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智慧社区、智慧安防小区建设调研报告

发布时间: 2025-05-15 13:11:17 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的智慧社区、智慧安防小区建设调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

智慧社区、智慧安防小区建设调研报告

智慧社区、智慧安防小区建设调研报告2篇

第1篇: 智慧社区、智慧安防小区建设调研报告

智能小区可视化服务平台

建设方案

**x有限公司

一、项目背景

在当今高科技迅速发展的时代,提供一个安全、舒适、便捷、节能、高效的生活和工作环境,已成为广大业主的一致要求,只有设计完整的小区智能化,才能建成先进的智能建筑。智能建筑目前已成为小区智能化发展的必然趋势。小区的智能化系统从简单的楼宇对讲系统逐步发展到综合布线、计算机网络、小区公共安防系统、小区设备管理自动化系统以及物业管理系统,从单一的系统发展到多个智能化系统并且要求各个系统要形成有机的整体,进行系统集成。智能住宅是有美国首先提出,在欧洲、北美、日本、新加坡等地方得到迅速发展,我国起步较晚,但由于目前房地产的迅速发展和国家产业政策的调整,集成商的推动,智能小区得到飞速发展。

根据《重庆市服务业“十二五”发展规划》中提出的“加快小区服务电子化进程。加快小区基础设施改造,推进小区服务功能信息化,大力推广智能化的小区居家养老呼叫服务体系,进一步完善便民信息服务网络”进行了本项目设计。

小区智能化是指通过利用现代通信网络技术、计算机技术、自动控制技术、IC卡技术,通过有效的传输网络,建立一个由住宅小区综合物业管理中心与安防系统、信息服务系统、物业管理系统以及家居智能化组成的"三位一体"住宅小区服务和管理集成系统,使小区与每个家庭能达到安全、舒适、温馨和便利的生活环境,最终目的是使每个住户得到满足其需求的最佳方案。按照国家《智能建筑设计标准》关于住宅智能化的设计要求,住宅智能化系统设计应体现"以人为本"的原则,做到安全、舒适、方便,在设计和设备的选用,应考虑技术的先进性、设备的标准化、网络的开放性、系统的可扩从性及可靠性。

通过智慧小区智能化服务平台实现了为业主提供安全、高效、舒适及优化环境的目标。开发商所销售的不再仅仅是传统意义上的住宅,而包含了许多服务。如楼寓对讲系统、监控系统、车辆管理系统及巡更系统,都是从小区安全角度考虑建设的。物业应该让这些系统发挥出更大的作用,并为物业公司创造出新的利益增长点,为广大业主提供更多、更好的服务。

二、项目整体建设方案1、平台概述

本项目借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术,通过感知化、互联化、智能化的方式,将小区中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来,成为新一代的智慧化基础设施,使城市中各领域、各子系统之间的关系显化,使之成为可以方便服务、实时反应、协调运作的系统

平台运用互联网、云计算、物联网、3G网络、三维呈现技术、移动智能终端及多媒体展现技术为代表的新信息技术搭建,并与电信的号百平台和银行的结算平台集成,为物管、银行、商户、街道提供相应的小区物业管理系统、打通小区银行代收系统、创建小区电子商务系统、申请并研发小区电子政务系统,使得物管、银行、商户、街道能够通过这些相应的业务系统,面向小区业主提供服务;小区业主以宽带网(三网融合/Internet/PSTN)、移动网(CDMA)、城域网等为载体,以固话、电脑、电视、手机、银行自助手机IOS或Android系统、笔记本电脑、平板电脑,多媒体等终端登陆,获取物业服务、网上缴费、便民服务、政务服务、娱乐服务、交流服务等配套小区服务。并整合人/地/房/物/事/情/组织等信息。

小区智能化系统建设目标:

1、高度的安全性,提高居民幸福感,获得感

2、舒适的人性化居住环境,提高居民舒适感

3、宽带数字化的通信方式

4、便利的综合小区信息服务

5、家居智能化

6、物业管理智能信息化

2、平台功能设计

(一)、网站架构

家庭服务:家庭教师、家庭保姆、装修装饰、搬家服务、换房服务、鲜花礼仪、清洗保洁、医院陪护、养老托幼、各类雇工、代购代买物品、学生接送等。 

维修服务:房屋、家电、交通工具、通讯维修、供电供水供气设备、日用品等。 

养老服务:敬老、养老、托老、医护、康复。 

医疗服务:在线寻医、专家咨询、医药咨询、网上医院、专家在线、网上药店、医疗常识。 

小区导购:商品热销、二手市场、商场一览、打折速递、市场行情、在线交易等。 

房屋租售:买房档案、卖房档案、租房查询、交易专栏等。 

人才招聘:招聘信息、求职信息、职业培训介绍等。 

法律服务:律师事务所介绍、专业法律咨询服务、法律常识 。 

2.1小区物业服务系统

∙该菜单分为: 国内外新闻、本地新闻、小区通知等栏目, 通过本地新闻和最新国内外新闻和热点,用丰富的新闻内容,网罗民生趣闻乐事,第一时间了解居民的发展趋势与动态,同时方便物业发放各类通知 。

业公司可以对小区房产、业主、抄表、车位、报事、特服、收费等进行全程信息化管理;

小区业主不受时间和空间的限制,查询小区物管的亲情提示、服务电话、服务指南、房产信息、抄表信息、车位信息、缴费信息、

代扣信息,支持24小时在线报事,从而实现物业管理的信息化

1.3车位调度及车辆管理

2.2小区政务服务系统

1.2.1街道服务

通过该平台平台为街道办事处提供的电子政务系统,街道办事处可以发布办事机构、办事电话、办事指南、政务公开信息供小区业主查询,同时受理小区业主的咨询投诉和办事预约,从而实现小区政务的在线化。

