工作方案解读讲话稿16篇

工作方案解读讲话稿16篇工作方案解读讲话稿　　紧紧围绕建设两个中心进军全国十强奋斗目标牢牢把握在区域谋发展在全国争地位在全球引资源基本方略坚持以党建为引领以项目为抓手以安全为底线下面是小编为大家整理的工作方案解读讲话稿16篇,供大家参考。

篇一：工作方案解读讲话稿

　　紧紧围绕建设两个中心进军全国十强奋斗目标牢牢把握在区域谋发展在全国争地位在全球引资源基本方略坚持以党建为引领以项目为抓手以安全为底线以实绩论英雄鼓全市之劲集全市之智举全市之力坚决打好打赢五大战役为加速浏阳腾飞打下坚实基础集聚强紧紧围绕建设两个中心进军全国十强奋斗目标牢牢把握在区域谋发展在全国争地位在全球引资源基本方略坚持以党建为引领以项目为抓手以安全为底线以实绩论英雄鼓全市之劲集全市之智举全市之力坚决打好打赢五大战役为加速浏阳腾飞打下坚实基础集聚强劲势能开创崭新局面

　　市委书记在一季度重点工作调度讲评会讲话稿

　　同志们：今天，我们召开“五大战役”动员部署暨一季度重点工作调度讲评会，主要任务是总结一季度工作，安排部署后阶段工作，动员全市上下万众一心、众志成城，坚决打好打赢“五大战役”。刚才，吴敏同志通报了一季度考评结果，相关单位作了经验介绍和表态发言；新伟市长作了全面的讲评和部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。今年以来，在宏观经济形势复杂多变的大背景下，全市上下紧紧围绕“建设‘两个中心’，进军全国十强”目标，精诚团结，卯足干劲，攻坚克难，推动了经济社会平稳健康发展。一是迈出了稳中有进、稳中向好的坚实步伐。全市地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速分别达到9.5%、8.1%、14.7%、12.1%，保持了经济中高速增长。电子信息、生物医药、智能制造等主导产业加速壮大，为县域发展提供了有力支撑。社会大局持续稳定，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。二是取得了全面发力、重点突破的显著成效。各级各部门紧紧围绕全市重大战略，在深化改革、招商引资、项目建设、信访维稳、安全生产、环境整治等重点工作上抓手硬、力度大，取得了实实在在

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　　的成效。蓝思科技机器人、金阳大道、蒙华铁路、人民医院整体搬迁等重点项目加快推进，特别是成功争取渝长厦高铁经浏设站，全力做好长浏城际相关工作，开启了浏阳“轨道交通时代”大幕。三是彰显了敢打必胜、攀高争先的奋斗豪情。面对艰巨繁重的工作任务，特别是村级换届、脱贫攻坚、环保督察等急事、要事、难事，广大干部尤其是基层干部发扬“五加二”“白加黑”的精神，顶着压力上、拼尽全力干，扑在第一线、冲在最前面，充分彰显了勇挑重担、敢打硬仗的担当精神，展示了奋发进取、奋力作为的工作激情。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：全市大的产业项目不够多；科技创新能力不够强、体制机制不够活；安全生产和环境保护任务繁重、压力巨大；特别是从一季度浏阳的经济指标来看，与周边区县相比差距较大，等等这些，需要引起我们的高度重视，切实加以解决。为此，市委决定在全市全面打响精准扶贫攻坚战、深化改革攻坚战、大项目年攻坚战、安全生产保卫战、生态环境保卫战等“五大战役”，迅速掀起新一轮大建设、大发展、大提升的热潮。总的要求是：紧紧围绕“建设‘两个中心’，进军全国十强”奋斗目标，牢牢把握“在区域谋发展、在全国争地位、在全球引资源”基本方略，坚持以党建为引领、以项目为抓手、以安全为底线、以实绩论英雄，鼓全市之劲，集全市之智，举全市之力，坚决打好打赢“五大战役”，为加速浏阳腾飞打下坚实基础、集聚强

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　　劲势能、开创崭新局面。下面，我简要强调三点意见：一、认清大局大势，深刻领会“五大战役”的重要意义推进“五大战役”，是市委统揽全局、审时度势作出的重大决策部署，是今年乃至今后一个时期全市工作的重中之重。各级各部门务必深化认识、深刻领会，在思想上高度统一、在行动上高度自觉。第一，这是落实上级精神的必然之举。推进“五大战役”，是贯彻党中央“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五大发展理念”的内在要求。这其中，精准扶贫是党中央唯一下了“军令状”、必须完成的政治任务，深化改革是十八届三中全会作出的重大部署，项目建设是落实“发展第一要务”的重要抓手，安全生产和生态环保是必须坚守的红线和底线。这五项工作，中央有顶层设计，省、市有明确要求，我们必须无条件贯彻落实到位。尤其要看到，作为全国百强县、全省经济强县，浏阳只有作贡献、走前列的责任担当，没有找借口、拖后腿的丝毫退路，我们必须以上级精神为行动指南和基本遵循，坚定不移推进“五大战役”，统筹做好抓改革、促发展、保稳定、惠民生等各项工作。第二，这是加快浏阳发展的主动之为。当前，浏阳正处在持续快速发展的关键时期，如果一步不稳，优势就会丧失；一旦稍有差池，机遇就会错过。浏阳地域广，人口多，发展任务繁重，高危行业集中，生态环保压力巨大，“五大战役”的提

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　　出，完全契合浏阳经济社会发展的实际和特点。从内在逻辑来看，脱贫攻坚是民生所系，深化改革是发展动力，项目建设是发展支撑，安全生产和生态环境是发展保障，抓好了这五个方面的工作，就抓住了浏阳发展的关键。各级各部门务必深刻领会战略、切实认清战局、科学运用战术，把握全局与局部、当前与长远的结合点，全力以赴抓重点、攻难点、促亮点，为浏阳发展抢占先机、赢得未来。第三，这是广大人民群众的热切之盼。浏阳人民智慧勇敢、淳朴勤劳，有着自强不息、敢为人先的优良传统，对共同家园无比热爱，对美好生活孜孜以求。近些年来，经过全市上下的接力奋斗，浏阳经济社会发展已经迈上了一个新台阶。进入新时期，全市人民期盼浏阳发展得更快更好一些，期盼有更满意的收入、更安全的环境、更优美的生态，期盼能分享到更多更大的改革发展成果。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们推进“五大战役”，根本出发点和落脚点就是要顺应人民意愿，增进人民福祉，不忘初心，继续前进，以“五大战役”的胜利成果向全市人民交上一份“满意答卷”。第四，这是干部能力水平的试金之石。一个干部的能力水平怎么样，不是喊出来的，而是干出来的。“不干，半点马克思主义也没有”。“五大战役”既是党性与责任的考场，也是能力和水平的赛场，全市广大城乡都是战场，全体干部群众都是“战士”，没有“前线”与“后方”之分，没有“主角”与

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　　“配角”之别。我们要把“五大战役”作为考量班子、检验队伍、识别干部的“试金石”，让大家通过真刀真枪地“冲锋陷阵”“攻城拔寨”，比一比谁的能力强、谁的水平高、谁的贡献大，看一看哪个单位的工作实、业绩好、发展快。要通过“五大战役”的实施，完善选人用人机制，切实树立起“以实绩论英雄”的导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事

　　二、把握战略战术，精准聚焦“五大战役”的主攻方向对于“五大战役”，市委、市政府已制定方案、下发文件。全市上下要按照有关部署，迅速行动，精心组织，确保“五大战役”有力有序有效推进。（一）打好打赢精准扶贫攻坚战，坚决兑现“军令状”脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，各级各部门务必把政治责任担当到位，把各项工作抓实到位，确保贫困对象“一户不落、一个不少”共同迈入全面小康。一是要突出“清单式”扶贫。要严格按照上级部署要求，以深入开展“大排查、大诊断、大整改”专项行动为契机，在全面摸清底子、掌握真实情况的基础上，进一步建立健全扶贫任务、工作责任、问题整改“三张清单”，逐项逐人逐天明确工作内容、帮扶责任、整改要求和完成时限，做到程序清、责任明、举措实。要严格落实“一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一周一通报”工作推进制度，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，并加大督查、

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　　巡查和暗访力度，确保脱贫攻坚任务不折不扣圆满完成。二是要突出“造血式”扶贫。“授人以鱼不如授人以渔”。让扶贫对象真脱贫、不返贫，关键是要增强其自我“造血功能”。要坚持扶贫先扶志，更加注重思想引导，广泛宣传扶贫政策，增强群众脱贫致富的信心。要把产业培育作为“造血”之源，围绕打造省会绿色产品供应中心，引导各贫困村因地制宜发展乡村旅游、绿色蔬果、花卉苗木等特色优势产业，积极探索“公司+基地+农户”合作模式，鼓励龙头企业、专业合作社带领农户创品牌、闯市场、增效益，努力让贫困群众钱包越来越鼓、日子越过越甜。三是要突出“联动式”扶贫。精准扶贫是一项系统工程，必须动员和凝聚一切力量，着力构建多元化大扶贫格局。要整合各类涉农项目资金，统筹管理，集中使用，充分发挥其对精准扶贫的“拳头效应”“聚合效应”。要紧扣“一超过、两不愁、三保障”目标，强化部门联动、开展协同作战，特别注重发挥驻村工作队的攻坚先锋作用，使他们带着感情、带着责任、带着任务，深入村组农户摸情况、听诉求、出对策。要突出抓好社会扶贫，精心组织开展“一帮一”“十帮一”“百企帮百村”等活动，动员全市重点企业、行业协会、公益组织、贤能人士积极参与扶贫工作，形成合力扶贫、全力攻坚的强大能量。（二）打好打赢深化改革攻坚战，坚决啃下“硬骨头”改革创新是浏阳的鲜明标识，也是未来发展的根本动力。

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　　要以打攻坚战、啃硬骨头的决心和担当，把改革全面推向深入，把活力深度激发出来。一是要吃透精神，找准路子。改革要“接天线、接地气”，要深入研究、深刻领会、深度把握中央、省、市对改革工作的新论断新部署新要求，坚持改革工作与上级重大改革部署对标，与市第十二次党代会精神对标，与全市中心工作对标，与人民群众意愿对标，精心制定更高层次、更高质量的改革方案，把改革谋准谋深，把推进抓牢抓实，确保改革方向正、力度大、成效好。二是要聚焦问题，开对方子。坚持“发展出题目、改革做文章”，精准对焦脱贫攻坚、招商引资、项目建设、安全生产、环境保护等重点工作，从体制机制入手，找准病源、开出药方，确保击中要害、药到病除。特别是针对企业和群众办事繁、办事难、办事慢的问题，要大力推进建设投资项目审批制度、“互联网+政务服务”、“中介服务进市民之家”等改革，确保实现企业、群众办事“最多跑一次”。三是要创造特色，打响牌子。要以争当县域改革模范县的勇气和魄力，扎实做好农村土地制度、强镇扩权、省直管县等改革试点工作，务求试出成效、试出经验、试出亮点，努力为全省乃至全国提供可复制、可推广的县域改革“浏阳方案”。要坚持“大胆闯、大胆试、自主改”，在深化拓展路长制、综合行政执法等改革举措的基础上，积极探索推出更多精彩“自选动作”，全力将“浏阳改革”品牌擦得更亮。（三）打好打赢大项目年攻坚战，坚决牵住“牛鼻子”

