下面是小编为大家整理的2022年在全县维稳工作动员部署会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话6篇
第一篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在全县综治信访维稳工作会议上的讲话
同志们: 刚才县委*常委传达贯彻中央、省委、市委关于加强综治信访维稳基层基础建设的重要指示精神,提出了工作要求,我完全同意。本月13日下午,我县党政主要领导、县联席会议召集成员和县联席会议成员单位的主要领导、各镇镇长,又集中收看了中央、省、市召开的维稳曁信访工作电视会议。下面,我就进一步加强我县综治信访维稳中心的建设,深入贯彻落实中央、省、市的电视会议精神,全力做好我县第三阶段维护社会稳定工作,讲四点意见。
一、结合我县实际,把综治信访维稳中心的建设工作抓好抓实 加强综治信访维稳中心的建设,是执行省、市的统一部署,是我县深入贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》,进一步加强综治信访维稳基层基础建设,切实维护社会稳定的重大举措。要重点实现提高化解各种矛盾纠纷工作水平,减少群体性事件;提高防范打击各类违犯罪活动工作水平,减少违法犯罪案件;提高禁毒禁赌禁黄工作水平,减少毒、赌、黄危害;提高信访工作水平,减少非正常上访;提高吧管理水平,减少吧负面影响;提高打击防范邪教工作水平,减少邪教活动和邪教人员。这“六提高六减少”,是综治信访维稳工作的目标,是新时期赋予我们重大的使命。必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足于镇综治工作中心和镇信访维稳联调站的现有基础,从实际出发,在市要求的的基础上,创新进取,高要求、高起点、高标准,巩固成效,刷新亮点,以扎实有为的业绩,建立**特色的综治信访维稳工作体系和运行机制,叙写我县“强综治、促平安、保稳定”的新篇章。
要以《**县综治信访维稳中心(站)建设实施方案》、综治和司法方面的规章制度、《**县信访维稳工作层级动态管理责任制方案》和《**县信访维稳工作长效机制建设规章制度》为抓手,重在加强领导、重在整合资源、重在健全机制、重在增强素质、重在解决问题。要以落实好“五个重在”为支撑,构建我县综治信访维稳工作层级动态管理新责任机制,构建我县大综治大信访新格局,充分动员和组织社会力量广泛参与,职能部门各尽其职、各负其责、齐抓共管,全面加强打、防、管、教、建、疏、解、控等综合治理措施,夯实综治信访维稳基础,筑牢长治久安阵线。要工作职责明确,制度健全,运作高效,服务到位,群众满意,县、镇、村三级综治信访维稳络,更加高效化解综治信访问题,确保小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交,为建设“经济强县、和谐**、宜居新城”营造平安和谐的社会环境。
二、认清形势,增强忧患意识,全面开展矛盾纠纷隐患大排查 据统计,我县开展13期大接访活动,共接到群众诉求677宗,现已办结537宗,办结率达到%。今年1-7月,群众集体上访共27批456人次,同比分别下降13% 和11%。其中到县集体上访16批149人次,同比下降11%和14%;到市集体上访11批309人次,同比下降%和26%;赴省进京上访为0。整体而言,全县社情趋于稳定,非正常上访和群体性事件得到有效遏制,呈现到市赴省进京上访“三下降”的良好局面。
在取得成绩的同时,要清醒看到我县综治信访维稳工作面临的严峻性。一是农村土地征用、房屋拆迁、转制引发的一些矛盾纠纷,山林权属纠纷和涉法涉诉方面存在的不稳定隐患,还未完全化解,随时有可能发酵激化。二是一些群众认识偏差未予纠正,诉求欲望过高,维权情绪浮躁,调处工作难度趋增。三是少数一些群众别有用心,抱着“信访不信法,小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决、闹着迫解决”的思想,存心非正常上访或闹群体事件,给维稳工作带来新的压力和挑战。四是个别单位部门稳控疲软,社情信息失灵,致工作打了折扣出了漏洞,一些事态未得到及时遏制。五是国际金融危机的风波,国内一些重大群体性事件,地区之间的发展差异等因素,对我县稳定带来不利的影响。为此,我们要认清形势,居安思危,增强忧患意识,树立未雨绸缪的维稳理念,切实把我县存在的不稳定因素,排查得清清楚楚,为我县第三阶段采取措施,进一步做好保平安保稳定工作,打下坚实的基础。
根据中央、省、市的要求,我们必须及早行动,即在本月初县公安局、信访局排查的基础上,充分整合全县维稳资源,发挥县、镇、村三级络互动功能,再对当前全县社情进行地毯式大排查。要注重从大接访未解决的诉求中,甑别不稳定因素。大接访活动,有力推进了矛盾纠纷大解决,而且又为矛盾纠纷隐患排查的很好平台,必须充分发挥利用好其效能与作用。要把排查触角从县城延伸到村(居),从县属单位延伸到、学校和家庭,从干部队伍延伸到私营商贩和村民个体,切实纵向到底横向到边,不留死角不留盲区,底数清楚实情明了。要对排查出的矛盾纠纷或不稳定因素,及时建立别类台帐,落实“四定一包”责任制,即定领导、定专人、定方案、定解决时限,包把不稳定因素稳控在当地。做到急事急办一批、在未解决之前稳定或缓解一批,扎实构建我县良好的综治信访维稳工作生态。
三、抓好治本措施,着力推进我县矛盾纠纷和信访积案的化解及早、妥善解决矛盾纠纷和信访积案,是维护社会稳定工作的治本重心,是综治信访工作的出发点和落脚点。只有狠抓群众最现实、最直接、最突出的利益问题的解决,才能抓住综治信访维稳工作的根本,才能切实促进社会稳定和谐,才能有效减少稳控压力和难度。中央联席会议在全国推行的“县委书记大接访活动”,其中最重要的意义就在于有力推进了“事要解决”。
(一)强化认识和责任,绷紧化解矛盾纠纷和信访积案这根弦。强化对化解矛盾纠纷和信访积案的认识与责任,不但要逢会讲,不厌其烦讲,并且要通过经常讲,不断刷新认识,提增工作责任感、紧迫感、使命感。本月初,县公安和信访部门共排查出我县突出的矛盾纠纷隐患和信访积案32宗,其中3宗属于市督办案件。各涉事单位部门,会后要重新研判,查找久拖不结原故,斟酌调整**对策,不能墨守成规、一成不变、与诉求人打持久疲劳战,如此下去,最终吃亏的是涉事单位部门自己,负担累赘的是政府。各单位部门必须恪守“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,各司其职,各尽其责,不得推诿扯皮,不得让引发、出现、存在的矛盾纠纷和信访积案无“家”可归。身为单位部门的主要领导,要负起总责任;分管的领导,要承担起第一责任;其他的领导,要执行“一岗双责”。
(二)集中力量掀起化解专项工作热潮,突出肃清一批矛盾纠纷和信访积案。矛盾纠纷和信访积案久拖不结,群众怨气增添,维权之心迫切,上访念头难消,容易转化为不稳定因子,给社会增加不和谐因素。必须集中力量,形成专项工作热潮,突出推进问题的解决,消减一批矛盾纠纷或信访积案。要通过专项工作行动和解决问题,唤回群众丧失的信心,增进群众遵守信访秩序的自觉性,提高综治信访维护群众合法权益的绩效,丰富我县构建大综治大信访格局的内涵。在工作中,各单位部门要结合实际,善于更新思维视角,善于法理情多管齐下,善于措施灵活多样,采取直接解决、间接解决、分期解决等措施手段,千方百计把问题拿下,或把问题进一步瘦身,或把问题相对缓解。
(三)深入推进“探访重复上访户”活动,促进矛盾纠纷和信访积案的化解。今年初,省委统一部署,在全省的领导干部队伍中,开展“进家门、问民生、解难题”的惠民活动。根据方案的要求,当前该活动已进入探访调解阶段。县委要求每位领导要把握好工作情况,及时安排探访活动时间,并做到“四个亲自”,即亲自到信访人家中面对面座谈听取意见,亲自听取有关方面工作汇报或建议,亲自研究解决问题的办法和抓好督导,亲自做好信访人的思想教育疏导工作。务求要动之以情,晓之以理,解之以难,导之以行,进一步拓宽沟通渠道,有效深化干群情谊,端正信访人的认识,打开信访人的心结,帮助信访人解决其他困难,拉近信访诉求与解决问题的距离,对久拖不解的状况切实有所突破。
四、打好稳控硬仗,为建国60周年到来营造良好的社会氛围 稳控虽是综治信访维稳工作的治本措施,但是综治信访维稳工作不可或缺的举措。在综治信访问题还未得到完全解决、不稳定因素还存在的实际面前,营造良好的社会环境氛围,确保从中央到地方的政举要略的顺利实施,就要高度重视抓好不稳定因素的稳控。从现在起,县、市、省至中央,不断有重大的要务活动,其中今年9月,中央将召开党的十七届四中全会,紧接着是国庆60周年庆典系列活动。做好这一敏感时期的维护社会稳定工作至关重要。
一是各地各单位部门,会后要启动应急预案。近日,要装整应急队伍或应急力量(包括预用车辆、资金等),进入24小时维稳应急状态。对重点人物、重点地区、主要交通出入口和车站等,落实专门稳控力量,做到“未动先知、有动必知”,随时有效处置突发性群体性事件或赴省进京上访。二是做好综治信访维稳信息专报工作。实行每天“0报告”,牢牢把握维稳主动权。三是严格落实值班制度。组织责任心强的干部全天值班,县、镇主要领导和分管领导亲自挂帅,保持电联通畅,指挥及时,措施迅捷。四是狠抓督查督办。县委将组织强势的专项督查力量,深入各包案工作组、各镇(场)和县属有关单位,对做好敏感时期综治信访维稳工作,严格督查督办和问责究责,确保万无一失,及时堵截漏洞。五是严格责任追究。对因认识不到位,解决问题不到位、思想转化不到位、稳控措施不到位,导致出现越级赴省进京非正常上访的单位部门,将给予通报批评,后果严重的,按照相关规定追究责任。措施严格,决不手软。
同志们,我县第三阶段的综治信访维稳工作,任务艰巨,使命重大。各单位部门一定要坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实这次会议精神,提振工作信心和决心,扎实工作,以维护社会稳定的出色工作业绩,为党的十七届四中全会的召开和建国60周年华诞的到来,营造平安稳定的社会氛围。
第二篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在全县重点工作大督查动员部署会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省市重点工作大督查动员部署会议精神，对全县大督查工作进行动员部署。刚才，**同志宣读了《关于开展全县重点工作大督查实施办法》，**同志宣读了《全县重点工作大督查协调小组及办公室组成人员和工作职责》，市第七督查组张组长做了重要讲话，各级各部门要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，就开展好这次大督查工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高站位，以高度的思想和行动自觉抓好省市重点工作大督查决策部署
在全县开展重点工作大督查，是推动党的十九大、省委九届五次全会、市委四届二次全会精神在**落地落实的生动实践，是关系全县经济社会发展全局的重大任务，是建设经济强县、美丽**的有力抓手。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，精准把握省市党委、政府的战略意图，以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风，推动重点工作大督查有效开展。要围绕推动大督查落实，不断改进方式方法，确保出成果、见实效。要坚持明查暗访相结合，以暗访为主，采取不打招呼、不事先通知等方式，随机深入一线、深入企业、深入农村，做到“一竿子插到底”，了解真实情况和群众诉求。要坚持抓正反两方面典型，既要及时发现、总结推广好的经验做法，又要敢于直面问题、触及矛盾，真正做到激励先进、鞭策后进，抓两头、带中间，形成比学赶超的生动局面。
一要充分认识到，开展重点工作大督查是确保中央和省市政令畅通的重要手段。党的十九大绘就了全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委九届五次全会、市委四届二次全会进一步明确了全省全市的发展方向和战略举措。要把十九大描绘的宏伟蓝图变为现实，圆满完成省市委全会确定的目标任务，关键是要把这些目标任务细化为施工图、路线图……
二、要深刻领会督查的重要意义