1.2.2居委会服务

“智慧交通”是指将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系,而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的,实时、准确、高效的综合运输和管理系统。其目的是使人、车、路密切配合达到和谐统一,发挥协同效应,极大的提高交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。实时采集交通信息,智能处理,缓解交通压力,结合本市现有交通状况,以及居民的特勤保障需求,智慧交通项目总体规划一个城市交通指挥中心,中心内包括监控大屏、服务器、信号控制系统、电子地图处理系统、信息发布系统、综合业务处理系统等。同时进行路口的信号控制及线路改造,新建交通诱导屏、路段监控抓拍设备。

项目建成后,将实现诱导系统结合流量数据对车辆进行分流管理;对路况及时发布,引导司乘人员错开高峰路段,就近调整最佳路线,提示停车场位置及停车泊位使用情况;对于特殊车辆、特勤车队进行智能引导、路线调整,结合GPS数据统一对智能信号进行控制,最大程度减少对道路影响,减少人力消耗;跨部门统一调度、协同指挥,对于突发事故第一时间响应、救援,防止后续交通阻塞。

功能介绍:该菜单下可让市民通过电脑或手机及时准确的图文并茂了解目前的路况信息,引导司乘人员错开高峰路段,就近调整最佳路线,提示停车场位置及停车泊位使用情况,同时集成查询,出行向导等功能;

该菜单子菜单包括如下:

2.3便民服务系统

2.3.1 便民交通1.2.1路况信息

(1)路况查询

对路况及时进行文字、图片、视频的信息发布,引导司乘人员错开高峰路段,就近调整最佳路线;

开通了互联网平台、短信平台、新浪微博、腾讯微信等多个平台随时发布路况信息,为居民出行服务。让居民即时查询到实时路况,视频路况,交通诱导屏,事件信息等,市民还可以上传图片信息,预测路况,查询高速路况等。使用手机客户端,市民可以很方便的通过地图、路况实景照片和视频的方式查看路况信息,而且还增加了互动功能,凡是使用该软件的用户在出行过程中发现道路出现特殊情况可以通过该软件上传信息,这样每个人都成了路况播报员,信息更全面、更快捷。该软件开发完成后将有安卓和IOS两种版本,提供免费下载,并且考虑到司机开车查询路况困难,该软件还设置了语音播报路况的功能,非常方便。市民可以通过网站、热线、手机、车载导航等多种形式,实时掌握路况信息,提前安排出行,随着智慧程度的不断加深,路况信息的准确程度也将逐步提升。

实名注册市民可以通过GIS地图查询实时路况信息

可以通过GIS地图上标注的摄像头,查看本小区内当前摄像头里该路段实时视频图片;

查看当前时间交通引导屏上目前显示的交通信息根据交通引导屏上红、黄、绿三种颜色来分别代表道路车辆饱和、车辆缓行和畅通,了解前方哪条路堵车哪条路畅通; 通过GIS地图还可以查看发生交通事故的地点,并在出事地点在地图上显示相应的标识;

1.2.2小区车位

通过监控设备可实时了解本小区车位情况,个人车位是否被占用等信息,车辆是否被盗

1.2.4违章查询

可以查询居民本地车辆和驾驶人的违章进行查询和机动车和驾驶人的基本信息;同时市民可在严重违章举报菜单下, 在路上看到违章不文明现象,也可随手拍下上传通过上传照片或视频对严重违章的车辆进行举报,交通部门通过对举报的内容进行判定,共同维护交通秩序和安全

1.2.5航班、火车、公交查询

涵盖航空、公路;公共交通、自驾等全方位立体化交通管网的查询 。

(1)航班信息查询

查询航班信息,具备延误推送功能。发送航班号,订制航班信息。帮助飞行旅客跟踪航班,提供延误智能预报。

(2)火车信息查询

查询火车车次,列车时刻表,剩余票量等信息。

(3)客运信息查询

客运站长途大巴信息查询。可以提供长途客运的中转信息查询、客车时刻表、剩余票量查询。

(4)公交信息查询

智慧公交运用在本系统中。智能公交是数字城市的重要组成部分,系统主要由车载信息采集系统、公交调度指挥系统、信息发布系统组成。智能公交系统通过GPS和视频监控实现公交车运行位置和公交车内的实时画面的采集,通过公交调度指挥系统对公交车的运行状况进行管理,通过信息发布系统将公交车的位置信息和广告信息推送到电子站牌、公交车内LED屏,同时信息发布系统还支持乘客通过互联网手机查询公交动态信息。

针对开车出行的市民,提供停车场查询。各个停车场的停车数据实时上传数据处理中心并更新,用户在手机客户端即可以查询每个停车场的位置、剩余车位数量。在这个电子停车图,您可以在此查询您想寻找的:停车场,出租车停车位,道路,地名以及各种公共设施。

[办事指南]:提供行政服务大厅在线办事指南。在线预约、排号,方便快捷,提高现场办事效率。方便市民。

[短信定制查询]:提供机动车违章信息的短信定制查询。车管业务,秩序管理,事故处理,违法处理,表格下载,法律法规等。交通违法短信提醒服务交通路况查询服务:在遇到重大突发事件,临时交通管制信息的时候,交警部门还会利用短信平台向定制了短信服务的市民发布路况消息。