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　　要牢固树立“项目为王、服务至上”理念，紧扣“大项目推进年”工作主题，以顶天立地、铺天盖地的优质项目促推发展支撑再壮大、能级再跃升。一是要谋求招商引资的大突破。要树立全球视野和战略眼光，围绕电子信息、生物医药、智能制造、健康食品等主导产业，深入分析上级政策精神以及产业布局、产业动向，敏锐捕捉机遇，精心策划包装，使出浑身解数，力争引进一批能够改变发展格局的大项目、好项目。要瞄准长三角、珠三角、环渤海等发达地区，由市级领导带队开展点对点、小分队招商，精心组织“引老乡、回故乡、建家乡”等招商推介活动，创新产业招商、协会招商、院校招商等方式，不断提高招商工作的精准度和实效性，确保今年引进投资过100亿元的项目实现“零”的突破，50亿元项目4个以上，10亿元项目9个以上。二是要按下项目建设的快进键。要落实责任抓进度，对全市重点项目的联系领导、责任单位、责任人员、完成时限、进度安排等逐一明确，实行“挂图作战”，确保每个项目有人抓、每个环节有人盯、每个事项快落实，推动长浏城际、渝长厦高铁、蒙华铁路、金阳大道、南北横线、椒花水库等重大项目全面提速。要强化保障促进度，继续强力推进“征拆清零”行动，在依法依规、公开透明的前提下，全力以赴盯紧抓牢征地拆迁工作，确保年内完成项目征拆清零100个，征地15000亩，拆迁房屋2200户；加大对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为的打击力度，以雷霆铁拳为项目建设清障铺路、

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　　保驾护航。三是要取得促企上市的新成效。上市挂牌是企业做大做强的“金钥匙”，也是县域经济发展的“助推器”。要认真梳理和落实企业上市挂牌扶持奖励政策，加大向上协调争取力度，充分调动企业上市挂牌的积极性。要建立重点拟上市企业台账，建立联席会议制度，针对企业上市过程中的相关问题实行集中会诊、“一企一策”，并对相关手续办理开辟绿色通道，努力实现年内3家企业上市、2家企业新三板挂牌的目标。要健全上市后备企业资源库，制定分层次、有重点、成梯队的培育规划，实施分类管理、跟踪服务，引导更多企业进军资本市场、实现华丽蜕变。四是要力推重企帮扶的硬举措。要按照“扶优扶强”原则，精心遴选一批发展前景好、竞争能力强的企业，完善落实领导联点制度，推动各级领导干部常态化深入企业现场办公、联合办公，协调解决企业发展面临的突出问题。各职能部门要大力推进“政务服务进园区、进企业”，为重点企业提供定制式、菜单式、保姆式服务，把服务送到“家门口”、做到心坎上。要加大政策支持力度，认真落实各级出台的奖励性、扶持性、减负性政策措施，加紧制定实施“浏阳市工业企业装备升级三年行动计划”，促进机械化减人、自动化换人，提升全市智能制造产业的整体水平。（四）打好打赢安全生产保卫战，坚决拉紧“稳压阀”安全是所有工作的底线。要紧扣“一杜绝、两控制”工作目标，全力系牢浏阳又好又快发展的“安全带”。一是要坚持

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　　“责”字为重。责任制是安全生产的根本，责任心是安全生产的灵魂。要按照“党政同责、一岗双责”要求，坚持“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，建立健全安全生产权力清单和责任清单，进一步完善和落实安全生产巡查、领导带队检查等制度，强化警示通报、约谈诫勉、事前问责等措施，促使安全责任真正落地。要以深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动为抓手，综合运用法律、政策、监督等手段，督促企业把安全生产的责任、管理、投入、培训和应急救援等工作抓到位。二是要坚持“严”字当头。抓安全生产，必须始终坚持最严标准、最严要求、最严措施。要以安全巡查“百日行动”为抓手，深入企业车间、生产一线有针对性地查隐患、督整改、抓落实，彻底消除安全隐患。要严格落实《烟花爆竹行业重大事故隐患行政处罚基准》等相关办法，对安全隐患和违法违章行为坚持“零容忍”，该曝光的坚决曝光，该处罚的坚决处罚，该关闭的坚决关闭，该追刑责的坚决追刑责。要常态化开展“打非治违”专项行动，出重拳、下猛药，坚决打到痛处、打出震慑，让非法违法生产无所遁形、无路可逃。三是要坚持“管”字保底。科学管理是守住安全底线的重要保障。要加快建立安全生产风险源分级管理和事故易发多发点强化监管制度，常态摸排，重点监管，确保安全风险心中有数、管控有力、处置有效。要进一步完善记分管理、“黑名单”等有效制度，常抓常管不松懈，刚性执行不姑息，真正让铁规发力、制度生威。要加强对

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　　已关闭退出企业的监管，防止“死灰复燃”。同时要高度重视安全文化建设，推动安全文化“进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”，并落实有奖举报制度，形成安全监管社会共治格局。（五）打好打赢生态环境保卫战，坚决守护“生命线”绿水青山不仅是浏阳最为宝贵的发展资源，也是浏阳人民美好幸福生活的希望所在。我们必须以对历史负责、对未来负责、对人民负责的态度，坚持以铁的决心、铁的担当、铁的措施，坚决打好打赢生态环境保卫战。一是要以断然措施抓整改。环保工作的当务之急就是要全力配合中央环保督察，各级各部门要把自觉接受环保督察作为一项严肃的政治任务，对督察组交办的问题，照单全收、主动认领，立行立改、即知即改。要以问题为导向，举一反三，全面排查，铁腕整治，严肃追责，做到排查无盲区、整治零容忍。要科学制定整改方案，明确时间表、任务书，严格落实责任，确保整改到位。二是要以长效机制抓治理。要用好环保督察成果，对存在的问题，注重从制度上查找原因、堵塞漏洞。要健全常态整治机制，以全面推行“河长制”为抓手，深入推进“清霾”“碧水”“净土”“静音”行动，推进生态环境全域治理。要健全常态监管机制，织密环保防控网络，创新隐患排查模式，对环境违法行为坚决从快从严打击处理，使企业不敢违法、不愿违法。要健全社会监督机制，加强生态文明宣传教育和创建活动，积极引入志愿组

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　　织、群团组织等全方位的社会监督，构建群策群力、群防群治的“大环保”格局。三是要以绿色理念抓源头。要牢固树立“绿色”发展理念，制定不同区域鼓励类、限制类、禁止类供地目录，切实把好规划关和土地供应关，从源头上守住第一道“防线”。要立足发展高端产业，大力引进先进生产技术，推动企业向环保型、节能型、高效型升级。要加大花炮、造纸、矿山开采等行业的落后产能淘汰力度，倒逼传统产业走现代化发展之路。三、务求决战决胜，奋力夺取“五大战役”的全面胜利从今天起，“五大战役”的集结号正式吹响。全市各级各部门要坚定战则必胜的信心决心，立即进入战斗状态，确保“五大战役”打好打赢、决战决胜。1.“三大保障”务必到位。一是责任要压实。市委成立了“五大战役”总指挥部和5个一线指挥部，各指挥长、副指挥长要对各自挂帅的“战役”负总责，抓好统筹总揽，既要当好“司令员”、又要当好“战斗员”。各成员单位“一把手”要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、组织实施、督促检查，不许搞“遥控指挥”，更不许当“甩手掌柜”。各级领导干部特别是主要负责干部要敢接“烫手山芋”，亲自“挂帅出征”，深入“前线”指挥调度、攻坚克难，以实际行动做给大家看、带着大家干。二是基层要抓实。“五大战役”的战场在基层，关键靠基层，必须坚持以党建为引领，推动工作重心向

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　　基层下移、工作资源向基层配置、工作力量向基层充实，使基层组织真正成为团结带领广大群众投身“五大战役”的坚强堡垒。要继续盯紧抓牢村级换届工作，以此为契机加强党支部建设和“带头人”队伍建设。要探索建立党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”量化考评体系，引导广大党员在“五大战役”主战场冲锋在前、示范带头，以实际行动带动群众参与。要大力实施后备干部“一线锻炼、百日攻坚”专项行动，选派年轻干部到安全生产、招商引资、征地拆迁等工作一线集中攻坚、锻炼成长。三是督考要严实。要把督促检查贯穿到“五大战役”的全过程，紧紧盯住不落实的事，严肃追究不落实的人，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要加强对“五大战役”工作动态、典型事迹、先进经验的宣传，充分激发全市上下积极参战、务求取胜的工作热情。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，按照考出压力、考出动力、考出活力的要求，既考“人”、也考“事”，既考结果、也考过程。要强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的予以提拔重用，对不负责、不落实、不作为的坚决进行处理。2.“三个关键”务必抓牢。一是要补齐“最短一块板”。短板理论告诉我们，桶的容量取决于最短的那块木板。推进“五大战役”，既要统筹兼顾、弹好钢琴，又要精准聚焦、补齐短板。各级领导干部特别是“一把手”要加强调查研究，找准瓶颈所在，带头挑最重的担子，啃最硬的骨头，哪里工作最薄弱

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　　就冲向哪里，哪里问题最突出就奔向哪里，哪里困难最集中就攻向哪里，以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头，坚决把难题攻克、把短板拉长。二是要打通“最后一步路”。行百里者半九十。工作能否落到实处、取得实效，不是看表面上是否轰轰烈烈，而是看能否把“最后一步路”走实走稳。“五大战役”都是实打实、硬碰硬的工作，无论是脱贫攻坚，还是项目建设，无论是抓安全生产，还是迎环保督察，都要一竿子插到底、一股劲抓到位。各级干部要大力发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环紧扣一环抓，沉到工作一线，抓到“神经末梢”，切实解决“最后一步路”的问题。三是要实现“最多跑一次”。当前，办事难、办事慢仍然是人民群众反映强烈的问题。市委提出，今年内必须实现企业和群众办事“最多跑一次”的目标。改革办、发改局等单位要牵头抓总，全面梳理，强力推进，着力减环节、减前置、减时限，推动服务提速提效、提质提标。全市各职能部门和窗口单位都要创新举措，通过联合审批、流程再造、网上审批、快递送达等多种方式，为广大企业和群众提供一步到位的优质服务。3.“四种品格”务必锻造。品格决定人生事业的高度。我们干任何工作，只有意志坚定、锐意进取、善于作为、心无旁骛，才能达到成功的顶点。一是志坚人致远。革命理想高于天。坚定理想信念，坚守共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。心中有了理想，脚下就有力量，才能行稳致远。