今年年初，县委、县政府印发了“** 发展年、** 建设年、** 加速年、** 推进年”四个年活动方案。为加快全县重点项目建设，县委、县政府又提出了“** 百日攻坚行动”。7 月份，县第 x 次党代会也明确提出了“****”十大工程。这些工作，县委、县政府都有具 体的部署，但落实情况怎么样？需要我们通过督查来掌握。督查的根本目的就是发现问题、分析问题、整改问题，推进工作的落实。可以说，督查工作就是我们抓执行、促落实的手段，是对部署的工作完成情况的一次体检，也是及时纠正错误思路，改进工作办法，督促工作进度的有效措施。这次督查的工作情况是要直接向县委、县政府和刘书记、邝县长报告的，督查的结果将为县委、县政府安排和部署下一步工作，制定政策和措施提供重要的决策依据。希望我们督查组的每一位同志，务必要提高思想认识，明确职责任务，切实搞好这次督查工作。
三、要把准督查工作的重点 开展督查工作，一定要找准方向，要善于把握住当前工作重心，透过现象看本质，发现工作落实和干部作风方面的问题，切实做到有的放矢。这次督查，我们主要通过听取汇报、查阅资料、实地考察、暗访巡查等方式方法来开展。其中，我们尤其要多到项目实地、深入企业和群众中走访查验，深层次、多角度地把情况摸清楚，一定不要蜻蜓点水、 走马观花、走过一遍就完事。具体的督查，要重点从以下五个方面来开展：
一是查落实情况。现在，“四个年”“**百日攻坚”活动实施方案都有了，同时，也对今年的年度工作主要目标任务发文进行了立项分解。制定决策、形成方案只是工作第一步，关键是要落实到位。这次督查中，我们督查组每个人，都要人手一份任务分解表，认真对照任务分解表，深入项目实地一项一项看，一个节点一个节点对，查访项目牵头单位、协办单位有没有对照县委、县政府下发的实施方案，认真履行职责；
在工作落实过程中，遇到了哪些困难，有没有开动脑筋想办法，沉下身子抓进度；
哪些工作没有抓紧抓实，哪些进度滞后，哪些部门协调配合不力，等等。我们督查，切记不能只停留在听汇报上面，更加不能听单位说什么就是什么，一定要实地查准核实。
二是查工作效果。效果反映能力，反映水平。督查工作除了查实情况外，还有就是要发现总结工作亮点，为其他单位、乡镇提供借鉴。我们在督查的过程中，要善于发现和总结各 单位、各乡镇好的、先进做法，尤其是对于共性工作方面，要及时总结通报好做法、好经验。比如精准脱贫工作，各个乡镇都有任务，哪个乡镇和单位有好办法、好经验，要及时总结通报到其他乡镇和单位，在起到表扬先进、鞭策后进效果的同时，更为大家提供好的经验借鉴，以便更好地推进工作落实。
三是查工作问题。我们要带着发现问题的态度去督查。和看病一样，只有查出实情、查出问题，才能精准施策、对症下药。对被督查的单位和乡镇，一定要强化“存在问题不是过，隐瞒不报才是错”的观念。督查过程中要盯住重点人、重点事和重点问题，少看功绩，多看不足。现在我们的重点工作推进的问题也还比较多、涉及面广，有拖沓工作进度的、不按程序办事的、落实责任踢皮球的、部门对接协调慢的。这些都需要大家多方查访、印证、核实，把个性问题挖深、共性问题找准，客观问题说清、主观问题查明，大胆地把工作重点、难点、热点问题督出来。我们宁可多花点时间，也要保证督查的质量，方便县委、县政府掌控全局，把握发展脉络。
四是查工作作风。工作作风不扎实，落实就没有保证。我们这次的督查，还要重点围绕政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等方面，查各乡镇、单位在贯彻执行上级党委、政府决策部署过程中是不是加了水分，是不是还存在因变通而走形、因传达不到位而走样；
查是不是还有人作风漂浮，习惯弄虚作假，做表面文章，搞花架子；
查是不是有挪用、挤占、贪腐项目资金、民生资金现象发生。我们督查组在抓作风督查上，要敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于对问题抓住不放，坚决防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象，要做到查一项结一项，办一件成一件。
五是查工作建议。对于这次督查，我们各个督查小组要及时将督查的情况梳理汇总，形成督查工作报告。报告要充分分析和总结经验，明确问题症结所在，并提出意见和建议。意见和建议的提出，要充分立足于当前的形势，综合考虑政策实施的各个方面，要具体可行、行之有效、可具操作性和参考决策性。同时，督查组还要及时回访复查工作意见和 建议的落实情况，对于不按时进行整改的，应予以通报，并将结果纳入重点工作绩效考核内容。对于工作推进和整改措施落实不利的，可根据回访复查情况向总督查长汇报，启动相应的问责程序。
四、要严守督查工作纪律
一是要严守纪律规定。督查组要严格按照督查工作职责权限和方式开展督查工作，不得干预被督查单位的日常工作，不得插手处理被督查单位具体业务工作，对督查中发现的重大问题，要及时向组长请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏，擅自决定。督查人员在督查工作中掌握的情况，涉及保密范围的，要严格保守秘密。同时，督查组要严格遵守“中央八项规定”和廉洁自律相关规定，除了工作餐外，决不允许接受任何形式的宴请和馈赠。
二是要端正工作态度。首先，切忌盛气凌人。督查组是县委、县政府派出的机构，赋予了很高的使命和权利，各单位及部门都相当重视。但我们在督查中，千万不要认为自己手里拿着“尚方宝剑”，向单位、部门提不合 理的意见。
其次，切忌随波逐流。在督查过程中，通常，乡镇和单位会派人进行随同介绍情况，这时，我们要注意提高自己的观察力和辨别力，不能听陪同人员说什么就是什么，跟着人家的思维走，甚至是被牵着鼻子走，否则很难在工作中发现存在的问题。
最后，切忌敷衍了事。这次被督查的乡镇、和单位比较多，但我们只有 4 个督查组，督查的任务非常重。在督查工作中，大家千万不能敷衍了事，不要到部门、单位就随意翻翻，到处看看，一定要真督实督，把工作做好做细做实。
三是要坚持客观公正。一方面要坚持实事求是，站稳立场，对督查中发现的各类问题，不能简单地听取“一面之辞”，不能打感情牌，要实事求是地把好的和坏的反映出来，保证督查结果的准确性。
要突出重点、把握关键，以大督查推动丰南各项工作真落实、真见效。省委书记王东峰在讲话中强调：“这次大督查不同以往的专项督责督查，而是政治性、全局性、系统性非常强的督查检查活动”，并提出聚焦重点工作、重点问题、重点对象“三个重点”开展督查，我们要不折不扣抓好贯彻落实。按照省委常委、市委书记焦彦龙要求，在总体把握上，要做到“5个聚焦”，即聚焦学习宣传贯彻党的十九大精神，切实推动党的十九大精神在丰南深入人心、落实落地；
聚焦******视察唐山重要指示要求，确保“沿海强区，美丽丰南”建设扎实深入推进、取得更大成效，为唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”做出积极贡献；
聚焦落实中央和省、市各项决策部署，对涉及我区的重点任务逐条逐项整改提升，推动任务落实；
聚焦完成全区各项重点工作，围绕重点指标和重点任务，对完成情况、存在问题开展全面总结，确保年初各项目标任务圆满完成；
聚焦各级领导班子和领导干部践行履职标准、精神状态、工作作风、工作成效，加强督导检查，教育引导各级干部牢记***嘱托，树立工作高标准，干出发展新业绩。在具体工作中，要把握好4个方面：一要围绕大督查重点列出任务清单。各地各单位要以环境污染防治和生态修复、去产能、项目建设、安全生产、社会稳定、脱贫等6项督查任务为重点，逐项拉出任务清单，明确重点任务、工作目标、具体要求和工作标准，建立工作台账，实行动态管理，切实把大督查具体任务落实到一项项工作上、一个个抓手上。区重点工作大督查协调小组办公室要认真督查各单位落实情况，形成问题清单、整改清单，确保落到实处。二要围绕重点任务列出责任清单。要把大督查的各项目标任务、重点工作落实到主管区领导、相关区直部门、各乡镇（街道）和开发区，做到事事有人抓、人人有责任。要按照“一个问题、一个领导、一个专班、一抓到底”的要求，抓好重点事项、重点问题落实，确保件件有落实、事事有回音。要进一步加大督查的力度和频率，区重点工作大督查协调小组办公室要积极协调区纪委、“两办”督查室列出责任清单，定期开展督导检查，敢于指出问题，敢于督促整改，敢于考核问责。对督查过程中发现的担当实干、实绩突出的优秀干部，要及时向组织推荐。三要围绕目标任务列出路线图。对确定的重点工作要深入研究、创新思路，找出解决困难和问题的措施，明确“干”的方法路径，确保工作落实。要深入解放思想，每一项工作都要向更高水准看齐，与先进对标，推动各项工作争先进位。要敢于改革创新，以更加开阔的思路，更加创新的举措，推动重点工作取得实实在在的成效。同时，要把这次大督查作为展示丰南、展示自己的好时机，深入总结提炼我们自己的工作亮点，形成可以推广的模式，打造典型和样板，更加全面地反映丰南经济社会发展取得的成绩。四要围绕工作进度列出时间表。对各项重点任务逐项排出时间进度表，明确时间节点和完成时限。每季度对各项重点工作落实情况进行倒排，形成效果清单，按期要账交账，确保按时保质完成。
要强化措施，严肃纪律，确保我区迎查各项工作取得实效。一要加强领导，统筹全局。为做好大督查工作，区委、区政府成立了大督查协调小组并设立了办公室，负责全区大督查工作的组织协调，做好与市督导组的工作对接。各级各部门一定要按照大督查协调小组的安排部署，全力抓好落实。各项重点工作要确定分包县级领导、责任单位和责任人。各地各单位要落实主体责任，守土担责，单位主要负责同志对重点工作负主要责任，要亲自调度，靠前指挥，把各项责任落实到岗位，压力传导到个人，以钉钉子的精神，一项一项地推、一项一项地改。二要协调联动，凝聚合力。各地各单位要切实增强一盘棋意识，不等、不靠、不推、不让，部门间要坚持统一领导、共同参与、分工协作，紧盯目标不放松，紧盯任务不松扣。区直单位要主动作为，下沉工作重心，提升服务效能，深入了解情况、查找问题，与基层单位共同研究制定和实施促进重点工作推进的方案及措施，通力协作，形成全面落实工作的强大合力。三要严格奖惩，倒查问责。要把干部考核工作与重点工作大督查进行有效对接，把重点工作大督查广泛运用到选拔任用、激励约束等环节。大督查工作是一项政治任务，必须号令如山，纪律严明，对于政令不通、工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮造成不良后果的单位和个人，区纪委要加大问责力度，追究责任，严肃处理。
班子领导要带头，各部门各单位要坚决服从、积极配合、全力保障省、市督查组开展好各项工作。各级各部门要进一步提高认识、端正态度，切实强化责任意识、服从意识、服务意识，坚决做到落实到位、配合到位、保障到位。
另一方面要坚定工作原则。是非分明，督查工作才算做到位。工作中不能因为个别单位怕批评，求求情就松了口，和和泥就歪立场，我们要始终坚持标准尺度，要求受督查单位有问题就说问题，犯错误就改错误，保证督查的质量。
同志们，重点工作完成情况督查意义重大、作用突出，希望大家要以端正的态度、有力的举措，全力抓好这次督查活动，把全县重点工作情况和问题全面、客观、真实地反映出来，真正发挥出督查工作的作用，通过督查来促进全县工作的落实！
我的讲话到此结束，谢谢大家！在全市绩效管理工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会议，中心议题是绩效管理，主要任务是部署推进，是一次十分重要的会议。刚才，市纪委唐小英书记作了一个很好的工作报告，要求具体明确，我完全赞同，希望大家会后认真抓好落实。
做好今年的绩效管理工作，我觉得，关键是三点：一是在思想认识上要更加重视，真正做到主动抓、用力抓、抓到位；
二是在工作方法上要更加科学，注重把握原则、强化导向、突出重点；
三是在组织推进上要更加有力，确保工作出特色、出亮点、出成效。
