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县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话5篇
第1篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县党建群团工作会议上的讲话
同志们：这次党建群团工作会议的主要任务是，贯彻落实市六次党代会、县十四次党代会和县委工作会议精神，认真总结2019年党建群团工作，全面部署2019年党建群团工作，动员全县各级党组织和广大党员干部振奋精神，锐意进取，积极作为，为加快我县向全省“较发达县份”迈进提供有力保证。下面，根据会议安排，我讲三点意见：一、围绕中心，致力创新，2019年全县党建群团工作取得新成效2019年，全县各级党组织认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省“较发达县份”的战略目标，与时俱进，扎实苦干，在围绕中心、促进发展上迈出了新步伐；
在关注民生、造福群众上取得了新成绩；
在化解矛盾、维护稳定上采取了新举措；
在履行职责、开展业务上进行了新探索。可以说，过去的一年，是我县经济社会加快发展、成就显著的一年，也是党的建设扎实推进、不断加强的一年，主要体现在：一是强化能力建设，夯实了加快振兴崛起的执政基础。加强能力建设是提高领导水平、夯实执政基础、推进各项事业持续健康发展的重要保证。领导班子换届工作圆满完成。2019年，按照中央、省委和市委的部署，坚持把换届作为组织工作的重中之重，强化组织领导，严肃换届纪律，严格组织程序，以改革的办法、创新的举措、优化的结构圆满完成了县、乡（镇）两级领导班子换届工作，为加快向全省“较发达县份”迈进提供了强有力的领导保障。基层组织建设再上新台阶。在全县，以创先争优活动为平台，在各基层党组织和党员中深入开展了“全员争创我做先锋”主题实践活动和“扬旗亮徽促民生”争创活动，共组织396名县级和局级领导干部、311名志愿者与薄弱基层党组织结对，在技术传播、技能培训、信息提供、爱心捐赠、法律维权、亲情陪伴等方面开展“三帮扶”活动；
在社区，党建工作按照“三有一化”标准扎实推进；
积极探索非公领域党建新途径，在“两新”组织中开展了“党组织组建百日攻坚战”活动；
在农村，以“三项工程”为载体，按照“力度再加大、办法再务实、成效再突出”的总体思路，在村级组织活动场所“全覆盖”的基础上，强力启动实施了“村部建设提升工程”、“千名党员干部素质轮训”工程，开展了农村党员干部“培训月”和“农村党员创业带富实践周”活动。组工强农富农再有新创造。围绕农业农村发展和农民增收致富的中心任务，在农村党员中推行“一档两制三扶”工作机制，很好的实现了农村党员创先争优与创业致富良性互动，促进了农村经济快速发展。这一做法获得全市组织系统2019年度创新工作奖，并被省委《创先争优简报》和《三项工程专刊》刊发推广，得到省委常委、组织部长黄燕明同志的亲笔批示和高度赞誉。在产业链上建立党组织的做法得到进一步推广，使党的建设与农村经济发展结合的更加紧密。人才队伍建设和组织部门自身建设再造新形象。按照市委组织部开展的“十百千万”人才计划工作部署，以“三项工程”活动为契机，结合我县实际开展了“兴农富民十百千工程”，为吸纳人才、培养人才和人才有为营造了良好环境。积极探索实行“双推双考+考察试用”方式，公开遴选了3名组工干部，提高了组工干部的“入口关”，把好了组工干部的“素质关”。二是狠抓思想建设，激发了加快振兴崛起的强劲动力。宣传思想工作注重服从服务于全县经济社会发展大局，不断探索宣传思想工作新思路，不断创新理论武装新途径，不断推进文化、文明建设新进程，成绩。理论武装工作有了新突破。重点围绕国家《“十二五”规划发展纲要》、贯彻落实胡锦涛***“七一”讲话、十七届六中全会和县第十四次党代会精神开展理论武装，扎实深入推进学习型党组织建设，有效提升了各级领导干部和广大党员的政策理论素养。对外宣传工作有了新起色。在《中国新闻周刊（两会特刊）》做了专刊新闻宣传，在中央党校《学习时报》刊发了经验交流文章，在《中国县域经济报》刊发了靖宇县项目建设专版；
积极配合中央七台《乡土》栏目录制了《长白山下的人参“牛”人》、配合《乡村大世界》栏目组完成了“九州同庆心向党、唱支山歌给党听”节目录制；
与长影合作拍摄了电影故事片《大嫂》，通过多种形势宣传了靖宇、提升了靖宇，扩大了靖宇的知名度和影响力。精神文明建设有了新气象。开展了“十星级文明户”道德信贷活动，全年发放道德信贷总额1767万元，受益的“十星级文明户”达612户。在全县筛选出9个共建试点村，同全县的45家文明单位开展了“城乡共建”活动。在社区，开展了创建文明小区、文明楼院、文明广场、文明家庭等活动。在学校，开展了“小手拉大手——爱我靖宇、建我家园”主题活动和争做“文明出行”小公民活动。宣传报导工作有了新成效。新闻宣传工作紧紧围绕全县大局，突出积极向上舆论氛围，唱响了主旋律。《矿泉城报》办报质量不断提升，并采取报纸、广播电视、网络等宣传工具多层次、大范围的推进了“科学发展、富民强县”、“创先争优”、“纪念建党90周年”等系列专题宣传。文化建设取得新成果。杨靖宇精神研究会、矿泉文化研究会等社团组织积极发挥作用，大力弘扬了抗联文化，不断丰富了矿泉城内涵。“五送两促三进”活动深入开展，“创业先锋”示范带动作用进一步彰显，创业文化氛围日益浓厚。配合重大节庆日开展了“节日广场大家唱”等系列文化活动，“文化下乡”、“文化大院”、“农家书屋”建设取得积极进展，群众文化活动不断丰富。三是突出群团建设，构建了加快振兴崛起的良好环境。各项群团工作在保障发展、促进发展和加强自身建设方面也取得了长足进步，可谓亮点纷呈。县总工会充分发挥职能作用，推进“有为工会”建设，在职工维权、救助“三困”群体（困难职工、困难农民工和困难学生）和促进就业再就业方面做了大量卓有成效的工作。团县委以实现“两个全体青年”为目标，以“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进”为活动载体，以培养“村村青年星火致富带头人”为依托，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的基本职能，成效较为显著，被评为全省“五四红旗团委”和全市“共青团系统创先争优先进团委”。县妇联找准定位，积极作为，在促进妇女创业就业、创新妇女维权模式、关注妇女儿童民生、实施“两规”工作等方面做了大量实实在在的工作，取得了可喜成绩，先后被省委组织部、省妇联授予“全省党群共建创先争优活动先进妇联组织”，被省精神文明建设指导委员会授予“未成年人思想道德建设工作先进单位”等多项殊荣。县关工委与综治办、团县委联合打造的帮扶青少年成长“绿色家园”，得到中国关工委和省关工委、综治委、团省委的高度认可，已经被中国关工委誉为“靖宇模式”，成为靖宇社会管理创新的一张响亮“名片”。县直机关党工委、县委党校、老干部局等部门都能够认真履行部门职能、充分发挥部门效用，在大党建的格局下围绕中心、服务大局，有力地促进了经济社会发展，为加快全省“较发达县份”建设步伐做出了应有贡献。二、突出重点、强化措施，努力推动今年党建群团工作再上新台阶前不久召开的市六次党代会提出了建设全省“较发达城市”的战略目标，去年我县召开的十四次党代会也提出了建设全省“较发达县份”的奋斗目标。面对新形势、新任务，全县各党群部门要合力攻坚，创新突破，在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极探索，增添新亮点，实现新进展，不断提升党建群团工作科学化水平。（一）立足强基固本、提升能力，扎实做好党建工作。全县各级党组织要紧紧围绕建设全省“较发达县份”这一目标，努力为经济社会提速发展选干部、配班子，抓基层、打基础，扎实推进党的建设和组织工作，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1、扎实推进“基层组织建设年”，增强基层党组织和党员队伍活力。基层组织建设直接关系经济发展、社会稳定，直接关系党的建设各项任务的落实，任何时候都必须高度重视。中组部确定今年为“基层组织建设年”，我们要抓住这一有利契机，进一步提升全县基层组织建设水平。首先，要高标准启动实施新一轮“三项工程”。2019年，是首轮“三项工程”的结束年和新一轮“三项工程”的启动年。既要系统梳理三年来在实施“三项工程”中积累的经验，又要按照“标准更高、措施更实、力度更大、效果更好”的要求，及时制定新一轮“三项工程”实施方案。在新一轮“三项工程”的实施过程中，要突出三个方面的重点。要突出抓好村党组织书记队伍建设。多年的实践证明，推动农村改革发展稳定，关键在于要有一个好带头人。要按照省、市委的要求推行村级党组织书记上划县委组织部直接管理新体制，强化村书记的选拔、管理和监督。要突出抓好发展壮大新型村集体经济。现在一些村级组织之所以威信不高、作用不突出，关键是村集体经济薄弱，无力为百姓办事。组织、农牧、发改、涉农科研等部门要协调配合，加强分类指导、因村施策，采取多种方式，发展壮大村级集体经济。要在项目规划、土地使用、融资担保等方面，制定更加有力的措施，集中攻坚，强力推进，尽快改变村集体经济普遍薄弱的现状，增强其自我发展和保障能力。要突出抓好村干部后备力量培养。普遍对一村一名大学生、大学生村官、复员退伍军人等群体进行择优筛选、重点培养，逐步实现“土生土长型”村干部队伍的“升级换代”。其次，要大力实施社区“五有一创”工程。强力推进场所建设。坚持以政府投入为主体，整合统筹房产开发商、“两新”组织和社会力量三种资源共同参与社区阵地建设。到今年末，全县社区活动场所均达到500平方米以上。落实保障经费。省委、市委组织部对社区经费保障方面已经提出了要求，我县也要建立社区基层组织建设“五有一创”工程专项资金，努力提高社区干部报酬待遇，认真落实各项保险政策，探索建立社区干部成长机制，年内基本实现社区党建经费和干部待遇全覆盖。突出提升凝聚力。积极开展社区干部岗位能力培训、职业能力培训和学历培训。组织社区深入开展群众性文化活动，通过活跃社区群众文化生活、开展服务群众活动，探索党组织和党员作用发挥明显、群众满意的有效载体。第三，要着力推进非公领域党建工作。重新选聘非公有制企业党建指导员，举办非公有制企业党组织书记、党员专项培训班，继续实施非公有制企业党员技能升级工程。认真落实非公企业党建保障经费，继续坚持非公有制企业党组织党费全额返还等政策。同时，要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以服务和推动科学发展为根本任务，积极探索提高机关党建科学化水平的思路和办法。2、加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。作为处于靖宇发展转折期的领导干部，我们的努力影响着靖宇的未来，我们的作为关系着人民的福祉。坚持德才兼备、以德为先，树立以业绩论英雄的用人导向，对那些人品好、作风优、实绩突出、群众信任的干部，要委以重任；
对那些品德差、能力平、个人主义严重、贪图享乐的干部，要坚决调整，努力营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。扩大干部人事制度改革成果，加大竞争性选拔干部力度，完善竞争性选拔干部方式，努力形成群贤毕至、人才辈出、风清气正的良好局面。要抓好后备干部队伍建设，着眼于下次换届的新老交替和事业发展需要，研究未来5年的后备干部队伍建设问题，竞争性选拔一批副局级后备干部，并有计划、分批次把后备干部放到艰苦环境、基层一线岗位上历练。坚决贯彻党的组织原则，充分发扬党内民主，严格执行民主集中制，防止和克服软弱涣散和分离主义倾向，确保政令畅通。3、贯彻落实人才发展规划，全面推进人才优先发展。紧紧围绕县十四次党代会确立的目标任务，创新人才工作机制和提高人才效能，以人才优先发展引领靖宇经济社会发展。一是要抓基础。健全和落实体制机制。围绕完善重大事项决策机制，建立并实施县级领导联系人才专家制度，落实人才工作目标考核机制，健全人才工作多元化投入机制。二是要抓项目。大力推进“十百千”人才计划。围绕加快转变发展方式、推进“三化”统筹、实施“三动”战略，进一步提高“十百千”人才计划的含金量、吸引力和覆盖面。同时，根据我县重点工作、重点区域、重点产业对人才的需求，适时谋划和推出一批新的人才项目。三是要抓创新。依托农夫山泉、天士力、同仁堂等企业，打造一批人才创业基地。围绕全县经济社会发展长远规划，着眼全县重点项目建设、支柱产业发展，建立域外人才档案，加强域外人才与家乡的联系，增强域外人才发展家乡经济的信心，为招商引资提供便利条件。（二）立足鼓劲造势、营造氛围，不断加强宣传思想工作。宣传部门要牢牢把握全县宣传思想工作的主动权，准确把握正确的舆论导向，把握重点，为促进经济社会发展服务；