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　　“五大战役”考验的是各级党员干部对党、对人民、对事业忠诚程度和担当精神，同志们务必以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神激励自己、鼓舞自己，不断攻坚克难、完善自我，充分展示风采、彰显作为。二是有心人常新。甘于平庸的人，天天“重复昨日的故事”；积极进取的人，每天都能收获希望的“亮光”；真正成功的人，并不满足于昨日的辉煌，而取决于今天和明天的努力。苟日新，日日新，又日新。我们的各级干部特别是年轻干部，一定要做有心之人，用心学习、用心谋事、用心干事、用心成事，努力实现人生从量变到质变的飞跃。三是艺高人胆大。古人讲“腹有诗书气自华”“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，都说明一个道理：一个人的胆识气度，都是以知识素养和综合能力为基础的。打好打赢“五大战役”，需要一大批担当有为、奋发进取的实干型、实力型党员干部。各级领导干部要勤于学、善于思、笃于行，既要做业务上的专家，又要做管理上的行家。有了底气，就有了硬气，方能善作善成、百战百胜。在这点上，我希望大家迈开步子放心干、甩开膀子大胆干。四是无私人无畏。公生明、廉生威。清廉是党员干部的基本政治素养。各级领导干部要把廉洁作为一生的追求，常怀为公勤勉之心，牢记廉洁自律之本，以无私无畏之心，做一个忠诚、干净、担当的人民公仆。心底无私天地宽。广大党员干部要始终秉持公心，抛弃私心杂念，聚精会神干事业，一心一意抓发展，做到是非面前坚守立场，

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　　困难面前无所畏惧，以无私的担当引领宏伟的事业走向胜利。同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“五大战役”的号角已经吹响，开拓奋进的大幕已经拉开。让我们以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，全力以赴，顽强拼搏，开拓进取，奋力夺取“五大战役”的全面胜利，努力开创浏阳经济社会发展新局面！

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篇二：工作方案解读讲话稿

　　建筑安全生产工作会议领导讲话稿一：同志们：今天，在这里召开全市建筑安全生产会议，主要目的是分析当前的安全生产形势，对我市下步的工作进行再强调、再部署，以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展。下面，我讲六点意见。第一、进一步认识到安全生产形势的严峻性一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生。近期，全国建筑安全生产形势十分严峻，部分地区陆续发生了重大安全事故。7月8日，江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡，致使一围墙倒塌，将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江苏南京市东郊突发飓风，将一工程工人临时宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重伤、13人轻伤;8月21日，济南市一上千平方米的在建厂房突然坍塌，造成两名民工死亡，十余名受伤。这些事故造成了重大的人员、财产损失和恶劣的社会影响。二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻。我市建筑安全生产工作总体的趋势是好的。上半年，在工程数量和施工面积比去年都有较大增加的情况下，安全生产继续保持着比较平稳的发展态势，杜绝了重大安全事故的发生。我们组织实施的施工现场标准化得到了较大范围的推广。莱西市建筑总公司、中建八局青岛公司、中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间，得到了建设部领导和各省市同行的高度评价。但是我们也要清醒地看到，在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患，有的还发生了死亡事故，可以说安全形势不容乐观。一枝笔写作事务所今年以来，我们就安全生产工作，下了不少文件，开了不少会，另

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　　外，在强化日?0踩?喽郊觳榈幕?∩希?橹沽肆酱稳?邪踩蠹觳橐约按唇ㄎ拿鞒鞘泻头姥础⒎捞ǚ绲茸ㄏ钪卫泶蠹觳椋?壳埃械谌?伟踩蠹觳槿栽诮?械敝校?梢运担?踩?觳槭遣患涠系摹?

　　通过检查，我们发现了很多的问题，也暴露出在安全管理上的许多薄弱环节，主要体现在：企业安全管理不到位，安全检查流于形式，有的检查只有公司安全负责人自己，有的查而不改，有的不按规定进行定期检查;项目部安全管理人员不到位，有的安全员经常不在现场，查问起来总是有这样或那样的理由，有的只是挂名，有的不是专职安全员，而是一身多职;现场安全管理松懈，管理人员违章指挥，对不安全行为视而不见，工人违章作业，冒险蛮干，安全事故隐患比比皆是。为什么工地还存在那么多的管理问题和事故隐患，有些工地还发生了安全事故，原因是多方面的，但归根结底，根源还是在思想上，在对安全生产的认识上。

　　在这次预防台风的工作中，有多家企业和项目经理因认识不足、工作不力、行动迟缓受到全市通报批评和处罚。我还要指出的是，在这次防台风过程中，市建管局动员了全局的力量，抽调各部门主要业务人员，组成了11个检查组，由各位局长带队，不分昼夜开展检查，尤其是台风登陆的那两晚上，各检查组冒着大雨不停地对工地进行巡查，检查塔吊，检查临建设施，检查深基坑，整夜得不到休息。而这时，我们某些企业的领导在哪里?在干什么?据我们了解，有的企业的分管领导，只是到现场去一趟，把文件放下，口头交代一下，然后走人。有些项目经理更是抱着侥幸心理，怕麻烦，消极对抗，基坑该防护的不防护、塔吊该加固的不加固、人员该撤出的不撤出。据了解，这次台风的中心没在我市登

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　　陆，而山东另外一个城市由于台风的突袭，造成了十余台塔吊倒塌，数间临建设施被掀翻，幸好没?**?****员伤亡。一枝笔写作事务所

　　对此，各部门、各单位的要引起高度重视，需要进一步的深思，必须认真查找思想认识上存在的突出问题。我认为这些问题主要表现在：对安全生产没有提到应有的高度来认识，没有作为第一要务来抓，有的企业仍然只是说在口头上，写在纸面上，挂在墙上，没有落实到行动上;安全生产的法制观念没有真正树立起来;对安全与效益的关系没有真正处理好，忽视安全生产的现象严重，安全生产的措施落实不到位;只强调施工进度，忽视对安全生产的投入和管理，在侥幸中求安全的现象没有从根本上得到解决。

　　诸如此类的问题，在发生安全事故的企业严重存在，在没有发生安全事故的企业中，也严重地存在。各单位、各部门、各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒。要真正把安全提升到讲政治的高度来认识，从思想上、体制上、机制上、作风上进行深刻反思。我们每次开会都要讲对安全生产的认识问题，这个道理我想大家都清楚，我们讲认识不是空话、套话，是分析实实在在存在的问题，也是布置实实在在的针对性措施。只有真正认识到安全生产的重要性，才能转化为实际行动，各项制度才能落到实处，工作才能达到应有的效果。我们要求，抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针，做到有备无患;必须坚持安全生产警钟长鸣，做到持之以恒，常抓不懈;必须落实各项安全防范措施，及时排除各类事故隐患，确保安全施工。一枝笔写作事务所

　　第二、切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管理制度在各类生产安全事故中，责任事故占了绝大的比例，就是说，生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实、责任不到位的缺

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　　陷。关于安全责任制的问题我们经常强调，其实安全的实质就是一个责任问题。从发生的事故以及存在的安全隐患来看，没有解决不了的技术问题，关键是责任不落实的原因，安全管理的关键就是责任的管理。这从我们发生的事故和现场存在的事故隐患中，就可以得到最好的答案。比如，从历次安全检查都能发现一个顽固的问题，可以说是屡教不改，这次检查强调了，下次又出现了，我每次到现场几乎也都能发现，是什么问题呢?那就是电线乱拉乱扯的问题。临时用电安全技术规范规定：电线应采用架空或埋地的方式敷设，严禁沿地面明设，架空线路严禁沿脚手架敷设。而有的工地，电线就是乱拉乱扯，有的拖地，甚至有的地上有水湾就放在水里，有的随意挂在脚手架上，还有的就绑在塔吊上，不加任何绝缘物品。大家想一想，假如电线被磨损裸露，就会导致整个脚手架带电，那后果是不堪设想的，还有的配电箱、操作台不加绝缘板。为什么会这样，不是需要花多少钱的问题，其实就是个责任管理的问题，配电箱要加个绝缘板费什么劲，用木板做一个，上面铺个胶皮就行了。施工人员怕麻烦、图省事，管理人员责任不落实、不管不问。所以，今天我还要重点谈谈责任的落实问题。

　　一是要进一步落实施工企业的责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故隐患的发生，那么在安全管理中，你就是主要责任的承担者，在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，也明确规定了施工企业的安全责任，改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是我们有的施工企业，没有认真履行好自己的职责，给安全事故的发生埋下了隐患。比如，我们在安全检查中发现，有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案，都是由一个人编制的，有的是资料员编制的，根本没

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　　有针对性，而这样的方案公司还盖章审批了，有的施工方案连审批都没有，就已经实施了，还有的企业甚至连审批签字都是资料员一个人签的。施工方案是施工的纲领性文件，方案不准，如何能保证安全。企业在方案的编制过程、审批过程就是个管理过程，就是个责任落实的过程，而我们的企业就是这样编制，这样审批的。我们的企业领导的管理在哪里，企业的责任落实在哪里，像这样管理的企业在我市还不在少数。再如，在这次预防台风中，市建管局在建管信息网连续下发了多个紧急通知，要求各单位、各项目部立即采取应对措施，防止塔吊、深基坑、临建设施等倒塌，确保人员安全，有的文件是我们工作人员连夜起草下发的。在检查中我们发现，有的项目部既没有下载，公司也没有发放，问起来工地还不知道什么事，可见我们有些企业和项目部的管理有多差。今后再出现此类的问题，要严格责任追究，追究管理不到位的责任，是谁的责任就追究谁的责任，不但要追究单位的责任，更要追究责任人的责任，包括企业法人、安全负责人、现场安全员的责任，特别要追究项目经理的责任，因为项目经理是现场安全管理的关键人物。

　　建筑安全生产工作会议领导讲话稿二：全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持

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　　续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“**”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“**”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我

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　　省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，

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　　通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事

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　　故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监

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　　督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在

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　　“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，

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　　由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“**”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“**”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并

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　　在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知

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　　书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生

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　　产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现

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　　场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严

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　　重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘

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　　控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

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篇三：工作方案解读讲话稿

　　两篇安全短板及薄弱环节大排查大整治工作会议讲话稿、春耕备耕工作2021年实施方案

　　两篇安全短板及薄弱环节大排查大整治工作会议讲话稿.春耕备耕工作2021年实施方案安全短板及薄弱环节大排查大整治工作会议讲话稿供借鉴同志们刚才，同志解读了镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案，同志对全镇火灾防控工作.家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署，并对村级消防站建设标准进行了说明，内容具体.要求明确，有很强的针对性和指导性，我们务必深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了2021年安全生产目标管理责任书，大家必须时刻牢记，责任书就是责任状，责任状就是军令状必须立言立行，说到做到。下面，我再强调几点意见

　　一.提高认识，准确把握当前安全生产工作的严峻形势（一）成绩值得肯定。自去年月日全镇开展安全生产“112百日攻坚行动”以来，我镇累计排查单位场所家次，发现问题隐患处，整改处。可以说百日攻坚行动的突出成效，保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故，为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易，应予以充分肯定。（二）问题依然存在。在肯定成绩的同时，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多一是潜在风险

　　不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有.反复出现.大量存在，特别是危化品.消防.烟花爆竹.气代煤等行业领域发生事故的风险较大。

　　二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，安全防护设施缺乏，员工培训不到位，存在很大的安全风险。

　　三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想.侥幸心理.松劲心态，工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功.动真格，全面整治不坚决.不深入.不具体。

　　（三）尊重客观规律。从安全生产的规律看，二季度是安全生产事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。

　　一是从时间节点看，天气逐渐转暖，疫情管控慢慢放开，人们的生产生活行为日益频繁，人流.车流随之增加，发生交通事故.火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。