首先，要解决好思想认识问题。任何一项工作，认识不到位，推进起来就很困难，思想不重视，就不可能取得好的成效。我市绩效管理工作2011年起全面启动，通过建章立制、规范管理、严格考核、评价奖惩，有力地促进了市级机关部门依法高效履行职能，推进了市委市政府中心工作任务的落实，取得了较为明显的成效，得到了上级的充分肯定，中纪委和省监察厅认为，我市绩效管理工作在全国试点省市中位列第一方阵，是全省唯一全面开展绩效管理工作的市。但是，正如唐小英书记报告中所讲，我市的绩效管理工作还有不少需要改进的地方，整体水平还有待进一步提高。我看存在这些问题的根源，还是在于思想认识不到位，重视程度还不够，导致工作不尽如人意。要把这项工作向纵深推进，我认为，大家起码要有这么几点认识：第一，推行绩效管理，既是上级的工作要求，更是泰州转型发展的现实需要。近几年来，党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署，出台了一系列政策措施，并选择一些地区和部门开展政府绩效管理工作的试点。特别是党的十八大明确要求，要创新行政管理方式，推行政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。这是党中央、国务院根据发展形势提出的工作要求，必须认真贯彻落实。目前，我市正处在推进综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键时期，要把市委市政府加快转变经济发展方式、推进科学发展的一系列政策措施落到实处，迫切需要全面推行绩效管理，建立完善一套有效管用的绩效考评体系和具体实施办法，来保障奋斗目标的如期实现。第二，转变机关作风、提升工作效能，需要推行绩效管理。加快转型升级、推进科学发展，需要一个运转顺畅、精干高效的机关，需要一支勤勉敬业、作风过硬的党员干部队伍。但从目前情况看，机关职能转变仍不够到位，部门职责交叉、效率不高、庸懒散慢等问题仍不同程度存在，有令不行、有禁不止、落实不力的现象在一些地方和部门仍时有发生。3月份，效能办组织了明查暗访，结果不是那么令人满意，还有那么多的人上班时玩游戏、打麻将、打扑克、看小说、聊天、网购，可以不客气地说，查到的只是一部分，不认真工作的并不在少数。这就需要我们进一步加强绩效管理，优化行政管理体制，使行政管理更加科学化、精细化、规范化；
切实提高行政效能，确保政令畅通、令行禁止。第三，建设为民政府、廉洁政府，需要以绩效管理来规范权力运行。以人为本、执政为民是党和政府一切工作的出发点和落脚点，如何正确行使职权，尽心尽力履行职责，更好地适应人民群众的新期待、新要求，是我们要认真对待的重要课题。当前人民群众对行政不作为、乱作为、慢作为和失职渎职，反响比较强烈，必须推行绩效管理，切实增强机关部门和党员干部的责任意识、服务意识，有效遏制这类现象的发生，提高人民群众的信任度和满意度。加强惩治和预防腐败体系建设，重在治本、重在预防，要加强对行政权力的规范和监督，从源头上有效预防腐败问题，也需要加强绩效管理，用制度管权、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。总之，绩效管理工作十分重要、非常必要，希望同志们深刻领会。
市委张雷书记在年初的全市效能建设大会上明确指出，绩效管理既要向机关内部和市区延伸，更要在完善体系等方面继续探索，把重点聚焦到保障转型升级综合改革试点上来。按照这个要求，今年全市绩效管理工作的重要任务，一是抓延伸，全面推行到各市（区），深入扩展到市级机关部门内部处室和个人；
二是促提高，进一步优化指标体系、考评程序，更好地发挥改进作风、保障发展的作用。我们的绩效管理工作就必须更加科学、规范、完善。最近，市委、市政府专门制定下发了《泰州市市（区）绩效管理办法（试行）》及其实施细则，请各地、各部门积极实施，抓好落实。我想，全面推进绩效管理工作，必须把握好几个重要方面。
一是要确立鲜明导向。绩效管理不是目的，而是手段，通过科学的指标体系、严格的考核评价，改进提高我们的工作。这个考核评价体系，就是一个指挥棒，要着重引导各级干部践行好科学发展观、树立正确的政绩观和群众观。近期，市委、市政府已将《转型升级行动纲要》进行了再分解，明确了2013年度目标任务，各地、各部门要根据职能和所承担的责任，认真研究确定工作目标内容，科学合理地设置绩效管理目标和指标体系，确保任务不漏项、标准不降低、措施有实招，真正落实科学发展、转型升级的要求，坚决防止马虎应对。同时，要把服务对象满意、群众满意、社会公众满意融入指标设计理念，作为考核评估重点，坚持面向社会，公开工作，扩大公众参与度，既重视从上而下的评价，更重视自下而上的评价，体现执政为民、发展利民、服务便民的正确导向。
二是要力求简便易行。绩效管理的目的，就在于提高行政效能，所以这项工作本身就必须简捷高效，不能有过多的复杂设置，否则将导致被动应付、流于形式，反而造成效率低下。做工作有三种境界，把复杂的事情复杂做，是正常人的水平；
把复杂的工作简单做，是高水平；
把简单的工作搞复杂，就是没有水平。能不能把绩效管理工作变得更合理易行、方便操作，这就考验我们的智慧和水平，请市效能办要认真研究思考，注重听取专家意见，在年度目标制定、过程绩效评估、日常督查改进、结果奖优惩劣等方面进行系统化设计，建立完善一系列的制度，务求高度整合、科学实用，努力做到“复杂的事情简单做，简单的事情认真做、认真的事情创新做”。要积极借助现代信息技术，推进绩效管理的信息化，各地各部门要建设好电子评估平台，通过网络上传工作进展情况，实现全过程信息化管理。要依托市绩效管理电子评估中心网络平台建立起“网络云”，实现全市绩效管理数据互联互通、信息共享共用。
三是要坚持客观公正。推行绩效管理，就是要激发能动性，增添正能量，这就要求绩效管理评估机制，要具备规范性、公正性和权威性，确保结果客观、公正，俗话说“要画得像”。如果评估不准确，结果不公正，就会挫伤认真工作的同志们的积极性，就会让一些部门和同志搞“上有政策、下有对策”，对绩效管理工作造成不良影响。要坚决避免“打和牌”、搞平衡的做法，必须实事求是，这一点非常重要。
四是要用好考评结果。绩效管理取得成效的最重要的一点，是考评结果与奖惩激励挂钩。用好考评结果，奖励先进、鞭策后进，对于各项工作争先进位有极大的促进作用。今年，绩效考评的结果要作为各地、各部门和处室以及个人评先评优的重要依据。市级机关部门（单位）绩效评估结果作为“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”、“效能建设先进单位”的重要依据；
市（区）绩效评估的结果作为评选“优胜奖”的重要依据；
处室绩效考评的结果作为市“双争双评”评选绩效优秀处室的重要依据；
个人绩效考评的结果作为公务员优秀等次评选的重要依据。对于被评为诫勉的单位和个人，要对照绩效考核的相关要求，严肃问责。
绩效管理是一项全面系统的工程，政策性比较强，操作起来也比较复杂，必须加大组织推进力度，确保取得实效。一是要建立工作机制。今天，各市（区）和各部门分管领导都来了，大家回去以后要把会议精神向主要领导汇报，请他们关心重视，亲自部署。要参照市里的模式，建立健全领导机制和工作机构，为推进绩效管理工作提供坚强有力的组织保障。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，在行政效能监察的基础上，认真研究开展绩效管理监察的思路和途径，推动绩效管理工作深入有效开展。市效能办要切实做好指导和协调工作。二是要狠抓工作落实。各地、各部门要按照市效能建设领导小组的部署要求，进一步细化完善方案，明确工作步骤、时间安排、操作规程和工作要求。要建立“任务制定、过程管理、多元评价、综合反馈、督促整改、绩效提升”的绩效管理跟踪评估工作流程，确保绩效管理每个环节、每个步骤、每项措施都落到实处、取得实效。要加强宣传动员和教育培训，引导广大干部树立绩效理念，掌握绩效管理的基本要求和操作规程，努力营造推行绩效管理工作的浓厚氛围和良好环境。三是要积极探索创新。推行绩效管理是一项开创性的工作，没有很多的现成经验可以借鉴。要“边试点、边探索、边完善”，比如说对市（区）考核，可采取市（区）之间推磨式交叉评估的方法进行，既保证考评客观公正，又能相互促进。要注意总结推行绩效管理工作中的成功经验和做法，力争到年底探索形成富有泰州特色、较为科学规范的绩效管理模式，使泰州成为全省绩效管理工作的示范和标杆。
最后，我再强调一下市级机关开展“双争双评”活动的问题。处室是机关的基础和细胞，是服务基层、为民办事的窗口，直接体现机关效能的强弱、作风的好坏；
处长是机关干部队伍的中坚和骨干。抓住处室和处长这两个重点，开展“双争双评”活动，对于加强机关建设、提高机关效能具有重要的推动作用。“双争双评”活动，虽然评的是处室和处长，但考的是局长，比的是分管领导，反映的是部门工作状况，促进的是机关整体工作。请市级机关各部门（单位）高度重视这项工作，确保“双争双评”活动有序开展，推动机关作风效能建设迈上新的台阶。
同志们，推行绩效管理工作事关全局、意义重大。希望大家以改革创新的精神、务实严谨的作风、扎实有效的措施，努力将绩效管理工作不断推向深入，为争创全省转型升级示范区、加快基本实现现代化作出更大的贡献！
1
同志们：
去年以来，根据市委市政府的统一部署，我市在市级机关部门（单位）全面推行绩效管理，取得了初步成效。根据省纪委、省监察厅和市委、市政府要求，今年绩效管理工作任务是，在完善提高去年已经实施的市级机关部门（单位）绩效管理的基础上，向市（区）和市级机关部门（单位）内部延伸。今天的会议，主要是对这项工作进行部署，同时对在市级机关开展“双争双评”活动进行动员布置。马上，市委杨书记还将作重要讲话，我们要学习领会，贯彻落实。
一、大胆探索，积极实践，2012年度绩效管理工作成效明显
2012年，我市按照“全覆盖、抓重点；
先部门、后全员；
重项目、管过程”的总体思路，在市级机关部门（单位）推行“年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的绩效管理模式，有力推动了市委市政府决策部署和工作目标的落实，实现了环境提优、行政提速、效能提升、服务提质。一是指标设置科学。将党群口机关、政府口机关、驻泰金融机构和驻泰公共服务企业97个部门（单位）全部纳入绩效管理的范畴。充分考虑考评对象工作职能差别等客观因素，设置“四类四级指标体系”，构建科学严谨的绩效考评体系框架。97个部门（单位）制定个性考核目标2191项，13个绩效考评牵头部门制定共性考核细则18个，为开展绩效评估提供了科学的依据。二是过程管理精细。建成“部门（单位）绩效管理电子评估系统、重大项目与重点任务效能监察系统、监控查询演示系统”等三个信息管理平台，对部门（单位）目标完成情况和市委市政府重大项目实施情况进行全程跟踪、动态管理。每季度、半年、年终将评估情况及改进意见反馈相关部门，督促解决问题、改进工作。三是考评方式多元。坚持“目标考核、常态督查、公众评议”相结合，使绩效评估的结果更加准确和符合实际。目标考核突出季度评估、专项评估和全年评估，全年2191项个性工作目标完成率达98%。常态督查主要运用日常督查、专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式，先后组织对“市图书馆搬迁”等多项重点工程实施、执行“四条禁令”和工作纪律等情况的督查，取得较好的实效。公众评议采用领导评价和民意调查相结合的方法，调查结果显示97.15%的群众对机关作风和效能建设成果满意或基本满意。四是工作制度完善。坚持边试行、边探索、边完善，先后创新制定并实施了年度工作目标审核制度、工作目标公开发布制度、扣分销除制度、绩效问责制度、专家联审制度、差别化打分制度等6项制度，提高了绩效管理工作的规范化水平，形成了绩效管理工作的泰州特色。五是结果运用科学。绩效评估结果分为“优秀”、“良好”、“达标”、“诫勉”四个等次。97个市级机关部门（单位）均实现了“达标升级”，其中87个部门（单位）评定为“优秀”等次，10个部门（单位）评定为“良好”等次。今年初根据绩效分组排名和党政领导联席会议票决结果，确定了2012年度“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”和“机关效能建设先进单位”。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的不足和问题。一是绩效管理工作还存在一些不科学、不完善的地方。比如，考评程序不够简化，电子评估系统操作便捷性不够强，个别共性指标考评繁杂，等等。二是少数部门（单位）对绩效管理工作认识不够、工作不力。有的片面强调客观原因，回避主观努力，特别是对涉及多个部门的工作，不能主动协调配合；
有的标杆意识不强，目标制定过低；
有的认为本部门的工作性质与社会关联度不大，争不了先进，也轮不上后进，不思进取、甘居中游。三是效能建设的成效与群众要求相比，还存在一定差距。2012年度公众评议中社会各层各界对机关作风效能提出改进建议和意见达340条；
44个部门（单位）因执行不力、效率不高、作风不实等问题被督查扣分。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、统筹推进，分步实施，扎实做好2013年度绩效管理工作
2013年度绩效管理工作，重点是在2012年工作基础上，将绩效管理工作向市（区）党委政府和机关部门处室、全体人员延伸，真正实现绩效管理的全覆盖。实现以个人绩效保证处室绩效，以处室绩效保证部门（单位）绩效，以市级机关97个部门（单位）和各市（区）绩效保证市委市政府各项工作目标任务完成的最终目标。概括来讲，2013年度绩效管理工作的主要任务分为两个方面：