[互动交流]:市民随时方便的发布路况,方便他人。

[政策法规]:为市民发布政策法规方面信息。

[安全常识]: 发布安全小常识,提醒市民安全出行

2.3小区便民服务系统

1.3医疗服务

生活中,就医患者常常会遇到这样的问题:在一家医院看病,经过初诊用药,效果不佳,在医生建议下换到另一家医院时,还要重复之前的流程,各种检查,一样不少,既浪费患者和医生的时间,也增加了就医的费用。而智慧医疗项目建成后将为“治疗”这一“疑难杂症”提供一剂良药。

智慧医疗项目将建立全市医疗信息交换共享平台,为居民建立电子健康档案,居民每次的诊断结果都会被记录到档案里,医生可以通过所建立的电子病历,详细了解患者过往病史和相关材料后,对症下药,减少患者的检查次数、降低居民的医疗费用;居民自己也可以通过网络查看自己的健康档案,了解自己的身体状况;居民还可以通过电话、网站、手机等多种渠道挂号,减少挂号等待时间。此外,智慧医疗的双向转诊系统将实现患者与医院间的合理分配,避免小医院空无一人,大医院人满为患的现象。智慧医疗还将在生活区开展日常自主体检,提高健康意识、提前预防疾病。

在一个大型医院内部实现医疗临床信息的集成重组,利用先进的技术手段,在最大程度保护医院已有 IT 系统投资的基础上,建立面向临床面向科研面向集团化管理的信息技术平台,实现临床科研一体化以及医疗信息集成和共享交换,实现医疗临床信息的深层次利用,促进医院内部信息流的通畅、从而实现医疗服务质量,医疗管理质量和医疗科研水平的提高,更好的为患者服务。在实现医院集团内部临床信息整合的同时,统一设计和实现临床信息的对外交换共享、双向转诊等业务模型,从而方便地实现与小区医疗、区域医疗和公卫系统的衔接。

该菜单子菜单包括如下:

1.3.1医院信息

[按医院]: 按等级:根据医院等级选择医院。三级甲等、三级乙等。

按地区:常见病按照就近方便就医的原则选择医院。分三区四县的列出医院供市民选择。

医院介绍:提供各个医院的科室以及领先领域的介绍。

流程介绍:为就医患者提供整个就医流程的详细介绍。

医院推荐:根据所患病的种类、严重程度、地理位置远近等综合条件,为患者推荐医院。

医院地图:结合智慧交通功能,列出辖区内各大医院和小区卫生站的地图,提供出行方式建议。

[按疾病]:根据患者疾病种类的不同,经过系统的筛选,把擅长这个领域的医院优先级排出,让患者进行选择。

[按科室]:根据不同医院擅长治疗疾病的科室不同分类,为患者提供建议。

[症状自检]: 建立“居民健康档案系统”,市民只要在智能手机上安装相关客户端软件,通过连接后台权威医疗资料信息库,就可以享受到病历查询、症状自查、中药方剂、药品搜索、医院搜索、急救知识、养生之道等多项便捷服务。

[感谢信]:患者可以在平台提交看病后的感受,感谢信等。为以后患者提供参考。

1.3.3小区医疗机构信息1.3.3预约挂号

选择医院,登录相应医院网站(只限居民本地手机号码),进入“网上自助挂号”页面。新用户注册、激活、并登录。选择挂号日期、科室和专家,并提交挂号请求。手机收到验证短信,按短信提示内容回复后完成挂号,并收到一条包含挂号信息和验证码的挂号成功提示短信。就诊当天到医院的挂号窗口或自助挂号机上通过输入手机号码和验证码完成挂号确认。前往诊室就诊。
可以预约1周内的专家门诊,退号需要用户在就诊日期之前自己到网上撤销。

1.3.4帮助中心

提供常见问题解答,如:挂号记录在哪 绑定银行卡丢了,可以再绑定其他银行卡吗? 如果挂完号,临时医生或者专家临时有事停诊了,怎么办? 挂号费里的医保部分为什么也从我银行账户里扣掉了呢? 我预约挂号的时候填错了我的姓名,我还能正常取号吗? 什么是医保编号? 什么是医保卡号 怎么查询账户余额? 绑定银行卡用户,支付方式选择哪种? 医保用户怎么取号? 自费用户怎么取号? 实时挂号怎么退号? 专家号怎么退? 用户名被锁,怎么办? 通过网上银行支付挂号费,医保部分的钱怎么返还 各医保卡样式 预约挂号取号时间。

1.4学区教育

基于云计算的教育信息化公共服务平台建设。该乎台集教育管理、教学资源、网络资源及运行保障为一体,上与教育信息化公共服务平育云服务平台对接,下与学校数字化校园连接,平行与市社会事业类数据共享。积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程,推动智慧教育事业发展,重点建设教育综合信息网、网络学习、数字化课件、教育资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程,提供多渠道的教育培训就业服务,建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设,积极推进先进网络文化的发展,加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐,加强信息资源整合,完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台,提供更加便捷的旅游服务,提升旅游文化品牌。

该菜单子菜单包括如下:

1.4.1幼儿教育

提供 入园攻略、幼教专家、入院问答等服务。点击幼儿园,在地图上查看居民各个幼儿园的地理位置,可以通过费用、招生范围等筛选。选中其中之一,悬浮窗显示幼儿园简介。家长打开手机可以看到孩子在幼儿园的情况、幼儿园食谱、老师每天反馈等。

