下面是小编为大家整理的2022年基层社会治理存在问题及对策（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
基层社会治理存在的问题及对策3篇
第一篇: 基层社会治理存在的问题及对策
调研报告：基层社会治理存在的问题和解决对策
加强和创新社会治理，是推进国家治理现代化的重要组成部分，是国家长治久安的基石。改革开放以来，我国在经济领域成绩斐然，但社会建设相对滞后，由此增加了社会治理的难度和复杂性。当下，这种累加效应在基层社会治理中尤为明显，创新治理的思路还需要进一步打开。
当前基层社会治理存在的主要问题
过度负重。一是身份的急剧改变。经济体制改革引发“单位人”向“社会人”大批量的转化，给基层社会治理造成了极大的压力，使各单位卸掉了原本自己要承担的公共服务和社会管理重担，将包袱甩给社会，甩给基层。但社会领域改革相对滞后，使得目前我国社会组织发育相对不足，统一的社会保障体系尚未建立，基层社会治理面临诸多问题。二是人口结构的快速改变。城镇化快速发展给城市人口结构带来巨大变化，最大表现就是流动性人口激增，有些城市流动人口数量远远超过本地居民。大量的流动性人口成为社会管理盲区，给经济社会管理带来新的难题。三是供需不平衡。民众对公共服务和社会管理的需求不断增长与传统社会管理体制落后的矛盾日益突出。随着单位制的逐步解体，基层社会的各类矛盾和冲突日益复杂，社区管理、物业管理、信访、拆迁、征用、民生保障等方面的问题和纠纷大量出现，而传统社会管理体制机制落后，使一些社会纠纷和社会矛盾不能及时予以解决。
权力有限。一方面是“万能”的职能，另一方面是“有限”的职权。人们形象地用“三少三多”来概括当前基层体制现状，即：权力特别少，事务特别多；
权益特别少，职责特别多；
资金特别少，服务特别多。以街道办事处为例，“上边千条线，下面一根针”，市级、区级政府将大量的行政管理事务“漏”到街道一级，街道办事处的科室部门设置几乎与上级政府一一对口，包括住房、养老、低保、就业、司法、综治、城管、防火安全、卫生、绿化、环保、计划生育、文教、市场管理、社区服务等方面。同时还设置了工青妇等群团组织，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，由于地域的限制街道办事处不能拥有类似于市、区政府过多的工作人员，这就更加重了街道办事处的负担。造成“管得到的管不了，管得了的管不到”的局面。
二元结构。城乡二元结构的户籍制度和保障制度在基层社会治理中表现得特别突出，从政策上给基层社会管理带来难度。随着城镇化进程的加速，计划经济时期形成的城乡二元结构的一整套制度已经过时。中央也反复要求“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”“将农村社区建设与城市社区建设放在同等的位置”。但在实际操作中，由于缺乏城乡均衡化的公共服务保障体制，仍存在大量的“一城两制”“一村两制”“一家两制”、人户分离、社保难衔接等现象，给基层社会治理带来难度。角色错位。加强基层社会治理亟待现代政府转型，政府有了新的明确的角色定位，增强能力才有明确的目标。在加强基层社会治理框架下，政府应该担任这样几种角色：人民当家作主的民主政府；
忧民所忧、乐民所乐的服务政府—服务是现代政府的天职，现代政府的角色转换，是由管理向服务的角色转换；
公开透明、天下为公、勤政廉政、务实高效的政府—透明是现代政府的形象，也是现代政府必须选择的行为方式；
依法行政、公正严明的法治政府—法治是现代政府的手段，用法律规范社会也规范自己，这是现代政府的发展趋向。自党的十八大以来，党和政府做了大量的工作，但政府角色转型尚在起步阶段，仍有大量工作亟须解决。
加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，要从制度层面给基层社会治理减压。制度不是一成不变的，要根据实践的发展不断修订，以便适应新形势新任务的要求。比如，“判断一个社会稳定与否，不在于有没有社会矛盾或利益冲突，关键在于这个社会是否存在一个能把不稳定因素控制在‘有序’范围内的社会机制”。再如在计划经济时代衍生的户籍制度和保障制度，曾很好地服务于计划经济。但目前随着移民潮时代的到来，这一制度显然已经过时，迫切需要改革。当然户籍制度改革不可能是一朝一夕、一蹴而就的，需要一个循序渐进的过程，应该针对一些容易突破的环节，先行先试，从而建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度改革路线。
第二篇: 基层社会治理存在的问题及对策
基层社区治理中的问题与对策探究