**难点，为推动改革开放服务；
引导热点，为维护稳定和谐服务，为科学发展凝心聚力，为加快发展鼓劲造势。一是以强化理论武装为重点，积极推进社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，坚定共同理想，弘扬民族精神和时代精神，大力倡导培育“创新、公正、包容、守法、诚信”等价值取向，彰显积极健康精神风貌。扎实推进学习型党组织建设，创新干部教育培训内容和方式，搭建各级各类学**台，充分发挥党校、干校主阵地作用，提升理论宣传教育水平。要坚持学用结合、学用相长，不断增强机关干部特别是领导干部审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力与攻坚破难的操作力，努力把理论成果转化为发展的新思路、转化为解决问题的新办法、转化为做好工作的新举措。二是以营造氛围为重点，切实加强舆论引导能力建设。要紧紧围绕“发展”和“民生”两大主题，坚持为团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律。对外，要在国家、省、市主流媒体和报刊上多层次、多视角、多层面宣传县委、县政府各项政策、举措和所取得的发展成果。进一步下大气力宣传我县在投资环境、招商引资政策、资源禀赋、发展后劲等方面的比较优势，充分展示靖宇、宣传靖宇，增强靖宇域外知名度，打响靖宇特色名片，塑造靖宇新形象，吸引域外各界人士支持、参与靖宇经济发展。对内，要紧密围绕全县中心和大局展开宣传，让县十四次党代会确定的发展思路和目标任务深入人心，用目标任务凝聚人心，用良好态势鼓舞士气，进一步激发广大党员干部群众热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，在全社会营造人人争先、个个向前的浓厚发展氛围。要适应新形势、新挑战、新使命的要求，努力提高宣传系统与新闻媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，保证党和政府、媒体以及公众之间形成良好沟通，为全县改革发展创造优良环境。要扎实做好热点问题和突发公共事件的应对引导，充分发挥新闻媒体和网络的宣传作用，传播先进文化、弘扬社会正气。狠抓舆情建设，牢牢把握网络舆情主动权，着力加强和改进网上舆情信息工作，不断提高重大网上舆情发现处置能力；
进一步完善网上舆情监控、研判、处置和应急机制，提高快速反应能力。三是以提升素质为重点，深入推进精神文明创建工作。提升公民思想道德素质和社会文明程度，是宣传思想工作的一项根本性任务。要以“讲文明、树新风”为主题，积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明机关、文明家庭等群众性精神文明创建活动。通过系列群众性精神文明创建活动和舆论引导、文化传播、典型示范等方式，大力推进“省级文明县”争创工作，努力提高公民文明素质和社会文明程度。以学雷锋活动为抓手，广泛深入开展社会志愿服务活动，深入推进公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续加强改进未成年人思想道德建设，大力培养志向远大、品德高尚的新一代，勤奋学习、勇于创新的新一代，全面发展、快乐健康的新一代。四是以建设“文化靖宇”为重点，推动文化大发展大繁荣。宣传思想战线要深刻认识文化在全局中的地位和作用，提升文化自觉，增强文化自信，着力打造“文化靖宇”。要深入挖掘靖宇特色文化。深入挖掘和提炼抗联文化，扎实开展抗联文化进机关、进学校、进社区、进农村、进部队、进企业“六进”活动，用抗联文化塑造靖宇精神，使抗联文化成为靖宇的主流文化。充分挖掘矿泉文化、人参文化、关东风情文化、关东饮食文化等地域特色文化资源，积极推动文化与旅游深度融合，把文化内涵贯穿到旅游要素中，打造靖宇文化旅游品牌。要继续深化文化体制改革。加快推进宣传文化管理体制改革，全面完成文化、广电、新闻出版行政管理机构整合以及广播电台、电视台合并。全面完成电影放映单位转企改制。积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。要不断活跃文化市场。大力实施文化产业项目，培育文化产业骨干企业。深入推进农村文化大院、农村书屋建设，鼓励各类文化单位向基层服务，丰富农村文化生活。实施文化精品工程，吸引国内外文化名人和优秀文化经营人才到靖宇创业，发展影视、书画、歌舞等产业，壮大文化创意产业规模。（三）立足服务群众、推动发展，切实发挥群团组织作用。群团工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的现实需求，是保增长、保民生、保稳定、推进经济社会提速发展的重要保障。第一，要进一步强化群众基础。继续扩大群团工作的组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，形成系统的工作网络。要着眼于让群众受教育、得实惠，最大限度地让群众参与各项工作和活动中，充分调动群众的积极性和创造性。要充分发挥工人阶级主力军、团员青年突击队、妇女半边天的作用，畅通社情民意反映渠道，真正了解群众的所想、所忧、所盼，使群团干部成为群众的贴心人。要坚持依法维权、科学维权、主动维权的方针，敢于、善于、乐于为群众说话办事，让群众有想法、有困难、有问题愿意通过群团组织这个渠道反映，当好群众利益的代表者、维护者，不断增强群团组织的影响力、凝聚力和亲和力。第二，要不断丰富活动载体。组织、宣传、机关党工委和群团组织要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系本单位的中心工作，紧密联系机关广大职工、青年、妇女的所想所需，用群众喜闻乐见的形式，用群众易于接受的语言，研究、设计、落实各种载体；
要坚持抓好已经形成特色和体系的主题活动，创造性地抓好今年各自的活动，重点开展好“创建学习型组织，争做知识型职工”、“创建青年文明号，争当青年岗位能手”、“妇女巾帼建功”、关爱留守儿童和爱心助学等活动。县关工委要加强基层关工委建设，充分发挥“五老”队伍优势，切实加强青少年思想道德教育，努力为青少年健康成长营造良好环境。群团组织要通过创新活动载体，形成群团工作各具特色、异彩纷呈、蓬勃开展的生动局面。第三，要坚持创造性地开展工作。新形势、新阶段使群团工作面临许多新课题、新挑战，各群团组织要自觉地把创新作为一种责任、一种素质，自觉用更广阔的视野、更前瞻的思维、更先进的理念谋划群团工作。要学会运用资源整合的手段，运用社会化、项目化运作的方式，汇集更多的政策、资源“为我所用”，不断增强工作的时效性。要进一步拓展工作领域，积极参与社会管理和公共服务，主动做好政府职能转移的承接工作，不断拓展开展工作、发挥作用的空间、领域和内容。要鼓励创新、支持创新，注重总结新经验，注重培育发现创新典型，积极推广创新成果，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。第四，要有效参与社会管理。要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素，提高社会管理科学化水平，充分发挥群团组织的特殊优势，团结、引导和帮助群众。工、青、妇等群团组织都要切实肩负起创新社会管理和维护社会稳定的责任，探索形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面的利益关系，提高社会管理的针对性和有效性，特别要在保障妇女儿童合法权益、维护外来人口基本权利等工作中发挥积极作用。要巩固扩大“绿色家园”创建成果，加大推广的广度，拓展覆盖的宽度，打造靖宇新品牌。县直机关党工委工作、党校工作、老干部工作、党史工作都是党的重要工作，各级各部门都要高度重视和大力支持。同时，这些工作部门也要找准与经济建设的结合点和突破口，充分发挥职能作用，扎实工作、锐意进取，为全县经济社会发展作出应有的贡献。三、加强领导，合力推进，确保党建群团工作落到实处做好新一年的党建群团工作，关键靠各级党群组织，关键靠各级党群部门和党群工作者。全县各级党组织和党群部门要加大组织领导和工作推进力度，确保党建群团工作取得更加实实在在的成效。一要树立导向抓落实。“加快崛起，向全省较发达县份迈进”是全县当前和今后一段时期的中心工作和工作大局，党建群团工作只有围绕这个大局、服务这个大局，才能有为有位。要把“加快崛起，向全省较发达县份迈进”作为党建群团工作的第一要务和第一航标，切实找准在全县发展中的坐标点，切实找准服务发展的着力点，切实找准党建群团工作与全县发展的结合点，为全县跨越发展提供动力和保障。二要凝心聚力抓落实。党建群团工作涉及方方面面，要充分调动和有效发挥各部门、各方面的作用，凝聚合力抓好党建群团工作。组织、宣传、工青妇等部门要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动组织、思想和制度建设不断上台阶、上水平；
各相关部门也要从全县的发展大局出发，高度重视并全力支持党建群团工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建群团工作健康开展创造条件；
党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。三要强化队伍抓落实。各级党组织要高度重视党建群团工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建群团工作扎实开展提供组织保障；
广大党建群团工作者也要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。同志们，做好今年的党建群团工作，责任重大，任务繁重。我们要在省委和市委的正确领导下，以坚定清醒的自觉意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，开创全县党建群团工作新局面，为加快向全省“较发达县份”迈进提供坚强保证，以率先发展、科学发展、和谐发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第2篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县党建工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，以改革创新的精神切实加强组织、宣传、统战、老干部和村建工作。刚才，基先书记、陈彬部长分别对2013年工作作了总结，对2014年工作作了部署，可以说目标明确、思路清晰、措施得力，我完全同意，希望同志们认真学习领会，切实抓好工作落实。11个乡镇的党委书记进行了脱稿述职，讲的都很好，展现出了较高的综合素质，也说明大家在党建方面做了大量工作，希望大家按照说的做，切实落到行动上。
过去的一年，我们做了大量的工作，开创了新局面。组织工作打造了两个品牌，一是“我和群众交朋友”活动和“踏实工程”品牌；
二是产业组织“双联双引”党建品牌。宣传工作围绕对外和对内两个方面成绩显著。对外宣传成果丰硕，展示了靖安的形象，提升了靖安的名气，其中中央四套《城市一对一》播出靖安专题节目；
对内宣传方面大力弘扬好人文化，首届“十大踏实标兵”评选活动成功举办，反响强烈。统战工作主动作为，在跑项争资、协调关系等方面发挥了很好的作用。老干部和村建工作积极融入发展大局，为靖安的经济社会发展增添了正能量。对过去一年来的工作，县委是满意的，群众是认可的，借此机会，我谨代表县委向辛勤工作在组织、宣传、统战、老干部及村建工作岗位上的同志们表示衷心的感谢！ **年，是全面深化改革的起始之年，从中央、省委和市委的要求看，对做好新形势下的党务工作提出了新要求，对党务部门提出了新任务。从靖安的发展实际看，当前我县正处在高速发展、提升发展的关键时期，风光与风险同在，机遇与挑战并存，今年我们提出了融入“南昌大都市圈”、创建国家5a级旅游景区、推进新一轮“1286”工程建设等目标任务。这些目标任务能否实现，既需要全县上下共同努力，也需要党务部门主动作为、自我加压，为靖安绿色崛起、跨越发展提供坚强的组织保证、正确的舆论氛围和广泛的统一战线。下面，我讲四点意见：