1.4.2智慧教育查询

地图上查看居民各个适龄儿童学校的地理位置,选中其中之一,悬浮窗显示学校介绍:包括建校历史、领导班子、师资力量、对口小初高中等。

1.4.7兴趣教育

(1)成人教育

成人高自考查询信息、报名信息等服务。让用户可以进行远程学习。

(2)留学教育

本系统为准备出国留学的人群建立了一个小型公有云,收录了近400所美国主要高校的详细信息,包括高校的所在地信息、专业信息、联系方式,以及学校和专业在全美历年的排名。

一方面,本系统以我们的母语——中文形式展示,极大的方便了用户的浏览和使用;另一方面,用户对于感兴趣的高校不仅可以收藏,还可以通过高校详细信息里的网址,进入高校的网站,做进一步的了解,也可以通系统提供的高校电话信息,和高校进行进一步的沟通和交流。

(3)亲子教育

(4)兴趣班

1.5.1便民服务信息

1.5.1便民服务信息

无所不在的感知、无所不通的网路、无所不容的平台、无所不能的应用,这将是智慧城市呈献给我们的智慧生活。

平台建成后将实现资源的集约共享和应用的互联互通,促进全市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和综合,对全市视频、交通等信息进行整体的综合分析和挖掘,为管理决策和资源优化分配提供支持。

该平台重点将服务于“信息强政、信息兴业、信息惠民”三大领域 ,聚焦“政务、金融、交通、医疗、安全、能源、文教、物流”八大行业。开发智慧城市信息化应用,为市民打造的一个本地化、贴近民生、一站式的数字生活门户,提供包括新闻、政务、交通、民生、医疗、娱乐、生活、就业等多项服务。

1.5.1水电煤查询

通过数字电视网络和家庭智能终端,集城市管理、公共服务 、社会服务、居民自治和互动服务于一体,为用户提供智能化、信息化、快捷化的生活空间。实现居民在公交车、出租车、商场、酒店场所通过手机刷卡消费及水、电、煤、电信费等公用事业服务的费用支付;;6个农贸市场、12个大型超市、12个家电卖场、12类公用事业,每周两次采价,足不出户“货比三家”;还有居民市图书馆、阳光政务信息频道、实施智能警务信息频道、幸福家庭信息频道、公共服务信息频道等信息服务。

1.5.2社保、公积金查询

社会保险基金监管信息系统通过监督业务、监督办公、综合信息、政策法规四大软件功能和预置在系统内的监管业务预警模型、分析模型,建立多部门网络互联、信息互通、数据共享的社会保险基金非现场监管网络,全面支持部、省、市、县各级社会保险基金非现场监督工作,贯彻实现基金监督工作中的横向与纵向监督相结合,微观监管目标和宏观监管目标相结合的基金监督思路,为提升各级基金监督部门的监督工作水平提供有效保证。系统主要分为后台功能和监督业务功能两大部分:后台功能主要包括:业务、财务以及其它数据vde交换、采集和使用;监督业务功能主要包括综合信息、监督业务、监督办公、政策法规四个子功能。

提供表格及数据下载、个人公积金查询、公积金贷款计算器:住房公积金最高贷款额度计算,月还款额计算、单位业务网上申报:单位可以通过公积金网上申报系统完成住房公积金基数比例调整、职工身份证号报送等业务。

1.5.3物流查询

智慧物流通过提供货物源头自助查询和跟踪等多种服务,不仅能够查询快递包裹、尤其是对食品类货物的源头查询,能够让消费者买得放心,吃得放心,再增加消费者的购买信心同促进消费,最终对整体市场产生良性影响。

1.5.6家庭服务

1.6网上营业厅

不仅可以缴纳水电煤气费用、移动或固定电话费用,还可以结合智慧交通的功能,预定购买飞机、火车票。链接支付宝,可以直接进行支付。

4.2.1小区老人定位跟踪服务子系统

将小区信息、已部署的RFID射频识别设备、被跟踪人员(老人)及与其绑定的老人机设备信息进行登记后,系统通过实时采集的数据进行老人定位跟踪服务; 室外:通过GPS老人手机跟踪定位,该手机集成GPS和GSM,并具备SOS报警按钮,在紧急情况下通过SOS不间断发送定位报警信号; 室内:通过RFID射频识别定位;老人在室内无GPS信号的情况下,通过老人机的射频标签,被部署在100米范围内的射频读头感应,系统获取射频读头位置信息作为老人当前实时位置;当系统用户需要获取老人当前位置信息时,系统自动依据采集的老人机及RFID设备数据进行定位识别。用户查看关注老人位置时,系统将采集的实时位置信息标记到小区平面图中。

系统实现如下主要功能:

1.小区被跟踪老人信息维护并展示被跟踪老人信息

2. 小区定位设备、RFID识别设备部署信息、维护老人定位用监测设备信息,包括RFID读卡器、射频标签IC卡、GPS移动式老人手持机等

3. 人员实时定位及跟踪轨迹回放,在GIS地图中展示被跟踪人员的实时位置及历史轨迹信息

1.7居家安全

1.7.1监控系统

被监视场所的摄像点把监视现场情况转变为图像信号,经电缆传输到监控中心,在改平台上进行实时监看。

在居家安全模块我们提出“三层防护理念”:小区第一层防护是小区门禁对讲系统与周界监控及对射系统;小区第二层防护是小区单元门对讲系统与小区内监控系统;小区第三层防护是楼内首层前厅及电梯监控系统 与电梯控制系统。这些信息通过平台采集,均实时展现给用户