第一，深化市级机关部门绩效管理，实现全员覆盖。市级机关部门（单位）绩效管理，分为两个层次。一是抓部门（单位）绩效管理工作机制的健全完善。根据新修订的市级机关部门（单位）绩效管理实施细则，在目标制订上，重点对个性目标的制定、评估的标准和要求作了进一步明确，对共性目标考核细则的数量、质量和考核方法作了进一步规范；
明确个性指标季度考核，共性指标年终一次性考核，既体现对重点工作目标的过程管理，又实现对共性工作目标的集中考评，减轻部门负担。在考核权重设计上，更加突出个性目标制定的科学性和过程管理的重要性，其中个性目标制定环节评估得分占职能工作目标考核的5%；
季度工作评估得分权重由去年的半年15%、全年80%，调整为每季度各占25%，凸显季度考核的均衡性、公平性。在考核内容上，将覆盖面不广的机关园林绿化、卫生城市长效管理二个项目调减出指标体系，将依法治市、文明城市创建、综合治税等关乎全局、涉及长远的项目纳入绩效管理。二是抓部门（单位）内部绩效管理。根据市级机关部门（单位）内部绩效管理工作意见要求，内部绩效管理主要由各部门（单位）组织实施，具体分两个方面。处室绩效管理，突出对处室重点工作、常规工作、依法履职、工作适时改进等11个指标的考评，评估主体上，采取内、外部评议相结合，具体分为领导班子评价、处室互评和上级部门评价、服务对象（基层单位）评价；
评估周期上，个性指标按季度开展评估，共性指标实行年度考核。全员绩效管理，侧重于个人工作能力、工作表现、工作实绩的考评，注重日常考核与综合考评相结合，群众公认和领导评价相结合。
第二，推行市（区）绩效管理，实现科学考评。市委、市政府决定，从2013年开始，对各市（区）党委、政府工作实施绩效管理，并制定下发了市（区）绩效管理办法和实施细则。在考核内容上，在继承往年年度工作目标考评的基础上，重点对市（区）经济社会发展状况、转型升级任务落实、重点工程推进等方面工作进行量化考核，促进各市（区）树立正确的政绩观、发展观、群众观，促进科学发展。在指标设计上，主要分工作考核和公众评议两个一级指标，权重各占80%和20%，其中工作考核分重点工作、转型升级、经济社会事业、综合管理和创优争先五个二级指标；
公众评议分领导评价和民意调查两个二级指标，权重各占30%、70%。在目标管理上，突出过程管理，根据各市（区）确定的转型升级重大项目、重点城建工程和民生实事等任务明确年度重点考核项目，并按季度进行考核（鉴于今年是首次实施绩效管理，年度重点工作实行半年考核），其余指标实行年度考核。同时，市效能办将开发面向市（区）的绩效管理电子评估系统，由各地及时将重点工作推进情况、经济指标完成情况，以及证明工作完成情况的佐证材料在网上传输，确保及时发现问题、加强督促整改，推动和保证重点工作落实到位。
对做好今年绩效管理各项工作，确保各项任务扎实、有序、高质量推进，各地、各部门要着重把握好以下几点：
一是要加强组织领导，确保有人抓。近期，市委市政府组建了泰州市效能建设领导小组，由市委杨峰副书记任领导小组组长，领导小组办公室设在市纪委、监察局，负责领导小组日常工作。各市（区）要参照市效能建设领导小组及办公室模式，迅速组建相应领导机构和办事机构，确保绩效管理各项工作迅速启动，有序推进。市级机关各部门（单位），也要根据新要求，强化绩效管理“一把手”工程意识，加强对绩效管理工作的总体思考和科学谋划，落实具体科室和具体人员负责部门绩效管理和内部绩效考核工作，确保各项工作责任明确，有人抓、有人管。
二是要细化指标体系，确保目标实。各市（区）既要抓好本地绩效管理个性考核目标的制定，确保重大项目、重点工作应订尽订、目标标准科学合理；
又要抓好本地部门（单位）绩效管理考核指标体系的制订和个性指标的审核，确保各部门（单位）的工作目标切合部门实际、有利工作推动。市级机关各部门（单位）制订的工作目标，市效能办已组织专家审核并报市领导审定，各部门（单位）要对照要求严格执行、按序时进度抓好落实。部门内部绩效管理指标体系和各项工作目标，要紧贴部门工作实际，将任务落实到处室、个人，确保人人挑担子、事事有人干，切实改变“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”，进一步提升行政效能、规范行政行为。
三是要健全工作举措，确保有抓手。绩效管理工作是一项综合性管理工作，推进中难免会出现一些不同的声音、厌烦的情绪。对此，首先要强化宣传引导，统一思想认识；
其次要加强业务指导，通过业务培训、上门辅导、设立咨询热线等多种形式，引导基层工作开展；
第三要强化督查推动，对工作进展缓慢，甚至故意抵触工作开展的部门和人员，要给予相应的问责处理，确保市委、市政府决策部署落到实处。各市（区）推行绩效管理，可以在机关部门（单位）先行实施，然后向乡镇、街道及园（场）区拓展，鼓励有条件的地方实施同步推进。为提升考评效率，各市（区）要加快“机关部门（单位）绩效管理电子评估系统”建设步伐，确保5月底前建成运行。
四是要注重结果运用，确保有奖惩。注重结果运用，就是要充分发挥绩效考评结果对鼓励先进、鞭笞后进的导向作用，实现奖优、治庸、罚劣，使绩效管理成为推动工作、提升效能的有效手段。要通过绩效管理，形成对各部门（单位）“既达标升级，又争先进位”的激励机制，不断增强机关部门领导和工作人员的责任意识、效率意识和持续的压力意识。
三、转变作风，提升效能，扎实有效地组织开展“双争双评”活动
为进一步转变机关作风，提高机关部门（单位）处室和中层干部队伍的工作能力和水平，建设人民满意的服务型机关，根据市委市政府的部署和要求，市效能建设领导小组决定在市级机关部门处室（含所属具有行政管理和公共服务职能的企事业单位、省垂直管理单位内设处室）开展“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”（简称“双争双评”） 活动。为搞好这次活动，市效能建设领导小组己专门下发了活动实施方案，市级机关各部门（单位）要按照要求，扎实抓好落实。下面，我就抓好这项工作，强调三点要求。
（一）要把握总体要求。各部门各单位要以“处室争先进、处长争优秀”为主题，组织内设处室和中层干部开展五比五促活动，即比服务大局，促转型升级；
比服务态度，促作风改进；
比服务效率，促职能转变；
比服务水平，促能力提升；
比服务成效，促工作落实。要围绕机关处室年度绩效管理目标内容，采取“季度评”、“年度评”、“综合评”等方式开展机关内部处室绩效考评。要在市级机关各部门（单位）对内设处室评议的基础上，着力做好对直接面向企业、与经济和社会发展关联度较高、社会群众服务面较广的市级机关部门（单位）重点处室及其负责人的集中评议工作。
（二）要狠抓工作落实。这次“双争双评”活动分学习动员、自查自纠、集中评议三个阶段进行。各部门（单位）要在抓好动员部署、统一思想的基础上，重点抓好自查自纠和集中评议阶段工作。自查自纠阶段，要以处室为单位，重点查找执行能力、服务质量、依法办事、政务公开、廉洁自律等方面存在的突出问题，确保问题查得透、找得准。评议阶段，要通过多种形式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议，对自查和群众评议中发现的问题，研究制定整改方案，做到未评先改，边评边改，限期整改，并就问题整改、提升效能等向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受社会各界监督。市各相关部门要积极配合市效能办，加强对具有行政管理、行政审批、行政执法、公共服务职能处室的日常检查，组织好社会测评。对评出的先进处室和优秀处长要给予表彰，对评议排序列末位的要给予通报批评并限期整改。
（三）要强化保障措施。要加强组织领导，各部门（单位）主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，把开展活动的过程作为进行思想教育、整改突出问题、健全制度规范和作风效能建设的过程，自觉自愿地组织评议，虚心诚恳地接受评议。要加强监督检查，注意抓典型，抓查处，维护纪律的严肃性，维护评议工作的严肃性。要标本兼治，纠建并举，把评议同转型升级、行政审批制度改革、推行绩效管理相结合，同政务公开、服务承诺相结合，通过评议促进依法行政和规范管理，促进机关作风效能建设的经常化、长效化。
同志们，推进绩效管理工作和开展“双争双评” 活动，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，高起点谋划、高标准定位、高质量推进、高效率执行，促进作风大改变、服务大提升、效能大提高、环境大优化，为我市“推进试点、争创示范”作出应有的贡献！
在全市绩效管理工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会议，中心议题是绩效管理，主要任务是部署推进，是一次十分重要的会议。刚才，市纪委唐小英书记作了一个很好的工作报告，要求具体明确，我完全赞同，希望大家会后认真抓好落实。
做好今年的绩效管理工作，我觉得，关键是三点：一是在思想认识上要更加重视，真正做到主动抓、用力抓、抓到位；
二是在工作方法上要更加科学，注重把握原则、强化导向、突出重点；
三是在组织推进上要更加有力，确保工作出特色、出亮点、出成效。
首先，要解决好思想认识问题。任何一项工作，认识不到位，推进起来就很困难，思想不重视，就不可能取得好的成效。我市绩效管理工作2011年起全面启动，通过建章立制、规范管理、严格考核、评价奖惩，有力地促进了市级机关部门依法高效履行职能，推进了市委市政府中心工作任务的落实，取得了较为明显的成效，得到了上级的充分肯定，中纪委和省监察厅认为，我市绩效管理工作在全国试点省市中位列第一方阵，是全省唯一全面开展绩效管理工作的市。但是，正如唐小英书记报告中所讲，我市的绩效管理工作还有不少需要改进的地方，整体水平还有待进一步提高。我看存在这些问题的根源，还是在于思想认识不到位，重视程度还不够，导致工作不尽如人意。要把这项工作向纵深推进，我认为，大家起码要有这么几点认识：第一，推行绩效管理，既是上级的工作要求，更是泰州转型发展的现实需要。近几年来，党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署，出台了一系列政策措施，并选择一些地区和部门开展政府绩效管理工作的试点。特别是党的十八大明确要求，要创新行政管理方式，推行政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。这是党中央、国务院根据发展形势提出的工作要求，必须认真贯彻落实。目前，我市正处在推进综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键时期，要把市委市政府加快转变经济发展方式、推进科学发展的一系列政策措施落到实处，迫切需要全面推行绩效管理，建立完善一套有效管用的绩效考评体系和具体实施办法，来保障奋斗目标的如期实现。第二，转变机关作风、提升工作效能，需要推行绩效管理。加快转型升级、推进科学发展，需要一个运转顺畅、精干高效的机关，需要一支勤勉敬业、作风过硬的党员干部队伍。但从目前情况看，机关职能转变仍不够到位，部门职责交叉、效率不高、庸懒散慢等问题仍不同程度存在，有令不行、有禁不止、落实不力的现象在一些地方和部门仍时有发生。3月份，效能办组织了明查暗访，结果不是那么令人满意，还有那么多的人上班时玩游戏、打麻将、打扑克、看小说、聊天、网购，可以不客气地说，查到的只是一部分，不认真工作的并不在少数。这就需要我们进一步加强绩效管理，优化行政管理体制，使行政管理更加科学化、精细化、规范化；
切实提高行政效能，确保政令畅通、令行禁止。第三，建设为民政府、廉洁政府，需要以绩效管理来规范权力运行。以人为本、执政为民是党和政府一切工作的出发点和落脚点，如何正确行使职权，尽心尽力履行职责，更好地适应人民群众的新期待、新要求，是我们要认真对待的重要课题。当前人民群众对行政不作为、乱作为、慢作为和失职渎职，反响比较强烈，必须推行绩效管理，切实增强机关部门和党员干部的责任意识、服务意识，有效遏制这类现象的发生，提高人民群众的信任度和满意度。加强惩治和预防腐败体系建设，重在治本、重在预防，要加强对行政权力的规范和监督，从源头上有效预防腐败问题，也需要加强绩效管理，用制度管权、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。总之，绩效管理工作十分重要、非常必要，希望同志们深刻领会。