一、践行宗旨、提升素质，组织工作要更加有力 组织工作在党的建设中处于核心地位。组织部门要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，着力加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设等工作，主要是“三个抓牢”：
（一）抓牢群众路线活动这一大事。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，是今年的一件大事。组织部门要切实履行职责，严格按照中央、省委和市委的有关要求，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持主题不变、镜头不换。一是要确保规定动作不折不扣、原汁原味；
二是要扎扎实实开展好“三争”活动，努力争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强的“五强”班子；
争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型的“五型”干部，不断推进国家5a级景区创建，真正做到两不误、两促进；
三是要聚焦“四风”突出问题，着力解决一批群众反映强烈的热点难点问题，真正让人民群众感受到活动开展带来的新变化。
（二）抓牢干部选拔任用这一关键。事业成败，唯在用人，用人之要，重在导向。首先要任人为贤。毛**说：“党的干部标准应是：坚决执行党的路线、方针、政策，服从党的纪律，密切联系群众，有独立工作能力，积极肯干，不谋私利，全心全意为人民服务，这就是任人为贤的标准”。政治路线确定以后，干部就是决定因素，因此有计划培养大批新干部，就是我们的任务。其次要爱护干部。毛**还说：“必须要爱护干部，并归纳了五点爱护干部的办法，一是指导他们，让他们放手工作，敢于负责；
二是提高他们，给他们学习的机会，教育他们，使他们在理论上在工作能力上提高一步；
三是检查他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误；
四是对于犯错误的干部，一般地应采取说服的方法，帮助改正错误。只有对犯了严重错误而又不接受指导的人们，才应当采取斗争的方法；
五是照顾他们的困难，干部有疾病、生活、家庭等困难，必须在可能的限度内用心给予照顾”，这些就是爱护干部的方法。再次要选拔出好干部。坚持******提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。一是通过考察识别干部，除了常规考察外，还要注重干部平时的工作，不仅要看干部的一时一事，还要看干部全部的历史和工作；
二是赛场选马选拔干部，把一些年轻干部、后备干部放在项目推进、招商引资的一线，放在乡镇、村组的前线，放在安全维稳的火线识别选拔干部。
（三）抓牢基层组织建设这一基础。基础不牢，地动山摇。去年，我县通过开展“我和群众交朋友”活动和作风建设“踏实工程”，让干部踏遍村组、踏进家门、踏入民心；
通过“双联双引”党建服务，带领群众致富，取得了很好的效果。今年的党建工作要做好以下几点：一是要选好一批带头人。今年村“两委”换届，要把有威信，有办法，能够落实县委、县政府决策的好干部、好带头人选拔出来，打造更加坚强有力的基层战斗堡垒；
二是深化两个品牌。即“我和群众交朋友”、“踏实工程”品牌和产业组织“双联双引”党建品牌；
三是打牢三个保障。即经费保障、阵地保障、作风保障；
四是做好四件事情。即开展好“三争”活动；
整顿后进党组织；
提升社区党建水平；
基层党组织对困难群众精准扶贫四件事情。
第3篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县党建工作会议上的讲话
信息来源：
同志们：
我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。
过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候！
今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委常委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。
一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用
党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。
其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性；
要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政；
要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展；
要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。
其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐**的行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来；
必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩；
必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。
其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。
其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。
二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平
抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。
（一）以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴**、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展；
要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐**等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。**的发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介**发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力**、活力**、魅力**的靓丽名片，让**人更加热爱**，让**在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注**未来、支持**发展、参与到**建设中来。
（二）以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才；
在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平；
通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用；
不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才；
另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。
（三）以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。
（四）以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。胡锦涛***在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。
三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处
党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。
一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委（党组）书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作；
党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好；
广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作；
所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行；
要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平；
各相关部门也要从**的发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件；
要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。
三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障；
广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。
同志们，党的十七大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面，为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献！
第4篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全县经济工作会议，是县委、县政府春节后召开的第一具全局性的重要会议。会议的要紧任务是，仔细贯彻降实中央经济工作会议、全市招商引资表彰动员会议和县委十三届三次全会精神，回忆总结全县XX年经济工作，全面安排部署今年各项经济工作，动员全县广阔干部群众，进一步解放思想，加压紧逼，团结拼搏，奋力开创我县经济社会进展的新局面。所以，今天的会议既是一具总结表彰会，也是一具经济工作动员会。会上对XX年度目标责任制考核、“二牛”进展、招商引资、重点项目建设先进单位进行了表彰奖励，与乡镇部门签订了XX年度目标责任书。刚才，俊锋同志对去年的工作总结的很到位，对今年的经济工作进行了具体安排部署，我原则接受，希翼大伙儿按照要求，仔细抓好降实。下面，我就今年的工作说三点意见：
一、正确认识当前形势，进一步增强做好今年工作的紧迫感和责任感
刚刚过去的XX年，是新一届县委、县政府在任的第一年，也是极别平庸的一年。在这极别平庸的一年里，我们做出了许多极别平庸的业绩。面对突如其来的非典和去年8月份重大的洪涝灾难，全县各级在新一届县委、县政府的领导下，仔细贯彻**大和县第十三次党代会精神，按照既定的工作思路，团结带领全县广阔干部群众，自我加压，埋头苦干，坚持一手抓非典防治和抗灾救灾别放松，一手抓加快进展别动摇，使县域经济和各项社会事业呈现出前所未有的进展势头。预计XX年全县国内生产总值完成14.6亿元，同比增长12.4％；
地点财政收入完成3623万元，比上年增长8.9％，固定资产投资完成2.5亿元，增长28％。党的建设和精神文明建设进一步加强，全县社会大局稳定。一具大开放、大开辟、大进展的新局面差不多形成。全县整体工作呈现出以下六个方面的特点：