1.7.2巡更系统

巡更系统的作用是保证小区保安值班人员能够按照预先设定的路线顺序对小区内各巡更点进行巡视,同时保护巡更人员的安全。

该系统由巡更检测点(即IC卡)、手持巡更机(读卡器)、主控电脑、打印机、巡更管理软件组成。

巡更系统就是保证安保人员按时、全面对小区内各巡视点进行巡视,确定控制正确的巡逻路线。

第2篇: 智慧社区、智慧安防小区建设调研报告

构建智慧安防社区的探索与思考

上海公安学院智慧公安研究课题组

【摘 要】智慧安防社区建设是一项系统的工程,包括警情处置主体的多元化、治安防控对象的多样化、安防方式的智能化。在构建智慧安防社区框架中,为了实现警情处置的精准化、处置流程的标准化、警务服务机制的协同化,就必须对智慧社区的构建要素进行归纳剖析,寻找其内在机理与系统逻辑,并在此基础上搭建智慧安防社区建设的总体构架,探索其评估体系和建设模式。

【期刊名称】上海公安高等专科学校学报(公安理论与实践)

【年(卷),期】2018(028)005

【总页数】8

【关键词】智慧;
安防;
社区;
探索

责任编辑:何银松

一、智慧安防社区的概念及内涵

(一)“智慧”的含义

智慧,在现代汉语中,指的是辨析判断、发明创造的能力;
迅速、灵活、正确地理解事物和解决问题的能力。当前“智慧”冠以在由信息化、数字化来描述和建设的各项系统工程上,是在原来基础上的升级发展。其含义有三层:一是更广泛的感知和更透彻的度量。基于各类感知器将可见性广泛延伸到城市运行的各个组成部分,通过传感系统提供大量新型的、可利用的、实时的数据资源。二是更全面的关联和更有效的分析。源自传感系统的各类原始数据,进行全面关联后,置于所需要的相关业务背景下,通过有效分析以达到对城市实际运作状况的掌握。三是更精准的判断和更深入的洞察。在有效分析后呈现出的再造数据,配合业务规则和分析运用,对事件可进行预警提示、场景建模、结果预测和风险管理,使得管理者在决策过程中更加高效、精准、及时。

由此,“智慧”含义可归结为对现实世界物理状况的感知,运用大数据分析、事物建模等手段对物理系统运作情况进行分析,并反作用于实际物理世界的运作。其核心是信息及信息的综合运用,“智慧”的程度取决于对信息的使用和处理的能力。

(二)智慧安防的概念

上海“智慧公安”建设紧紧围绕与城市安全紧密相关的“人、物、房、点、路、网”六大要素,依托信息化、智能化,实现精准管控,实现“人要干净、物要干净、房要干净、点要干净、路要干净、网要干净”的目标。安全防范系统以维护社会公共安全为目的,包括运用安全防范产品和其它相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、门禁消防系统、防爆安检系统或由以这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。当“安防”被冠以“智慧”,结合经济和科技发展以及公安业务发展的需求,安防系统的需求空间扩展到小区、街面、单位及地下空间等诸多完全开放的公共区域环境中。“智慧安防”具有以下特征:一是深度运用物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿科学技术;
二是应对开放式空间的安防需求,视频的探测技术越来越重要,对视频数据的目标分类、特征识别、行为判断等系统之间的关联更深入;
三是基于安全防范业务规范下虚拟防范空间模型的建设;
四是警务信息分析和技战法的业务逻辑。

(三)智慧安防社区的内涵

结合目前学术界对智慧社区概念的解读,智慧安防社区界定为在技术层面上强调现代化信息技术对社区治理的影响,从功能上强调社会自身治理能力,重点关注社会服务能否回应居民对安防的需求,强调其社会公共服务的诉求和价值认同。从公安角度出发,智慧安防社区是在智能安全防范和智能安全保障两大模块建设的基础上,实现社会面智能安防功能。智慧安防社区是以互联网、大数据、云计算、物联网、视频技术、信息挖掘整合等科学技术为支撑,通过信息化、智能化、融合化的应用手段,推动公安机关在智慧社区安全防范领域实现各环节、各模块高度集成、深度共享、协调运作。从警务层面来看,它不仅仅是简单的技防设施建设,而是充分运用全警的“智慧”思维,将技防设施、警务实战、安全监管、信息采集等环节系统化地串联起来形成的互联互通、快速响应、动态管控、高度共享、规范运行的全自动化社区安全防范体系。智慧安防社区的诞生和发展,不仅带来了社区治安管理这一概念的扩展,更重塑了社区治安管理内涵,主要体现在以下三个方面:

1. 智慧型

智慧安防社区从其价值上,更聚焦社区公共利益,强调社区居民的参与感、获得感、成就感。在传统的社区治安管理中,过于依赖信息技术、计算机技术等硬件对治安管理的支撑,而对于社区治安管理的公共需求、民主参与、协同机制等制度保障的软环境建设不够重视。要将“智能”转换为“智慧”,需将精细化、定点化、动态化的方式服务于社区治安管理活动中。在智慧安防社区建设中进一步强化大数据、云计算和人工智能,正是将技术性的智力支持推进到理念性的“智慧治理”。

2. 高效能

智慧安防社区从其结果层面上,更注重效能。效能是衡量工作成果的尺度、效率、效果和效益,效能的高低反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。传统的治安管理模式,注重效率导向,强调投入产出比的最大化,对于社区居民的需求、满意度等关注不够。随着我国全面建设小康社会的深度开展,居民的需求呈现多层次、多角度发展。智慧安防社区能够为社区主体参与治安管理等社会综合治理活动提供平台和机制,促进社会综合治理模式的效能提升。