市委张雷书记在年初的全市效能建设大会上明确指出，绩效管理既要向机关内部和市区延伸，更要在完善体系等方面继续探索，把重点聚焦到保障转型升级综合改革试点上来。按照这个要求，今年全市绩效管理工作的重要任务，一是抓延伸，全面推行到各市（区），深入扩展到市级机关部门内部处室和个人；
二是促提高，进一步优化指标体系、考评程序，更好地发挥改进作风、保障发展的作用。我们的绩效管理工作就必须更加科学、规范、完善。最近，市委、市政府专门制定下发了《泰州市市（区）绩效管理办法（试行）》及其实施细则，请各地、各部门积极实施，抓好落实。我想，全面推进绩效管理工作，必须把握好几个重要方面。
一是要确立鲜明导向。绩效管理不是目的，而是手段，通过科学的指标体系、严格的考核评价，改进提高我们的工作。这个考核评价体系，就是一个指挥棒，要着重引导各级干部践行好科学发展观、树立正确的政绩观和群众观。近期，市委、市政府已将《转型升级行动纲要》进行了再分解，明确了2013年度目标任务，各地、各部门要根据职能和所承担的责任，认真研究确定工作目标内容，科学合理地设置绩效管理目标和指标体系，确保任务不漏项、标准不降低、措施有实招，真正落实科学发展、转型升级的要求，坚决防止马虎应对。同时，要把服务对象满意、群众满意、社会公众满意融入指标设计理念，作为考核评估重点，坚持面向社会，公开工作，扩大公众参与度，既重视从上而下的评价，更重视自下而上的评价，体现执政为民、发展利民、服务便民的正确导向。
二是要力求简便易行。绩效管理的目的，就在于提高行政效能，所以这项工作本身就必须简捷高效，不能有过多的复杂设置，否则将导致被动应付、流于形式，反而造成效率低下。做工作有三种境界，把复杂的事情复杂做，是正常人的水平；
把复杂的工作简单做，是高水平；
把简单的工作搞复杂，就是没有水平。能不能把绩效管理工作变得更合理易行、方便操作，这就考验我们的智慧和水平，请市效能办要认真研究思考，注重听取专家意见，在年度目标制定、过程绩效评估、日常督查改进、结果奖优惩劣等方面进行系统化设计，建立完善一系列的制度，务求高度整合、科学实用，努力做到“复杂的事情简单做，简单的事情认真做、认真的事情创新做”。要积极借助现代信息技术，推进绩效管理的信息化，各地各部门要建设好电子评估平台，通过网络上传工作进展情况，实现全过程信息化管理。要依托市绩效管理电子评估中心网络平台建立起“网络云”，实现全市绩效管理数据互联互通、信息共享共用。
三是要坚持客观公正。推行绩效管理，就是要激发能动性，增添正能量，这就要求绩效管理评估机制，要具备规范性、公正性和权威性，确保结果客观、公正，俗话说“要画得像”。如果评估不准确，结果不公正，就会挫伤认真工作的同志们的积极性，就会让一些部门和同志搞“上有政策、下有对策”，对绩效管理工作造成不良影响。要坚决避免“打和牌”、搞平衡的做法，必须实事求是，这一点非常重要。
四是要用好考评结果。绩效管理取得成效的最重要的一点，是考评结果与奖惩激励挂钩。用好考评结果，奖励先进、鞭策后进，对于各项工作争先进位有极大的促进作用。今年，绩效考评的结果要作为各地、各部门和处室以及个人评先评优的重要依据。市级机关部门（单位）绩效评估结果作为“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”、“效能建设先进单位”的重要依据；
市（区）绩效评估的结果作为评选“优胜奖”的重要依据；
处室绩效考评的结果作为市“双争双评”评选绩效优秀处室的重要依据；
个人绩效考评的结果作为公务员优秀等次评选的重要依据。对于被评为诫勉的单位和个人，要对照绩效考核的相关要求，严肃问责。
绩效管理是一项全面系统的工程，政策性比较强，操作起来也比较复杂，必须加大组织推进力度，确保取得实效。一是要建立工作机制。今天，各市（区）和各部门分管领导都来了，大家回去以后要把会议精神向主要领导汇报，请他们关心重视，亲自部署。要参照市里的模式，建立健全领导机制和工作机构，为推进绩效管理工作提供坚强有力的组织保障。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，在行政效能监察的基础上，认真研究开展绩效管理监察的思路和途径，推动绩效管理工作深入有效开展。市效能办要切实做好指导和协调工作。二是要狠抓工作落实。各地、各部门要按照市效能建设领导小组的部署要求，进一步细化完善方案，明确工作步骤、时间安排、操作规程和工作要求。要建立“任务制定、过程管理、多元评价、综合反馈、督促整改、绩效提升”的绩效管理跟踪评估工作流程，确保绩效管理每个环节、每个步骤、每项措施都落到实处、取得实效。要加强宣传动员和教育培训，引导广大干部树立绩效理念，掌握绩效管理的基本要求和操作规程，努力营造推行绩效管理工作的浓厚氛围和良好环境。三是要积极探索创新。推行绩效管理是一项开创性的工作，没有很多的现成经验可以借鉴。要“边试点、边探索、边完善”，比如说对市（区）考核，可采取市（区）之间推磨式交叉评估的方法进行，既保证考评客观公正，又能相互促进。要注意总结推行绩效管理工作中的成功经验和做法，力争到年底探索形成富有泰州特色、较为科学规范的绩效管理模式，使泰州成为全省绩效管理工作的示范和标杆。
最后，我再强调一下市级机关开展“双争双评”活动的问题。处室是机关的基础和细胞，是服务基层、为民办事的窗口，直接体现机关效能的强弱、作风的好坏；
处长是机关干部队伍的中坚和骨干。抓住处室和处长这两个重点，开展“双争双评”活动，对于加强机关建设、提高机关效能具有重要的推动作用。“双争双评”活动，虽然评的是处室和处长，但考的是局长，比的是分管领导，反映的是部门工作状况，促进的是机关整体工作。请市级机关各部门（单位）高度重视这项工作，确保“双争双评”活动有序开展，推动机关作风效能建设迈上新的台阶。
同志们，推行绩效管理工作事关全局、意义重大。希望大家以改革创新的精神、务实严谨的作风、扎实有效的措施，努力将绩效管理工作不断推向深入，为争创全省转型升级示范区、加快基本实现现代化作出更大的贡献！
1
同志们：
去年以来，根据市委市政府的统一部署，我市在市级机关部门（单位）全面推行绩效管理，取得了初步成效。根据省纪委、省监察厅和市委、市政府要求，今年绩效管理工作任务是，在完善提高去年已经实施的市级机关部门（单位）绩效管理的基础上，向市（区）和市级机关部门（单位）内部延伸。今天的会议，主要是对这项工作进行部署，同时对在市级机关开展“双争双评”活动进行动员布置。马上，市委杨书记还将作重要讲话，我们要学习领会，贯彻落实。
一、大胆探索，积极实践，2012年度绩效管理工作成效明显
2012年，我市按照“全覆盖、抓重点；
先部门、后全员；
重项目、管过程”的总体思路，在市级机关部门（单位）推行“年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的绩效管理模式，有力推动了市委市政府决策部署和工作目标的落实，实现了环境提优、行政提速、效能提升、服务提质。一是指标设置科学。将党群口机关、政府口机关、驻泰金融机构和驻泰公共服务企业97个部门（单位）全部纳入绩效管理的范畴。充分考虑考评对象工作职能差别等客观因素，设置“四类四级指标体系”，构建科学严谨的绩效考评体系框架。97个部门（单位）制定个性考核目标2191项，13个绩效考评牵头部门制定共性考核细则18个，为开展绩效评估提供了科学的依据。二是过程管理精细。建成“部门（单位）绩效管理电子评估系统、重大项目与重点任务效能监察系统、监控查询演示系统”等三个信息管理平台，对部门（单位）目标完成情况和市委市政府重大项目实施情况进行全程跟踪、动态管理。每季度、半年、年终将评估情况及改进意见反馈相关部门，督促解决问题、改进工作。三是考评方式多元。坚持“目标考核、常态督查、公众评议”相结合，使绩效评估的结果更加准确和符合实际。目标考核突出季度评估、专项评估和全年评估，全年2191项个性工作目标完成率达98%。常态督查主要运用日常督查、专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式，先后组织对“市图书馆搬迁”等多项重点工程实施、执行“四条禁令”和工作纪律等情况的督查，取得较好的实效。公众评议采用领导评价和民意调查相结合的方法，调查结果显示97.15%的群众对机关作风和效能建设成果满意或基本满意。四是工作制度完善。坚持边试行、边探索、边完善，先后创新制定并实施了年度工作目标审核制度、工作目标公开发布制度、扣分销除制度、绩效问责制度、专家联审制度、差别化打分制度等6项制度，提高了绩效管理工作的规范化水平，形成了绩效管理工作的泰州特色。五是结果运用科学。绩效评估结果分为“优秀”、“良好”、“达标”、“诫勉”四个等次。97个市级机关部门（单位）均实现了“达标升级”，其中87个部门（单位）评定为“优秀”等次，10个部门（单位）评定为“良好”等次。今年初根据绩效分组排名和党政领导联席会议票决结果，确定了2012年度“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”和“机关效能建设先进单位”。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的不足和问题。一是绩效管理工作还存在一些不科学、不完善的地方。比如，考评程序不够简化，电子评估系统操作便捷性不够强，个别共性指标考评繁杂，等等。二是少数部门（单位）对绩效管理工作认识不够、工作不力。有的片面强调客观原因，回避主观努力，特别是对涉及多个部门的工作，不能主动协调配合；
有的标杆意识不强，目标制定过低；
有的认为本部门的工作性质与社会关联度不大，争不了先进，也轮不上后进，不思进取、甘居中游。三是效能建设的成效与群众要求相比，还存在一定差距。2012年度公众评议中社会各层各界对机关作风效能提出改进建议和意见达340条；
44个部门（单位）因执行不力、效率不高、作风不实等问题被督查扣分。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、统筹推进，分步实施，扎实做好2013年度绩效管理工作
2013年度绩效管理工作，重点是在2012年工作基础上，将绩效管理工作向市（区）党委政府和机关部门处室、全体人员延伸，真正实现绩效管理的全覆盖。实现以个人绩效保证处室绩效，以处室绩效保证部门（单位）绩效，以市级机关97个部门（单位）和各市（区）绩效保证市委市政府各项工作目标任务完成的最终目标。概括来讲，2013年度绩效管理工作的主要任务分为两个方面：
第一，深化市级机关部门绩效管理，实现全员覆盖。市级机关部门（单位）绩效管理，分为两个层次。一是抓部门（单位）绩效管理工作机制的健全完善。根据新修订的市级机关部门（单位）绩效管理实施细则，在目标制订上，重点对个性目标的制定、评估的标准和要求作了进一步明确，对共性目标考核细则的数量、质量和考核方法作了进一步规范；
明确个性指标季度考核，共性指标年终一次性考核，既体现对重点工作目标的过程管理，又实现对共性工作目标的集中考评，减轻部门负担。在考核权重设计上，更加突出个性目标制定的科学性和过程管理的重要性，其中个性目标制定环节评估得分占职能工作目标考核的5%；
季度工作评估得分权重由去年的半年15%、全年80%，调整为每季度各占25%，凸显季度考核的均衡性、公平性。在考核内容上，将覆盖面不广的机关园林绿化、卫生城市长效管理二个项目调减出指标体系，将依法治市、文明城市创建、综合治税等关乎全局、涉及长远的项目纳入绩效管理。二是抓部门（单位）内部绩效管理。根据市级机关部门（单位）内部绩效管理工作意见要求，内部绩效管理主要由各部门（单位）组织实施，具体分两个方面。处室绩效管理，突出对处室重点工作、常规工作、依法履职、工作适时改进等11个指标的考评，评估主体上，采取内、外部评议相结合，具体分为领导班子评价、处室互评和上级部门评价、服务对象（基层单位）评价；
评估周期上，个性指标按季度开展评估，共性指标实行年度考核。全员绩效管理，侧重于个人工作能力、工作表现、工作实绩的考评，注重日常考核与综合考评相结合，群众公认和领导评价相结合。
第二，推行市（区）绩效管理，实现科学考评。市委、市政府决定，从2013年开始，对各市（区）党委、政府工作实施绩效管理，并制定下发了市（区）绩效管理办法和实施细则。在考核内容上，在继承往年年度工作目标考评的基础上，重点对市（区）经济社会发展状况、转型升级任务落实、重点工程推进等方面工作进行量化考核，促进各市（区）树立正确的政绩观、发展观、群众观，促进科学发展。在指标设计上，主要分工作考核和公众评议两个一级指标，权重各占80%和20%，其中工作考核分重点工作、转型升级、经济社会事业、综合管理和创优争先五个二级指标；