一是杨凌武功经济一体化取得重要发展。县委在组织各级领导调查研究的基础上，确立并快速启动了推进杨凌武功经济一体化的重大战略决策。出台了推进杨凌武功经济一体化的《实施方案》和《五年规划》。科技局积极发挥职能作用，牵线搭桥，成立了杨凌专家教授武功经济进展顾咨询团和杨凌农民技术培训学校武功分校。建立了杨凌武功大庄现代农业科技示范园，高起点、高标准制定了园区规划。积极与杨凌科研院所、龙头企业洽谈合作项目，签订各类农业产业化项目43个，总投资达4.1亿元。
二是以“二牛”为主的特色产业凸现。始终坚持把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民产业来抓，从XX年开始，我们提出了“依托‘二企’，进展‘二牛’”的思路，切实加大了行政推动和示范服务力度，实行部门包村、干部包户和干部带头饲养进展“二牛”责任制，掀起了“二牛”进展的新热潮。全县新增奶牛6166头，存栏21303头；
新增肉牛3487头，存栏15657头；
“二牛”存栏总数达到36960头。优质粮食、蔬菜、苗木花卉、杂果等特色型产业快速进展，特色经济已成为农民增收的新亮点。
三是招商引资实现了历史性突破。坚持把招商引资作为加快进展的第一要务，实行招商引资工作责任制。全县上下齐动员，人人齐参战，县级几大伙儿领导多次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和洽谈，积极组团参加各类区域性经贸洽谈会，珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等知名企业相继降户武功。全县累计签订各类招商引资合同项目108个，引资6.16亿元，完成年度打算的246.4％；
到位资金1.88亿元，完成年度任务的150.4％，招商引资创历史最高水平。招商引资工作有力地促进了全县工业的大进展，预计全县工业经济总产值达到19.8亿元，较上年增长18％。
四是城镇面貌发生了历史性变化。大力实施城建兴县战略，克服困难，多渠道筹措资金，实施了县城道路改造、绿化、亮化和公用设施配套建设等七个城镇化重点工程。交通局、建设局等部门，自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了县上安排的重点项目建设任务。后稷路、人民路排水设施改造和道路拓宽改造工程全面完成，旧城区面貌显著改观；
高速路出口拓宽改造工程道路主体全面完成，是继火车站广场后县城建设的又一亮点。积极实施了长青路、北环路、后稷东路亮化美化工程，天然气工程发展顺利，邰城北路拆迁基本到位，客运汽车站开工建设。苏坊、武功镇等小城镇的市场建设和基础设施建设步伐加快，小城镇功能日趋完善。县城基础设施逐步配套，规模别断扩大，都市品位显著提升，制造了武功城镇建设史上开工项目、投资规模、建设速度之最。
五是党的建设和精神文明建设得到加强。顺利完成了县级换届选举工作，仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在扩大民主的基础上，积极妥帖地对乡镇、部门领导班子进行了调整充实。深入开展了学习白河经验和县、乡机关作风教育整顿、机关规范化建设活动，制订了《关
于推进干部能上能下，转变干部作风的意见（试行）》，出台了科级干部和普通干部考核方法，强化了干部考核监督机制，促进了干部作风转变。在领导干部中开展了述职述廉活动，推动了党风廉政建设的深入开展。集中开展了“改陋习、树新风”暨环境卫生综合整治活动，城乡环境卫生面貌显著改观。取得了非典防治工作的时期性胜利，计生局扎实工作，狠抓各项质量指标，创建省级计生综合服务县工作顺利经过了市级考核。民政局、武装部坚持抓“双拥”工作别放松，“双拥”工作再创佳绩，荣获省级双拥榜样县“四连冠”和全国双拥榜样县“二连冠”的殊荣。切实加强了抗洪救灾和灾后重建工作，“两个确保”、“两个保证”和“低保”走在全市前列。公安局以维护全县社会大局稳定和为经济工作保驾护航为己任，深入开展了严打整治斗争和社会治安综合管理，加强了矛盾纠纷排查调处工作，为加快进展制造了和谐稳定的社会环境，树立了武功对外开放的新形象。
回忆一年来的工作，我们深切感到：过去的一年，是武功城镇面貌大变化的一年，是招商引资实现大突破的一年，是县域综合实力大增强的一年，更是实现内增凝结力、外树新形象大跨越的一年。这些成绩来之别易，是县委、县政府紧抓第一要务，全神贯注谋进展的结果，更是全县各级和广阔干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰难拼搏的结果，凝结着全县各级、社会各界和广阔群众的心血和汗水。在去年一年的工作中，县级几大伙儿可以环绕大局，紧密配合，按照县委、县政府的安排，开展视察、评议职能部门等活动，自觉做到一门心思谋进展，一心一意干实事；
交通、建设治理、农林、科技等职能部门，面对繁重的工作任务，可以自加压力，克服困难，负重奋进，保质保量地完成重点工作任务；
从县级领导到乡镇部门领导，大伙儿都能深入一线，搞协调，解难题，以身作则，苦干实干，许多同志经常放弃节假日，加班加点，废寝忘食，忘我工作，有效地促进了各项工作的降实。在此，我代表县委常委会，对大伙儿一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地谢谢！
在充分确信成绩的并且，我们也要清醒地看到当前工作中存在的困难和咨询题。一是部分干部群众的思想观念滞后，思想解放别到位，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地点主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大进展的严峻制约因素。二是县域经济结构别尽合理，特色产业和支柱产业优势别强；
财政后续财源匮乏，建设资金严峻别脚。三是招商引资重大产业项目少，引资规模较小，资金到位率较低。四是干部作风还别能习惯新形势进展的要求，工作效率低下，大局意识别强，服务形象别佳等咨询题在一些部门和干部身上严峻存在。这些基本上需要高度重视和亟待解决的咨询题。
在新的一年里，我们既有难得的机遇和有利条件，又面临着前所未有的压力和挑战。一方面，随着国家统筹城乡经济社会进展战略的实施，进展壮大县域经济得到了空前重视，加之国家实行积极的财政政策，较大辐度地增加对“三农”的投入，这些必将对县域经济的进展产生巨大的拉动作用。从我县来说，我们具有明显的区位优势，随着杨凌武功经济一体化的进一步推进，依托杨凌进展武功的科技和产业优势将会逐步显现；
特别是干部群众求富思变，盼小康、盼进展的愿望空前强烈，全县人气旺、士气脚，加快进展的浩荡之势别可逆转。能够说，新的一年我们占尽了天时、地利、人和，彻底有信心、有能力取得更大的成绩。另一方面，随着全球经济一体化趋势的加剧，国内外、省内外区域经济的竞争更加激烈。全市各县（区）之间呈现出争先恐后，你追我赶的进展态势。虽然我县去年的工作取
得了显著成绩，但与发达地区和兄弟县区相比，不管从经济总量、人均水平，依然基础设施条件等各方面，我们还有相当大的差距，过去一度拿得出、在全市名列前列的优势产业，面临着激烈的市场竞争。特别是固定资产投资规模和招商引资到位资金在全市仍处于相对滞后的位置。我们要在传统农业大县的事情下推进产业化，要在工业基础特别薄弱的事情下走工业强县之路，要在基础设施相当滞后的事情下招商引资、推进城镇化，要在历史欠账多、整体竞争力别强的事情下谋求更快进展，任务特别艰巨，我们必须付出比别人更多的心血和汗水。能够说，我们对“别进则退，小富慢进也是退”的感觉从来没有象如今如此强烈，加快进展的压力从来没有这么大！我们惟独清醒的面对现状，正视困难，倾心进展，加快进展，以跑步前进的姿态奋力赶超，才可能别降人后，有所作为。所以，全县各级一定要增强忧患意识和危机感，抢抓机遇，敢于迎难而上，善于解决矛盾，进一步坚决信心，扎实工作，全力实现今年经济工作的各项目标任务。
二、突出重点，奋力开创我县经济工作新局面
今年是加快武功进展、实现“十五”打算的关键之年。全县工作总的指导思想是：以邓小平理论和“****”重要思想为指导，仔细贯彻党的**大、十六
届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委工作会议精神，解放思想，加压紧逼，开拓创新，加快进展，突出富民强县，抓好两大工程（畜牧富民工程、工业强县工程），实施三大战略（全民招商、非公兴县、项目带动战略），推进一体四化（杨凌武功经济一体化、农业产业化、工业化、城镇化和信息化），切实加强党的建设和精神文明建设，奋力实现我县经济社会跨越式进展。要紧奋斗目标是：力争国内生产总值达到16.39亿元，增长12%；
财政收入达到3350万元，农民人均纯收入达到XX元；
人口自然增长率操纵在5‰以内。
按照上述指导思想和奋斗目标，要做好今年的经济工作就必须坚持环绕中心，统筹兼顾，突出重点，整体推进。这个地方，我着重强调6个方面的重点工作：
（一）以杨凌武功经济一体化为龙头，在调整产业结构和哺育特色经济上实现新突破。农业产业化是现代农业进展的方向，是农业增效、农民增收的必由之路。全县各级要把坚持农业产业化经营摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。一要加快推进杨凌武功经济一体化。杨凌武功经济一体化是县十三次党代会作出的重大战略决策，一年来的实践证明，依托杨凌进展武功、带动全县农业产业化的决策是正确的，必须一以贯之的坚持下去。要按照“以市场为导向，以科技为依托，以项目为载体”的思路，别断创新与杨凌合作共赢的方式办法，积极拓展合作共赢的领域和空间，力求在引进龙头企业、建设产业基地、推广高新技术、实施基础设施对接等方面取得新发展。各乡镇和有关部门要结合实际，寻准着力点，进一步加强与杨凌知名企业的洽谈与合作，力争引进一批新的农业产业化项目。要进一步加快大庄农业科技示范园区建设，兑现降实已出台的优惠政策，多方筹措吸引资金，尽快实现园区的基础设施配套到位，别断提升园区的吸引力和竞争力，使大庄农业科技示范园真正成为咸阳杨凌农业产业一体化的桥头堡和全县的农业产业结构调整的示范带动基地。二要坚持别懈地抓好“畜牧富民”工程。要以咬定青山别放松的姿态，坚持把以“二牛”为主的畜牧业作为第一富民工程来抓。实施“市场牵动，行政推动，科技驱动，示范带动”，别断推进“二牛”产业向规模化、专业化、集约化方向进展。要高度重视和加强畜禽疫病综合防治工作，确保畜牧产业持续健康进展。要强化科技兴牧的意识，大力推广秸秆综合利用、配合饲料饲喂等先进有用技术，积极实施高产奶牛快速扩繁工程，大胆引进国内外良种奶牛，加速“二牛”品种更新换代的步伐。要偿试以工业化的理念推动畜牧业产业化，千方百计争取国家专项资金，扶持壮大神果集团等龙头企业，积极引进一批畜产品精深加工企业，努力提高畜产品的附加值和综合效益。要仔细总结去年的工作经验，对今年部门包村、干部包户、机关干部带头饲养“二牛”的任务再加大，责任再细化，考核再严格，经过一系列的有效措施，大力扶持进展一批高标准的养殖小区、养殖场、大乡大镇和大村大户，再掀全县“二牛”进展的热潮，力争年内“二牛”总量突破4.8万头，尽快把我县建成在全省有一定妨碍的畜牧大县。三要大力进展特色经济。坚持“优化区域布局，扩大经营规模，提高科技含量，进展高效农业”的原则，坚定兑现降实今年国家在农业税减免等方面的优惠政策，别断加大基础设施的投入，以精细化、机械化和产业化为方向，按照生产标准化的要求，加快农产品质量检测标准体系建设，采取技术承包等形式，大力推广农业先进适用技术，着力进展绿色无公害等优质农产品，积极推广订单农业和设施农业，加快专用小麦、优质大蒜等特色农产品基地建设，尽快将优质粮食、良种、蔬菜、杂果、苗木花卉等哺育成我县的特色型主导产业。
（二）大力实施“工业强县”工程，在加快扩张工业经济总量上实现新突破。工业化是扩张经济总量，增加财政收入，实现县域经济跨越式进展的全然途径。工业经济总量偏小是长期制约我县域经济进展的短腿，我们必须坚固树立“工业立县、工业强县”的思想，把推动工业化作为第一富县工程来抓，努力形成大干工业、大上工业的新局面。一要加大企业改制力度，盘活存量激活一批。要抛开一切思想包袱，破除一切体制障碍，以产权置换为核心，坚持真改、深改、快改。全面降实改制政策，加快国退民进步伐，鼓舞支持民营企业采取股份制、兼并等形式参与企业改制，力争年内国有资产退出率90％以上。二要加快技术改造，切实做强一批。环绕现有的食品、医药、锅炉、造纸等传统产业，千方百计增加投入、多上技改项目，努力促进企业技术上水平，治理上等级。今年要重点抓好东方纸业污水处理二期工程等一批技改项目，力争帝辰彩印、游凤饲料加工等一批新上工业项目年内投产达效。相关部门要尽快制定实施创建工业强村、工业强镇和工业强企规划，加快哺育一批竞争力强的企业集团、知名度较高的名牌产品，别断增强县域工业企业和产品的市场竞争力。三要依托园区带动，积极引进一批。要进一步
