，要依法予以查处、关闭。 （五）加强监管，规范网上支付平台、手机代收费、互联网广告和搜索引擎经营秩序。规范网上支付平台和手机代收费服务单位经营服务，建立异常支付、收费活动发现、报告制度。清理整治网上非法“性药品”广告和性病防治广告，检查网络广告经营资格，规范经营服务活动；
对发布非法“性药品”广告和性病防治广告的行为，坚决依法从严查处。监督、指导搜索引擎服务单位落实有害信息过滤和对违法网站网页拒绝抓取、留存的措施，有效遏制利用“网页快照”等渠道传播淫秽色情等有害信息问题。 （六）大力开展互联网法制和精神文明宣传工作。宣传部门牵头，深入开展专项行动宣传报道。加强高校校园网安全管理和精神文明教育工作，净化校园网络教育环境。深入开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进中小学校的“三进”活动，印发和在网上广泛登载互联网法制和精神文明宣传材料，开展有奖征文和知识竞赛，教育、引导青少年学生树立正确的互联网法制意识。 （七）推进开展互联网长效管理机制建设。健全互联网管理协调处置工作机制，建立违法网站信息通报和处罚联动工作制度。进一步完善和强化互联网管理基础工作，强化互联网运营单位和服务单位在打击淫秽色情信息工作中的责任，建立健全互联网服务市场准入、退出机制，落实论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制。组织开展文明网站公众评议活动，定期对属地网站信息传播情况进行评议并向社会公布，加强社会监督。组织提供视听节目服务单位建立“网络视听服务自律联盟”，自觉抵制违法和低俗网络视听节目传播。深入开展垃圾广告类电子邮件和手机短信的专项治理，防止和遏制垃圾短信的泛滥。 五、职责分工 （一）公安机关要继续做好专项行动的牵头工作，协调各有关部门开展工作；
组织清理网上淫秽色情等有害信息，依法打击网络违法犯罪活动；
与有关部门配合，加强互联网安全监督，依法监督互联网接入服务单位、信息服务单位和上网服务场所落实信息安全管理制度和安全技术保护措施。 （二）宣传部门要制定专门的新闻宣传方案，组织新闻媒体开展宣传报道，按照统一部署，配合专项行动，突出警示震慑，注重教育引导，形成浓厚舆论氛围。 （三）互联网新闻宣传管理部门要加强网上舆情汇总分析，把握网上动态，引导网上舆论；
加强博客、手机报、搜索引擎和具有新闻资质网站的管理，组织提供相关服务的单位抵制网上有害和低俗不良信息传播。 （四）人民法院要做好案件审判工作。上级人民法院要加强对下级人民法院审判工作的检查、指导和监督。要依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪的资本。 （五）检察机关要做好对网络淫秽犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督，上级检察机关要加强对下级检察机关的指导，及时解决在办理网络淫秽案件中遇到的困难和问题。 （六）“扫黄打非”工作部门要履行好对网上“扫黄打非”工作的部署、指导、督办和协调的职能，配合公安机关做好依法打击网络淫秽色情工作。 （七）教育部门要将影响高校校园稳定信息纳入网上有害信息清理范围，加强校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全管理制度和安全保护技术措施，组织在校学生开展网络精神文明教育活动。 （八）文化部门要加强互联网演出、网络游戏等网络文化经营活动管理，依法查处违法违规从事互联网文化经营活动的单位；
情节严重的，依法吊销网络文化经营许可证。 （九）工商部门要依照有关法律法规，严把市场主体准入关，加强对网络广告的监管和广告经营资格的检查，依法查处网上非法“性药品”广告和性病治疗广告。 （十）广电部门要加强提供视听节目网站、手机视听网站和播客管理，依法查处违法违规提供互联网和手机视听节目服务的单位，重点打击传播含有色情等有害内容的影视剧等视听节目的行为，规范互联网视听节目传播秩序，组织互联网视听节目服务单位抵制网上低俗不良视听节目传播。 （十一）新闻出版部门要加强对网上电子刊物和网络游戏等互联网出版活动的监管，依法查处违法违规从事互联网出版活动的单位。组织互联网出版服务单位抵制网上低俗不良信息传播。 （十二）银行业监管部门要加强网上支付平台管理，与有关部门配合，切断传播网络淫秽色情等违法犯罪活动的利益链条。 六、时间安排 专项行动分为两个阶段。3月底之前，围绕为春节和全国“两会”营造健康、文明的互联网环境，集中清理网上淫秽色情等有害信息。4月至9月，围绕北京奥运会网络安全，深入开展网上清理、整治，打击网络淫秽色情、诈骗、赌博和销售违禁品等违法犯罪活动，推进互联网长效管理机制建设。具体安排如下： 1月28日至2月25日，以互联网视听节目网站和提供播客、博客、手机视听服务单位为重点，组织开展一次集中清理行动。 2月26日至4月30日，深入清理互联网和手机wap网站上淫秽色情信息，铲除淫秽色情网站；
确定重点案件，集中开展侦破工作；
全面排查信息安全隐患，整顿互联网管理秩序。同时，要检查工作成效，排查工作中存在的薄弱环节，有针对性地组织开展下一阶段专项行动。 5月1日至9月，围绕北京奥运会网络安全，全面清理网上淫秽色情、诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息，集中侦破一批传播淫秽色情、诈骗等犯罪案件。完善提高一批、警告整改一批、依法取缔一批违法违规互联网单位，落实抵制网上低俗不良信息传播的工作措施，建立切实有效的行业自律和社会监督机制。进一步深化互联网管理长效机制建设，巩固专项行动工作成果。 七、工作要求 （一）高度重视，加强领导。继续深入开展依法打击网络淫秽色情专项行动，既是人民群众的呼声，也是保障互联网健康发展的重要举措。各地各部门要充分认识网络淫秽色情问题的长期性、顽固性和复杂性，充分认识专项行动对于加强网络文化建设和管理、维护网上和谐稳定的重要意义。各地各部门要由一名主要领导同志亲自负责，切实抓好工作部署落实。全市依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动协调小组（以下简称“协调小组”）增加**市中级人民法院、**市人民检察院和**市工商局为成员单位。协调小组办公室设在**市公安局网络警察支队。各地要完善相应的工作机构，负责本地专项行动的指挥协调工作，同时指定一名专门联络人员，在协调小组办公室的领导下，定期汇总各单位工作开展情况。 （二）密切配合，落实责任。各地各部门要依据职责分工，制定具体工作方案。各互联网管理部门都要加强对网上淫秽色情等有害信息的发现、通报和查处工作，组织相关互联网服务单位落实清理和防范责任。专项行动期间，要加强协同配合，统一行动。公安机关要发挥牵头作用，与有关部门主动沟通，及时掌握情况，加强工作通报。各互联网运营单位要积极配合，在开展自查的同时，及时向公安机关提供有关基础数据。 （三）深入动员，发动群众。要利用新闻媒体和互联网，通过多种形式，广泛宣传网络淫秽色情的现实危害，宣传国家铲除网络淫秽色情的坚定决心和取得的明显成效。对违法网站和典型案件要公开曝光，充分发动广大人民群众积极举报网上有害信息和违法犯罪活动，同时，建立健全互联网违法犯罪案件线索举报奖励制度，形成全社会共同参与抵制网络淫秽色情的良好氛围。 （四）检查指导，总结表彰。专项行动期间，全市专项行动协调小组将组织有关部门成立联合检查组，赴各地进行督导、检查。对重点地区、重点单位、重点案件要加强督办、指导。对重视不够、组织不力，行动迟缓、工作措施不落实的，要通报批评；