公众评议分领导评价和民意调查两个二级指标，权重各占30%、70%。在目标管理上，突出过程管理，根据各市（区）确定的转型升级重大项目、重点城建工程和民生实事等任务明确年度重点考核项目，并按季度进行考核（鉴于今年是首次实施绩效管理，年度重点工作实行半年考核），其余指标实行年度考核。同时，市效能办将开发面向市（区）的绩效管理电子评估系统，由各地及时将重点工作推进情况、经济指标完成情况，以及证明工作完成情况的佐证材料在网上传输，确保及时发现问题、加强督促整改，推动和保证重点工作落实到位。
对做好今年绩效管理各项工作，确保各项任务扎实、有序、高质量推进，各地、各部门要着重把握好以下几点：
一是要加强组织领导，确保有人抓。近期，市委市政府组建了泰州市效能建设领导小组，由市委杨峰副书记任领导小组组长，领导小组办公室设在市纪委、监察局，负责领导小组日常工作。各市（区）要参照市效能建设领导小组及办公室模式，迅速组建相应领导机构和办事机构，确保绩效管理各项工作迅速启动，有序推进。市级机关各部门（单位），也要根据新要求，强化绩效管理“一把手”工程意识，加强对绩效管理工作的总体思考和科学谋划，落实具体科室和具体人员负责部门绩效管理和内部绩效考核工作，确保各项工作责任明确，有人抓、有人管。
二是要细化指标体系，确保目标实。各市（区）既要抓好本地绩效管理个性考核目标的制定，确保重大项目、重点工作应订尽订、目标标准科学合理；
又要抓好本地部门（单位）绩效管理考核指标体系的制订和个性指标的审核，确保各部门（单位）的工作目标切合部门实际、有利工作推动。市级机关各部门（单位）制订的工作目标，市效能办已组织专家审核并报市领导审定，各部门（单位）要对照要求严格执行、按序时进度抓好落实。部门内部绩效管理指标体系和各项工作目标，要紧贴部门工作实际，将任务落实到处室、个人，确保人人挑担子、事事有人干，切实改变“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”，进一步提升行政效能、规范行政行为。
三是要健全工作举措，确保有抓手。绩效管理工作是一项综合性管理工作，推进中难免会出现一些不同的声音、厌烦的情绪。对此，首先要强化宣传引导，统一思想认识；
其次要加强业务指导，通过业务培训、上门辅导、设立咨询热线等多种形式，引导基层工作开展；
第三要强化督查推动，对工作进展缓慢，甚至故意抵触工作开展的部门和人员，要给予相应的问责处理，确保市委、市政府决策部署落到实处。各市（区）推行绩效管理，可以在机关部门（单位）先行实施，然后向乡镇、街道及园（场）区拓展，鼓励有条件的地方实施同步推进。为提升考评效率，各市（区）要加快“机关部门（单位）绩效管理电子评估系统”建设步伐，确保5月底前建成运行。
四是要注重结果运用，确保有奖惩。注重结果运用，就是要充分发挥绩效考评结果对鼓励先进、鞭笞后进的导向作用，实现奖优、治庸、罚劣，使绩效管理成为推动工作、提升效能的有效手段。要通过绩效管理，形成对各部门（单位）“既达标升级，又争先进位”的激励机制，不断增强机关部门领导和工作人员的责任意识、效率意识和持续的压力意识。
三、转变作风，提升效能，扎实有效地组织开展“双争双评”活动
为进一步转变机关作风，提高机关部门（单位）处室和中层干部队伍的工作能力和水平，建设人民满意的服务型机关，根据市委市政府的部署和要求，市效能建设领导小组决定在市级机关部门处室（含所属具有行政管理和公共服务职能的企事业单位、省垂直管理单位内设处室）开展“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”（简称“双争双评”） 活动。为搞好这次活动，市效能建设领导小组己专门下发了活动实施方案，市级机关各部门（单位）要按照要求，扎实抓好落实。下面，我就抓好这项工作，强调三点要求。
（一）要把握总体要求。各部门各单位要以“处室争先进、处长争优秀”为主题，组织内设处室和中层干部开展五比五促活动，即比服务大局，促转型升级；
比服务态度，促作风改进；
比服务效率，促职能转变；
比服务水平，促能力提升；
比服务成效，促工作落实。要围绕机关处室年度绩效管理目标内容，采取“季度评”、“年度评”、“综合评”等方式开展机关内部处室绩效考评。要在市级机关各部门（单位）对内设处室评议的基础上，着力做好对直接面向企业、与经济和社会发展关联度较高、社会群众服务面较广的市级机关部门（单位）重点处室及其负责人的集中评议工作。
（二）要狠抓工作落实。这次“双争双评”活动分学习动员、自查自纠、集中评议三个阶段进行。各部门（单位）要在抓好动员部署、统一思想的基础上，重点抓好自查自纠和集中评议阶段工作。自查自纠阶段，要以处室为单位，重点查找执行能力、服务质量、依法办事、政务公开、廉洁自律等方面存在的突出问题，确保问题查得透、找得准。评议阶段，要通过多种形式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议，对自查和群众评议中发现的问题，研究制定整改方案，做到未评先改，边评边改，限期整改，并就问题整改、提升效能等向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受社会各界监督。市各相关部门要积极配合市效能办，加强对具有行政管理、行政审批、行政执法、公共服务职能处室的日常检查，组织好社会测评。对评出的先进处室和优秀处长要给予表彰，对评议排序列末位的要给予通报批评并限期整改。
（三）要强化保障措施。要加强组织领导，各部门（单位）主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，把开展活动的过程作为进行思想教育、整改突出问题、健全制度规范和作风效能建设的过程，自觉自愿地组织评议，虚心诚恳地接受评议。要加强监督检查，注意抓典型，抓查处，维护纪律的严肃性，维护评议工作的严肃性。要标本兼治，纠建并举，把评议同转型升级、行政审批制度改革、推行绩效管理相结合，同政务公开、服务承诺相结合，通过评议促进依法行政和规范管理，促进机关作风效能建设的经常化、长效化。
同志们，推进绩效管理工作和开展“双争双评” 活动，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，高起点谋划、高标准定位、高质量推进、高效率执行，促进作风大改变、服务大提升、效能大提高、环境大优化，为我市“推进试点、争创示范”作出应有的贡献！
第三篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在全县巡察工作动员部署会议上的讲话 同志们： 刚才，XX同志宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成员名单，***对开展首轮巡察工作进行了具体的安排部署，会上还下发了有关文件。这些都是县委研究的意见，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就如何开展好我县巡察工作，我再强调三点： 一、充分认识到开展巡察工作的重要性和必要性 十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月，中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》，它是党内监督之利器，是落实全面从严治党、依规管党治党的有力制度保障，是深入开展巡视工作的重要遵循。去年以来，省委对巡视工作重视程度前所未有，省委常委5次、“五人小组”4次、领导小组7次听取汇报、研究问题，省委书记郭庚茂还亲自点题、交任务，提议和督导完成对省辖市的巡视全覆盖，批示并推动重点地区、重点单位的巡视整改。在中央和省委的坚强领导下，全省巡视工作在创新中发展、在发展中深化，力度之大、势头之猛、反响之好，前所未有。建立市县党委巡察制度，正是省委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策，也是我省的创举。为加强对这项工作的领导和指导，今年3月10日、5月7日、6月26日、10月14日，省委、市委先后多次召开巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行全面动员部署，提出明确要求。同时，下发和制定了一系列文件和规章制度，并举办首期培训班，对市、县巡察机构人员进行了系统的业务培训。县委对建立党委巡察制度高度重视，专门召开县委常委会议，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组。目前，各项工作已准备就绪，近期将开展首轮巡察。 全县各级各部门党委(党组)务必充分认识到建立巡察制度的必要性、重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来，确保我县巡察工作顺利开展。要从四个方面充分认识建立巡察制度的重大意义： (一)要从落实全面从严治党责任的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。 全面从严治党，关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任。十八大以来，中央发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。省委去年对省辖市和部分省直单位进行了巡视，发现了大量问题和问题线索，通过巡视整改，解决了一大批突出问题，对1300多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处，形成了强大震慑，也有力推动了“两个责任”落实。我们也通过整改落实中央和省委巡视组的反馈意见，通过办理交办问题线索，解决了一批突出问题，查处了一批重大案件。建立县委巡察制度，正是借鉴上级巡视经验、发挥巡察威力，有效**“两个责任”落实不力问题，把从严治党责任落到实处的重要举措。 (二)要从贯彻巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。 聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，去发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针，也是十八大以来巡视实践的科学总结。去年，全省实现了对18个省辖市的巡视全覆盖，今年已完成对60个市厅级单位和部分县市区的专项巡视。全市巡察工作也已全面启动，目前共开展了三轮巡察，对9个市直单位进行了巡察，其他县市区大部分已开展了首轮巡察，我县也将于近期开展首轮巡察。刚才，宏君同志已宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成员名单。县以下基层党组织和党员干部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。依照目前的巡视格局，县以下是巡视监督的薄弱地带。建立县委巡察制度，将填补对县以下巡视监督的空白，构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，形成有效衔接、上下联动的新格局。 (三)要从加强基层党风廉政建设、促进经济又好又快发展的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义 。当前，我县经济社会发展正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。但从目前看，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、一些党员干部作风形象不好，基层不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。今年10月12日至11月20日，省委巡视组在我县进行了一个多月的专项巡视，收集到1000余封举报信件，很多是反映领导干部个人以及民生方面的问题，从反馈的情况看，来自基层干部和群众的占多数，其中反映基层干部违纪违法的问题占很大比例。从反映内容看，有的故意刁难、吃拿卡要，有的失职渎职、欺压百姓，有的虚报冒领、优亲厚友，有的贪污侵占、截留私分，有的拉票贿选、拉帮结派等。建立县委巡察制度，下大力气治理查办发生在群众身边的不正之风腐败问题，构建良好的基层政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进县域经济快速发展具有非常现实而紧迫的重要意义。 (四)要从深化拓展教育实践活动成果、推进“4+4+2”制度体系建设的高度，充分认识建立巡察制度的制度的重大意义 。通过2014年全面开展的党的群众路线教育实践活动，各级各部门发现和解决了一大批党风政风和干部作风方面的问题，教育实践活动取得了阶段性成果。但这个成果需要长期保持，并不断发展，当前正在开展的“三严三实”专题教育，既是对群众路线教育实践活动的延展深化，更是持续推进作风改进的重要举措。同时，去年以来，省委提出建立“4+4+2”党建制度体系，即在县以下基层和县以上机关，分别建立推行“四项基础制度”，在县以下基层建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度。落实“四项基础制度”，需要两个机制保证，即在各级党组织和国家机关建立和完善权力规范运行、监督检查问责“两项机制”。建立县委巡察制度，既是巩固群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化的重要抓手，也是落实“4+4+2”基础制度的重要保证。