加大工作力度，尽快完善县城工业园区和苏坊工业园区配套设施建设，积极开展园区招商引资，重点引进一批配套工业项目和加工项目，经过园区聚拢和整合生产要素资源，逐步形成一批对县域经济增长拉动较大、对后续财源建设支撑能力较强的企业群，努力将园区构筑成我县工业经济最具活力的增长极。四要以信息化带动工业化，全面提升工业经济的整体水平。要重视加强信息基础设施和企业站建设，积极进展上营销，有重点地建设一批信息化示范企业。促进我县工业经济量的大扩张和质的新提高。
（三）坚持扩张规模与提升品位并重，在推进城镇化上实现新突破。实践证明，城镇是富民强县的重要载体，推进城镇化是加快工业化和现代化的必定要求。我们要以建成全省“一线两带”上富有特色的明星县城为目标，按照“改造旧城、开辟新区、完善功能、提升品位”的思路，努力促进县城建设、经营和治理迈上新台阶。在县城建设上，要有大手笔、大气势，实施大举措。重点抓好邰城北路拓宽改造、汽车客运站、县城供排水等一批基础设施建设项目，进一步完善县城的综合服务功能。要积极实施县城重心东移战略，加快新区开辟建设，鼓舞条件成熟的机关单位迁驻新区。积极制造条件，高标准实施普小路拓宽改造工程，尽快实现普集镇和小村镇都市道路连接，迅速拉大县城框架。要注重打响后稷品牌，全方位提升县城品位。以人民路、后稷西路、高速路出口段等主干道路和标志性建造物为重点，实施县城亮化美化工程。在高速路出口段的突出位置，建立彰显县城内涵、代表武功形象的标志性雕塑建造物。在县城临街建造物身边和机关单位，要倡导破墙透绿、拆临建绿、建园增绿，尽可能增加都市绿篱和绿地面积，千方百计使县城成为最佳的创业和人居环境。在聚拢都市建设资金上，要坚固树立“经营都市”的理念，坚持“以土地换资本，以产权换资金，以存量换增量”，全方位、多形式地盘活都市资产，采取挂牌出让土地，拍卖街道、路段、标志性建造的冠名权等形式，鼓舞吸引外来资金和民间资本投资建设城镇公用设施，切实加快城镇建设。
要坚持突出特色，功能互补的原则，加快重点小城镇的规划修编，别断完善小城镇配套设施和综合服务功能。结合户籍制度改革，加快西宝北线和中线沿线的武功、贞元、大庄、小村等小城镇建设，突出抓好省级试
点小城镇——苏坊镇的开辟建设，着力哺育形成一批工贸型、商贸型、文化旅游型小城镇。要集中开展村容村貌建设、管理活动，上塬乡镇要切实加快步伐，利用好春季的有利时机，尽快实施道路硬化和村容村貌整治活动，加速城乡一体化进程。
（四）积极实施项目带动战略，在基础设施重点项目建设上实现新突破。要坚决别移地实施项目带动战略，强化项目经济的意识，自觉地把“抓项目算是抓进展”体如今加快进展和实现跨越式进展的实践中。我县今年共安排重点项目28个，其中续建项目12个，新建项目16个，年度投资总额1.73亿元。各级和相关部门要严格降实领导和部门包抓责任制，采取定期召开重点项目汇报会、协调会、现场办公会等形式，加大项目的协调服务和建设力度，切实抓好“二牛”基地、35kv变电站、普集高中公寓楼等12个续建项目，突出抓好以乾普路升级改造为一号工程的16个新建项目建设。积极做好普杨公路、武临公路、西宝北线武功段拓宽改造等4个项目的前期预备工作，力争早日开工建设。要经过重点项目的顺利实施和强有力的拉动，确保XX年全县固定资产投资超过3.2亿元。并且，要注重研究国家的产业政策和我县实际需求，充分挖掘县域特色产业和优势资源，精心筛选、包装和策划一批农副产品精深加工等辐射带动能力强的产业项目，建立完善项目储备库，形成项目建设的良性运行机制，千方百计以存量换取更大的增量。要别断加强与省、市相关部门的联系和项目衔接工作，大力发扬敢为人先、百折别挠的精神，积极跑市赴省进京，力求在国家打算性项目和国债资金的引进上取得新发展，别断增强县域经济的综合实力和后劲。
（五）实施全民招商战略，在到位资金上实现新突破。大伙儿都能看到，在今天的会上，县上在财政十分紧张的事情下拿出20多万元，表彰奖励了一批在XX年度招商引资工作中成绩显著的先进集体和个人，这充分体现了县委、县政府全力以赴抓招商、广招商的信心和决心。今年市上下达我县的招商引资到位资金任务为5亿元，任务艰巨，责任重大。全县各级要树立“借船出海，借梯上楼”的思想，进一步强化机遇意识，再接再厉，心无旁鹜地抓好招商引资那个加快进展的第一要务和“牛鼻子”工程。一要优化投资和进展环境，坚持把优化环境作为招商引资和加快进展的生命线来抓，坚固树立“投资环境是第一竞争力”的观念，坚定消除部门利益至上的本位主义，强化服务意识，在为客商服务上要动真感情，实实在在地为客商服好务，凡是向客商答应的情况要办得比答应的还要好，坚定说到做到，说到做好，努力
塑造诚信武功的新形象。要尽快制订出台我县破坏投资与进展环境惩治处理方法，坚定查处、曝光破坏进展环境的人和事，严肃追究相关责任人的责任，努力在全县形成“优化投资环境光荣，破坏投资环境可耻”的社会氛围，真正使武功成为各类生产要素聚拢的“引力场”，各方客商投资兴业的乐园。二要别断改进和创新招商方式，按照“规范招商行为、落低招商成本、扩大招商规模、提高招商效益”的要求，加大叩门招商和以商引商力度，注重采取上招商、托付机构招商、专业化招商等新型招商方式，特别要突出项目招商，进一步强化项目包装的精品意识，努力提高招商引资的命中率和实效性。要环绕苏坊工业园、县城工业园和大庄农业科技示范园的开辟建设，积极开展园区招商，使园区真正成为招商引资的重要载体和承接项目的最佳平台。要积极调整招商的主攻方向和重点，紧密关注投资动态，采取更加灵便的方式办法，积极主动地与国内外知名企业频繁接触，加洽谈协商力度，力争在引进省内知名企业和国内百强企业上实现“零”的突破。三要严格兑现奖惩，进一步修订完善《招商引资奖励方法》，重奖有功者，激励中间者，鞭鞑后进者。要严格降实招商引资目标责任制和各级领导包抓责任制，将招商引资任务逐级逐人分解量化，夯实责任。各级领导干部要拿出脚够的时刻和精力，积极参与各类洽谈和招商活动，确保领先完成各自的招商引资任务，为干部群众做出示范和样板。要别断强化催促考核工作，实行月考核，季说评制度，把招商引资作为干部任用的重要依据和年度考核的重要内容，严格降实招商引资“一票否决”制。对已签约的招商引资项目，实行县级领导牵头包抓责任制和保姆式服务责任制，跟踪考核，定期排序发布，千方百计提高合同的履约率和开工率，确保实现年内到位资金5亿元的目标。
（六）放手扶持进展非公经济，在哺育县域经济新的增长点上实现新突破。要往常所未有的工作力度，大力扶持哺育非公经济、劳务经济、旅游经济等新的经济增长点。一要毫别动摇地鼓舞支持非公经济进展。坚持把非公经济作为立县经济、主体经济来抓，仔细贯彻降实省、市对于进一步加快非公经济进展的政策措施和我县《对于加快县域经济进展的实施意见》，放手、放胆、放活进展非公经济，坚定兑现降实优惠政策，提供全方位优质服务，采取别限进展速度、别限进展比例、别限经营模式和“先敞开，后治理；
先进展，后规范；
先繁荣，后理顺；
先扶持，后收益”等灵便多样的方法，强力推进非公经济快速扩张。要积极实施民营崛起战略。按照“布局集中化，经营规模化，生产现代化，产权多元化，治污集中化”的思路，坚持抓大育小，大力推进县域经济主体民营化，积极扶持进展以神果、蓝猫公司为龙头的奶业加工产业链；
以华龙、功达公司为龙头的医药产业链；
以王中王、武王等为龙头的锅炉产业链；
以东方集团为龙头的造纸业产业链；
以华丰公司等为龙头的粮食加工产业链。努力哺育壮大一批民营企业群，促进民营经济迅速崛起。并且，要大力加快进展名牌餐饮、物流配送、电子高务等商贸流通和现代服务业，经过多轮驱动，力争年内使非公经济总量在县域经济总量中的比重提高到75％以上。二要大力进展劳务经济。要坚持把劳务输出做为富民产业和朝阳产业来抓，尽快建立完善县、乡、村三级劳务输出培训、信息络体系，加大组织协调和服务力度。要按照已签订的企业用工协议，加大上岗前的定向培训，别断提高和拓展我县劳务输出的档次、领域和规模，力争年内再输出1万名劳务人员，真正使劳务输出成为我县的特色富民产业。三要加快开辟具有武功特色的旅游业。要多渠道筹措资金，加大武功镇古农业文化旅游资源开辟，高起点、高标准地包装建设一批旅游景点，力争年内有更多的景点对外开放，使旅游资源优势尽快转化为经济优势，成为县域经济新的增长点。
三、加强党对经济工作的领导，努力形成干事创业、狠抓降实的工作局面
能否全面完成今年经济工作的各项目标任务，加强领导是关键，狠抓降实是全然。全县各级一定要坚固树立干事创业的雄心壮志和强烈的抓降实意识，自觉肩负起加快武功进展的责任，把全部心思和精力用到创一片乾坤、干一番事业中去，充分调动社会各方面的积极性、主动性和制造性，努力在全县形成一心一意干事业，全神贯注谋进展的工作新局面。
（一）解放思想，别断提升干事创业的思想境地。观念上的差距是最大的差距，也是我们降后于发达地区和周边地区的全然原因。我们武功要加快进展，必须在解放思想上下功夫，在更新观念上做文章。全县各级要把解放思想作为事关全局的战略举措和党的思想建设的首要任务。要坚持在学习中解放思想、更新观念，别断开发思想解放的全新境地。要立脚于加快进展的实践，勇于破除旧的传统适应和思维方式的羁绊，敢于向陈腐观念告别，向体制障碍宣战，向降后方式说别，切实克服墨守成规、瞻前顾后的保守意识和小富即安、别富也安的“懒汉”意识
，坚定打破凡事都要看别人干没干、过去有没有的常规思维，在全县上下掀起更加完全的思想解放运动，全面开启解放思想的总阀门，以思想解放的冲击波，掀起加快进展的热潮。领导干部要别断强化居安思危、时别我待和负重奋进的意识，在解放思想上作表率，自觉地在实践中加快陈旧观念淘汰的速度，缩短观念转变的时刻。要始终保持顽强别拔、干事创业、争创一流的精神状态，善于把新思维、新观念、新方法制造性地运用降实到全县深化国企改革、扩大招商引资、加快工业强县、实施畜牧富民等热点咨询题和重点工作中去，以思想观念的大解放和奋发有为的精神状态，确保完成今年经济增长目标。
（二）抓好党建，努力打造干事创业的干部队伍。坚毅有力的基层党组织，是确保各项工作任务得到有效降实的关键。全县各级党组织要按照“****”的要求，全面推进党的思想、组织和作风建设，切实增强各级党组织的凝结力、战斗力和制造力。要仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持
凭实绩、凭德才、凭公论的用人导向，评价干部要别看资历看能力，别看文凭看水平，别看报表看实绩，在加快进展的实践和完成各项工作任务中考察和识别干部，大胆重用能干事创业和善于干事创业者，让那些一门心思干事业、明知道白出政绩的干部最大程度得到认可，让那些别谋实事专谋人，为了个人目的和升迁别择手段的干部没有立脚之地，最大限度地激发广阔干部甘做老实人，勇做改革者，争当实干家。各级领导班子要坚持民主集中制，珍视和加强班子团结，自觉的以全县加快进展的大局为重，以合作共事的机缘为重，相互支持，相互补台，努力形成干事创业的工作合力。要按照全省“基层工作年”的要求，深入开展“三级联创”活动，坚持“五个好”的标准，切实加强乡镇党委和村党支部建设，别断完善、丰富农村党员“两个示范”活动，重视抓好非公经济组织党的建设，努力提高基层组织建设的整体水平。使今年既定的各项工作任务真正在基层得到降实。
（三）深化创建，积极营造干事创业的社会氛围。要坚持别懈地抓好精神文明建设，经过形式多样创建活动，大力弘扬创业精神，唱响干事创业的口号，形成了干事创业的氛围。要在全县各行各业大力开展“评优树模”和干事创业型干部评选等活动，树立和宣传干事创业的先进典型，形成干事创业光荣的良好舆论导向，努力使干事创业成为一种时尚和风气，成为全县干部群众的自觉行动。要切实抓好城乡卫生基础设施建设，深化打算生育综合改革，稳定低生育水平，别断巩固、进展“双拥”工作成果，努力提高全县精神文明建设的整体水平。要全力维护社会稳定。全县各级要始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，切实加强信访工作，按照“分级负责，归口办理”的原则，仔细降实信访工作责任制和领导包案办理制。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“变群众上访为干部下访”活动，集中精力下势解决好群众关怀的热点、难点咨询题，力争把矛盾纠纷泯灭在基层，泯灭在萌芽状态。要切实加强社会治安综合管理，深入开展治安榜样乡镇、治安榜样村和安全文明小区等基层安全创建活动，别断强化基层基础和安全防范工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚定查处破坏投资环境的人和事。要高度重视安全生产工作，严格降实安全生产责任制，坚定杜绝重大安全事故的发生，确保全县社会大局稳定，始终保持干事创业的良好社会环境。