【摘要】***总书记在党的十九大报告当中明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。[1]2018年3月10日******在参加重庆代表团审议时又进一步强调，构建中国特色社会主义的大厦基础很重要，“基础不牢，地动山摇”。[2]社区是当前我国社会治理中最小的单元格，是保证社会持续健康有效运转的基础。本文以社区治理为切入点从参与主体、组织机构、人才配置三个角度分析了我国基层社会治理中的问题并寻求解决之道。在理论层面上有利于丰富社区治理研究视角，完善社会治理理论体系；
在实践层面上有利于推进我国社区治理工作的顺利实施与展开，促进社会矛质和冲突的化解，提升群众幸福感、满意度。
【关键词】社区治理；
博弃失效；
社会组织；
分区治理
一、杜区与杜区治理的界定
德国著名社会学家、现代社会学的缔造者之一斐迪南?滕尼斯（Ferdinand Tonnies）在其成名作《共同体与社会》（又译为《社区与社会》）一书中较早探寻了“社区”这一概念，他利用二分法从人类现实中抽象地剥离出“社区”与“社会”两个概念，并对此二者的关系做出详细的阐释与区分。此后，社区逐渐成为西方社会学研究中的重要领域，不同学者从各自的理论视角对其展开研究，目前仅是关于社区的定义就有一百四十多种。虽然关于社区的界定有所差异但文献梳理可发现，在几乎所有关于社区概念的界定中地域、人口、文化、交往都是其核心要素。而对社区类型的判定又可以划分为纵向和横向两个维度，纵向维度上根据社区发展程度将社区划分为传统社区、发展中社区、发达社区；
横向维度上根据社区的形成原因和功能可将社区划分为法定社区、自然社区、专能社区等。
基于此，本文将社区界定为：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。而社区治理就是指在党委领导下，由政府、社区居民、社会组织等基于对社区公共利益的追求而进行的协调社区发展、优化社区秩序、化解社区矛盾的管理过程。从行政级别上来看，社区没有行政级别，一般接受街道办事处的管理，是传递和落实党和政府政策、收集和反馈民情的最基本单位。从人员编制上来看，社区工作人员一般既不属于行政编制也不属于事业编制，其主体是社区干部，由三年一次的换届选举产生。从这个角度理解，社区又是群众自治的重要载体与平台。
第三篇: 基层社会治理存在的问题及对策
新时代基层社会治理的问题及对策研究作者：胡钦钦来源：《青年与社会》2020年第19期
基层作为国家的根本，是社会治理的重中之重。新时代随着我国社会主要矛盾的变化，人民日益增长的美好生活需要为基层社会治理提出了新要求和新挑战，尤其一场突如其来的新冠肺炎疫情也成为基层社会治理的一场大考。要从中看到我国基层社会治理的独特优势，分析新时代基层社会治理中存在的普遍问题，为进一步推进基层社会治理提出对策建议。
基层社会治理作为国家治理的重要组成部分，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，党的十九届四中全会《决定》提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。然而，我国新时代基层社会治理还存在着基础组织力量薄弱、治理体制机制不完善、治理手段单一、多元主体协同治理困难等问题，仍需要积极探索基层社会治理的现代化路径，才能不断健全社会治理相关制度，最终构建基层社会治理的新格局。
一、新时代基层社会治理的现实需要
（一）维护国家长治久安
一直以来，能否得到人民群众的支持和拥护关乎到党能否长期执政、国家能否长治久安。我国党和政府始终致力于维护最广大人民群众的根本利益，这有助于拉近党群干群关系，把人民群众和党、国家团结在一起。基层是国家和群众之间的桥梁，党的执政基础是基层，基层社会治理的质量和效率越高，人们对于党和政府各方面的工作满意度就越高，国家秩序就越稳定。所以，这就要求扎根基层，抓基层、打基础，推动国家治理和服务重心向基层转移，不断提升基层社会治理水平，推动基层治理创新。
（二）适应社会主要矛盾的转化
加强新时代基层社会治理是适应社会主要矛盾转化的必然要求。我国社会主要矛盾的转化就意味着人们的需求不仅停留在对物质层面上的满足，人们对自己的精神文化生活有更高水平的追求。人们更加注重自己的民主权利、健康安全、生活坏境，并且通过参与社会治理来表达自己的诉求。基层作为最接近群众的地方，只有不断加强基层社会治理，才能维护好人民群众的根本利益，满足人民群众多样化的需求，增强人们的获得感和幸福感。
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