第四篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在政法维稳工作推进会议上的讲话
今天我们召开这次会议，有三方面的需要，一是工作所需，二是责任所在，三是形势所迫。刚才，赵涛同志和庆利同志分别就当前信访工作和政法综治工作作出了具体安排部署。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就如何认识政法维稳工作，如何履行好工作职责，抓好当前工作，讲三点意见。
一、政法维稳工作怎么看？也就是定位和认识问题。
政法维稳工作涉及面广、任务繁重、责任重大，在座的各位都是各部门、各乡镇分管稳定工作的负责同志，面对严峻的工作形势、重大的工作责任、繁重的工作任务，如何看待政法维稳工作，如何切实找准、准确把握政法维稳工作的定位，需要我们大家树立三种意识，也就是大局意识、责任意识和担当意识。
大局意识，就是要认识到我们政法维稳工作事关全县发展稳定大局。泗水县作为经济欠发达县，一心一意谋发展、全力全速促跨越是我们工作的总基调和总目标。围绕这一总基调、总目标，如何发展，如何在稳定的基础上发展，就需要我们营造一个安全、和谐、有序的社会环境。如果我们的社会治安抓不好，不是这里发案就是那里案发，群众没有安全感，我们还谈什么招商引资。如果我们的社会矛盾化解不了，不是这里起火就是那里冒烟，信访人员整天堵着门，我们还有什么精力去抓发展。所以说，我们要真真正正地把我们的工作置于全县大局中来定位、来思考、来谋划、来推进，切实将政法维稳工作融入、贴近、服务于全县发展、稳定的大局。当前，市里已经下发了新的《考核办法》，在科学发展综合考核中，总分1000分，社会稳定工作就占了200分。县里也正在比照市里的考核办法，制定我县的考核意见，肯定要加大社会稳定工作的权重。希望各级各部门一定要引起高度重视，认清形势，切实增强使命感和责任感，加强协作配合，确保我县大局稳定。
责任意识，就是要清醒地看到我们身上肩负的责任。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任。维稳的责任谁来担？从全县的层面上来讲，县委、县政府有责任，政法综治部门有责任，各职能部门有责任，各乡镇（街道）有责任。具体而言，责任就在我们在坐的各位，我们是第一责任人。工作一旦出了问题，要挨板子了，第一个就要打在大家的身上。对此，大家一定要有清醒地认识。
担当意识，就是要在工作中敢于担当，勇于担责。刚才我们讲责任意识，有了责任，就要切切实实地担负起责任，挑起这个担子。要有勇挑重担的信心、迎难而上的决心、舍我其谁的气魄。遇到问题，不推、不躲，不扯皮，不滑头。敢于面对、勇于面对、善于面对维稳工作中的困难和问题，不回避矛盾、不逃避责任、不畏惧困难，用扎实的工作作风、务实的工作态度，取得良好的工作实效，以此检验我们的政治品格和履职能力。
二、政法维稳工作怎么干？也就是能力和方法问题。
俗话说“有为才有位”。政法维稳工作涉及面广。打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为？我认为要按照四有也就是有位、有数、有法、有效的要求，努力提升三个能力，突出三个关键点，坚持做到“四个勤于”。
提升三种能力，也就是提升驾驭能力、组织能力、协调能力。驾驭能力，就是要求我们能够驾驭复杂的治安局势、繁重的信访形势、多变的维稳态势，遇事不心慌，处事不心乱，沉着应对，冷静思考，果断处置，确保以最快的速度、最低的成本、最好的效果，维护社会稳定。组织能力，就是要求我们准确、及时、高效地推动维稳工作。在工作决策前，强化调查研究，摸准问题症结，提高科学性和准确性；
在决策做出后，强化情况控制，掌握社情民意动态，及时提出合理化建议；
在决策执行中，强化跟踪督查，动态跟踪和重点督查决策进展情况，确保各项部署要求落到实处。协调能力，就是要求我们在工作中要妥善协调各种利益关系，注重调动方方面面的力量，群策群力，共同参与维稳工作，形成齐抓共管的局面。
突出三个关键点，也就是主动、创新和工作侧重。一是主动。对我们政法维稳工作而言，工作安排了，问题出现了，矛盾产生了，责任就在我们身上，担子就在我们肩上，早做工作，早完成、早处置、早化解，就是成绩。拖到最后，工作还是要你来干，完不成任务，就要挨批评。“早干晚都要干”，有工作、有问题、有矛盾不要等政策、等文件、等上级要求，要不等不靠，根据我们的实际、我们的需要，主动的去推进工作，去解决问题，去化解矛盾。二是创新，要转变思想观念，转变惯性思维，转变行为方式，多动脑，多学习，多借鉴，坚持“拿来主义”，努力做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。三是要有侧重，要在工作中用好加减法，在抓全面工作的同时，结合本部门、本乡镇的实际，注意侧重。你这里部门治安防范薄弱，那就突出抓人防、物防、技防建设；
你这个乡镇信访问题突出，那就着重抓信访积案化解、抓信访秩序维护。如果我们做到了主动的去推进工作，创新的谋划工作，有侧重的去解决问题，那么我相信我们的政法维稳工作就一定会取得新成绩，就一定会有新作为。
坚持做到四个勤于，也就是勤于动脑、勤于动口、勤于动手、勤于动腿。勤于动脑，就是要经常思考维稳工作中存在的问题和薄弱环节，分析原因，研究对策。勤于动口，就是要求我们在重要会议、重大活动、重点时期提前部署安排维稳工作，特别是对重点人员的教育管控、重点部位的治安防控、重点单位的安全防范，做到逢会必讲。勤于动手，就是要求我们对具体的维稳工作特别是重要的维稳工作必须亲自动手去做，该起草的文件要亲自审核，该制定的方案要亲自研究，该出台的制度要亲自把关。勤于动腿，就是要经常深入辖区内镇直单位、村居社区中去，检查指导，督办落实；
调查研究，吃透下情；
排查矛盾，化解纠纷；
沟通思想，密切群众。
三、政法维稳工作干什么?也就是工作重点和措施问题
现在已经进入五月份，还有一个多月的时间，半年就过去了。希望大家盘点一下政法维稳工作，时间过半，任务完成是否过半。当前我们的政法维稳工作重点要干什么？我总结了一下，政法综治工作要突出“四个抓好”，信访工作要坚持“五要”。
政法综治工作突出“四个抓好”是指：
一是要抓好治安防范。解决治安问题，提升群众安全感一是靠打，二是靠防，打击违法犯罪的主要职能在政法机关，各部门、各乡镇要积极配合好、大力支持好政法机关的工作。同时，要把预防犯罪置于更加突出的位置，使处于违法犯罪边缘的人不敢做，使实施犯罪的人难做成，使已作案的人逃不掉，努力减少犯罪空隙，压缩违法犯罪空间。要在抓好各项人防、物防措施的基础上，突出抓好技防建设，扎实开展技防“全覆盖民安工程”，尽快完成政府投资的县、乡、村技防监控设施升级改造和监控点扩面工作。在年初的政法信访工作会议上，我们提出了年内实现县直部门100%，村居80%技防监控设施覆盖率的建设目标。这是硬任务、硬指标，是考量今年各级各部门综治工作的重要因素。希望全县各级各部门，特别是各乡镇（街道）高度重视，进一步调动企事业单位、村居、社区和居民小区的积极性，多方筹措建设资金，切实提高技防监控覆盖率。确保年内完成县里下达的建设目标。
二是要抓好社会管理。为加强和创新社会管理，今年，市委政法委在全市大力推行了网格化管理和“社区六进”工作。这两项工作将是今年社会管理综合治理工作的重中之重。下步工作中，我们将这两项工作结合起来。在村居社区科学划分网格，明确网格负责人和相关工作人员，定岗定责，并逐步建立矛盾纠纷、治安隐患和重点人员的数据库，健全各项工作流程，确保基层社会管理工作有人管、底数清、情况明、信息畅通。同时，深入推进消防管理、车辆管理、危险物品管理、流动人口管理、网络管理、物业管理进社区，进一步夯实筑牢社会建设根基。对这两项工作，今年县里计划按照“试点先行、逐步推开”的方式，先在城区选择一至两个社区进行先行试点，在试点的基础上，全面铺开。希望涉及到的相关街道和县直部门要高度重视，根据各自的职能分工，抓好各项工作措施的落实。
三是要抓好基层基础。“基础不牢，地动山摇”，要牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题。要大力加强基层政法综治建设，充分发挥乡镇综治办、派出所、法庭、检察室、司法所在维护基层稳定中的主力军作用。进一步整合基层力量，深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，提高矛盾纠纷化解能力。加强乡镇（街道）社会管理服务中心建设，设立“一站式”服务大厅，为村居、社区群众提供方便快捷优质的服务。我们提出了“十二五”期间，全县各乡镇（街道）社会管理服务中心建成使用率要达到95%以上，这项工作希望各乡镇（街道）重视起来，按照要求建设好、使用好社会管理服务中心，切实发挥其作用。
四是要抓好宣传工作。对工作我们不仅要干，还要说；
不仅要干好，还要宣传好。宣传这项工作，常抓常新，什么时候都不过时。去年以来，各乡镇（街道）加强了政法综治宣传工作，无论是从泗水政法网的投稿量还是各单项工作宣传上，都上了一个台阶。但我认为做的还不够好，我们的宣传工作还要进一步加强和完善，要进一步扩影响、提档次、上品味，要做到既有量的提升、又有质的跨越。我们不仅要宣传政法综治工作，我们的信访稳定工作也要宣传，宣传什么？要宣传规范信访行为的法律法规，教育信访人员依法依规信访。不仅乡镇（街道）要做好涉及政法综治维稳工作的宣传，我们的各相关部门也要充分挖掘本单位、本部门、本行业在综治、维稳工作中的宣传点，进一步提升全县政法综治维稳工作的宣传面。在下步工作中，我希望大家注重总结经验、及时报送本地信息，县政法简报、泗水政法网将择优采用，在年终时，对各乡镇（街道）、综治各部门信息报送、采用情况进行通报，并将信息采用情况纳入年终综治考核内容。
信访工作要坚持“五要”，即接访机制要长效、纠纷排查要全面、网络建设要延伸、初信初访要提质、两项活动要求真。
1.接访机制要长效，就是要形成常态化的领导干部接访机制。今年，市里制定出台了《关于在全市建立领导干部大接访制度的实施意见》，深入开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，市、县、乡镇领导要带头联系群众，带头接访下访，带头包保重点信访案件，带头处理信访疑难问题，各单位要根据《实施意见》，进一步加强和推动领导干部接访工作，进一步健全接访、包案制度，增加领导接访人次、密度、时间，推动领导接访案件及时有效化解，真正把领导干部接访下访形成长效机制，坚持常抓不懈。新的《考核办法》规定，将领导接访到位情况列入考核，市里将不定期抽查。
2.纠纷排查要全面，就是要全面细致的排查矛盾纠纷，做到不留死角。要立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，继续采取“条块结合”的办法，开展好矛盾纠纷和信访突出问题大排查活动。县直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、城市管理、涉法涉诉、社会治安、交通安全等方面，每半月一排查一上报；
乡镇（街道）对辖区内的所有隐患实行一周一排查一上报。把工作重心放在防止发生大规模聚集上访和群体性事件、防止发生重特大安全事故、防止发生重大政治性事件和暴力恐怖破坏事件、防止发生重大恶性刑事案件上，对排查出的不稳定因素，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合“的原则，逐一建立滚动台帐。继续坚持重点排查、滚动排查，超前做好各项预防工作，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