（四）求真务实，大力倡扬干事创业的工作作风。实现武功跨越式进展，必须有长期埋头苦干的决心和毅力，大力发扬艰难奋斗和领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，认仔细真谋进展，扎扎实实抓降实，小胜别松劲、大进别自满，一步一具足印加快武功进展。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，牢记“两个务必”和全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的进展观、政绩观和群众观，坚持深入基层，深入实际，特别是要经常到最困难的地点去，到群众意见多的地点去，到工作推别开的地点去，了解群众疾苦，聆听群众呼声，下大气力解决群众最关怀、最迫切的咨询题，真正做到权为民用，情为民系，利为民谋。各级干部，特别是领导干部要环绕县上今年的重大工作部署和安排，雷厉风行地抓“二牛”进展、招商引资、非公经济进展和重点项目建设等工作，坚定做到说了算，定了干，做一件，成一件。要大力倡导“解决咨询题在一线，示范服务在一线，树立形象在一线”的“一线工作法”。以全县干部干实事、创大业的求真务实之风，促进各项工作任务圆满完成。
（五）强化督查，建立和完善干事创业的激励机制。科学合理、奖罚分明的督查考核工作机制是激励干部干事业、抓降实、促进展的一具有效手段。在今天的会议上，依照考核结果，对去年“二牛”进展、招商引资、重点项目建设等重点工作完成好的乡镇和部门进行了表彰奖励，目的算是为了鼓舞先进，让其他乡镇和部门眼红、心动，尽而在全县形成一具争先恐后、你追我赶的工作局面。今年，要坚
持和完善领导包抓招商引资和重点项目建设责任制，实行一季度召开一次重点工作考核奖评会，进一步降实奖罚分明的考核激励机制。对工作任务完成好的单位，要大张旗鼓地表彰奖励；
对工作别力、任务差距大的单位要挂黄牌警告；
关于那些工作长期滞后、整改没有起色的单位，要按照领导干部“能上能下”的规定和要求，该落职的落职，该挪位子的挪位子，决别姑息迁就。真正让那些干事创业者受到鼓励，得到重用；
让那些空谈误事者有压力、坐别住，在全县形成追赶式进展的工作新格局。县委督查室、县政府督查室和考委办，要总结改进催促检查的方式办法，有针对性地开展综合督查和专项检查，随时掌握重大决策和重点工作的降实事情。要充分发挥人大代表、政协委员视察职能，面向社会对重点部门和“窗口”单位，每年组织开展一次公开测评。各乡镇、各部门也要加大督查工作力度，定期检查工作任务完成事情，对重要工作尝试实行倒计时督查制度，及时兑现奖罚措施，推动各项工作更好地开展。要经过建立和完善跟踪咨询效、力促降实的长效机制，努力在全县形成各级干部干实事、抓降实、促进展的工作新局面。
最后，我就当前几项重点工作再作以强调：
一、高度重视做好禽流感防治工作。最近一具阶段，我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情，我省的长安、华阴等地也相继浮现禽流感病例，疫情防治工作形势相当严重，全县各级要正确把握当前形势，切实做好禽流感防治工作，坚定做到疫情别传入，确保别扩散。一要充分认识禽流感防治的重要性和紧迫性。禽流感是一种传染性极强、致病性极高的病例。做好禽流感防治工作事关全县人民群众生命健康安全，事关我县畜牧业的持续健康进展，事关全县社会大局的稳定。全县各级要高度重视，把禽流感防治工作作为当前的头等大事来抓，切实做到组织领导、防疫货物、防控责任、防控措施四到位。二要坚持以防为主，科学防治。禽流感防治领导小组要按照防疫工作的总体要求，仔细组织开展畜禽普查，摸清底子，建立健全档案，严格降实好各项监控防范措施。要招聘专家教授，对全县100多户养殖大户进行培训，使其掌握科学的疫情防治办法。要关闭全县畜禽交易市场，定期做好消毒工作，切实做到疫情别传入。三要采取果断措施，治早、治小、治了。要建立日报告和零报告制度，强化纪律约束和岗位责任，做到信息畅通，确保疫情早发觉、早报告、早处置。要制定疫情应急预案，一旦发觉疫情，要按照防治标准要求，该捕杀的坚定捕杀，要严格实行隔离、消毒和强制免疫，确保疫情别扩散。四要严防疫情在人群间传播。要仔细做好疫情监测、消毒等防控工作，特别要严格降实兽医卫生人员的消毒等防范措施。五要加强领导。目前，防治禽流感工作已进入紧急应战状态。各级领导要保持高度警惕，绷紧神经，切实消除麻痹思想，工作人员要坚守岗位。对因工作别力造成疫情发生、扩散的要追究领导责任。要积极调运防疫所需货物。各相关部门要紧密配合，群防群控，全力以赴打赢禽流感阻击战。六要坚持两手抓，一手抓禽流感防治，一手抓经济进展。全县各级既要高度重视禽流感防治工作，又别能惊慌失措，要积极宣传科学的防治知识，消除群众的恐慌心理，并且，要毫别动摇地抓好当前各项经济工作，确保今年各项工作开好头，起好步，努力夺取禽流感防治和经济建设“双胜利”。
二、仔细做好创建省级综合服务县检查验收的各项预备工作。我县争创省级打算生育综合服务县工作，经过全县各级和广阔干部群众去年一年的别懈努力，各项质量指标和整体水平明显提高，顺利经过了市上验收。省上将于2月底进行验收，但目前我县的创建工作与省级综合服务县的要求相比，还存在一些别容忽视的咨询题，要紧是：少数领导干部思想上重视别够；
乡站村室软、硬件还需进一步完善；
打算生育的各项优惠政策还没有彻底降实到位；
春节期间计生质量指标还有下滑的可能。这些直接妨碍到我县争创省级综合服务县工作。如今距省上最终验收已别脚一具月时刻。时刻紧迫、任务繁重、形势严重，全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，切实把打算生育工作作为当前工作的重中之重来抓。乡镇党委书记要亲自抓，负总责，分管领导要深入一线具体抓。要严格按照创建工作的标准要求，逐条对比检查，积极查漏补缺，尽快完善乡站、村室各种档案资料和硬件设施，对去年12月份“三查”工作要补救到位。要进一步加强村级计生专干的培训，严格降实兑现计生各项优惠政策，确保达到创建要求。要在乡村重要路段和显要位置刷写标语，努力营造浓厚的创建舆论氛围，确保我县创建省级综合服务县工作顺利经过验收。
三、全力以赴抓好以抗旱春灌为主的春耕生产。去冬今春以来，干旱少雨
，全县旱象十分严峻，各乡镇要组织干部深入村组，协调解决春灌中的实际困难和咨询题，发动群众，开动一切水利设施，做到应灌尽灌。电力部门要坚固树立为“三农服务”的思想，坚持24小时供电，为春灌和农业生产提供强有力的保
障。水利、农业、科技等涉农部门要积极开展抗旱服务队和科技服务队下乡活动，全力帮助农民协调搞好春耕生产，确保今年第一料庄稼取得丰收。
同志们，今年全县经济工作的各项目标任务繁重，责任重大。我们一定要以“****”重要思想为指导，仔细贯彻党的**大和**届三中全会精神，解放思想，加压紧逼，开拓进取，苦干实干，努力开创加快进展的新局面，为加快建设经济强县和全面小康武功做出新的、更大的贡献！
第5篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在县委工作会议上的讲话Speech by the Secretary of the county Party committee at the working meeting of the county Party committee
县委书记在县委工作会议上的讲话
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在县委工作会议上的讲话
最近，省委、市委相继召开全委会议和工作会议，作出了进一步解放思想、加快发展的决定，对当前乃至今后一个时期的经济工作作出了全面安排部署，令人鼓舞，催人奋进，新一轮思想大解放、经济大发展的热潮正在迅速兴起。今天召开县委工作会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步动员全县广大干部群众苦干实干，大干快上，推动全县经济超常规、跨越式发展。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、解放思想，奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届县委、县政府奠定的良好基础上，团结带领全县广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，奋力开拓，综合经济实力明显增强。五年间，全县国内生产总值年均增长17.1%，地方财政收入年均增长22%，地方电网工业用电量年均增长24%，贷款余额年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长26%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长了1521元和906元。经过几年的不懈努力，全县农田水利设施日趋配套，产业结构逐步优化，产业化经营开始起步，农业基础进一步夯实；
产学研结合不断深化，实施了一大批高新技术项目，崛起了一批高新技术企业，初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子；
大开放、大招商、大发展战略的实施，引进了大批外来投资项目，催生了一批初具规模的工业园区，带来了一些新观念、新技术、新经验，膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了发展后劲；
城镇规划建设步子加大、速度加快，基础设施不断配套，城市功能日益完善，初步形成了以县城为中心、以胜坨、永安为两翼的城镇框架体系，对经济发展的承载力和吸引力显著增强。今年以来，全县上下认真贯彻县十次党代会和县十一届人大一次会议精神，坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。1至5月份，预计全县实现国内生产总值14.6亿元，同比增长18.9%；
实现地方财政收入6824万元，提前一个月实现任务过半，同比增长33.8%；
地方电网工业用电量和贷款余额分别达到11670万千瓦时和25.66亿元，同比分别增长127.8%和45.2%。
自己与自己比，我们确实发展很快，变化不小；
但跳 出看，我们发展的步子还很小，差距还很大。南方的一些发达县区，干部群众的思想观念非常超前，加快发展的气魄很大，干事创业的热情很高，机遇意识、发展意识、市场意识很浓，gdp呈几何级数增长，经济呈裂变式发展，创造了一个个加快发展的神话和奇迹。目前，他们正在更高层次上解放思想，在更高平台上展开竞争，在更高水平上谋求发展。江苏省昆山市是个县级市，去年gdp314亿元，是我县的12.2倍，地方财政收入41.5亿元。该市每天合同利用外资1000万美元，出口1000万美元，财政收入1000万元。在南方，像这样的县区还有很多，他们的工业园区，一个就是上百或几百平方公里，谈个项目，一开口就是几个亿、十几亿、几十亿，无论在经济总量、增长速度还是在发展后劲上，都远远地把我们落在了后头。近年来，我省胶东地区的发展速度也十分惊人，他们积极构筑对外开放平台、现代化工业体系，加快推进城市建设，努力营造优越的投资环境，对生产要素产生了强大的吸引力，大量国内外知名大企业、大财团纷纷落户，加快了追赶南方发达地区的步伐。青岛市城阳区去年gdp是我县的7.8倍，地方财政收入8.27亿元，是我县的5.18倍。我们与之相比，差距也在不断拉大。据统计资料显示，在全省139个县区中，我县gdp总量排在第122位，地方财政收入排在第117位，经济总量小、综合实力弱的问题非常突出。与市内其他县区相比，我们也有不小的差距。今年广饶县加大工业投资力度，发展后劲很足，仅子午胎生产线就一气上了6条，达到180万套的规模。去年广饶县大王镇实现地方财政收入7800万元，是我们全县的二分之一，今年仅华泰集团就计划完成投资20个亿，是我们全县的近2倍。利津县近年来城镇建设实现大跨越，建起了一座现代化的新县城，极大地增强了投资吸引力，目前正在筹建一个30万纱锭的精梳纱项目，气魄也很大。河口区在园区土地征用和手续办理上实行“零”收费，大批项目进区经营，势头非常强劲；