对工作扎实，成效显著的地区、单位和个人要予以表彰和奖励。 专项行动期间，各地要做好信息上报和情况通报工作。每月3日前，上报上月工作进展情况。专项行动结束后，各地要认真总结，并将书面总结报市协调小组办公室。
【篇二】宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案
**市人民政府办公室关于印发《**市依法严厉打击河道非法采砂专项行动实施方案》的通知
各县（市）、区人民政府，**农垦管理区，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将《**市依法严厉打击河道非法采砂专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
**市人民政府办公室
2014年7月10日
**市依法严厉打击河道非法采砂
专项行动实施方案
为贯彻落实《**省水利厅 **省公安厅关于严厉打击河道非法采砂行为的通知》（x水河务联[2014]688号）要求，严厉打击和遏制非法采砂行为，切实保障河道防洪安全，有效保护生态环境，市政府决定，从现在起至2014年10月31日，在全市范围内开展依法严厉打击非法采砂专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以保护河道砂石资源和生态环境为目的，按照“政府统一领导，部门依法监管，联合执法打击”的原则，集中时间、集中力量、重拳出击、齐抓共管，严厉打击和有效遏制非法采砂活动，进一步巩固我市生态环境建设成果，确保我市生态安全和公共安全。
二、组织领导
（一）成立**市打击非法采砂专项行动领导小组。
组 长：**x
副组长：**x
市公安局、市水利局、市交通局、市法制办、市政府督查室、市中级人民法院、市检察院分管领导为成员。领导小组下设联合办公室，设在市水利局。
各地区、各有关部门也要成立相应的组织领导机构，制定工作方案，明确职责分工，提出具体工作措施和要求。
（二）建立联合办公制度。
建立由上述相关部门组成的联合治理非法采砂行为联合办公制度，每年5月中旬或6月上旬召开一次专题办公会议，明确任务，落实责任，安排部署打击非法采砂专项行动。各县（市）、区人民政府，**农垦管理区，应参照市里的联合办公方式和要求，召开相关会议，结合当地实际，进一步明确落实打击河道非法采砂工作的任务、责任和措施。
每年6月至9月汛期为全市开展打击河道非法采砂行为的专项行动时间，各地各有关部门要明确管理范围和工作程序，按照要求及时编制行动方案，做好调查、排查工作，集中开展打击行动，务求实效，确保河势稳定和防洪安全。
三、工作目标
（一）依法严厉打击在本市行政区域内的东辽河及各县（市）区所辖中小河流等区域，未取得采砂许可证的非法采砂业户的非法采砂行为和有证业主未按批准的地点、范围、规模和方式进行的违法违规行为，全力保护防洪堤坝的安全；
（二）依法严厉打击直接参与非法采砂活动的组织者和实施者，涉及的黑恶势力，提供保护的国家公职人员以及其他参与非法采砂活动的人员。
（三）依法严厉打击主汛期（7月11日至8月20日，下同）一切采砂行为，确保所有采砂船只拖上河岸，河道中不准存在任何影响行洪安全的采砂设施、设备。
（四）破获各类非法采砂违法犯罪案件，有力震慑违法犯罪分子的嚣张气焰；
（五）有效维护河道安全，保护生态环境，建立健全依法打击非法采砂工作的长效机制。
四、任务分工
（一）市公安局：组织警力严厉打击非法采砂及由此引发的等各类违法犯罪活动；
公安交警部门负责查扣处罚非法采砂运输车辆、主汛期在河道堤防上运输砂石车辆；
加大相关法律法规的宣传力度，大力宣传依法打击非法采砂等违法犯罪行为的工作成果，及时报道典型案件的查处情况。
（二）市水利局：负责领导小组联合办公室的日常工作；
与相关部门沟通协调、密切配合，严厉打击非法采砂行为；
负责制定和落实河道检查计划、巡查制度，全面监控河道情况。按照疏堵结合的原则，积极争取省有关部门支持，科学规划、合理设立采砂场，依法有序进行开采，满足我市生产建设的需要。畅通信息渠道，公布举报电话。
（三）市交通局：负责向道路运输企业做好非法采砂专项行动的宣传工作，并对运输砂石车辆进行有效监管。
（四）市政府法制办：负责打击非法采砂违法犯罪立法工作，提供相关法律支持。
（五）市政府督查室：负责监督各成员单位正确履行职责；
对成员单位及其工作人员不履行或不正确履行职责问题进行查处。与相关部门配合，依法依规严肃追究与违法分子相勾结、充当“保护伞”或者不作为、徇私舞弊公职人员的相关责任。
（六）市法院：负责依法对非法采砂、盗砂引发或构成的刑事犯罪案件行使审判职能，指导、协调各基层法院依法快办、快结此类刑事犯罪案件。
（七）市检察院：负责依法对公安机关移送的非法采砂犯罪案件履行侦查监督和公诉职能，受理对相关国家工作人员涉嫌职务犯罪的控告和举报。
（八）各县（市）、区政府，辽河农垦管理区：按照市政府统一部署，制定本地区工作方案，组织在本地区打击非法采砂违法犯罪行为的整体协调工作；
负责清理砂石料堆，取缔非法砂石经营企业；
负责因采砂引起的兑地、毁路等信访和群体性事件的处理和维稳工作；
全面加强日常管理，在各专业部门的支持和监督下，做好盗采沙坑修复工作，尽快恢复遭到破坏的生态环境，建立健全各项长效机制。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（从现在起至2014年7月20日）。以各县（市）、区政府为主，市直有关部门密切配合，对以东辽河为重点的全市所有河流流域河道非法采砂活动的河段开展地毯式调查、排查，摸清非法采砂涉及的人员、地点、影响等相关情况。对调查、排查中发现的非法采砂行为采取拍照、摄像等方式进行记录，并依法处理保存证据，为下一步开展打击行动奠定基础。同时，广泛开展宣传发动，动员全社会积极举报非法采砂犯罪线索，为集中开展打击工作奠定坚实基础。
（二）集中打击阶段（2014年7月21日至9月30日）。针对摸排的非法采砂犯罪线索，相关职能部门密切协作配合，集中力量、形成合力、重拳出击，强化专案攻坚，尽快突破一批非法采砂案件。依法制止非法采砂作业行为，造成损失的责令其赔偿损失；
没收其非法所得；