3.网络建设要延伸，就是要发挥好村级组织作用。做好信访工作，必须强化基层，推进信访工作重心下移、关口前移，加强基层网络建设，发挥村级组织的堡垒作用。各乡镇要进一步健全基层信访工作机制，及时掌握农村基层信访动态，结合实际，在每个村居都要确立一名信访信息员，作为处理农村信访的第一责任人，网络信息横向拓展，纵向延伸，强化基层一线的信息，形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。此外，还要注重发挥信访网络信息员的多种功能，一是做好上门回访，通过信息员了解真实情况，倾听群众心声，保证处理问题客观公正，提高工作质量。由信访信息员征询反馈处理意见，确保把问题真正消化解决，防止反弹。二是发挥信息员的监督职能，对群众关注的热点难点问题进行监督，发现苗头性、倾向性和个别性问题及时上报，妥善处理，防止发生集体上访事件，把矛盾和问题解决在基层，做到小事不出镇，问题就地消化。
4.初信初访要提质，就是要提高初信初访办结质量。大量事实表明，初信初访问题解决不到位是引发重信重访和越级上访的直接原因。对初信初访坚持在第一时间、第一地点办结，对群众诉求合理合法的要千方百计推动解决，力求一次到位、不留尾巴；
对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作，并积极创造条件予以解决；
对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题，要注重从政策层面推动解决，坚决避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾发展成大矛盾。
5.两项活动要求真，就是要求真务实地抓好信访“零积案年”活动和涉京信访问题专项治理活动。要做到“想三想”、“问三问”，想一想重点时期稳控工作的艰辛，想一想我们付出的代价，想一想今后工作存在的风险；
问一问该谁来解决，问一问能不能解决，问一问解决不好怎么办。借着此次开展“两项治理活动”的契机，真重视起来，真排查，真下功夫，真落实，确保活动取得实效。两办督查室和县信访局要定期开展督查活动，督查情况将适时进行通报。对在专项治理期间交办涉京信访案件再次发生进京上访、造成不良影响的，责任单位主要负责人要向县委、县政府说明情况，并按照有关规定严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
同志们，做好政法维稳工作，实现各项工作目标，时间紧，任务重、压力大。希望大家自我加压，再鼓干劲，开拓创新，克难奋进，严格高效的完成各项工作任务，为全县和谐稳定做出新的、更大的贡献。
第五篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在维稳工作会议上讲话在全县科技工作会议上的讲话下面,我讲三个方面的内容. 一、总结经验,认清形势,切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感过去的一年,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持下,我县广大科技工作者紧紧围绕兴工旺商,富民强县的战略大局,深入贯彻落实各级科技工作大会精神,突出重点,扎实工作,锐意进取,圆满地完成了各项工作任务. 主要表现在五个方面：
1、工业科技硕果累累全县以科技创新为突破口,突出规模企业和民营科技企业地位,通过抓好技术引进、吸收和创新,有力加快了优势产业和特色产业的发展.一是科技创新成果显著. 去年共实施科研开发项目和科技成果推广项目31项,增长52.6%,引进推广新品种、新技术18项.2019年,全县工业计划项目安排30余万元,重点支持小五金、打火机、皮具制品等行业的10个技术创新能力较强的生产型工业企业. 如支持砂石镇铸锻厂从广西梧州引进消失模铸造技术,提高了铸造产品的精度和质量,减轻了工人的劳动强度.经推广后,全面提升了我县小五金、机械行业的铸造工艺水平,取得了很好的经济效益和社会效益. 帮助星月颜料公司与清华大学进行技术联姻,合作开发出了高档纳米铬黄新产品,改变了传统生产技术,提高了企业的竞争力.二是科技创新增效明显. 2019年科技计划项目支持的企业产值达3亿元,利税3000余万元.高新企业产值达7.5亿元,有利地促进了工业企业的发展和技改. 三是专利转化实施良好.2019年,我县围绕建设创新型00000的思路,大力开展知识产权创造、运用、管理和保护工作. 一方面建立激励机制.县委、县政府出台了加强专利工作、促进科技创新的文件,对申请、实施专利给予奖励. 文件规定,申请一项专利最高可获1000元奖金,省政府有关部门规定出口企业实施一项出口产品专利可得到2000-5000元的支持,这一政策极大地激发了全县人民的创新.去年,全县共申请专利150项,累计授权专利达80件,其中外贸出口企业创造专利65件,最多的一家企业一年创造专利22件. 湖南鑫隆玻璃制品有限责任公司的玻璃瓶胆等12个项目获县科技进步奖.
另一方面,大力促进专利技术实施. 去年,确定伟特家俱厂等20个企业作为专利试点企业,重点支持顺发、环兴、东联3家打火机生产企业和明珠、长城、顺工、东海等4家小五金生产企业,帮助企业建立专利制度,培育企业知识产权文化,指导企业运用知识产权制度.一年来,请专家专题讲课3场,协助企业调处专利侵权纠纷6起,为企业查找提供专利技术信息1600条,有效地促进了专利技术的转化. 全年共实施专利技术10多项,年产值3000万元.我县知识产权局被评为全省知识产权先进单位,并步入全省首批4个知识产权示范创建县行列. 2、科技兴农取得明显成效全县通过大力推进农业科技创新,积极推广良种良法,有力加快了农业产业化进程.一是加强农业科技示范基地建设. 目前我县已建立具备一定. 规模、科技含量高、辐射效应较强的农业科技示范基地8个,市级农业科技示范基地5个.其中火厂坪昭陵茶业有机茶生产基地规模达到1000亩,并与省茶叶研究所建立了长期科研合作关系,开发生产出昭陵翠剑和昭陵银须等系列高、中档绿茶. 绿芝牌昭陵翠剑荣获
第六届全国优质茶评比一等奖,该基地已成为省优质茶出口基地.砂石镇宗潮村建立了350亩生态农业示范基地,推广频波杀虫灯,用来替代农药防治水稻、蔬菜、果树等虫害,推广稻田养鱼、养鸭技术,现项目进展良好. 二是大力推广和应用农业新技术、新品种.全年共推广农作物新技术、新品种23个,面积达30多万亩,超级稻、精品水果、新兴药材、有机茶等一批先进适用技术得到广泛推广应用. 全县农作物良种覆盖率达80%以上,农产品优质率超过50%.农业机械化水平不断提高,去年新增农业机械1272台,机耕率达65%,机收率达29%. 在畜牧水产方面,共引进推广良种猪30万头,良种牛1.7万头,良种羊1.5万只,名贵鱼50万尾,生产推广饲料100万吨,注射畜禽等各种疫苗1200万头.三是培育和壮大了农产品加工龙头企业. 通过加强科技创新,加大对大宗农副产品、深加工技术的开发力度,延长产业链条,培育壮大了一批农产品精深加工龙头企业.2019年,重点引导东阳农产品
公司与湖南农大合作,研究玉竹无硫加工技术和玉竹饮料,已成功开发出玉竹无硫加工工艺并投入生产. 帮助改进了玉竹包装和切片方式,两项技术获国家专利,大大提高了玉竹的产品附加值,惠及一方药农. 3.科学技术普及卓有成效一是实用技术培训扎实开展. 全县各级各部门结合自身优势和行业特点,以培训为重点,通过开展办培训班、邀请专家讲课、现场示范、发放《科技致富信息》、开通科技信息站、开设电视专栏和科普专版等多种形式,共举办各种实用技术培训班3场,培训农户500人次.新发展科技示范户130户,全县科技示范户累计达3512户. 二是送科技下乡活动开展有声有色.全县各涉科部门紧密配合,积极开展送科技下乡活动,先后深入牛马司、佘田桥、仙槎桥等14个乡镇举办大型的送科技下乡活动10多场次,参训人数达1万余人,发放科技资料12000余份. 县移民局致力于库区产业化建设,帮助库区移民因地制宜地调整农业产业结构.农业、林业、畜牧等部门把农业实用技术及时送到农民手中,农机部门则把新型农机具巡回演示会搬到田间地头,深受群众称赞. 4.乡镇科技工作全面发展县委、县政府提出在全县开展科技进步先进乡镇创建活动以来,全县各乡镇积极响应县委、政府号召,坚持一把手抓
第一生产力,致力实施科技兴乡镇战略,全县上下基本上形成了党政齐抓共管、部门主动配合、广大科技人员积极参与的工作格局,基层科技事业得到了全面发展.两市镇通过改造传统项目、引进高新技术、加速科技成果转化和专利实施,涌现出了伟特家俱厂、精华农产品公司、00000催化剂厂等一批技术含量高、市场前景好的民营科技企业,实现了镇域经济又好又快发展. 廉桥、流泽镇则依靠科技调整产业结构,大力发展特色经济和区域经济,初步形成了以药材生产和深加工、金属加工业为主的多元化经济发展格局.黑田铺、佘田桥等乡镇大力兴办科技型企业,实施科研项目,培育了一批具有特色的优势产业. 仙槎桥、范家山、黄陂桥等乡镇以小五金、打火机、皮革行业为龙头,提高技术含量,增加产品附加值,乡镇财源建设得到大发展. 5、防震减灾工作进一步加强2019年,进一步加强了防震减灾基础工作,完善
第六篇: 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话
在动员部署会议上的讲话
今天上午，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，**发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，并要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。**同志对开展创先争优活动提出了明确要求。今天下午的会议，主要是落实**重要讲话精神和近平同志要求，对创先争优活动进行具体动员部署。
为谋划好创先争优活动，中组部、中宣部等有关部门作了认真准备。党的**大后，我们就着手开展调研，先后两次书面征求个省区市和**生产建设兵团、部分中央和国家机关、中央金融机构的意见。党的**届四中全会后，形成了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》稿，并专门到一些市县召开座谈会，听取县（市、区）委书记、组织部长，基层党组织负责人和党员代表的意见。这个《意见》已经**同志等中央领导审阅同意，以中办文件印发。
下面，我就贯彻落实《意见》精神，深入开展创先争优活动，讲点意见。
一、创先争优活动是学习实践活动的延展和深入
党的**大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。经过两多的努力，学习实践活动已经圆满结束，但创先争优活动还没有专门部署。
月日，**主持中央政治局会议，审议学习实践活动总结报告，要求在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。这对部署开展创先争优活动具有重要指导意义。一，开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。三批学习实践活动虽然基本结束，但整改落实任务还没有完成。从了解到的情况看，大多数地方和单位整改落实任务完成了%左右，而剩下的%往往难度都比较大。一、二批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还要进一步抓好。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。二，开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。三，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。在学习实践活动中，各地新建党组织万多个，整顿软弱涣散基层党组织万多个，进一步扩大了覆盖面，加强了组织建设。组织建设是基础，发挥作用是关键，组织建设的成果要在发挥作用中巩固和提升。四，开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员推动科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，需要行之有效的实践载体和动力机制。，
推荐访问:全县 部署 动员 在全县维稳工作动员部署会议上讲话 2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话 在维稳工作会上的讲话2022年