　　二是从企业生产经营规律看，二季度是企业复工复产和生产经营旺季，一些企业容易出现安全生产意识减弱.精力转移.工作松动等问题，易引发安全生产事故。

　　三是从消防安全看，年月日至月日，市消防救援大队共接处警起，发生火灾起。我镇累计发现火点处。尤其是月日，市消防大队接处警起，创日火情量之最。火灾事故时刻警示我们，安全

　　生产从来都没有万无一失，只有一失万无。当前季节大风天气增多，且清明节烧香祭祖.扫墓和春游等野外用火频繁，极易引发各类火灾。对此，大家要坚决克服盲目心理.麻痹思想，切实强化红线意识.底线思维，以对群众生命财产安全高度负责的精神，进一步扩大“112百日攻坚行动”战果，以超常的力度.超常的举措，切实抓好安全生产各项工作。

　　二.狠抓落实，继续保持革命性风暴的工作力度针对二季度安全生产特征，围绕当前工作面临的新形势.新任务，要全力抓重点.攻难点.造声势，继续掀起安全生产风暴。

　　（一）强力开展消防安全专项治理。一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作，各村要落实属地管理责任；安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理，依据职责加强组织协调，指导消防监督.火灾预防和火灾扑救工作；城建办要依法承担建设工程消防设计检查.消防验收.备案和抽查工作；派出所负责研究部署治安维护.火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传.火灾隐患排查.重点区域巡护等工作。二是落实消防安全“网格化”管理。各村要完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强对村“两委”成员.网格员的消防业务培训，形成组织健全.责任明晰.力量整合.巡查有力的消防管理新机制；定期对网格内的小企业.小作坊.家庭式作坊进行全面检查；定期组织网格员对辖区内的垃圾杂

　　草.枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时，各村要督促辖区内企业建立企业消防队，配齐配全专兼职消防员和消防车辆，形成合力，达到一点着火，多点救援的效果；

　　根据市消防安全委员会下发的关于加快微型消防站建设任务的通知要求，每个村要建设微型消防站，各村的微型消防站要达到“三知四会一连通，处置要在三分钟”的工作要求。

　　三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播.微信.互联网.发放明白纸等多种方式，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到.看到.了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高公民防火意识。要组织人员.居民进行疏散逃生演练，增强广大群众的消防意识和自救能力。

　　（二）全力推进重点领域安全隐患排查整治。一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压.易燃易爆.易窒息易中毒等特点，从防火.防爆.防雷击等各个方面，强化监测监控和检查，确保不发生泄漏.火灾.爆炸等安全事故。二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，各村.派出所.安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，要以打击烟花爆竹非法活动为重点，对烟花爆竹的非法生产.经营.储存.运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点.不留死角。

　　三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警.运输部门配合，完善联合执法机制，认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作，围绕镇村主干道.出入口等重点部位进行严密布控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，防范重特大事故发生。

　　四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量，继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风.强降雨等恶劣天气，落实好防坍塌.防高处坠落.防物体打击.防触电等措施，必要时及时下发通知，停止一切高空.户外作业，确保施工安全。

篇四：工作方案解读讲话稿

　　信用社（银行）综合业务系统年终决算工作实施方案（讲话稿）今年是全省农村信用社综合业务系统全面发展的关键年度，是金

　　信卡、财税库银及信贷管理系统等系统正式上线运行的第一年，随着业务发展，新业务系统的不断增加，综合业务系统数据量急剧增长，而全省农村信用社网点分散、地域范围广及员工综合业务水平较低，致使全省今年综合业务系统决算工作难度加大，而综合业务系统的决算工作要求必须保证时间和质量。为全面做好全省信用社年终决算工作，确保综合系统安全、稳定运行，现将今年综合业务系统年终决算工作安排如下：

　　一、今年决算与上年决算比较（一）相同之处：

　　1、管理体制、指挥体制、责任体制不变。今年决算工作继续上年决算的管理体制，继续实施指挥中心体制，由各市、县、信用社“一把手”负总责，相关部门和人员统一实施指挥和管理体制。

　　2、基本的操作框架没有变化。今年决算实施和操作基本上延用上年的规定和流程，应该说基本的操作框架没有变化。

　　3、决算主体没有变化。今年决算工作的主体仍然是以法人为单位，即利润分配以法人为单位实施。未统一法人县级联社必须以法人信用社为单位实施利润分配。

　　4、各项会计政策基本没有变化，上年决算文件当中大部分会计政策没有变化。

　　（二）不同之处。

　　1、系统业务范围增加。一是今年综合业务系统新增了银行卡业务（含ATM业务）、财税库银业务等等。特别是银联业务，是一项新业务，涉及客户、其他金融机构、特约商户（POS）、银联公司、人民银行、信用社等等，且银联公司下发了文件，这就更增加了决算的难度。银联公司继续操作（存款余额问题），存款报表存在不一致的问题。二是信贷管理系统上线。信贷管理系统同综合业务系统密切相关，相关账务信息及客户信息共享，所以信贷系统运行的好坏，将对综合业务系统产生影响。发放及回收贷款（含利息回收）应尽量提前，避免贷款系统数据没有完成，影响综合业务系统进程。不良贷款处理存在诸多变数，基层信用社必须提前完成不良贷款账务处理。三是农信银计划上线。省联社计划于11月末参加农信银系统。上线后通存通兑业务账务处理当天基本上能够完成。其他应该没有影响2、时间要求更紧，数据量更大。由于今年决算要求时间3、省联社决算实施方式由14市负责指挥，改为7个市以市为单位，另7个市为市、县两级机构全部到省联社参与指挥，4、部分会计政策部分有变化一是呆账准备金税前扣除比例，按照省国家税务局二是股金分红个人所得税

　　二、上年决算工作简单总结。上年决算工作在全体会计人员共同的努力下，克服时间紧、业务量大及没有任何经验的情况下圆满完成。但也存在诸多问题：1、领导重视程度不够，组织不到位。部分联社领导没有认清形势，没有将决算工作提到工作日程，甩手当家的现象仍然大量存在。个别单位组织不力，签退、签到时间不能保证，上下沟通不畅，特别是有部分单位没有充分利用结算中心功能，不能有效监控基层单位的工作进程，工作被动应付。2、具体实施的操作人员重视不够，思想存在问题。从上年决算过程看，部分操作人员重视程度不够，认识不足，“赶着干”现象十分普遍。3、培训工作存在问题。首先省联社直接培训时部分人员没有认真学习，认为操作十分简单，没有按照省联社安排认真学习，造成一知半解，实际操作过程中很多问题都不能确定。再有基层县级联社再培训工作不到位，造成部分人员不能熟练操作。第三部分基层单位对会计人员会计政策培训不到位，使财务会计人员对会计政策了解不透，收支确定不熟练，影响操作时间。4、业务人员水平有待提高。目前部分业务人员存在着两种现象：一是胆大，什么都敢做，什么都无所谓。二是胆太小，明明已经审核了无数次了，但就是不敢确认。究其原因就是业务不熟，所以全体操

　　作人员要虚心学习，努力提高综合素质。5、账务处理还存在问题。特别是联行及社内往来的账务处理存

　　在问题。6、严肃性有待加强。部分单位和人员忘记签退，造成全省都在

　　等一个点，影响很坏。三、提高认识、高度重视、精心组织、统一指挥、统一实施（一）提高认识、高度重视，确保决算工作的顺利完成。今年综合业务系统决算工作面临着数据量大、操作人员综合业务

　　水平低，网点分散广等诸多困难，而银联公司等相关部门要求系统不能停止，所以今年决算工作要求时间更紧、质量更高，且必须保证一次成功。全省广大干部职工，必须克服上年决算成功的骄傲思想，充分认识今年度决算工作的重要性，认真总结上年决算工作的经验教训，切实把今年决算工作作为保证农村信用社正常经营的基础工作来抓。必须充分认识到决算财务形势和困难。特别是各级机构的一把手，必须将此项工作作为头等大事来抓，切实做到“三不放过”：即责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。必须采取切实有效的措施，确保决算工作顺利完成。

　　（二）明确分工、落实责任、密切协作。各级单位和部门必须严格按照规定明确决算工作分工及职责。各级机构和相关部门必须强化执行力度，必须将各项决算工作任务落到实处，必须做到分工明确、责任落实、工作落地、相互协调、密切配合，严禁相互推诿，互相扯皮。

　　1．省联社负责今年决算的组织、指导和协调工作，由省联社领导班子领导各部门协调配合。其中，科技部负责技术服务及网络支持；计财部负责制定全省的会计政策及各项指标的调度；会计部结算中心负责实施业务操作的组织实施和解释工作；信贷管理部负责信贷管理系统的正常运行及相关指标的调度工作，负债（银行卡）部负责“金信卡”（含ATM设备）的管理和协调；办公室、稽核局及监察保卫等部门负责后勤、安全保障工作。

　　2．各市联社、办事处在省联社领导下负责决算工作的组织、指导和协调工作。

　　3．各县级联社（含农合行和农商行，下同）是决算工作主体单位，全面负责决算的实施工作。

　　4．各市联社（办事处）、县级单位的科技部门（含网络分、支中心）负责技术支持、网络维护及特殊问题的技术处理；计划财务（会计）部门负责会计政策的制定及决算具体操作和解释工作；办公室、稽核及安全保卫等部门负责后勤及安全保障工作。

　　（三）强化责任，实行严格的责任追究制度。基于今年度决算工作重要性，为确保决算工作的顺利完成，各级机构在明确分工和责任的同时必须实施责任追究制度。省联社重申今年的决算工作继续实行“一把手”负责制和首问负责制，如出现影响到全省会计决算工作整体进度，或造成次年无法正常开机营业问题的单位，省联社将首先按规定严格追究相关单位或部门“一把手”责任，然后依次追究相关人员责任。同时，将本次决算工作好坏列入年度绩效考核及领导班子年

　　度考核，对出现影响全省决算工作无法进行或次年无法正常开机营业等问题的单位，绩效及班子考核评定直接降至最低档。

　　（四）统一指挥、统一实施、统一行动。省联社成立今年度会计决算工作指挥中心，全面负责会计决算的组织和实施工作。指挥中心由省联社主任韩清同志任总指挥，省联社副主任杨家玺、胡宪臣和裴永文同志任副总指挥，成员有省联社科技部（网络中心）、会计部（结算中心）、计划财务部、负债管理部（银行卡部）、信贷管理部等相关人员。指挥中心办公室设在省联社会计部（结算中心）。

　　各市联社、办事处、县级联社应逐级设立指挥中心，并于12月20日前将指挥中心人员配备及联系方式上报省联社会计部（结算中心）。自12月20日开始，全省各级指挥中心开始行使职能，直至决算工作完成后自动解散。省联社要求，各联社原则上以县为单位集中进行决算，技术方面的问题请向相关部门联系解决。

　　（五）强化执行，必须做到“步调一致，协调统一”。各级机构必须严格按照省联社规定的时间及流程实施决算操作，必须做到按规定统一实施，按流程统一操作，按统一时间完成，严禁各自为战、擅自行动。全面建立决算指挥中心负责具体组织实施，各部门步调一致、协调统一的组织领导体系，做到领导重视，精心组织，责任明晰，统一实施，为年终决算工作提供组织上的强力保障。