并依法进行处罚。对有证业主未按批准的地点、范围、规模和方式进行采砂的违法违规行为，按照有关规定进行处罚、整改，达不到要求的，报请省河务局吊销其采砂许可证，砂场予以取缔。构成犯罪的依法追究刑事责任。对影响行洪安全的采砂附属设施一律予以拆除，对非法采砂堆放的成品料，就地回填，恢复河道原貌，确保行洪畅通和防洪安全。及时查处打击河道非法采砂行动中的相关违法违纪行为。
（三）检查验收阶段（2014年10月1日至10月31日）。行动结束后，市“打砂办”将对全市各职能单位开展专项行动情况进行检查验收，总结经验，形成打击非法采砂工作长效机制。
六、工作措施
（一）加强摸底排查，全面查清非法采砂基本情况。市公安局、水利局和各县（市）、区政府要对全市砂场、砂堆经营者及砂石来源逐一进行清查并登记造册。有合法手续的，要登记备案；
对手续不全从事砂石经营的，要依法进行处罚，并教育其补办手续；
对盗采砂石的，坚决依法打击。要进一步加大东辽河等河流沿线和重点区域的巡查，深入开展非法采砂违法犯罪线索摸排，切实做到底数清、情况明。
（二）加大打击力度，坚决遏制非法采砂活动多发高发势头。由市水利局负责，公安局、交通局等相关部门配合，密切协同法院、检察院，加大对非法采砂案件特别是危害较大、暴力抗法典型案件的打击力度，全力破获一批非法采砂刑事案件，抓获一批犯罪嫌疑人，坚决遏制非法采砂行为多发势头。同时，市公安局、市检察院、市政府督查室要加大审讯深挖和外围调查力度，注意发现黑恶犯罪线索，深挖幕后组织者，坚决挖出“黑后台”，打掉“保护伞”。
（三）加强日常监管，形成打击非法采砂整体合力。各县（市）、区政府要按照属地管理原则，全面加强统筹协调和日常管理，做到守土有责。要进一步加强盗采砂坑的修复工作，尽快恢复遭到破坏的生态环境。各有关部门要结合各自职能分工，全面强化采砂监管和非法采砂的查处工作。对非法采砂行为涉嫌犯罪的，公、检、法要密切配合，依法惩处；
对不构成犯罪的，要及时移交有关部门依法处罚，绝不允许以罚代惩、降格处理。
（四）加大宣传力度，构建打击非法采砂浓厚氛围。各地区、各有关部门要加强与新闻媒体合作，充分利用报纸、电台、网络等媒体进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。特别是对东辽河两岸地区和非法采砂重点区域的居民，要通过发放宣传手册、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传打击非法采砂举措，公开举报电话，充分调动群众参与打击非法采砂活动的积极性。
（五）坚持常抓不懈，健全打击非法采砂长效机制。各地区、各有关部门要按照条块管理的原则，不断分析和研究非法采砂出现的新情况、新问题，建立健全打击非法采砂活动长效机制，坚决制止非法采砂活动的滋生蔓延趋势。要按照专门机构、专门人员、专门车辆、专门经费的要求，强化打击非法采砂保障机制，提高执法管理效能，确保此项工作进入良性运行轨道。
七、工作要求
（一）强化组织领导。严厉打击非法采砂违法行为是政府依法履行职责、保护国家砂石资源、保护防洪基础设施安全的重要举措。各地区、各相关部门要切实统一思想，提高认识，“一把手”要负总责、敢担当，结合各自实际，认真研究制定工作方案，细化措施，确保此次行动取得实效。
（二）加强分析研判。建立领导小组专家形势分析研判制度，专项行动期间每周召开一次领导小组会议，常态工作后每年至少召开一次专题会议。根据工作需要，适时召开领导小组调度会议、办公室联络员会议。领导小组办公室定期向市委、市政府报告工作进展情况。
（三）严格规范执法。各执法部门要牢固树立执法为民和依法、严格、公正、文明理念，强化证据意识、程序意识，确保将每一起案件办成经得起法律和历史检验的铁案。要保护公民合法权益，严禁滥用强制措施，确保执法安全，严防涉案人员非正常死亡问题的发生。
（四）密切协作配合。要树立“全市一盘棋”的思想，加强各地区、各部门间的沟通协作，保持密切联系，及时通报情况，特别要建立联勤联动协作机制，形成工作合力，确保专项行动任务目标的高标准实现。
（五）加大督导力度。领导小组办公室会同市政府督查室将定期对各地区、各相关部门工作情况进行督导检查，对工作开展不力的单位予以通报批评；
对工作不作为或充当“保护伞”的，要从严追究有关领导和人员责任；
构成违法违纪的，一律交由司法、监察机关依法、依纪严肃处理。
【篇三】宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案
科名片
宝清县位于黑龙江省东北部，三江平原腹地。地处东经131°12′至133°30′，北纬45°45′至46°55′。县域三面环山，东南西部为山区和半山区，北部为平原区，地貌特征概括为“四山一水四分田，半分芦苇半草原”。行政区域面积10,001.27平方公里，人口42.4万。
目录[隐藏]
经济状况
行政区划
历史沿革
自然资源
旅游资源
1.升湿地景区
2.龙湖景区
3.七星河湿地
4.雁窝岛
地方特产
乡镇概况
1.宝清镇
2.七星泡镇
3.青原镇
4.朝阳乡
5.万金山乡
6.龙头镇
7.七星河乡
经济状况
行政区划
历史沿革
自然资源
旅游资源
1.升湿地景区
2.龙湖景区
3.七星河湿地
4.雁窝岛
地方特产
乡镇概况
1.宝清镇
2.七星泡镇
3.青原镇
4.朝阳乡
5.万金山乡
6.龙头镇
7.七星河乡
[编辑本段]
经济状况
宝清县经济繁荣，发展势头强劲，是黑龙江东部地区重要的商贸重镇和区域
宝清县县城风采
交通枢纽。全县市场体系健全，金融机构覆盖城乡，通讯设施发达，电力供水充足，有省级中小企业园区一处，规划面积500公顷，是客商投资兴业的载体和平台。境内交通便捷，路网纵横交错，区位优势明显，在距我县200公里半径范围内，辐射双鸭山、佳木斯、七台河、鸡西、富锦、集贤、友谊、密山、虎林、饶河、八五二、八五三、五九七、八五一一、北兴等近10个市（县）和10个国营农场，是通往饶河、密山、虎林对俄口岸的黄金通道。2006年全县地区总产值实现40.4亿元，财政总收入4.5亿元，同比分别增长15.0%和30.75%。是全省教育工作先进县、科技工作先进县、法治环境建设先进县和首批平安县等。
发展目标
今后一个时期，宝清县按照“全党抓经济、全民抓招商、全力上项目、努力快发展”的工作思路，围绕打造“全省煤电化循环经济示范基地、安全优质农产品精深加工基地和功能齐全的新兴工业城”的战略定位，全力推进开放开发，大上快上强县富民项目，大力构筑煤电化工和农产品精深加工两大支柱产业，力争到“十一五”期末，县域综合经济实力进入全省十强县。
宝清地大物博，资源富集，发展潜力巨大。几年来，经过全县上下的共同努力，营造了公平公正的法制环境，高效务实的行政环境，稳定诚信的政策环境，公平竞争的市场环境和亲商安商的服务环境。
[编辑本段]
行政区划
1950年全县行政区分6个区，76个行政村.
宝清县县城风采
1957年全县6个区改为1镇17个乡，区公所改为乡人民政府，全县共有145个自然村。
1958年全县人民公社化以后，实行政社合一，全县农村划为6个人民公社，行政村改为111个生产大队，475个生产队。1959年变为7个人民公社，100个生产大队，234个生产队.