3. 共享性

智慧安防社区中公共服务从可及性向共享性转变。公共服务可及性是我国公共服务评价体系的底线维度,社区居民是服务的被动接受者。随着信息技术更新和社区经济发展,个性化、多样性、高层次、发展性的公共服务需求成为新趋势,而智慧安防社区能提供共享性公共安全服务,其层次化、弹性化、丰富化的特征,使得社区居民能感受到有针对性、回应性、精准性的社会服务,有助于实现智慧安防社区的价值。

二、构建智慧安防社区的探索

为实现上海警务活动科技含量提升、现代警务流程再造和现代队伍管理升级,形成全球超大城市治理的“上海方案”,2017年9月,上海市公安局召开了上海公安深化科技信息化工作会议,提出在“一中心、一平台,多系统、多模型,泛感知、泛应用”的建设架构上建设“智慧公安”树。作为第一批重点建设的“智慧安防社区”项目,全市基层公安机关纷纷开展了此项目的试点建设工作,其中杨浦、徐汇、黄浦、闵行等地试点效果较为突出。

智慧安防社区建设是一项系统的工程,包括警情处置主体的多元化、治安防控对象的多样化、安防方式的智能化。在构建智慧安防社区框架中,为了实现警情处置的精准化、处置流程的标准化、警务服务机制的协同化,就必须对智慧社区的构建要素进行归纳剖析,寻找其内在机理与系统逻辑,并在此基础上搭建智慧安防社区建设的总体构架,探索其评估体系和建设模式。

(一)智慧安防社区构建维度分析

城市安全大致有三种形态,第一种形态是街不见警、治安混乱;
第二种形态是街上有警、秩序井然;
第三种形态是街不见警、精准处置、城市安全。上海当前正在从第二种形态向第三种形态过渡。智慧安防社区构建包含机制、技术和内容三个维度,其中机制维度是关键,技术维度是基础,内容维度是建设的核心。

1. 机制维度

智慧安防社区的机制维度是指基于互联网信息技术支撑的各类资源整合、协同、运行的一系列制度和规则。智慧安防社区机制维度是社会综合治理体系在安防功能上的延伸,智慧安防社区机制建设与创新也正在成为城市治理改革的突破口。机制维度的功能价值在于,通过多元参与、协同互动、诉求表达、资源整合、共创共享的规则和制度,全面重塑智慧安防社区互通互联的信息链条,强化提升社区居民、社会组织、行政职能部门等之间的合作意愿,为构建信息互联、服务互助、利益互通的智慧安防社区治理模式提供可遵循的机制规则。

智慧安防社区机制维度的建设要从制度、操作和管理几方面入手。在制度层面,应当加强顶层设计,由政府主导,社会参与,对智慧安防社区建设实行统一的规划,加强各部门之间的沟通、协作,打破信息孤岛局面。在规划建设过程中,各个部门应当在实现安防资源优化配置的基础上建立健全智慧安防社区各项协调机制,职责明确,分工有序。在操作层面,构建智慧安防社区综合服务平台,充分考虑信息服务平台的可重构性和可扩展性,推进社区安防信息共享和业务协作。在管理层面,加强社区管理,加大基层一线警力和基层人员的投入,加强人员能力培训均十分重要。同时,要通过评价反馈体系,对提供技术支撑的服务商和参与社区安防工作的人员进行测评,建立工程质量档案,形成考核与淘汰机制。

2. 技术维度

技术维度是指支撑智慧安防社区运行的现代信息技术资源集成及其数据平台。技术维度是实现智慧安防社区内在需求、价值目标的基础和先导,其功能与价值在于它为智慧安防社区建设提供基础设施和技术途径,现代信息技术的发展为贯彻以人为本的社区治理价值理念提供了切实可行的技术方案。

技术维度的主要构成是:技术安全体系、技术标准体系、技术集成体系、技术创新体系以及云平台处理系统等。技术安全体系在智慧安防社区建设的整个过程中承担着底线的保障作用。技术标准体系是通过兼顾各项技术的公共性与个体性制定标准,规范智慧安防社区建设、应用和维护中出现的各类技术供给和需求。技术集成体系是指将不同的安防技术与具体项目进行有机耦合,为社区人、事、物的基础信息、身份识别、预警功能、应急处置和反馈评价提供支撑。技术创新体系则是在城市安全需求的引领下,从前瞻性、战略性视角切入,尽可能为智慧安防社区升级建设预留空间。

3. 内容维度

智慧安防社区的内容维度是指满足社区居民安全需求的各种公共服务设施与供给。内容维度是智慧社区提供服务与管理的核心环节。内容维度的功能价值在于不断激发社区多元主体参与治理和互助服务,持续性拓展和丰富智慧安防社区内容项目,及时高效地回应各类主体多层次的需求。

智慧安防社区内容维度的基本构成包括一体化的公共安全服务、社区安全保卫、社区家政服务等。目前,由于智慧安防社区建设还处于起步阶段,因而不同智慧安防社区实践方案的内容维度构成略有差异。智慧安防社区的内容维度必须综合考虑居民公共安防需求、社区综合治理需求、政府管理需求以及服务需求等,并将多样性的需求内容整合为一个多元协同、主体联动的一体化安防服务体系,进而促使智慧安防社区发挥综合性的治理功能,并成为城市治理体系的重要部分和基本单元。

(二)智慧安防社区的总体构架

基于以上对智慧安防社区建设要素的分析,智慧安防社区建设的构架包括保障体系、基础设施、社区综合治理及支撑平台等四个主要组成部分,智慧安防社区建设框架如图所示(见图1)。