　　各县级联社指挥中型要充分利用结（清）算中心和事后监督中心职能，随时掌握本辖决算的进程，随时监控人员及机构的动态，确保指挥的针对性和及时高效。

　　（六）强化联系和沟通。各级单位和部门必须建立年终决算工作信息沟通、联系机制，充分利用固定电话、移动电话、电子邮件等多种形式进行信息的沟通和联系。从各级指挥中心行使职权开始，各级指挥中心人员联系电话必须保证随时接通，如再发生电话联系中断事件，省联社指挥中心办公室将直接将名单上报人事及监察保卫部门，按规定追究责任。对年终决算过程中出现的无法解决或特殊问题必须及时逐级上报指挥中心。各市联社、办事处、县级联社、信用社在年终决算过程中，要注意及时汇报，相关指标要经有关领导确认，严禁自作主张、私自处理。

　　四、强化内控管理，确保年末经营安全。按照农村信用社经营惯例，四季度资金流动和周转速度加快，资金额度较大，各级单位必须强化内控管理，强化制度的执行，确保经营安全（一）要密切关注职工的思想动态和日常行为，特别是重点岗位和重点环节人员必须重点关注，发现异常必须一查到底，将安全隐患消灭在萌芽状态。同时在加强职工的思想道德建设，强化业务培训，努力提高职工的综合素质。要建立一套符合本辖实际的人员管理、岗位轮换的制度体系，真正做到科学高效。（二）要“依法合规”的收付现金和控制库存现金限额，严禁违规收付现金和超库存限额。（三）要严格管理重要空白凭证、各类印章等重要物品，严防被盗和被骗。

　　（四）强化账户管理，严格执行对账制度。特别存款额度较大的客户、转存款、社内往来、联行往来等资金账户必须强化管理，强化对账。

　　（五）要强化检查监督，特别强化实施突击检查、“飞行”检查，确保经营安全。

　　（六）强化制度执行，强化责任追究。针对目前执行力不强的问题，各级机构要采取切实有效的措施，强化制度的执行，要完善责任追究体系，要按照省联社规定规范业务实施和业务操作。

　　五、今年决算工作操作流程分为三类：一是省联社网络中心操作流程。二是会计人员操作流程。三是信贷人员操作。但三类操作流程相互衔接，密不可分。

　　（一）简易操作流程

　　（二）会计人员操作。今年度会计决算中，会计人员的操作共分为5个阶段。依次为决算准备阶段、正常业务处理阶段（决算日）、损益确认阶段、利润分配阶段、打印报表及账页阶段。第一阶段：会计决算准备工作阶段本阶段是保证决算工作顺利实施的前提，各市联社（办事处）、县级联社、信用社、信用社分社、储蓄所必须高度重视决算的准备工作。1．人员培训人员培训是今年决算顺利完成地关键。目前全省会计人员的综合素质仍然不高，仍然存在着两类人员一类是什么都不敢做，缩手缩脚、举步维艰；另一类是什么都敢做，错了也无所谓。根本不理会年终决算应遵循的原则及操作规程，造成本来三个小时就可能完成的结转业

　　务，确整整用了八个多小时。究其原因就是培训不到位。为此省联社重申，各市联社、办事处、县级联社必须全力做好再培训工作，确保工作人员熟练掌握政策和操作。培训结束后要实施严格的考试，不合格的必须更换。

　　2．核对账务账务核对工作贯穿信用社会计处理的全过程，所有机构必须在决算开始之前进行一次彻底的账务核对，确保账实、账证、账表、账据、账账、内外账核对相符。特别是库存现金、转存银行款项、社内往来、联行（含同城交换）往来、重要空白凭证、存（贷）款内外账务等重要环节必须严格按照规定换人且双人进行核对，并认真做好记录。其中资产负债共同类（含相关联行类）账户必须核对清楚，真正做到轧差为“0”。ATM设备上线的单位，要在12月31日下午五点前对ATM进行降钞核查，核查无误后，根据本地区的实际情况，进行升钞，确保客户的ATM取现。同时，因为年终决算可能31日日切要在1月1日中午才能完成，切换前ATM所发生的业务计入31日，各ATM机构要派专人监控ATM录像，以防年终有不法分子利用年终系统不能正常日切做手脚。各机构还要针对银联不停业的实际情况，匡算出年终的资金情况，要充分考虑到特别是ATM、POS消费带来的资金不确定因素，特别是存款余额的波动。3．盘点资产各级机构应严格按照规定盘点资产，发现盘盈或盘亏立即按照财

　　务制度规定进行账务处理。第二阶段：正常业务处理阶段（决算日）正常业务处理阶段是指决算日信用社临柜人员根据相关规定正

　　常实施业务处理的阶段，本阶段的时间区间为12月31日8：00至24：00点前后，涉及全省所有机构。本阶段包括基数已经确定的各项提留的提取，如涉及工资项目的各项提留。各级机构应尽量在决算日之前完成基数已经确定的各项提留及支出的账务处理，以减轻决算日的工作压力。如固定资产折旧的提取，涉及工资项目的各项提取（如教育经费等等），具体标准按照计财部门规定执行。

　　本阶段各机构柜员在12月31日早上正常开机登录系统，正常办理日间业务（含上述各项提留）。待人民银行大（小）支付系统、同城交换交换，所有业务正常完成后，柜员、机构实施签退，待全省柜员及机构全部完成签退后，省联社网络中心实施第一次批处理，正常完成日终结账、月末账务处理及部分年终账务处理。

　　第三阶段：损益确认阶段损益确认是决算工作的重点，本阶段又分为以下几个阶段：一是正常营业期间损益确认阶段；二是决算日（12月31日）综合业务系统（省联社网络中心）第一次批处理结束后，各项损益的确认阶段；三是损益上划（信用社分社、信用社实施）；四是所得税纳税调整阶段；五是损益结转阶段（县级联社或未实现以县为单位统一法人的信用社实施）。1．正常营业期间的损益确认阶段

　　是指截至12月31日省联社综合网络系统（省联社网络中心）第一次批处理前的营业时间，本阶段损益确认必须在依法合规的基础上实行收支确认，包括贷款利息收入、同业往来利息收入、利息支出、费用支出等等，包括已经确定提取基数的各项年度或季度提留。

　　综合业务系统提供营业机构实时报表打印功能，也提供汇总的实时报表打印功能。各县级联社、信用社及信用分社应充分利用综合业务系统的功能，实时查询和汇总本辖的损益情况，以确保决算的顺利进行。

　　2．第一次批处理后各项损益确认阶段决算日（12月31日）综合业务系统（省联社网络中心）第一次批处理结束后，各项损益的确认阶段。本阶段非常关键，各级机构必须在此阶段严格按照相关规定完成全部损益确认及年终决算的账务处理。具体操作如下：（1）综合业务系统（省联社网络中心）完成第一次批处理后，系统将当日到期贷款自动转列、贷款应收利息自动处理、定期存款自动转存、通存通兑手续费自动处理等日常账务处理完毕，所以省联社网络中心第一次日终处理完成后，将会有部分科目余额自动发生变化，包括利息收入、利息支出、手续费收支、部分正常贷款和不良贷款科目等等。因此各机构在省中心完成第一次日终批处理前的损益不准确，与收入、支出有关的各项提留和支出不能在正常营业期间损益进行确认，如管理费、营业税及附加以及所得税费用等项目，只能在本阶段完成确认。

　　（2）综合业务系统（省联社网络中心）完成第一次批处理以后信用社分社、信用社（含营业部，下同）、县级联社清算中心开机登录系统（储蓄所可以不登录），然后打印损益表（在未开始业务处理前可以打印汇总损益表），核对本辖损益是否正确，发现问题及时调整。

　　（3）损益核对正确以后，信用社分社、信用社和县级联社清算中心应根据财务制度规定提取各项提留和支出。如管理费、呆账准备、营业税金及附加等等（具体提留按照计财部门规定处理）。

　　（4）本阶段综合业务系统提供营业机构报表实时打印功能，信用社分社、信用社和县级联社清算中心应随时打印报表，以便准确的确定损益，特别是各项损益全部完成确认及账务处理后，必须认真核对损益是否正确、合规，否则不能进行下一步操作。

　　（5）本阶段除进行损益确认外，部分科目必须严格按照会计制度规定执行。一是以县为单位社内往来借贷方余额必须一致；二是联行资金必须全部结清，不准有在途（没有实现三次交换或有未解付汇票的单位除外）；三是应付工资等科目不能有余额（含应付福利费）。

　　3．损益上划阶段以县为单位统一法人的县级联社所辖的信用社和信用社分社在完成上述损益确认后，实施损益上划。损益上划实行逐级上划，即严格按照综合业务系统内部的机构归属关系，信用社分社向所属信用社上划，信用社向所属县级联社清算中心上划，严禁逆向或越级上划。综合业务系统损益上划采取批量上划方式，即通过损益上划菜单

　　将下级机构的损益数据以红蓝字、上级机构以蓝字借贷的形式，通过“社内往来（4641）”科目上划完成，系统自动将下级机构的损益上划至上级隶属机构。如果下级机构损益上划后，发现有漏划或其他原因导致损益没有全部上划，必须与上级机构沟通，待允许后做当日取消，再次执行损益上划。再次上划后，上下级要重新打印实时损益表进行确认。

　　本阶段具体操作如下：（1）信用分社确认损益无误后，执行损益上划（批量处理）。（2）执行批量处理后，系统自动将本机构损益上划到所属的信用社，但批量处理完成后，信用分社必须打印并查询本机构损益表及损益分户账，认真检查是否全部完成上划，如存在报表或分户账有未实现的上划，必须查明原因，如确实是未实现的上划，待上级允许后，应做当日取消上划，待核准更正后，重新上划。特殊情况必须同省联社会计部联系和沟通，严禁私自处理。（3）信用社接到信用社分社上划损益后，应打印或查询上划损益是否正确，同未上划之前损益是否有差异，如有差异必须查明原因。对信用分社重新上划的损益，信用社必须认真审核、确认。信用社确认信用分社损益上划无误后，可以按规定进行各项提留和支出的确认。确认后，向县级联社清算中心上划损益。（4）信用社完成损益确认后，打印损益表留存后，执行损益上划（自动批量处理），系统自动将本机构损益上划到所属的县级联社清算中心。但批量处理完成后，信用社必须打印并查询本机构损益表

　　及损益分户账，认真检查是否全部完成上划，如存在报表或分户账有未实现的上划，必须查明原因，如确实是未实现的上划，可取消上划，更正后重新上划，直至损益上划全部完成，特殊情况必须同省联社会计部联系，严禁私自处理。

　　（5）县级联社清算中心接到所属信用社上划的损益后，应打印或查询上划损益是否正确，同未上划之前损益是否有差异，如有差异必须查明原因。对信用社重新上划的损益，县级联社清算中心必须认真审核、确认。在确认信用社损益上划无误后，县级联社清算中心可以按规定进行各项提留和支出的确认。在确认无误后才能实施损益结转。

　　注：县级联社清算中心的各项提留可以在信用分社和信用社损益上划之前完成。方法是使用本辖汇总的损益表来提取各项提留或确认各项损益。但前提是各项提留的基数必须确定，否则将会出现差错。