1984年实行政社分开，改公社为乡，改大队为村，宝清县行政区划是16个乡镇，197个行政村，其中有宝清、青原、七星泡3个镇，13个乡。
2008年宝清县辖6个镇、4个乡：宝清镇、七星泡镇、青原镇、夹信子镇、龙头镇、小城子镇、朝阳乡、万金山乡、尖山子乡、七星河乡；
境内有：五九七农场、八五二农场、八五三农场。
[编辑本段]
历史沿革
宝清县，以其县城南宝清河而得名。宝清河，一说系满语“宝其赫
宝清县县城风采
”的转音，原意为“丑 ”；
一说满语“猴子”的意思。清初属宁古塔副都统管辖，1732年（清雍正十年）划归三姓副都统管辖。清末，1906年（清光绪三十二年），划归临江州（后改临江府）管辖。1909年 6月2日（清宣统元年四月十五日），吉林巡抚奏准，于宝清河西设置宝清州（拟从缓设置）。中华民国成立后，1912年临江府于宝清设置分防经历，1914年改为分治员。1916年4月15日，奉令将宝清分治地方“改设县治”，名为宝清县，隶属依兰道。县境东西宽120公里，南北长100公里。1929年2月，撤销道制，改由吉林省直辖。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12 月划归三江省管辖。1938年将饶河县七里沁河以西地区划归宝清县管辖。1939年6月，划归新设之东安省管辖。1943年后，先后隶属东满总省和东满省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归合江省管辖。1947年8月，划归牡丹江省管辖。1948年7月，撤销牡丹江省，复归合江省管辖。1949年5月，撤销合江省，划归松江省管辖。1954年8月，松、黑两省合并后，划归黑龙江省合江专区管辖。1983年10月，将西南部的宏伟、岚峰两个公社划归七台河市管辖。1985年1月1日，正式撤销合江地区，划归佳木斯市领导。1991年4月1日，由佳木斯市划归双鸭山市领导。
1992年，宝清县位于黑龙江省东部，完达山北麓。东、南以七里沁河、完达山脊与饶河县、虎林市、密山市和七台河市分界，西与勃利县、桦南县和双鸭山市接壤，北以七星河与友谊县、富锦市毗邻。全县总面积10001．2平方公里。全县共辖17个乡、镇。1992年末全县总人口40．6万人，其中非农业人口13．3万人，占 32．76%；
满、朝鲜、蒙古、回等少数民族人口2．7万人，占6．7%。县政府驻地宝清镇。
虞为息慎地；
夏至周属肃慎地；
汉晋为挹娄地；
北魏以后为勿吉靺鞨黑水部；
唐及五代，初为靺鞨的黑水部，后属渤海；
辽为渤海，后属乌舍；
金为胡尔哈路；
元为胡尔哈路万户府；
明为努儿干都司；
清为窝集部诺罗路；
后为三姓及临江属境．康熙五十一年（1712年）设三姓协领归吉林省管辖；
雍正十一年（1733年）为三姓的属地；
光绪三十三年临江设州，宣统元年（1909年）改为临江府，宝清又隶属于临江府管辖，同年宝清己奏明设州但未能实行派官设治；
民国二年（1913年）改为宝清州，五年（1916年）改宝清县，直属吉林省所辖；
康德元年（1934年）十二月实行地方行政机构改革，将东北划为十四省，宝清县划属三江省；
康德六年（1939年）六月在康德四年（1937年）7月第二次行政机构改革，划东北为十六省的基础上，又增设东安、北安两省，宝清又划属东安省；
康德十年（1943年）十月设置乐满总省（包括牡丹江、东安、间岛三省）和兴安总省（包括兴，安东、西、南、北四省）。宝清隶属东满总省的东安区域管辖；
民国三十六年（1947年）六月五日公布东北新省区方案。划东北为九省，宝清又划属合江省；
全国解放后；
恢复东三省，又划归黑龙江省所辖。
[编辑本段]
自然资源
宝清县地势由西南向东北逐渐倾斜，东西南三面环山，北部为平原区
宝清县县城风采
，地势平坦。属中温带大陆性季风气候，年平均气温3.2℃，年平均降水574毫米。
大煤田，开发潜力巨大-----这里有得天独厚、储量丰富的“乌金”宝藏。是国家11个重点煤炭开发区和七个煤化工基地之一。煤炭储量86亿吨，主要煤种有焦煤、褐煤、长焰煤、气煤等。储量在5000万吨以上的大煤田10个。可以建设大、中型煤矿、坑口电站和煤化工项目。山东鲁能集团乘国家振兴东北老工业基地之机率先抢滩宝清县，投资700亿元建设鲁能宝清煤电化项目，随后跟进了国电龙兴集团投资220亿元建设煤电一体化项目，这将有力地拉动地方经济的跨跃发展，并为配套和服务等各业发展带来无限商机。随着资源的深度开发，宝清县必将成为黑龙江省重要的能源和煤化工基地。
大粮仓，产品品质独特-----这里有一望无垠、充满勃勃生机的黑土地。是“中国‘宝青红’红小豆”和‘宝清大白板’白瓜籽生产之乡”。全县总耕地面积近600万亩，其中县属绿色（有机）食品面积80万亩，被OFDC等国际认证组织认证的有机食品面积达23万亩。盛产水稻、大豆、玉米、小麦、红小豆、白瓜、甜菜等粮食作物和绿特经济作物。全县年产粮食130万吨左右。“宝青红”红小豆、“宝清大白板”白瓜籽和“挠力河”毛葱以其独特的绿色品质享誉海内外。丰富的农产品资源，独特的绿色品质，吸引了香港莎莲娜食品有限公司、浙江五芳斋集团、哈尔滨宏达集团等大企业集团来宝投资兴业，农业产业化经营蓬勃发展、方兴未艾。
大森林，林木资源充沛-----这里有碧波万顷、绿浪际天的林海。是黑龙江省东部较大的次生林区和重要的天然林区。全县森林总面积435万亩，木材总蓄积量1,600多万立方米。盛产松、柞、桦、椴、榆、水曲柳树等。在这苍茫的原始丛林中，生长和蕴藏着人参、五味子、刺五加等百余种野生植物，生活和栖息着马鹿、黑熊、野猪、狍子等几十种野生动物。各种山野菜年产量达2000多吨，具有开发价值的植物药材蕴藏量近3.5万吨。
大湿地，生态环境优越-----这里有风景如画、独具特色的旅游资源。是国家级生态示范区，孕育了星河浴日、梨花飞雪、鞍山远眺、双柳闻莺、龙首连云、孤山远照、金山晚钟、地河蜃楼等八大景观。春天鲜花盛开，草木蔓发，山清水碧，百鸟相鸣；
仲夏林木葱茏，绿荫沉凝，风光旖旎，百花峥嵘；
秋至松林沉黛，层林尽染，硕果缀枝，百草含香；
冬临风荡林海，千里冰封，万里雪飘，银妆素裹，山色美景甚是壮观。在这里你既可以领略到泡沼纵横，滩水浩淼，“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”的北大荒原始风貌，又可以欣赏到水域湖光，遗址古韵，“江山如画”的优美人文景观，同样也可以观赏到曲折幽深，峭壁嶙峋的溶洞旷世佳境。七星河、雁窝岛、长林岛国家级湿地和东升省级湿地自然保护区，总面积近690平方公里。盛逢夏季，候鸟云集，鱼翔浅底，莲花绽放，美不胜收，是消暑纳凉的绝好去处。龙湖森林公园群山环绕，烟波浩淼，无论水中泛舟，还是岸边垂钓，都可饱览湖光山色，领略自然风光。梨树沟森林公园峰峦起伏，幽深雅静，时逢五月，漫山梨花盛开，风载梨花飞落，如漫天飞雪，甚是壮观。炮台山古城遗址依水而建，“北斗七星祭坛”是该山城国家建制的重要标志，临登古城遗址你会感受到桑田沉淀的风土民情和被岁月洗涤过的挹娄文化古韵。珍宝岛烈士陵园依山傍水，树木参天，漫步林间，凭吊英烈，莺啼鸟鸣，令人心灵感受到一份独特的祥和与宁静。宝清县旅游开发潜力巨大。
[编辑本段]
旅游资源
升湿地景区
东升湿地景区位于大、小挠力河交汇处。“挠力”源于伊彻满语“诺罗”，语意为源流不定。该区域素有“东大荒”之称,“捧打狍子，瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”，便是对“东大荒”的真实写照。