**区占尽天时地利，工业园区急剧膨胀，三产长盛不衰。周边县区经济发展突飞猛进，态势咄咄逼人。现在的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，给我们的发展带来了严峻挑战和巨大压力。
差距体现在数字上，表现在精神状态上、工作作风上，而根子出在观念上。归纳起来，今后要重点解决
好五个方面的问题：一是观念更新慢、思想不解放的问题。总的看，现在我们干部脑子里的条条框框还是太多，作决策、干工作按部就班，循规蹈矩，不敢创新，不会创新，在患得患失中丧失机遇，在等待观望中耽误发展。这是我们与先进地区最大、最根本的差距。抓住机遇，加快发展，就必须敢于和善于解放思想，必须敢于和善于创新，必须着眼于新的实践和新的创造，冲破一切条条框框的束缚，革除一切影响发展的体制弊端，在全社会努力营造创新探索光荣、墨守成规无能的舆论导向，为创新者撑腰壮胆，对平庸者进行追究，激励和支持广大干部抓住每一次机遇，先人一步，大胆闯、大胆试、大胆干。二是中心意识差、发展氛围不浓的问题。不少干部把加快发展当成口号喊，嘴上讲发展是第一要务，思想上不关心第一要务，工作中不贴紧第一要务，事不关己，高高挂起。一遇到问题，首先想想是否违反了本部门的法规政策，害怕犯错误，害怕担责任，就是不怕发展不快。有的只说不能办，不说怎么办，只开红灯，不亮绿灯。解放思想，首先要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念。各级各部门的一切工作都要紧紧围绕加快发展来开展，以是否促进加快全县经济发展为标准，来衡量、判断部门工作的好坏，努力形成求真务实、真抓实干的良好风气。三是工作被动、节奏慢、办事效率低的问题。个别部门和干部在工作中光等着上级下任务，拨一拨转一转。不能放眼全省全市发展的形势，对比分析我县的情况和差距，主动采取措施，为党委政府出主意、当参谋。有的干工作四平八稳，抓得紧了就干一点，抓得一松就偷懒，一拖再拖。有些部门在事关发展的问题上，议而不决，决而不行。加快发展，必须加快工作节奏，提高办事效率，说了算，定了干，立说立行，雷厉风行。四是工作标准低、干事魄力小的问题。南方人的观念是：“同自己比有发展不算发展，与别人同步发展也不算发展，只有比别人发展快才是发展。”而我们不少干部包括企业的同志，小成即满，小富即安，取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就止步不前。决策办事小小作作，小里小气。总是乐于跟自己比，甚至跟落后的比，满足于一般化、过得去，工作目标定得低，干起工作来要求低，长期在低水平徘徊。实现经济超常规发展，就必须有超常规的思路、超常规的措施，就必须坚持高起点、高标准、高层次，就必须坚持大手笔、大动作、大气魄，就必须脚踏实地、实实在在地抓出几件漂亮事来。五是自身素质差、适应能力弱的问题。现在，有些干部对学习抓得不紧不实，对本职业务掌握得不深不透，头脑空空，本事了了。有些干部热衷于迎来送往，吃吃喝喝，心思不在工作上，换个岗位，三年两年理不出头绪，干不出名堂。加快发展，关键在人，关键在干部，干部队伍的素质直接决定着全社会思想解放的程度，直接决定着经济发展的速度。要大兴学习之风，调查研究之风，自觉适应新形势、新任务的要求，多研究发展办法，多探索发展对策，千方百计提高素质，增强驾驭市场经济的能力，真正担负起加快发展、造福群众的历史重任。
实践证明，加快发展必须与时俱进，奋发有为，真抓实干。我们一定要善于在比较中总结经验，坚定信心，一定要善于在比较中找准差距，增强加快发展的危机感和紧迫感，一定要努力克服妄自菲薄、悲观失望和自我陶醉、不思进取两种错误倾向，在解放思想中统一思想，在与时俱进中加快发展。
二、明确目标，突出重点，实现全县经济跨越式发展
根据市委确定的今后十年经济社会发
展的总体要求和基本思路，从实际出发，县委、县政府研究确定我县经济社会的奋斗目标和总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“****”重要思想为指导，深入贯彻落实市三届二次全委会议和县十次党代会精神，围绕“一个目标”，突出“一个重点”，努力实现“三个跨越”。一个目标，就是把建设成为繁荣、富强、文明、秀美的城郊型新经济区。一个重点，就是突出发展工业这个重点，以工业带动整个经济社会发展。三个跨越，就是经济综合实力、人民生活水平和城市建设实现跨越式发展。
要实现上述奋斗目标，全县国内生产总值年均增长必须保持18%以上，力争达到19%，到XX年底达到60亿元。奋斗目标的调高，是县委、县政府在借鉴先进地区经验，贯彻落实市委工作会议精神，按照解放思想、奋发有为、加快发展的要求，认真分析我县的发展基础和条件，深入调查研究、广泛征求意见的基础上，自我加压，认真研究确定的。之所以确定这样一个目标，我们是有充分根据的：第一，经过几年来的艰苦努力，我们的基础设施大为改善，经济总量、经济素质和综合竞争力明显提升，已经具备了大发展的条件。前五年平均增长速度17.1%，后五年的发展理应更快更好一些。第二，先进地区及全市周边县区发展气魄和动作非常大，我们必须
保持这样的发展速度才不被落下，否则，很容易失去立足之地和发展空间。第三，我县资源富集，土地宽满，交通发达，特别是随着黄河三角洲开发进程的加快，区位优势和资源优势越来越突出，实施“大开放、大招商、大发展”战略、发展高效生态经济和建设山东加工制造业基地潜力巨大。第四，经过近几年的艰苦努力，广大干部群众的思想观念、工作作风、领导方式和工作方法都有了很大转变，发展经济的素质和能力都有了很大提高，全县上下人心思上、人心思干，形成了加快发展的强大合力。所有这些，是我们实现跨越式发展的根本保证，是我们参与市场竞争、聚集生产要素、抢占发展空间的最大优势。只要我们始终牢牢抓住发展这个第一要务不放松，我们的目标就一定能够实现。
在具体工作上，要突出抓好四个重点：
（一）牢固树立“工业强县”的思想，下大力气促进工业经济的发展。纵观全国各地发展的路子，我们越来越深刻地认识到，没有工业的大发展，就没有一个地区经济的大跨越。工业是现代经济发展的核心和龙头，没有工业化的强力支撑，城镇化、现代化、信息化以及农业产业化都不可能发展起来。工业化是城镇化的基础，没有工业，就难以聚集起众多的人流，没有足够的人流，就不可能形成城镇；
没有工业，就难以形成物流，就难以拉动投资、消费，交通运输、饮食服务、邮政电信、金融保险等第三产业就难以发展。我县经济欠发达，主要欠在工业上。要实现经济的腾飞，必须依靠工业经济的大发展。今后几年我县gdp年均增长不低于18%，力争19%，比县十次党代会确立的目标提高了近4个百分点，这4个百分点也主要靠工业来承担，这样就必须保证二产增加值年均增长22.5%以上。今后我县工业发展的基本思路是：坚持“两手抓”、“两条腿走路”。“两手抓”就是一手抓招商引资，一手抓现有企业规模膨胀和民营经济。“两条腿走路”，“一条腿”是依靠产学研结合发展高新技术产业；
“另一条腿”是以建设山东加工制造业基地为契机，大力发展一般加工制造业。经过多年的努力，通过大力实施产学研结合，我们已经走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这是我们多年来探索出的一条行之有效的途径，是我们的创新创造，给我县工业带来了质的变化，这条路子必须坚持好、巩固好、发展好。但是，也要认真分析产学研结合中存在的问题和不足。今后，工业经济的发展，一方面要坚持产学研结合，另一方面要进一步调整和转变思路，抓住建设山东加工制造业基地的机遇，大力发展一般加工制造业。应当看到，在市场经济条件下基本没有短缺商品，没有那么多有市场空间的产品供我们选择，市场经济就是竞争经济，不敢于、不善于竞争，就没有出路。因此，要树立这样一种信心：尽管某种产品市场相对饱和，但我们要上这个项目，垮台的是别人而不是我们。要有“狭路相逢勇者胜”的气概。上一般加工制造业项目，要把握好三点：一要有规模。规模是企业形象、是企业竞争力，规模越大，投资相对减少，生产成本较低，产品附加值较高，就能占据市场竞争主动权；
二要有技术。一般的加工制造业项目也有先进的技术、先进的产品，产品的技术和工艺不同，其附加值就大不一样，这直接决定着产品的生命力；
三是科学管理。管理是企业永恒的主题。企业管理水平的高低，直接决定着企业效益的好坏。不同的企业用同一种技术和工艺生产同一种产品，由于管理效果不同，经营效益也大相径庭。
（二）加大园区建设力度，突出发展园区经济。经济发展工业化，工业发展园区化，是大势所趋。外地的成功做法，就是大手笔规划、高标准建设、高效能管理园区。园区是生产要素聚集的“洼地”、是现代经济发展的“爆发点”。借鉴先进地区发展园区的经验，适应建设山东加工制造业基地的需要，重新调整园区规划，由原来的“一区四园”调整为“一区两园”，即：县经济技术开发区、胜坨工业园和西郊工业园。县经济技术开发区的范围是胜利路以东、博新路以西、永莘路以南、德州路以北，规划面积90平方公里。在县经济技术开发区内，要进一步规划出永安镇和镇负责开发建设和管理的园区。胜坨工业园和西郊工业园的规划也要作相应调整，初步考虑规划面积分别为26平方公里、23平方公里。这是我县园区的基本轮廓。在园区建设上，要按照总体规划、分步开发、适度超前的原则，重点加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设的投入，尽快达到项目入驻条件。市委、市政府明确要求，今年全市园区建设投入不低于10个亿，其中，市开发区5个亿，各县区分别1个亿。钱从哪里来？县委、县政府经过慎重研究，决定用下镇项目设备变现资金以低于银行的利息贷给县开发区管委会，用于经营区内土地、基础设施配套建设。这样，既解决了开发区缺资金的问题，又缓解了下镇项目办还本付息的压力，一举两得。今年实施胜利路南延和几
条生产路的建设，民丰路南延的路基要拿起来，与市北外环对接，形成南区的初步框架。其他园区也要抓紧研究融资机制，千方百计加大基础设施投入。今后，要把园区投入、建设和产出情况作为考核几个乡镇的主要指标。帮扶园区的部门要真帮扶、常帮扶，年底要把帮扶情况作为考核部门的一项重要内容。要处理好园区建设与解决好农民长期利益的问题。今后，凡新上项目不管是内资还是外资，原则上都要到园区布局。县委、县政府已最大限度地赋予了县经济技术开发区人权、事权、财权，内部机构增设了，规格也相应地提高了。县委、县政府赋予县经济技术开发区的职能要真正行使到位，要尽快独立开展工作。
（三）要突出抓好招商引资。三年多来，我县引进项目1600多个，到位外来固定资产投资40多亿元，这么多的项目、这么多的资金，如果没有招商引资，我们连想都不敢想，而且更为重要的是，广大干部群众在招商引资实践中解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，增长了才干，真正认识到了什么是以经济建设为中心、什么是市场经济、什么是服务型政府。可以说，招商引资是我们加快发展的关键所在、希望所在，也是我们加快发展的现实之计和长远之策。关于招商引资的具体措施，待会陈县长还专门强调，这里，我就如何营造亲商、富商、安商的软环境讲几句。过去我们抓软环境建设，把更多的气力用在了减税让利、简化办事程序、提高办事效率等围绕外商生产建设服务上。现在看来，仅有这一点是远远不够的。与南方发达地区相比，我们的软环境主要差在亲商上，特别是在贴心服务、感情服务、细微服务、主动服务等方面，还做得很不够。亲商是安商、富商的前提，是以商招商的基础。亲商环境搞不好，不但外商不愿来，来了的也不安心。只要亲商环境搞好了，以商招商就水到渠成了。在一定意义上说，服务好一个外商，就有可能抓住加快发展的一次机遇，就有可能发展起一个产业链、产业群。昆山最初就是引进了一个台湾电脑商，结果上、下游产品配套企业迅速跟进，电脑行业很快就发展起来了。今后，要在提高对外商的服务水平上下功夫，特别是在客商吃、住、行、就医、娱乐、子女入托、入学等方面，实行主动、周到、细致的服务。总之，只