　　本阶段需要注意的事项：一是已经完成以县为单位统一法人的县级联社所属的信用社和信用分社需要逐级上划损益。未实现以县为单位统一法人县级联社所属的信用社不需要向县级联社上划损益，但信用社所属的信用分社需要向信用社上划损益。二是信用社分社、信用社执行损益上划时应执行批量上划，系统自动完成损益的上划。三是上划完成后上划单位及接收单位必须认真查询核实损益上划是否正确、完整，如发现问题必须及时处理。

　　4．所得税纳税调整阶段按照相关要求，企业应该以法人单位进行所得税的汇算清缴，所

　　以信用社应该以法人为单位进行所得税纳税调整，具体的调整标准应严格执行《企业所得税法》及其《实施细则》的要求。实际操作过程中所得税的纳税调整可以在各级单位损益上划之前执行，方法是以汇总的损益进行，但应充分考虑相关项目基数是否确定和完整。

　　5．损益结转阶段执行损益结转只有法人单位才能实施，分为两类：一类是已经实现统一的县级联社（具体操作机构县联社清算中心）；二类是未实现以县为单位统一法人的信用社（法人信用社）。其他机构不能执行损益结转。实施损益结转机构必须完成上述损益确认后，才能执行损益结转。综合业务系统提供自动损益结转功能，批量结转原则上只能操作一次。如有未实现的结转，经查明原因，待有权人签字确认后，可做当日取消并再次执行损益结转。具体操作如下：（1）执行损益结转的机构在确认损益完全正确后，执行批量损益结转。（2）执行批量结转处理后，系统将自动将损益结转到“本年利润（3111）”科目，但批量处理完成后，执行损益结转的机构必须打印并查询本机构损益表及损益分户账，认真检查是否全部完成结转，如存在报表或分户账有未实现的结转，必须查明原因，如确实是未实现的结转，经上级部门允许可做当日取消并再次实行损益结转。直至损益结转全部完成，特殊情况必须同省联社联系和沟通，严禁私自处理。

　　（3）执行损益结转的单位在确认损益全部结转至“本年利润（3111）”科目后，将本年利润余额（盈余或亏损）转入“未分配利润（3121）”科目（手工处理）。结转完成后必须打印或查询“本年利润（3111）”科目的余额是否为“0”。如果不为“0”必须查明原因，正确处理，直至成“0”为止。

　　本阶段需要注意的事项：一是必须以法人为单位实施损益结转。二是结转及盈亏转出后，损益类科目及“本年利润（3111）”科目必须结成“0”。三是如果做损益结转后再有损益变动，必须将本年利润转利润分配操作取消，以免增大3121借贷方发生额。

　　第四阶段：利润分配阶段信用社以法人为单位实施利润分配，非法人单位不能实施利润分配，利润分配标准严格按照计财部门规定执行。第五阶段：打印报表及账页阶段本阶段是综合业务系统完成年终（最后一次）批处理后，各级机构应该打印的年度报表、分户账信息，属于后续工作。各级机构应该按照会计部的规定，打印和保管会计资料，确保会计资料完整完成。（三）省联社网络中心操作今年决算日（12月31日）省联社网络中心操作分为3个阶段：系统正常业务处理阶段；日终、月末及部分年终批量处理；年终批处理阶段。第一阶段：系统正常业务处理阶段（大约时间为今年12月31日早8:00至24:00）

　　会计人员要在本阶段准确无误地完成当天的所有正常业务及已经确定提取基数的各项提留及支出，正常收入及支出必须依法合规的确认，并合规的进行账务处理。完成正常业务后（含人民银行大小额支付系统结束），各机构柜员进行签退。签退前必须确认日间正常业务是否完成，如有未完业务必须完成后签退。签退后在未接到省联社通知前不准登录系统。

　　第二阶段：系统第一次批处理阶段（大约时间为今年12月31日24:00至2010年1月1日3:00）

　　本阶段为正常日终、月末及部分年末批处理阶段，主要目的是将12月31日贷款自动转列、贷款应收利息自动处理、定期存款自动转存、通存通兑手续费自动处理等日常账务处理完毕。

　　此阶段由技术人员完成，技术人员在确认所有柜员及机构全部签退后开始实施批处理。实施过程中如发现问题会计人员必须立即查明原因，并进行正确的处理。

　　本阶段结束后，省联社将通知各机构登录，此阶段完成后，储蓄所（含专柜）可以不登录。但信用分社、信用社（含营业部）、县级联社清（结）算中心（含农合行和农商行）必须登录，进行损益确认和利润分配。

　　会计人员必须在技术人员完成本阶段后，严格按规定完成损益确认（逐级）、损益上划（逐级）、损益结转（转入“本年利润（3111）”科目）、盈亏转出（当年盈亏从“本年利润”科目转入“未分配利润（3121）”科目）、利润分配等工作。在确认完成上述工作后，各机构、

　　柜员签退。在未接到省联社通知前不准登录系统。

　　第三阶段年终批处理阶段（大约时间为2010年1月1日早9:30

　　开始）

　　主要目的是完成全部年终处理，为次年营业做好准备。

　　此阶段由技术人员完成，省联社网络中心技术人员在确认所有柜

　　员和机构都正常签退后实施年终批处理，会计人员应配合技术人员及

　　时准确地完成此阶段。

　　本阶段结算后，会计人员应打印年度报表及账页，完成决算。

　　（四）信贷人员操作流程。今年决算日信贷管理系统运行要符合

　　综合业务系统运行要求，信贷业务账务信息以综合业务系统为准。信

　　贷人员各项业务操作按照省联社相关规定执行。

　　相关事项：

　　第一、

　　关于抹账（或账务冲正）的有关事项要求。

　　第二、

　　关于必须进行刷磁进行交易的有关事项.

　　第三、农信银系统相关介绍：

　　农信银资金清算中心(简称“农信银中心”)是经中国人民银行批

　　准，由全国30家省级农村信用联社、农村商业银行、农村合作银行

　　及深圳农村商业银行共同发起成立的全国性股份制金融服务企业。

　　一、经营范围

　　通过农信银资金清算系统，可办理全国农村合作金融机构银行汇

　　票、实时电子汇兑、个人账户通存通兑业务的异地资金清算以及经中

　　国人民银行批准的其他资金清算业务。

　　二、服务对象农信银资金清算中心服务于全国农村信用社、农村信用联社、农村合作银行、农村商业银行及其他地方性金融机构。三、系统建设情况农信银资金清算系统于2006年10月份建成投产，之后，各省、市、自治区陆续加入到该系统，今年10月28日，河北省联社综合业务系统集中接入农信银支付清算系统并全面开通农信银个人账户通存通兑、银行汇票签发及实时汇兑业务。截至目前全国29家股东单位均已完成集中接入农信银支付清算系统工作。、山西暂未加入。当前，我省农信银业务系统建设工作已经全面启动，进入业务测试阶段，计划在年内完成77家县级联社（每个县级联社一家单位）的正式上线运行工作。四、业务发展现状农信银支付清算系统自2006年10月开通运行以来，三年时间里，各地农信银机构通过该系统成功处理各类支付结算业务量已达3235万笔，清算资金达到6058亿元。其中仅今年1—9月份，农信银支付清算系统办理的支付结算业务量就已经超过上年全年水平，达到1628万笔、2792亿元，分别比上年同期增长113%和81%。随着农信银支付结算业务宣传推广工作的不断深入，占全国金融机构网点总数近40%的农信银机构的数量优势必将逐步转化为可以为广大城乡百姓提供优质高效金融服务的质量优势，从而促进全国农信银机构在服务三农、服务社会主义新农村建设方面发挥出更加积极重要的作用。

　　五、业务种类1、个人账户通存通兑业务。是全国农村信用社、农村信用联社、农村合作银行、农村商业银行现有个人卡（折）结算业务受理范围的扩大和延伸，只要持有在农信银机构开户的银行卡或活期存折，便可以方便、快捷地在全国任意一家农信银机构（限开通此项业务的机构）柜台上办理存取款、查询、转账等业务。适用范围：在我省农村信用社营业机构开立个人活期储蓄存款账户或个人结算账户（存折或卡）的客户。基本功能：跨省存、取款业务、转账业务、查询余额。2、银行汇票业务。银行汇票是由企、事业单位或个人将款项交存银行（含农村信用社、农村信用联社，下同），由银行签发给其持往异地办理转账结算或支取现金的票据。银行汇票具有票随人到、方便灵活、流通性强的特点，使用范围广泛，是客户异地采购等常用的支付结算工具。农信银银行汇票分为现金汇票和转账汇票两种，在全国各地都可流通使用（包括省内）。适用范围：个人客户可申请办理现金汇票及转账汇票；企事业单位客户可申请办理转账汇票。3、实时电子汇兑业务。是在全国农村信用社、农村信用联社、农村合作银行、农村商业银行间开通的一项实时异地支付结算业务，我省农村信用社客户可以在任意一家开通此项业务的营业机构办理跨省现金汇款、转账汇款、委托收款和托收承付等业务。目前农信银中心对上述三项业务均不收取金融机构间的汇划费。

　　4、电子商业汇票业务。为了解决商业汇票市场现有的弊端，人民银行利用现代化信息技术建设了全国统一的电子商业汇票系统，

　　实现商业汇票的签发、托管、交易等环节的“无纸化”处理，实现交易、清算、结算的“直通式”连接。在人行电子商业汇票系统建设的背景下，经人民银行批准，农信银中心建设了可供各省农村金融机构共享使用的商业汇票处理平台，全国一点接入人行电子商业汇票系统，满足各成员行电子商业汇票业务、纸质商业汇票登记查询和商业汇票公开报价等业务的需要。农信银电子商业汇票系统于今年10月28日顺利上线试运行。

　　第四.2611应付利息计提讲解综合业务系统应付利息计提方法，实行逐笔按年一次性结清，年中逐笔按季计提的方法。一、具体方法：（一）年末逐笔一次性结清，以截至每年12月25日晚各机构定期存款余额为准，以上述存款的开户日（或存入日）为起息日，以每年12月25日为结息日，对定期存款计提应付利息(2611)。那么至12月25日有余额的定期存款有三种形式：一是未到期，二是到期未支取，三是已到期但约定转存，分别举例如下：例1（未到期）：客户甲于上年1月1日存入1笔期限为3年金额为10万元的定期储蓄存款，至今年12月25日没有提前支取或部分提前支取，综合业务系统今年12月25日应付利息计提方法（利率为5%）：起息日：上年1月1日结息日：今年12月25日