东升湿地更是以草青水秀、芦荡深幽、百鸟翔集、水乡泽国著称，是典型的内陆湿地生态系统，被列为完达山国家森林公园的重要景区。它总面积为16169.23公顷，保护区内动植物资源极为丰富，高等植物有69科，406种。其中属于国家Ⅱ级保护植物有野大豆、莲和乌苏里狐尾藻。动物有221种，鸟类143种，兽类20种。有国家保护动物25种。国家级重点保护鸟类有金雕、丹顶鹤、东方白鹳等23种。国家Ⅱ级保护兽类有水獭、雪兔2种。
景区包括芦苇沼泽景点、千年形成的塔头沼泽景点、丹顶鹤繁驯中心、莲花泡和濒危植物园等景点。
东升湿地景区不仅是旅游观光的圣地，而且具有极高的美学文化价值。八百年前，女真人曾在这里渔猎为生，这儿过去被满族人称作“乌拉本德”，意思是“美好的地方”。
龙湖景区
完达山国家森林公园龙湖景区
以龙头桥水库为中心规划的15000公顷龙湖森林公园坐落在完达山北麓，宝清县城西南52公里处。公园以崇山峻岭为依托，以湖光山色为特征，山清水秀，景色宜人，是天然森林氧吧和山水宝地。
龙头桥水库为中日合资5.6亿元人民币修建，库容6.15亿立方米，是集旅游、防洪、灌溉、养鱼为一体的综合性水利枢纽工程，是国家大Ⅱ型水库。库区水体资源、森林资源、动植物资源十分丰富，客源充足，基础设施条件优越，可以开发“龙首连云”景观、水上乐园、动植物养殖观赏、滑雪、登山、垂钓、森林浴等养生保健旅游项目。龙湖森林公园在不远的将来必将成为镶嵌在美丽的三江平原腹地挠力河上游的一颗璀璨的明珠和旅游度假休闲胜地。
七星河湿地
七星河湿地国家级自然保护区
七星河湿地国家级自然保护区位于黑龙江省三江平原腹地，宝清县北40公里七星河中下游与富锦、友谊、五九七农场交界处，为北方内陆湿地及水域生态系统类型，总面积2万公顷。
由于微地形发育，区内形成了以芦苇沼泽为主，草甸、湿草甸、浅水沼泽、深水沼泽、水域等三江平原较为典型的各种不同类型的湿地生态系统及景观单元，是包括珍稀、濒危物种在内的众多迁徙鸟类重要的栖息及中途停留地。区内有以草本为主的高等植物500余种，有脊椎动物5纲28目50科107属163种，其中国家一级保护动物6种，国家二级保护动物17种，孕育着丰富的生物资源和宝贵的物种遗传基因，是经过40年农业开发三江平原保存最完整，最具代表性、典型性、自然性的湿地自然保护区之一，是三江平原原始自然景观的缩影。1991年来，保护区相继晋升为市级、省级、国家级自然保护区，已列为国家“十五”期间全国重点保护区。
湿地内河流纵横，滩水浩淼，鱼翔浅底，水鸟翻飞，碧草连天，一派“苇荡连天碧，水鸟漫云空”的景象，还有“星河浴日”“地河蜃楼”景观，可开发自行车环湿地游、观鸟、观日、垂钓、划船等生态旅游项目。
雁窝岛
雁窝岛自然保护区
雁窝岛自然保护区是黑龙江省人民政府于1997年批准的内陆、水域、湿地生态系统类型的省级自然保护区。总面积15582公顷。
保护区分核心区、缓冲区、实验区，区内容纳了野大豆、小叶章等从低等到高等植物56科，500余种；
狍子、鹿为主的兽类5目12科25种。丹顶鹤、白鹳等鸟类7目9科，189咱，其中有30%是《中日候鸟保护协定》保护鸟类。鲫鱼、鲤鱼等鱼类8科25种，还有大量的水生生物、昆虫资源，是我国有可多得的生物多样化基地，据专家考证有重大的科研、经济价值，是三江平原的缩影，是世界目前保存最完整，典型、原始、有代表性的湿地，已被列为世界湿地名录之一。
神奇、弯曲、秀丽的挠力河贯穿保护区全境，形成了大小不同的湖、泡，总面积685公顷，乘船漂流您可以看到，低河漫滩，大片的沼泽地，连绵百里金黄色浮萍花，洁白菱角花，点缀在碧波万顷绿野上的马兰花。看到老革命家董必武亲手题词美丽的雁窝岛、五星湖、落马湖、炮台和八百年前的女真人遗址等多个独特，自然、人文景观。
自从保护区建立以来，先后有国际鹤类基金会、日本野鸟协会等国际组织和美国、俄罗斯、英国、日本、澳大利亚、加拿大、丹麦等7个国家的国际友人，来此观光考察，日本国际协会事业团连续5年的环保技术援助项目在此启动。
[编辑本段]
地方特产
国有国宝，家有家珍。在宝清这片沃土上有许多宝清人引以为豪的奇珍异宝。宝清县三面环山，气候条件温和，适宜多种农作物的生长。主要盛产小麦、大豆、水稻、红小豆等粮食
宝清县县城风采
作物。经济作物以烤烟、甜菜、白瓜、角瓜为主。是黑龙江省重要的白瓜、烤烟、麦豆生产基地，也是全国商品粮基地县之一。在众多的农产品中，以宝清地产的大豆、红小豆、白瓜籽最为有名。其中，“宝清大白板”白瓜籽享誉国内外市场，特别是宝清著名的“宝青红”红小豆因其色红粒大、皮薄、味香、含沙量高等优良品质而畅销日本、韩国等东南亚国家和地区，倍受国内外消费者的青睐。宝清县林木茂盛，全县有森林面积187万亩，林木总贮量842万立方米。盛产柞、桦、椴、水曲柳、胡桃楸及黄菠萝等阔叶林木，年采伐量5-6万立方米，境内西南部山区蕴藏着丰富的野生植物资源，有人参、黄芪、五味子、刺五加、平贝、龙胆草等百种野生中药材；
有蕨菜、广东菜、松茸、刺老芽及素有“东北四大山珍”之称的猴头等山野菜，年产量达1000多吨；
还盛产营养价值极高的猕猴桃、山葡萄等野生浆果，部分产品出口到日、韩等国。
[编辑本段]
乡镇概况
宝清镇
宝清镇是县委、县政府所在地，是全县政治经济、文化、信息中心、交通枢
宝清县县城风采
纽。辖区总面积319平方公里，耕地面积201,881亩，辖22个行政村，9个社区办事处，镇内总人口10.8万人。宝清镇地处三江平原腹地，完达山北麓。宝清镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“十六大”精神，按照全面建设小康社会的奋斗目标，以招商引资和绿色工程为切入点。依农兴牧，大力实施“牧业兴镇”、“企业富镇”、“产业富民”三项工程。努力构建“南菜”、“北果”、“东工”、“西牧”、“中贸”多元化产业发展格局。宝清镇经济以农副产品精加工、商贸流通为主体，农业生产基本实现机械化，实施“绿色工程”效果显著，壮大“渴康”、“北辰”、“博大”等品牌绿色食品产业，市场占有率高，蔬菜等农副产品生产、加工、销售已经形成，全镇蔬菜总面积已突破18,000亩，棚室面积达84万平方米、温室420个、大棚650个。“宝亨”牌油豆角、西红柿、青椒等绿色蔬菜产品国家A级绿标，在亨利村兴建了占地2万平方米的宝清镇蔬菜批发市场，上市蔬菜78,482吨，有30多个品种，同时以亨利村为主体，组织筹建了宝亨蔬菜有限公司，棚室蔬菜生产已成为全镇经济发展支柱，并形成蔬菜产业化格局。镇拥有企业555个，百万元以上企业7家，全镇乡镇企业产值19,846万元。实现利润799万元，实现税金245万元。乡镇企业强力实施品牌战略。2002年全镇实现工农业总产值10,221万元，农民人均收入达1868元。镇交通、通讯发达，实现了“空中有微波，地下有光缆”的国内国际各种先进的通讯业务。友宝铁路、依饶、宝勃等公路从镇中通过，县、乡、村三级公路网四通八达。宝清镇土质肥沃、资源富集。盛产大豆、红小豆、玉米、白瓜籽、水稻、烤烟、马铃署等农作物。今年，镇党委、政府发挥区域优势，资源优势，交通优势，人文优势和品牌优势，结合农业发展的实际，购建“五个基地、四个园区”。一是靠山、连丰的香瓜基地；
二是连丰黑木耳基地；
三是南元马铃薯基地；
四是十八里、十二里有机高油大豆基地；
五是十二里大鹅孵化基地。四个特色园区：一是亨利绿色蔬菜园区；
二是真理葡萄园区；
三是劝农果树园区；
四是东关香菇园区。
七星泡镇
七星泡镇位于黑龙江省东部，三江平原腹地，宝清县城西北部，距宝清县城４６公里
宝清县县城风采