保障体系:智慧安防社区建设的保障体系主要由总体设计及管理模式两个部分组成。其中,总体设计在智慧安防社区建设中尤为重要,是项目的依托和发展;
管理模式是对智慧安防社区各参与方的实施情况及标准制定情况进行考量。

基础设施:基础设施包括综合信息服务平台、信息基础设施、综合警务服务设施及智能家庭等模块。其中综合信息服务平台主要开展对基础信息的采集,并实施数据交换;
信息基础设施建设是智慧安防社区建设过程中的保障,网络基础设施的建设对提升信息化整体水平、推进经济社会发展有着无可替代的作用;
构建综合警务服务设施,有利于逐步形成传统社区警务与智慧公安相结合的良好管理模式;
智能家庭模块是智慧安防社区系统中的最小单位,是服务社区居民的直接表现。

社区综合治理:在社区综合治理层面,主要分为人员管理、专门人群服务、重点人员管理、警务服务、治安管控、法律宣传等六个模块。各个模块的管理与服务,均在智慧信息技术的基础之上完成。一是通过信息技术的应用逐步加强对社区组织及个人的管理;
二是专门人群服务主要针对社区中流动人口及独居老人;
三是依托智慧安防社区综合平台,对小区内的重点人员开展多维度全方位的管控;
四是通过信息技术的应用及各综合系统平台的使用,提升警务服务水平;
五是在社区智慧安防系统的基础上,逐步提升社区立体化治安防控体系效能;
六是对社区居民开展法律宣传等。

支撑平台:支撑平台是智慧安防社区体系中各智慧系统的集合,在建设初期,要求从各个维度、各个领域安装各类泛感知终端及设备,紧紧围绕“感知-研判—指挥-处置”的智慧公安建设思路最大程度地采集各类有效信息数据,并提供给“智慧大脑”进行研判。这个模块分别包含了社区综合感知系统、楼宇智能门禁系统、智能消防感知系统以及其他智能安防系统等。

(三)智慧安防社区的评估体系

制定智慧安防社区评估指标体系的目的在于通过量化的科学测评体系,评估智慧安防社区建设的效果,引导智慧安防社区规划、建设和运行,发挥指引方向和量化评估作用。

根据本市智慧安防社区建设实际情况,我们正在充分考虑数据采集科学性及可应用性,借鉴全球智慧社区论坛对智慧社区的评估指标以及参考我国住建部《智慧社区建设指南(试行)》的基础上,提出以下评估体系构想(见下图)。智慧安防社区评估体系由保障体系、基础设施建设、社区综合治理、支撑平台、智慧创新等五个方面组成,包括5个一级指标,17个二级指标,41个三级指标。结合各个区的发展现状,我们将三级指标归纳为26个必要项,7个一般项,8个可选项。必要项是智慧安防社区建设必须完成的指标,一般项是在必要项基础上扩展的指标,可选项是建设中可以选择性完成的指标。

指标说明:

1. 保障体系

保障体系是智慧安防社区建设制定的一系列制度综合,下设总体设计和管理模式2个二级指标,以及总体规划、实施方案、建设标准、组织保障、政策保障、资金保障、管理机制、考评考核等8个三级指标,8个三级指标全部为必要项。

总体规划:智慧安防社区总体规划设计要有全面性和科学性。

实施方案:智慧安防社区实施方案要有完整性和可行性。

建设标准:智慧安防社区建设实施所遵循的主要标准。

组织保障:成立专门的领导组织体系和执行机构,负责智慧社区创建工作。

政策保障:智慧安防社区建设和运行政策的制定。

资金保障:智慧社区建设的经费规划和保障措施。

管理机制:智慧安防社区管理制度的运作。

评价考核:对智慧安防社区各参与方的考核办法及评价标准的制定情况、实施情况进行考量。

2. 基础设施建设

基础设施建设是智慧安防社区建设的基础,主要包括设施层、网络层和感知层,下设综合信息服务平台、信息基础设施、综合警务服务设施、智能家庭等4个二级指标,以及数据采集、标准接口、数据交换、数据安全、宽带网络、无线网络、物联网、社区警务站、家庭安防等9个三级指标,除社区警务站和家庭安防2个三级指标为一般项外,其他7个三级指标均为必要项。

数据采集:结合“一标六识”工作任务,通过信息共享或人员采集等手段,实现社区人口、房屋、单位、安防设施、力量装备等数据的采集和维护。

标准接口:平台与智慧城市公共信息平台、各专项应用的标准化接口建设与使用情况。

数据交换:平台具备与智慧城市公共数据库等平台和系统的数据交换功能。

数据安全:信息安全要有一系列保障措施。

宽带网络:包括光纤在内的固定宽带接入覆盖面、速度等方面的基础网络建设。

无线网络:无线网络的覆盖面、速度等方面的基础条件。

物联网:各种传感终端、传感网络等方面的建设和使用情况。

社区警务站:包括多个社区警务站建设情况。

家庭安防:社区家庭安防系统建设及运行情况。

3.社区综合治理

社区综合治理包含人员管理、专门人群服务、重点人员管理、警务服务、治安管控和法律宣传等6个二级指标,以及人口管理、社会组织管理、志愿者管理、流动人员管理、独居老人服务、重点人员管控、行政审批、综合执法、社区警务和法律服务等10个三级指标,其中,社会组织管理、志愿者管理和综合执法3个三级指标为一般项,独居老人服务指标为可选项,其他6个三级指标均为必要项。