　　总的结息期限为大约2年（差5天）。

　　计算公式为：10万×5%×2=1万元。

　　上述计算及计提方法将于今年12月25日综合业务系统晚上自动

　　计算（日终批处理），金额自动（或手工）记入“2611应付利息”科

　　目，会计分录为：

　　借：5211利息支出—定期存款利息支出1万元

　　贷：2611应付利息—三年期

　　1万元

　　例2（已到期未支取，且没有约定自动转存）：客户乙上年9月

　　10日存入一笔期限为1年、金额为20万元的定期存款，利率为3%，

　　到期不约定自动转存，至今年12月25日仍未支取，至今年12月25

　　日的应付利息的计提方法为：

　　起息日：上年9月10日

　　结息日：今年9月10日

　　总的结息期限为1年，超期部分为活期利息，系统不实施计提。

　　计算公式为：20×3%×1=0.6万元

　　借：5211定期储蓄存款利息支出0.6万元

　　贷：2611应付利息—三年期

　　0.6万元

　　如果该笔存款客户约定自动转存，系统自动按两步计提应付利

　　息：

　　第一步：提取已经到期的应付利息，方法同上，提取额为0.6万

　　元。

　　第二步：自动转存后从转存日自今年12月25日

　　起息日：今年9月11日

　　结息日：今年12月25日

　　计算公式：20*3%/360*105=0.175万元

　　会计分录为：

　　借：5211定期储蓄存款利息支出0.6+0.175=0.775万元

　　贷：2611应付利息—三年期

　　0.775万元

　　（二）年中逐笔按季计提：

　　目前，系统在每年12月25日一次性结清基础上，实行按季计提，

　　即在年度中间系统按季计提应付利息，即以每个季（四季度除外）末

　　月的25日的定期存款余额为准，以上一次结息日为起息日，以季度

　　末月25日为结息日，计提应付利息。具体方法：

　　上例1年末一次结清后年中按季计提：因客户甲存款期限为3年，

　　至今年12月25日，系统已经进行了一次性结息，假设该客户在2010

　　年3月25日未提前支取，那么系统会自动计提一个季度的应付未付

　　利息：

　　起息日：今年12月26日

　　结息日：2010年3月25日

　　计算公式为：10×5%÷4=0.125万元

　　系统自动记账，会计分录：

　　借：5211定期储蓄存款利息支出0.125万元

　　贷：2611应付利息—三年期

　　0.125万元

　　如该存款2010年6月25日仍未提前支取，那么6月25日系统

　　继续按季计提应付利息：

　　起息日：2010年3月26日

　　结息日：2010年6月25日

　　计算公式为：10×5%÷4=0.125万元系统自动记账，会计分录：

　　借：5211定期储蓄存款利息支出0.125万元

　　贷：2611应付利息—三年期

　　0.125万元

　　（三）综合业务系统采取年末一次性结清，年中按季计提的缺陷。

　　综合业务系统实施上述计提方法，存在着季度中间到期的并于季

　　度中间支取的定期存款，从上个结息日至存款到期日这一段时间的应

　　付利息没有提取，而是挤占了其他客户的应付未付利息，举例如下：

　　例3：客户丙于2006年3月10日存入一笔金额为10万元，期

　　限为3年的存款，利率为6%，未提前支取，于今年3月10日到期当

　　天支取，系统如何计提应付利息：

　　按年结清（上年12月25日）计提：

　　起息日：2006年3月10日

　　结息日：上年12月25日，计息期为：33个月另15天。

　　计算公式为：10×6%÷12×33+10×6%÷360×15=1.675万元。

　　会计分录为：

　　借：5211利息支出—定期存款1.675万元

　　贷：2611应付利息—三年期1.675万元

　　因该笔存款到期日（3月10日）即为支取日，所以在下一次综

　　合业务系统计提应付利息时（３月25日），系统内没有这笔存款，将

　　不再提取该笔存款的应付利息，且系统支取日当天也不进行补提，所

　　以造成系统实施上述方法计提应付利息存在不准确的问题。

　　续上例：客户丁3月10日到期并支取该笔存款时的账务处理：

　　实际支付利息为：10×6%×3=1.8万元。账务处理为：

　　借：2151定期储蓄存款—3年期10万元

　　2611应付利息—3年期

　　1.8万元

　　贷：现金

　　11.8万元

　　支取日应补提利息：1.8-1.675=0.125万元

　　但系统没有在存款到期日（或支取日）当天补提“上一结息日”

　　至到期日（或支取日）的应付利息，而是按季计提，所以造成系统内

　　应付利息不准。

　　综上所述综合业务系统按季提取的应付利息不准的原因。系统实

　　行年末一次性结清应付利息，年中实行按季计息，那么在季度期间到

　　期的定期存款没有补提，实际上系统少提了部分应付利息，少提数额

　　为上季起息日至本季结息日内（上例当中上年12月26日至今年3月

　　10日）到期支取的定期存款。

　　备注：1、如果存款到期日均在每个季度末月25日，且到期日也为支取日，那么系统按季结息是非常准确的，但存款到期并不都是每个季末月的25日，且不一定到期日就是支取日，到期所以按季计提，就存在不准的问题。

　　2、如果一旦在某个时点一次结清应付利息，且实行按季计提，

　　如果本季度结息日存款没有到期，或到期了没有支取，那么结息日计提的应付利息，对于该笔贷款是正确的（到期未支取的定期利息应付利息部分，逾期部分一般是通过活期利息支付的）。

　　二、今年12月25日系统结息的账务处理今年12月25日各营业网点按规定完成日间业务后，正常签退，网点不需要进行任何操作。12月26日早上系统会将结计的利息自动登记并实现自动记账到“2611”和“5211”等科目中，各个营业网点，打印相关的传票、账表及清单后，要将大于系统自动计提的应付利息余额手工冲回。完成年度计提应付利息。（利息入账及冲账是否全部自动或部分自动以省社通知为准）。例：甲信用社今年12月25日日终（正常日终签退时）2611应付利息余额为：一年期500万元一年期500万元

　　三年期300万元五年期400万元12月26日早上系统自动计提并记账的应付利息为：一年期600万元三年期400万元五年期500万元26日早上该信用社2611应付利息余额为：一年期1090万元三年期695万元

　　五年期890万元注：上述余额不等于25日余额加上系统自动计提的余额，差额的原因是25日该信用社有部分定期存款到期并自动转存，如果该信用社25日没有定期存款到期并自动转存业务，那么余额应等于25日月加上自动计提的余额。该信用社须在26日早（网点未营业前）进行冲账，账务处理为：应冲减额度：一年期：1090-600=490万元三年期：695-400=295万元五年期：890-500=390万元会计分录为：借：5211（红字）

　　贷：2611（红字）

篇五：工作方案解读讲话稿

　　招商引资工作方案在全市招商引资工作推进会上的讲话稿

　　同志们：今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市前三季度招商引资工作进行总结，对

　　突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

　　二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕_个产业集聚区和__新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析^p，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析^p以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

　　三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委_届_次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快

　　构建现代产业体系。最后一季度，要紧盯总投资_亿元的__等龙头型和资整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

　　四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县（市、区）的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“_”的目标任务，县（区）委书记、县（区）长要分别引进_个投资_亿元以上的项目，分管工业的副县（区）长、分管商务（招商）的副县（区）长、产业集聚区主要负责人要分别引进_个投资_亿元以上的项目。年底，要按照这个目标和年度总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县（市、区）上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县（市、区）党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县（市、区）长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

　　五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县（市、区）的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对__等重大工业项目，以及__等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

篇六：工作方案解读讲话稿

　　领导班子谈心谈话工作方案3篇与领导讲话稿起草交流材料汇编

　　领导班子谈心谈话工作方案3篇

　　再次谈心谈话是在召开专题民主生活会之前，重在“互相帮”，主要是领导班子之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想、交换意见、达成共识。

　　谈心谈话一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。三、领导班子之间谈心谈话方式方法1、相互谈心。坚持“一把手”主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；请对方指出自己的问题和不足并提出建议；谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。每个同志都要把自己准备批评对方的内容摆出来，把对方想批评自己的内容了解到，确保批评意见既提得准、又能被对方接受。谈心完毕后填写《局领导班子谈心谈话纪实卡》。2、书记把关。各位班子成员将自己查摆问题及相互批评问题梳理后，填写《局班子成员谈心谈话审查卡》，报局党组书记审查。党组书记逐条审阅领导班子成员查摆的问题及相互批评的意见。对批评意见是否可行，是否到位，进行甄别分析，提出意见建议，确保批评意见议得透、提得深。3、相互评议。每位班子成员根据党组书记反馈的意见建议，将自己查摆的问题及相互批评的意见进一步修改完善，形成书面材料。局党支部确定专人收集汇总，并在局党支部专题民主生活会召开之前分送给各位领导班子进一步诊病情、挖病根、开药方，在更高层次上形成共识。通过相互评议，使批评意见越来越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增进团结的效果。做到相互提什么意见心中有数，认识到

　　是帮助自己的苦口良药，发自内心地欢迎；对提出的意见没有顾虑，不担心对方不接受和伤害感情，可以敞开思想摆出来。

　　四、相关要求1、坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。2、坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。3、每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据区督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。4、谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。5、区委督导组将反馈班子及成员作风建设分析材料和征求意见情况，为局领导班子做好“上级点”工作提供依据。

　　二、时间安排查摆问题、开展批评环节集中安排在5-6月，6-7月召开局党组专题民主生活会。三、重要节点工作（一）做好学习教育、听取意见环节“回头看”。1、时间安排：5月2、学习内容：（1）******系列重要讲话和重要批示精神；（2）中央规定的必读书目和有关文件；（3）省委李鸿忠书记在调研的重要讲话精神；（4）省委、市委、区委指定的有关文件资料；（5）有关影视视频资料；（6）党内规章等。3、方式方法：（1）坚持自学与集中学习相结合；（2）聚焦“四风”，继续采取多种形式听取意见，坚持开门搞活动。（二）从严从实找准突出问题1、时间安排：5月2、内容要求：认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。（三）全面深入开展谈心谈话

　　1、时间安排：5月2、内容要求：见《局党组深入开展谈心谈话工作方案》（四）认真撰写对照检查材料1、时间安排：5月2、内容要求：见附件1（五）以整风精神开好专题民主生活会。1、时间安排：6月中旬召开（具体时间以区委督导组意见为准）2、内容要求：见附件2四、有关要求1、党组主要负责同志带头。局党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，以身作则发挥示范带头作用，推动党组成员认真贯彻区委要求，抓紧抓实各项工作。精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取科室党员群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人及局党组作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对党组成员提出批评。带头整改落实，做到即知即改、立说立行。2、把“认真”二字贯穿始终。要认真查找问题，真正敞开大门，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话当面讲，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真撰写对照检查材料，做到开门见山、直奔主题，重点突出、内容实

篇七：工作方案解读讲话稿

　　传达上级工作会议精神讲话稿

　　会议是贯彻民主集中制原则，发扬民主，实行集体领导的重要形式;是实施决策、计划、组织、指挥、控制、协调等现代化管理职能必不可少的重要手段;是贯彻政策、统一思想、议事决策、布置工作、沟通信息、统筹协调的有效途径。下面是查字典范文网小编给大家整理的传达上级工作会议精神讲话稿，仅供参考。

　　传达上级工作会议精神讲话稿篇1同志们：我主要传达市主要领导参加惠阳代表团讨论精神以及市政府扩大会议精神。一、关于市主要领导参加市十一届人大第三次会议惠阳代表团讨论的主要精神5月14日、15日，奕威同志、教猛同志分别参加了惠阳团的讨论。奕威同志提出，惠州要进入第二梯队，不是惠州自己定的目标，是省里给惠州的任务。在珠三角纲要大范围考核的表彰大会上，胡春华书记要求全省各地、各部门要支持惠州用3-5年的时间达到目前东莞和佛山的水平，进入珠三角发展第二梯队。所以，进入第二梯队的任务，不仅仅是惠州的，也是省里定下来的。奕威同志主要谈了5个方面的意见：一是在区域合作上实现新跨越。他认为，惠阳和大亚湾本来就是一家，目前的厦深铁路、两港建设以及新平台建设方面有很多合作的空间，石