。七星泡镇是三江平原区域性的中心城镇，行政区划面积1189平方公里，耕地面积310,000亩，人口6.2万，下辖红峰、向华、中红、三合、福兴、永胜、永泉、永安、金沙河、义合、永兴、永发、兴华、平安、新民、民主、兰凤、金沙岗、新发、德兴、解放、凉水、巨宝、双北、胜利、新丰、东太、西太等28个村,是全国五百家小城镇建设试点单位之一，是建设部小城镇建设试点单位。具有较高的知名度。七星泡镇是黑龙江省四大镇之一，镇内有国家级文物保护区“炮台山”，镇内驻有几十家县外单位，是三江平原上最知名的乡镇。
具有优越的地理位置和便利的交通条件。七星泡镇相邻于友谊农场、双鸭山发电厂、双鸭山双阳煤矿、七星煤矿、新安煤矿。黑龙江省二级路面依饶公路从七星泡镇境内经过，是佳木斯市，双鸭山市及周边市县相通的必经之地。友宝铁路距七星泡镇公两公里，是宝清县北部地区经济、文化、信息中心和商口集散地。具有丰富的农副产品资源和矿产资源。七星泡镇盛产小麦、大豆、水稻、甜菜、烤烟、白瓜籽、甜叶菊、辣根中草药、小粒花生等农副产品。是全国最大的白瓜籽生产乡镇，是省烤烟生产基地。境内煤炭预测储量已探明1.2亿吨；
石灰石储量达30亿吨；
铁矿石、黄金、花岗岩等贵重矿藏十分丰富；
矿泉水储量十分可观。
具有雄厚的经济实力和齐全有基础设施。七星泡镇各类企业达3000多家，建材、食品加工、机械制造、铸钢、建工、煤矿、采石等企业已形成规模，红砖、煤炭、饮料等产品远近闻名，供不应求。各类批发市场和集贸市场达20多个，程控电话国内外直拔，电力供应充足。七星泡镇通讯、金融、商服、水电等设施日趋完善。2002年七星泡镇社会总产值达到42亿元。
青原镇
青原镇位于宝清县东北部，挠力河左岸，地理座标为东经 162°22"—132°29
宝清县县城风采
"，北纬46°22"—46°44"，全镇共有21个自然村和一个镇正农牧场，幅员290平方公里。地形自西南向东北倾斜，南部地势较高，高程一般在海拔78米—67米，地面坡降为1/2000—1/4000；
东北部为低温滩地，高程一般在海拔67米—60米，地面坡降为1/4000—1/8000。全镇农业人口24000人，耕地面积23万亩，气候条件适宜，土质肥沃，土地连片，地势平坦，水资源丰富，适合种植粮经作物和发展畜牧业。青原镇始终把调整产业结构做为工作重点，经过几届班子的努力，粮经比例已调整6:4。现在，烤烟、甜菜为主的经济作物已成为农民致富的支住产业，现有烤烟专业村3个，烟农488户，每年仅烤烟为农民增收近300万元；
甜菜种植面积年年在万亩以上。
青原镇长期坚持“以稻治涝战略”，几年来，共打井1,380眼，新增水田面积1.7万亩。为了使农民增收，党委、政府以市场为导向，向质量要效益，打优质品牌，2000年，青原镇建立1万亩水稻绿色食品基地，落实订单红小豆7000亩，绿色水稻和红小豆将为农民增收300万元。结合青原资源优势，青原镇大力发展畜牧业生产，2000年，全镇落实白鹅养殖5万元，白鹅养殖将为农民创收近50万元。
夹信子镇：夹信子镇距宝清县城南部2公里处，总耕地面积142,766亩。全镇所辖16个行政村，21个自然屯，农业户4836户，农业人口18143人。全镇今年确定了以增加农民收入为目标，紧紧围绕经济建设为中心，发展八大产业，十大园区，树立57个典型的总体思路。八大产业主要为甜菜产业，种植面积为5,300亩；
烤烟产业，种植面积为2,910亩；
平贝产业，种植面积为1,000亩；
毛葱产业，种植面积为6,600亩；
万寿菊产业，种植面积为3,500亩；
蔬菜产业，种植面积3,000亩；
大鹅10万只。十大园区有甜菜、烤烟、平贝、毛葱、万寿菊、白瓜、水稻三超、高油大豆、棚室、马铃薯等十个园区。粮食作物水稻面积为12,932亩、玉米面积为3,000亩、大豆面积48,758亩，全镇粮经饲比例为5.3:4.2:0.5。
企业状况：2002年总产值达到2,697万元，其中工业产值1,887万元，营业收入2,831万元，净利润90万元，实缴税金14万元，50万元以上私营企业1个。
朝阳乡
朝阳乡位于黑龙江省东部，三江平原南部，完达山东麓，宝清县城东南部，乡
宝清县县城风采
政府所在地距县城22公里。朝阳乡行政区划面积为4，053平方公里，耕地面积8，122公顷。从口1.6万,下辖红旗、红升、红日、朝阳、丰收、曙光、灯塔、合兴、大和镇、东旺、四合屯等11个行政村。
优越的地理位置及便利的交通条件。朝阳乡是宝清县的东大门，区域有八五二、八五三两个国营农场。省道307贯穿整个朝阳乡，是宝清县通往饶河、虎林的必经之路。
丰富的农副产品、林产品资源和矿产资源。朝阳乡是宝清县的麦、豆主产区，盛产小麦、大豆、玉米、水稻、烤烟、白瓜籽、甜菜、红小豆。朝阳乡林业资源丰富,有2个乡办林场,林地面积1,117公顷。主要林产品有蕨菜、薇菜、黄花菜等山野菜，有木耳及各种蘑菇,还有人参、刺五加、五味子、黄芪、平贝、龙胆草等多种中草药。朝阳乡境内矿产资源有煤炭、黄金、石墨、铁矿石等，煤炭已探明储量5亿吨。
雄厚的经济实力和齐全的基础设施。朝阳乡有各类企业150家，建材、煤炭、木材加工等企业已形成规模。程控电话直拨,电力供应充足，朝阳乡通讯、金融、水电等设施日趋完善。
万金山乡
万金山乡位于宝清县城东部，距县城6公里，交通方便，资源丰富。全乡行
宝清县县城风采
政辖区总面积25.3万亩，其中耕地面积为15.1万亩（旱田10.1万亩，水田5万亩），全乡有十八个村，一个乡直牛场，一个自然市，（万隆下坎），全乡总户数为4,100户，有18,000中人，其中农业户3,650户，农业人口16,000口人，拥有乡办中学1所，小学13所，县直和乡直各站、办、院、所24个，乡政府驻地为万隆村，其驻地商业、饮食服务业日渐兴旺。
万金山县具有其它乡镇不可比拟的资源优势，从种植业上看，水稻生产具有较大的发展潜力，有两个超万亩的灌区，其中万北灌区是全市最大的自流灌区，水田面积占全县水田面积的三分之一，稻草资源十分丰富，综合利用和深加工潜力巨大；
从养鱼水域上看，全乡境内有可养鱼水面3,200多亩，占全县养鱼水面和三分之一，并拥有集养鱼、旅游和垂钓为一体的养鱼小区；
从畜牧业生产看，有宜牧草原 1.1万亩，易牧荒山5,000多亩，有可开发利用放牧的沼泽地6,000亩；
从林业资源来看，全乡有天然次生林面积2万亩（乡办林场），木材储蓄量可达3千多立方米，有已成材可利用的人工林面积可达2,000多亩；
从建材业上看，我乡有储量十分大的青石场，所产青石达3,650立方米，全乡境内有6个年产500万块以上红砖的砖厂，有一个年产可达200万片的瓦厂，有一处碎石场，有一处料石场。同时，万金山乡又地处宝清县城城郊，可突出发展蔬菜和棚室生产，占领市场，增加收入。可以说，万金山是个鱼米之乡。
小城子镇：小城子镇地处完达山北麓，位于宝清县西郊15.1公里处。行政区划面积939平方公里，在行政区划版图内，辖双鸭山森工局的宝石林场、红旗林场、青龙林场、桦南森工局的岚峰林场、宝清县林业局的六道林场、梨树林场、太平鹿场、县农委的果树示范场、种畜场、原轻工局的葡萄基地、以及岚峰煤矿、宝清煤矿和西山电厂。全镇现有9个行政村，9个自然屯，耕地面积7.8万亩，农户3500户，农业人口1.65万人。小城子镇有着悠久的历史文化，是重要的抗联革命根据地。抗联名将周保中、崔镛键曾率领抗联战士转战于小城子镇的密林深山之中，与日寇浴血奋战，留传下来许多可歌可泣的英雄故事。著名的“十二烈士山”已被列为省级重点文物保护单位，宝清县的第一个党支部，就诞生于小城子。小城子素有“山水田园”之乡的美誉。境内水碧天蓝，草茂林丰，资源富集，人杰地灵。我镇有着丰富的矿产资源。主要有煤炭、大理石、花岗岩、石灰石、石墨、黄金等，其中煤炭储量达2.2亿吨，目前拥有大小煤矿40余家，年总产量达126万吨以上，是宝清县目前最大的煤炭生产基地。我镇有着丰富的森林资源。全镇森林的山地面积约占区划面积的85%，是双鸭山地区规模较大的林业事业区。盛产猴头、木耳、山野菜、中草药等多种山产品。每年山产品的采集量与销售量约占全县的3/5。境内有着丰富的水利资源。有找力河、宝石河、梨树河等大小河流10余条，可开发的矿泉10余处。著名的“神龙泉”、“刊源泉”就在我镇境内。我镇有着丰富的旅游资源，公在梨树沟子一带就有全县规模最大的千亩红松种子基地林，“三道花石砬子”等旅旅游景点，特别是“梨花飞雪”，旧时是宝清县八大景观之一。我镇是宝清县杂粮和经济作物的主要产区之一。目前全镇白瓜、红小豆的种植面积已超过3万亩，占耕地总面积的40%，可谓“白瓜之乡”、红小豆“之乡，闻名中外的”宝青红“红小豆就发源于我镇，我镇是宝清县交通要道，依宝公路建成后，将成为我县通往省城的主要交通运输大动脉。截止2001年底，全镇国内生产总值已达9,500元，农业产值实现5,600万元，镇企业产值实现4,400万元，畜牧业产值实现1,100万元，粮豆薯总产实现1,600万公斤，财政收实现150万元。