人口管理:通过信息化技术应用,实现对社区各类人口信息的动态采集、更新、维护和诉求上报。

社会组织管理:通过信息技术应用,对社会组织信息及相关各类事件信息的动态采集、更新和维护、监督。

志愿者管理:通过信息技术应用,对志愿者进行全面管理,实现志愿者资源的合理调配。

流动人员管理:通过信息技术应用,对小区内的流动人员,特别是外来人员进行综合管理。

独居老人服务:通过信息技术应用,以志愿者、治安积极分子、楼组长为依托,对小区内的独居老人开展关爱服务。

重点人员管控:通过信息技术应用,对小区内重点人员实行多维度管控。

行政审批:通过信息技术应用,推进公安行政审批向街道社区延伸,实现行政审批“一站式服务、扁平化管理”。

综合执法:通过信息技术应用,实现社区综合执法水平提升。

社区警务:依托社区警务工作站,按要求配备社区民警,开展治安防控,结合警民互动提升社区安全服务能力。

法律服务:通过信息技术手段应用开展法律宣传服务。

4. 支撑平台

支撑平台包括社区综合感知系统、楼宇智能门禁系统、智能消防感知系统和其他职能安防系统4个二级指标,以及人像感知、车辆感知、嗅探感知、人脸识别、指纹识别、掌纹脉识别、无线烟感、视频摄像、煤气泄漏监测、水电监测、智能井盖、智能车棚、电梯运行监控和其它监测等14个三级指标,其中人像感知、车辆感知、嗅探感知、人脸识别、无线烟感等5个三级指标为必要项,视频摄像、煤气泄漏监测2个三级指标为一般项,指纹识别、掌纹脉识别、水电监测、智能井盖、智能车棚、电梯运行监控和其它监测等7个三级指标为可选项。

人像感知:在小区出入口、主要通道等设置微卡口,安装人像采集识别视频监控,并传输入网。

车辆感知:在小区出入口安装车牌识别设备,并传输入网。

嗅探感知:在小区出入口安装WIFI嗅探,并传输入网。

人脸识别:在居民楼的楼道进出口安装具有人脸识别功能的门禁系统,并传输入网。

指纹识别:在居民楼的楼道进出口安装具有指纹识别功能的门禁系统,并传输入网。

掌纹脉识别:在居民楼的楼道进出口安装具有指纹识别功能的门禁系统,并传输入网。

无线烟感:在居民楼的楼道、居民家庭户内安装无线独立烟感,实现对封闭式集中存放场所环境烟感异常的监控。

视频摄像:在居民楼的楼道内安装视频摄像,实现对人员行为异常的智能监控。

煤气监测:居民家庭户安装燃气泄漏检测功能的感知设备。

水电监测:政府主导泛感知项目,在居民户内安装水电监测感知设备,及时发现异常波动。

智能井盖:政府主导泛感知项目,在社区街面安装智能井盖。

智能车棚:政府主导泛感知项目,建设智能车棚。

电梯运行监控:政府主导泛感知项目,对电梯运行情况进行感知监测。

其它监测:结合小区实际需求,建设其它项目的感知监测设备。

5. 智慧创新

智慧创新指标下不设置二、三级指标,主要评估建设主体在建设过程中,结合实际需求和地区特点自行开展的各类创新项目。

三、建设智慧安防社区的几点思考

(一)着力创新驱动,推动社会机制完善

在“智慧”理念的引领下,让创新成为引领智慧安防社区建设的第一动力,利用科技创新与制度创新、管理创新、模式创新相结合,推动建设方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变。注重把握好体制机制创新与新技术应用之间的关系,将创新驱动贯穿“智慧安防社区”建设的全过程。在此推动下形成智慧安防社区一系列社会制度,包括公众参与的动员机制、公共事务的运作机制、公共意愿的征集制度、公众受益的评价制度等与社区各职能部门、社区居民之间的协作制度。

(二)坚持需求导向,提高“智慧”效能

智慧安防社区实际上是一种新的城市公共安全产品,其建设的最终目的是助力社会治理创新和城市治理能力现代化,使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。在建设智慧安防社区中,前期的投入成本非常大,如何有针对性地提供与实际需求相匹配的社区安防产品和技术服务,使得投入与产出相匹配,这就需要在建设初期,广泛开展社区居民调研,让居民真正反映其对社区治安管理和安防的实际需求,设计者要充分考虑地区差异性和特色来设计建设内容,争取效能最大化。

(三)整合信息平台,注重运维安全

目前建设智慧安防社区正处在各个试验点自行创新突破阶段,各个试点社区研发自己的系统,各个系统之间没有相互关联,也没有进行有机的整合。孤立的建设无法成为体系,当这些系统需要对接时,可能会发现需要做大量转化适配工作,带来大量额外的工作量。而在智慧安防社区建设进入运行维护阶段时,如果信息安全不能保障,就会严重阻碍智慧安防社区的普及。因此在智慧安防社区建设设计中,要将视角转换到应用这个维度,从一开始就要统一规划,对架构、开发和运维的工作进行综合考虑,以免造成不必要的浪费和延缓。

(四)智慧安防社区建设要全面融入智慧城市建设

智慧安防社区作为智慧城市建设中的重要组成部分,其建设和发展必须以智慧城市建设为基础。智慧安防社区建设要结合上海卓越全球城市和智慧城市发展愿景,发挥牵引、示范、带动作用,使其成为智慧城市的有机组成部分。智慧安防社区的建设应当全面融入智慧城市建设中,紧扣智慧城市建设主题,与智慧城市建设融为一体,显现其强大的生命力和价值。

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