要是外商需要的，就是我们要服务的。交通、交警、建设、卫生、教育等有关部门要抓紧拿出这方面的意见，经县委、县政府研究同意后尽快出台实施。
（四）加快现有企业规模膨胀，大力发展民营经济。现有企业特别是限额以上骨干企业，要大上项目、上大项目，努力成为膨胀全县经济总量的新的支撑点和增长点。这也是企业提高竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存发展的需要。只有不断扩大规模，提高素质，才能经受住市场竞争的风浪。现在，兄弟县区企业大上项目、上大项目的势头很猛，而我们的企业差距较大。实事求是地讲，目前我们限额以上企业从规模、效益上看，已具备了快速膨胀的条件，我们完全有信心、有能力、有条件新上一批大项目。我们的企业家要有这样的决心和气魄，敢为人先，敢干大事，在企业的发展中实现人生的最大价值，在全县经济建设中树立丰碑。在此，我代表县委、县政府给有关企业下一个硬任务：除年初县委、县政府确定的重点项目必须完成以外，年内县**公司必须新上热电和板材加工两个项目，投资不低于2.7个亿；
**集团的投资要达到3至5个亿；
**集团的投资要达到3至4个亿；
**集团要上马对韩合作项目，这些项目8月底必须开工建设。要督促新黄海二期项目尽快投产，三期工程抓紧运作。要切实加快民营经济发展步伐。民营经济已成为最有活力、极具张力的经济增长点。目前，全县个体工商业户已达3622家，私营企业达462家，总注册资金4.37亿元。总的看，依然是规模小、档次低，与我县经济发展速度和质量相比还很不相称，还有很大的发展空间。下一步要抓住两个关键、突出两个重点。两个关键，一是坚持先发展后规范，不能不分青红皂白地一棍子打死；
二是凡是新上民营企业和民营企业新上项目要享受招商引资优惠政策。会后，有关部门要抓紧出台有关政策，不能“热”了外商、“冷”了内商，要坚持外商内商一起抓，外商内商共同发展。要调整个体私营办公室的力量，使之成为全县个体私营经济发展的综合协调部门，要像招商局服务外商投资企业一样搞好对内商全方位的服务，解决他们发展中的困难和问题。两个重点，一是抓“个数”膨胀，二是抓“个头”壮大，特别对一批基础较好、潜力较大、势头较好的民营企业，在资金、技术、人才、信息、项目等各个方面重点扶持，引导和帮助他们加大投入、膨胀规模、提升档次，实现由作坊式、粗放型向规模化、集约化转变，由劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变，由内销型向内销外贸相结合转变，使更多的“小老虎”长成“大老虎”。要鼓励吸收社会闲散资金集资入股办企业。**、**、**、环宇、宇佳、新型电力器材
厂等企业要抓紧论证新上一批块头较大的项目，尽快膨胀规模。
三、统筹兼顾，多措并举，推动经济协调快速发展
在大力推进“工业强县”战略的同时，统筹城乡经济发展，创造就业岗位，提高综合竞争力。
一是着眼于农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展。积极推进农业结构调整。突出抓好畜牧、水产两大优势产业，争取用三到五年的时间，建成全省畜牧、水产强县大县。畜牧业，重点发展肉羊、肉牛和奶牛养殖，加快品种改良，扩大规模，提高效益；
水产业，要在巩固现有规模的基础上，调整品种，科学养殖，在精养和集约经营上求突破。下大力气培育农业龙头企业。积极扶持**、**等一批农副产品加工企业上项目、扩规模，增强加工转化和辐射带动能力。同时，大力发展农村合作经济组织和中介服务组织，努力提高农民进入市场的组织化程度。积极推行农业标准化生产，大力发展高效生态农业。要以农业园区化推动农业标准化，以标准化促进农业园区化，加快推进5个“10万亩”绿色生态示范园和农产品质量检测体系建设，参照国际、国家和行业标准，尽快制定地方农产品质量标准，在冬枣、河蟹等产品中推广，打响绿色产品品牌，增强农产品的市场竞争力。积极组织农民外出打工。各级各部门要把农民劳务输出作为一项富民工程来抓，及时提供信息，搞好培训，积极创造良好环境。要认真落实农村税费改革政策，最大限度减轻农民负担，坚决防止反弹，严厉制止各种乱收费、乱摊派行为，切实保护农民利益。
二是抓好城市规划建设，营造良好的投资硬环境。要坚持高起点规划。县城城区规划要定位于**市组团城市的组成部分，委托国内外知名院所，尽快编制县城详细规划和各类专业规划，切实解决好城市规划滞后的问题。要坚持高标准建设。加快城区道路建设改造，尽快实施民丰路、胜利路南延工程，打起县城南区主体框架；
加快黄河广场、城北森林公园、经济适用房等重点工程建设，扩大城市规模，完善城市功能；
加大“城中村”拆迁改造力度，探索妥善解决住户拆迁、安置的新机制，保护群众的长期利益。要坚持高效能管理。下大力气整治市容市貌，提高净化、绿化、亮化、美化水平，努力提升城市形象。做好经营城市文章，拓宽融资渠道，建立投资主体多元化、项目运作市场化、建设资金社会化的路子，并按照“谁投资、谁受益”的原则，以项目为载体，盘活土地资产存量，形成“以地生财、以城养城”的良性循环。
三是加快第三产业发展，努力培植新的经济增长点。要大力发展专业批发物流业。大力发展各类专业批发市场，抓好经纬商贸城、黄河口汽车配件城、温岭小商品城等各类专业批发市场建设，充分发挥辐射带动作用，提高运销、包装、服务水平，推动相关产业发展。大力发展旅游业。抓好黄河口旅游南线开发，充分发挥黄河入海口、万亩林果观光农业、自然保护区生态湿地等独特的旅游资源优势，尽快把这项产业做大做强。加快发展餐饮服务业。要加大对传统饮食服务业的改造提升力度，鼓励新建一批环境优雅、功能完善、特色鲜明的大规模、高品位、现代化餐饮服务场所，在积极扩大就业岗位的同时，进一步改善投资软环境。
四、抓住关键，优化环境，努力营造干事创业的浓厚氛围
要实现超常规、跨越式发展，必须凝聚上上下下、方方面面的力量，在全县形成一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（一）努力营造争先创优的浓厚氛围。各部门、单位要结合“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动和“奋发有为、争创一流”教育实践活动，对照先进，找准差距，明确努力方向和奋斗目标，凡有可比性的工作都要敢于在全省、全市争第 一、拿冠军、扛红旗。县委、县政府领导要切实加强对分管部门的督导和调度，要亲自审阅分管部门所定目标、所采取的措施是否切实可行，确保两个教育活动取得扎扎实实的成效，努力在全县广大干部群众中形成争先创优的浓厚氛围。
（二）严格落实责任制。要严格落实责任制，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到经济建设中来，形成人人促发展、人人抓落实的浓厚氛围。县委、县政府两个督查室，要把这次会议确定的任务目标再具体、再细化，落实到每个乡镇、部门、单位，明确责任人，定期督导检查，及时通报督查结果，年底根据考核结果实行重奖重罚。今后，对每一项工作任务，都要明确责任和标准要求，谁负责牵头落实，谁负责具体实施，干到什么程度，达到什么要求，谁来考核验收，年终有什么说法，都要抓细、抓实，并向社会公开，接受群众监督，形成有序、高效的落实机制。
（三）实行重点项目分工制。今年年初下达的重点工程、重点项目50
多项，加之这次会议确定的新上工程、项目，任务非常艰巨。为确保这些重点工程和重点项目的顺利推进，县委、县政府决定实行重点项目分工制，由县党政领导分工负责，一月一调度，及时掌握进展情况，现场解决实际问题。在年初分工不变的情况下，对新确定的任务，我负责**总厂和新黄海新上项目建设，**县长负责县经济技术开发区建设，**书记负责**、**、**三大集团的新上项目建设，**书记负责**、**、供电公司、天霸、**、化肥厂等企业项目选择和建设，**书记负责对油田的招商引资、民营经济、五年建成全省畜牧水产大县强县、软环境建设等工作，其他领导根据这次会议确定的任务，会后再进行分工。
（四）坚持正确的用人导向。充分调动广大干部群众
的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向，营造一个干事创业的浓厚氛围。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。对县内党政机关干部，本人愿意到企业工作的，可以保留编制、职务，县外的专业技术人员，凡来我县各类企业工作的，可以按原在单位的身份，由县里安置后到企业工作。具体办法由组织、人事部门制定。对群众公认、实绩突出，能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；
对工作长期无起色的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。真正体现出干与不干不一样、大干与小干不一样，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人机制，保持干部队伍的奋发有为、争创一流的良好精神状态。要激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，追究诬陷者，惩治腐败者。纪检监察部门不仅要严惩腐败，还要严厉查处不作为者，对只守摊、不作为的领导干部，发现一个查处一个，让他们既丢位，又丢人。
（五）打造“信用”品牌。信用是兴县、立业之本。人无信不立，业无信不兴，政府无信不威，社会无信则乱。与人打交道，特别是与外商合作，必须丁是丁，卯是卯，交心交底，立说立行，以诚实守信的实际行动取信于人。要努力打造“信用”品牌，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，“德治”与“法治”双管齐下，切实加强社会信用体系建设。一要加强政府信用建设。以政府“提速”为切入点，加大效能监察力度，严格落实政务公开、承诺服务、首问负责、跟踪服务等制度，彻底解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、效率低下等问题，做到严抓严管，严查严治，打造诚信政府。二要加强企业信用建设。要通过建立企业信用档案，健全企业信用评价、查询体系，争创“重合同、守信用”企业等方式，提高企业信誉度。三要加强个人信用建设。通过创建文明信用户、文明信用村等行之有效的方式，引导教育群众争做“明礼守信的公民”。同时，要严厉打击不讲信用的人和事，对制假售假、哄抬物价、偷税漏税、逃废债务、欺行霸市、强装强卸等不法行为，要坚持露头就打，决不手软，努力营造规范有序的市场环境。
（六）切实转变政府职能。南方发达地区机关干部见面谈得最多、比得最多的是招了几个客商，引了几个项目；
政府部门抓得最紧的是招商引资，下功夫最大的是环境建设。可以说，加快发展的氛围十分浓厚，工作的着力点非常明确。反观我们，抓发展的劲头不小，工作做得不少，但抓得过细，管得过宽，没有抓到点子上，没有管到要害处，费力不小，成效不大。这说明，我们的政府职能转变还不到位。在市场经济条件下，我们既要一刻也不放松地抓紧抓牢加快发展这个第一要务，更要找准工作的着力点，集中精力抓项目、抓环境、抓服务，把该抓的抓好，把该管的管好，既要把劲使足，又不能把劲使偏，以政府职能的转变到位推动招商引资和经济建设的快速发展。一是要进一步简化办事程序，提高工作效率。“一站式”服务大厅要切实做到一站式办结，不让投资者多跑一趟腿。各职能部门一定要从全县经济发展的大局出发，进一步发挥主动性和创造性，做到能办的“迅速畅通”，梗阻的“及时疏通”，难办的“主动变通”，要特事特办，急事急办，难事巧办，马上就办，办就办好，最大限度地发挥服务职能。二要尊重基层、企业自己的选择，按市场规律办事。政府要把工作重点放到创造良好发展环境上来，重点抓以基础设施为主的硬环境建设和以经济、社会秩序为主的软环境建设。对于投资者、基层、企业的要求和选择，要多开绿灯，不亮红灯，只能说怎么办，不能说不能办。
同志们，当前我们面临着千载难逢的机遇，也面临着十分严峻的挑战。只要我们勇敢地正视差距与不足，解放思想，抢抓机遇，奋发有为，乘势而上，的经济就一定能够实现超常规、跨越式发展，我们的目标就一定能够实现！
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