龙头镇
龙头镇位于黑龙江省宝清县完达山北鹿、挠力河上游，距宝清县城30.5公里，山清水秀，草丰土肥，人杰地灵，物产丰富，是镶嵌在北国边陲小城——宝清美丽颈上的一颗璀璨明珠。全镇辖10个行政村，16个自然屯。总面积1108平方公里，其中耕地面积6.6万亩，森林覆盖率达45%
宝清县县城风采
。全镇总人口12000人，其中农业人口9000人，人均耕地7.3亩。自然条件比较优越，属大陆性气候，无霜期120-140天，年有效积温2300-2500度，年降水量达534mm左右，是发展绿色食品的“天然宝地”，是国际欧盟组织认证的有机食品基地之一。自然资源比较丰富，是全县最大的次生林和人工林区，生长着25种珍贵的野生动植物。生态环境保持良好，人文景观依然如故。“龙首连云”是宝清著名八景之一；
解放龙头桥战役遗址巍然伫立在龙头桥畔；
国家大型水库——黑龙江省龙头桥水库就座落在龙头美丽的群山环抱中。绿色食品开发、旅游资源开发，前景广阔。经过20多年的改革开放、加快发展，2001年龙头完成撤乡建镇。建镇后，龙头政治稳定，经济发展，人民富裕。基础设施更加完备，小城镇辐射功能进一步增强。电话安装率、自来水入户率，有线电视收视率，均达98%。治安稳定，市场繁荣，人民安居乐业。交通便利，宝密公路穿镇而过，乡村道路四通八达。通讯发达，国际国内信息高速公路畅通无阻。电力充足，全镇已进入富电时代。
尖山子乡：宝清县尖山子乡地处三江平原腹地，位于完达山余脉，乌苏里江水系。乡政府驻地距宝清县城22.5公里，境内有大小挠力河、索伦干支流。全乡共有14个行政村，21个自然屯，有4,266户，15,719万人口。行政区域总面积465平方公里，无霜期126天左右，行政区西南部分布着丘陵及浅山。尖山子乡土质肥沃，地势平坦开阔，耕地集中连片，生态环境良好，最适宜发展绿色农业。乡内有耕地面积16.9万亩。尖山子乡是以种植业为主的典型农业乡，也是全县主要的商品粮基地乡，主要粮食作物为小麦、大豆、玉米。经济作物以甜菜、白瓜、红小豆为主，兼有300多亩果树、人参等，2003年尖山子乡启动北药开发，种植了七个品种共349.5亩药材。尖山子乡是省级农业科技示范乡，农民科技意识强，机械力量雄厚，使主要农作物全部实现机械标准化作业和模式化栽培。
近几年来，尖山子乡全面贯彻以农立乡、以工强乡、以贸活乡、以科技兴乡的战略方针，面向市场，加速农业产业化发展步伐，牧业作为农业产业化龙头来抓，乡内现已建成投产项目有：日加工100吨大豆浸油厂1个、面粉加工厂6个、羊毛洗涤厂1个、百头猪场15个等，促进了“两业”发展，现在，粮食过腹增值，为尖山子插上一对经济腾飞的翅膀。目前，尖山子乡正致力种养加、产加销一条龙、贸工农一体化的伟大实践，热切盼望海内外各界朋友前来共创更加美好的明天。
七星河乡
七星河乡位于三江平原腹地，距宝清镇北40公里处。南与黑龙江省农垦总局五九七农场三分场接壤，北与友谊县隔河相望，西与宝清县七星泡镇毗邻，东是一望无际的国家级湿地保护区。七星河乡幅员辽阔，行政区划总面积1073平方公里，辖区内土壤肥沃、水草丰茂、泡沼相连，有“鱼米之乡”之美誉。下辖10个行政村，全乡耕地面积15万亩，人口总数1.4万人。七星河乡物产丰富，绿色产品独具特色。是以种植业和畜牧业为主的农业乡镇。在产业结构调整中，七星河乡重点抓了四个基地建设，即甜菜种植基地、高油脂大豆生产基地、大鹅养殖基地、特色经济基地。七星河乡年产大豆1400万公斤，全乡黄牛存栏达2100头，绒山羊饲养量2780只，鹅鸭饲养量为22万只，泥鳅鱼及蛙类养殖面积450亩是发展绿色食品的理想之地。七星河乡通讯发达。友宝铁路穿境而过，幸福公路贯通东西。全乡安装程控电话近千门，中国联通公司和移动公司均在七星河乡建立信息接收站，90%的农户安装了有线电视。七星河乡资源丰富、幅员辽阔，在中国加入世贸组织以后，七星河乡党委、乡政府本着适应市场、加快发展致富全乡人民的宗旨，正带领全乡人民励精图治，大力调整产业结构，努力在最短的时间内把七星河乡建设成“鱼米之乡”而奋斗。
【篇四】宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案
严厉打击传销和变相传销专项整治行动方案
为加大对传销和变相传销违法活动的打击力度，维护社会稳定和经济秩序，防止传销和变相传销活动在我市的回潮，市政府决定在全市范围内开展一次严厉打击传销和变相传销专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、成立组织
成立打击传销和变相传销专项整治领导小组，市政府常务副市长宋家伟为组长，市政府副秘书长ＸＸＸ、市工商局局长ＸＸＸ、市公安局局长ＸＸＸ为副组长，市工商局、公安局、银监局、教育局、法院为成员单位，领导小组办公室设在市工商局，联系******x，传真******x。
二、整治的重点对象
带有黑社会性质和邪教性质的传销和变相传销活动；
传销和变相传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；
以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执法公务行为；
转型企业违规的培训活动，境外传销企业的网络传销活动。
三、整治的重点区域
ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三区和开发区为重点清查打击区域，各县、市以城区为重点，做好清理防范。
四、专项整治时间
从XX年9月1日至9月30日，分三个阶段进行。
第一阶段为宣传动员自我排查阶段。以街道办事处为主，开展广泛的宣传教育，发动群众主动举报，密切掌握当地传销和变相传销活动的情况；
调查摸清传销人员聚集窝点或居住点，调查传销头目和骨干分子，同时做好群众来访工作。
第二阶段为集中清查联合打击阶段。由工商、公安和社区对本辖区内传销和变相传销人员居住点、活动聚集点进行集中清查，遣散传销人员，查扣传销财物，捣毁传销窝点，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件，9月16日、17日为全市集中清查行动日。
第三阶段总结巩固成果阶段。在集中清查联合打击的基础上建立打击传销长效监管机制，巩固专项整治成果，各县、市、区政府将专项整治情况书面总结上报专项整治领导小组办公室。
五、专项整治职责分工
工商行政管理部门要把打击传销和变相传销活动作为整顿和规范市场经济的重要内容，根据举报、投诉、巡查发现的线索及时组织查处；
严格审查外来人员从事的可疑经营活动；
从快对涉嫌传销和变相传销行为上报定性；
依法查封传销和变相传销物品；
严格查处转型企业从事传销、违规培训、违规雇佣推销人员、网上传销等行为；
及时移送涉嫌构成犯罪的传销案件；
配合公安机关追源头、端窝点。
公安机关要组织专门力量，解救人身受到控制的受骗群众；
遣散传销（涉嫌传销）活动窝点聚集人员；
打击传销活动的组织人员、骨干力量和聚众闹事、围攻阻挠执行公务人员的不法分子；
查处案件，摧毁传销犯罪团伙；
做好案件的查破和缉捕犯罪嫌疑人工作；
结合重点人口、特种行业、出租房屋管理，注意发现问题；
积极配合工商行政管理部门查处传销活动。
居委会要积极做好对群众的宣传教育工作。配合公安部门加强对流动人口和出租屋的监管，责令各业主不得将出租屋租给传销人员居住；
对传销和变相传销活动及时发现，及时报告，及时处理。同时，积极参与组织的清查行动。
金融部门要根据执法部门的要求及时对传销组织的帐户予以查封或冻结；
教育部门要帮助执法部门劝导、遣散陷入传销组织的学生群体。
各县、市、区政府要领导、组织各部门做好打击传销和变相传销活动工作，本着“标本兼治，重在治本”的原则，把打击传销和变相传销活动工作纳入综合治理范畴，建立防范和打击的长效机制，不断巩固打击成果，净化社会环境。
六、工作要求
统一思想，提高认识。要充分认识传销和变相传销的本质、欺诈性和对社会稳定的严重危害性，认识到打击传销和变相传销对于保护广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障市场经济秩序的重要性，坚决克服麻痹松懈思想，消除厌烦情绪，扎扎实实开展专项整治工作。
加强组织领导，进行综合治理。责任部门要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，建立联防联打机制，统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，把打击传销工作纳入社会治安综合治理的范畴，确保整治效果。
严格落实责任，建立健全长效机制。要严格实行领导、部门责任制，做到职责明确，分工明晰，措施有力、配合协调、步调一致。要加大抓捕传销头目、瓦解传销网络力度，加强出租屋管理，做到“打防管控”多管齐下，标本兼治，建立行之有效的快速反应打击取缔机制，彻底清除传销和变相传销活动窝点，并提前制定堵回流措施，对传销和变相传销活动进行反复清查、打击，防止回潮。
加强信息交流，提高整治效果。要建立信息专报及重大事项报告制度，责任部门设立专人专职负责部门间联络、信息收集、重大事项报告及各类信息反馈等工作。要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛开展多层面、多角度的宣传教育工作，曝光典型案件，深刻揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性，教育广大群众，形成群防群治的氛围，营造打击传销的高压态势。
【篇五】宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案
畜禽粪污专项整治行动工作方案
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》和省委、省政府关于畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用工作的有关部署，根据《XX市畜禽粪污专项整治行动工作方案》（X政办规〔20XX〕17号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路
以“源头减量、过程再减量、末端有机肥还田”为总体要求，以“三类企业”为重点，以“三项标准”为遵循，通过“三条途径”和“三个阶段”总体推进，利用两年时间（20XX年9月至20XX年9月），使规模养殖场畜禽粪污问题得到彻底根治，推动畜牧业持续健康发展。
“三类企业”：A类企业是指已建成运营未获得各级财政补贴的规模养殖场；
B类企业是指已建成运营并获得各级财政补贴的标准化规模养殖场；
C类企业是指在建和拟新建的标准化规模养殖场。
“三项标准”：一是养殖环节达到设施齐全、正常运行、达标排放；
二是综合利用环节达到变废为宝、因地制肥、稳产提质；
三是还田环节达到路径通畅、措施得当、农牧结合。
“三条途径”：一是源头减量，在养殖环节通过粪尿堆肥降解，粪污总量减少30%以上：二是过程再减量，在综合利用环节通过浓缩养分降低含水量加工有机肥，再减量40%以上；
三是有机肥料100%还田。
“三个阶段”：第一阶段从20XX年9月到20XX年末；
第二阶段从20XX年1月到20XX年末；
第三阶段从20XX年1月到20XX年9月。
二、整治范围
全市行政区划内所有的畜禽规模养殖场（小区）。具体为：生猪年出栏≥500头，奶牛存栏≥100头，肉牛年出栏≥100头，蛋鸡存栏≥10000羽，肉鸡年出栏≥50000羽，羊（存栏）≥500只；
狐、貉、貂（存栏）≥5000只以上；
农村畜禽散养密集区群众投诉强烈的畜禽养殖专业户。
三、整治目标
坚持全域覆盖分类指导、重点问题限期解决、持续发力务求实效的原则，通过两年时间的专项整治，到20XX年9月，全市规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率、粪污资源化利用率分别达到95%和75%，其中大型标准化规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化综合利用制度，为构建我市畜禽粪污治理长效机制、实现种养有机循环奠定坚实基础。
四、整治任务
（一）第一阶段（20XX年9月-20XX年12月末），工作重点是对养殖环节进行源头减量，实现粪污生态化达标处理。一是建设和完善防雨、防渗、防溢流的固体粪污堆肥设施，使鲜粪通过自然发酵或微生物降解，降低粪污总量；
二是建设和完善具备防渗性能的液体粪
污氧化池，通过自然氧化或微生物处理，达到还田和排放标准；
三是鼓励条件适合的养殖场使用微生物菌床模式，配套自循环设施，做到养殖环节粪污零排放；
四是加快推进禁养区内规模养殖场关闭或搬迁工作和散养密集区群众投诉强烈的养殖专业户依法处理工作。
A类企业要在今年12月末前建成防雨、防渗、防溢流的固体粪污堆肥设施，建成具备防渗性能的液体粪污氧化池，达到与养殖规模相匹配的粪污收集、贮存能力，掌握固液态堆肥技术。B类企业要在今年11月末前，完善和提高粪污处理能力和水平，设施配套率要达到100%，且持续完好运行，粪尿全部无害化处理和资源化利用，污水达标排放。C类企业要按照国家相关部门规定的标准进行建设，依法通过验收合格后方可投入使用，投产后按照B类企业管理。禁养区内规模养殖场依法关闭和搬迁、散养密集区群众投诉强烈的养殖专业户，要在今年12月末前按照有关规定处理。
通过第一阶段专项整治，全市畜禽粪污处理设施配套率和资源化综合利用率分别达到75%和55%。养殖环节达到基础设施齐全、正常运行、达标排放的标准。
（二）第二阶段（20XX年1月-20XX年12月末），工作重点是治理过程中再减量，实现粪污资源化综合利用。按照“政府支持、企业主体、市场化运作”的原则，通过种养结合、有机肥加工、第三方合同治理等方式，实现治理过程中再减量，肥料市场化还田。市场化还田不能消纳全部粪肥的，当地政府采取有效措施，通过低产田改造、林地草原补肥等措施，推进固液肥料全量还田。
推荐访问:宝清县 毁林 专项整治 宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案 宝清县严厉打击毁林种参专项整治行动工作方案 宝清林业局毁林种参