　　化产业项目的衔接及物流产业的配套，惠阳和大亚湾也有很多合作的机会。同时，惠阳和大亚湾还是深莞惠合作的前沿阵地，可以为深圳的大工业提供配套的生产性服务。二是在转型升级方面实现新跨越。大亚湾主要要抓好先进制造业、战略性新兴产业，包括科技研发、技术改造和投资。他重点谈了伯恩光学，20**年投产实现产值36亿，20**年是60多亿，今年要超过百亿，20**年可能达到150亿，这是转型升级的一个典型案例，类似的企业大亚湾也有，就是生产触摸屏的宝明精工。三是在管理创新上实现新跨越。一方面，营商环境要完善，行政管理要改革，城市管理、社会管理要跟上。奕威书记特别提到了惠阳的士不打表的现象，他认为这是一个不按规矩办事、不文明的行为，和全国文明城市的身份是相当不吻合的。四是在提高民生质量上实现新跨越。他要求惠大高速要抓紧推进。同时，重点提出了厦深铁路惠南站的广场配套现在还不到位，形象地说就是广场建漂亮了，房子弄好了，客厅还没弄好。这是对惠阳惠南站重点提出的一个要求。五是在党建方面实现新跨越。

　　教猛同志重点讲了三个方面的内容。一是着力推进更快速度的发展。大亚湾和惠阳要快字当先。二是着力推进更有质量的转型。大亚湾和惠阳要在转型升级上发挥应有的作用。三是着力推进更高水平的惠民。

　　二、关于市政府扩大会议精神市两会的召开，把全市的大政方针，包括具体的工作任务都

　　作了部署，并通过人民代表大会的形式，转化为法律意义上的意图。两会召开之后，市政府马上组织召开了全体扩大会议，说明市里抓工作非常扎实、非常细致。会上，市XX局、经信局、外XX局、XX局、住建局、XX局等六个部门作了汇报发言，六位副市长分别就分管的工作作了讲话，最后麦市长对工作重点提了三个方面的要求。

　　(一)准确把握三个定位，认真履行职责。一是准确把握政府的角色定位。政府的角色就是抓落实、抓执行，党委的角色定位就是抓方向、抓决策。二是准确把握政府的职能定位，就是创造好环境，服务好企业，管理好社会。三是准确把握政府职能部门的角色定位。政府不仅仅是由几个市长组成，各组成部门也是政府的重要组成部分。政府的职能部门要胸怀全局，干好本职工作。

　　(二)弘扬六种作风，开创政府工作的新局面。一是勇于担当的作风。二是依法办事的作风。三是真抓实干的作风。四是亲民惠民的作风。五是团结协作的作风。六是清正廉洁的作风。

　　(三)抓紧推进八项重点工作，实现政府工作开好局、起好步。一是抓紧抓好市两会精神的学习贯彻。要把会上所有代表、委员的提案、议案、提议、意见收集好，逐一地予以梳理、落实。二是抓紧开展尽快进入珠三角第二梯队的专题大调研。三是抓紧完善和实施六大计划。奕威书记在接受南方日报专访时对六大计划作了全面的阐述。四是着力推进重点项目的建设。1-4月份，惠州的GDP增长是12.1%，估计排在全省的第7、8位。广州

　　GDP增长实现了12.9%。去年我们GDP增长在全省市排在第2位，现在是第7、8位，所以会议要求，各个县区务必要抓好经济工作，按照年初定下来的任务逐个月实现阶段性的目标。五是着力做好招商选资工作。六是着力推进实体经济的发展。七是着力办好十件民生实事。八是着力推进社会管理创新。

　　这次市两会，我的理解，精髓就三件事：一是选出新的领导。选出了新的人大主任、新的市长。奕威同志和教猛同志顺利当选。二是定出了新目标。就是胡春华同志在惠州调研时提出尽快进入珠三角第二梯队的任务。经过人民代表大会，把它作为党委政府的意志明确下来，要在2019年进入第二梯队。三是明确了新的措施。政府工作报告提出了八个跨越的内容，奕威同志在采访时阐述了六大计划，都是一脉相承的。对新领导、新目标、新措施，大家应该认真深入把握。

　　三、关于管委会的重点工作(一)尽快拿出尽快进入珠三角第二梯队方案。市里提出2019年惠州要进入珠三角第二梯队，它的支撑就是五位一体与六大计划。包括平台构建计划、产业培育计划、企业成长计划、人才双高计划、县区赶超计划、惠民倍增计划以及进入第二梯队总体方案，简称为1+6。这是本届市委、市政府抓工作的纲。前几天，大亚湾1+6方案整理出了初稿，经讨论研究，大家认为大亚湾应根据自身实际，不跟市里照套。我们对市里1+6计划进行了分解，准备出台建设世界级的生态型石化产业基地、现代服务业

　　发展、战略性新兴产业、企业成长、人才双高及惠民倍增计划，请相关部门尽快制定出来。

　　(二)促改革。今年的政府工作报告，包括最近克强同志关于行政体制改革的讲话，信号十分明显，就是要加快政府职能转变。国家发改委取消的审批项目有20个，包括下来的乙烯扩产，都不再需要国家发改委审批了。政府职能转变，包括简化项目的审批。大亚湾很多工作的推进，从提出动议、到可研、预算、审核、招标、建设，时间太长。这个工作请吴欣同志抓紧一点，尽快将简化程序的方案拿出来。市里面要求5月底试运行，7月1日正式执行。昨天的市政府扩大会议也提出，6月底，各县区的网上办事大厅必须全部开通，而且80%以上的公共服务事项要进入网上服务大厅。

篇八：工作方案解读讲话稿

　　关于全县企业复工复产疫情防控的工作方案和在全市安全生产暨煤矿节后复工复产工作会议讲话稿汇

　　编

　　关于全县企业复工复产疫情防控的工作方案

　　各乡（镇）人民政府、县疫情防控企业排查管控组成员单位、各企业：

　　为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，针对我县广大企业将在近期结束休假，恢复生产，企业职工从各地陆续返厂，企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进一步严峻和紧迫的形势，结合我县企业的实际情况，现制定工作方案如下。

　　一、加强领导层层压实责任

　　对于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作；县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作；县能源局负责

　　煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作；县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作；县农业农村局负责农业企业的复工复产工作；县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作；县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。

　　二、企业复工复产应具备的条件

　　（一）必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案；三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。

　　（二）必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记；三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班；四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方

　　可返岗就业；五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。

　　（三）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。

　　（四）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的排查检查情况。

　　三、企业复工复产后的疫情防控

　　一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产；五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报；六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等

　　位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。

　　四、正常生产企业的疫情防控现正常生产的企业按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。五、严格监管确保落到实处县复工复产领导组办公室和行业主管部门要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。一是督促企业全面停止“两节”期间的聚餐、文艺汇演等职工群众聚集型文化娱乐活动，能取消的取消，不能取消的延后举办；二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。本《工作方案》从发文之日起生效，解除时间另行通知。

　　在全市安全生产暨煤矿节后复工复产工作会议上的讲话

　　同志们：春节、元宵节已过，全国安全生产工作会也于元月24日在北京结束。当前全市上下各行、各业、各个领域的经营生产活动已全面展开，贯彻中央、省、市安全生产的总体要求落实各项安全监管措施已迫在眉睫。

　　今天，市委、市政府决定召开全市安全生产暨煤矿节后复工整顿复产验收工作会议，目的是：进一步贯彻全国安全生产工作会议精神，认清形

　　势，明确目标，及早安排，动员和组织全市上下树立“安全发展”理念，进一步统一思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，以全新的姿态和扎实的措施，做好今年的安全生产工作，努力推动全市安全生产状况的进一步稳定好转。下面我就2005年全市安全生产的各项控制指标情况、安全生产总体情况和2006年安全生产工作的总体思路、目标任务和重点工作讲三个方面的意见。

　　一、2005年安全生产工作的回顾

　　刚刚过去的一年，我市安全生产总的情况是：面对中央、省、市各项严厉的政策，面临持续严峻的安全生产形势，全市安全生产状况忧中有喜；面对安全生产准入关卡的一次次挤压；面对各种突出矛盾和尖锐问题，安全生产的成果比预料的要好得多；面对严格的责任追究和巨大的安全监管压力全市各级各部门忍辱负重、知难而上，确保了安全。一年来，在国务院接连出台《特别规定》、《紧急通知》和要用三年时间彻底解决小煤矿问题等严厉政策的强力推进打压下，在省政府全面启动实施整合煤炭资源、关闭压减30的矿井数量、安全生产许可证限期申领、严厉打击非法违法煤矿、新生产能力核定和关闭重点产煤县市9万吨以下矿井等一系列重大行动接踵而至的情况下，在全市矿山企业濒临绝境一旦发生重特大事故将全军覆没的严峻形势下，市委、市政府，我们的乡镇、职能部门承受的压力是前所未有的，我们共同承受了夹缝中

篇九：工作方案解读讲话稿

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　　不断巩固和拓展疫情防控成效

　　当前，国内外疫情防控形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情输入压力持续加大。

　　中共中央政治局3月27日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。会议强调要因应国内外疫情防控新形势，及时完善我国疫情防控策略和应对举措，把重点放在外防输入、内防反弹上来，保持我国疫情防控形势持续向好态势。

　　经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，我国疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。但随着生产生活秩序加快恢复，人员流动和聚集增加带来的疫情反弹风险依然存在，特别是境外疫情加速蔓延使输入性风险显著增加，连日来不少地方境外输入确诊病例不断新增给我们敲响了警钟。要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固和拓展疫情防控成效，决不能让疫情防控持续向好形势发生逆转。

　　巩固和拓展疫情防控成效，就要严格落实内防反弹各项措施。要毫不放松抓好重点地区疫情防控工作，继续做好医疗救治工作，加强对重症患者精准施治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。

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　　对出院患者要做好医学观察、跟踪随访、恢复期康复工作。要继续完善社区防控措施，稳妥做好疫情善后工作，逐步恢复正常生产生活秩序。湖北省要同有关省份加强对接，有序做好本地人员外出就业、外地滞留人员返程等工作。要继续加强北京等其他重点地区防控，优化防控策略，落实防控举措，增强针对性和有效性。要健全低风险地区及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，完善并及时启动相关防控预案，坚决防止疫情反弹。

　　巩固和拓展疫情防控成效，就要坚决做好外防输入各项工作。要密切跟踪和分析全球疫情走势，快速精准识别和管控风险源、风险点，加强航空口岸、陆路水路入境卫生检疫，优化入境流程，落实入境人员集中隔离要求，安排好生活服务和健康监测，把问题想深、想透，把措施定细、定实，让执行更有力、落实更到位，决不能出现盲点、疏漏。要加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆做好领事保护、防护指导和物资保障，保护他们的生命安全和身体健康。要推进疫情防控国际合作，落实二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会成果，同世界卫生组织深化交流合作，完善同有关国家的防控策略协调机制，加强防控和救治经验分享，继续向有关国家提供力所能及的帮助。

　　九层之台，起于累土；千里之堤，溃于蚁穴。新冠病毒具有传染性强、防控难度大的特点，疫情防控决不可掉以轻心，疫后

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　　的放松心情不可提前到来。把疫情防控做实做细做到位，是复工复产复学复市的前提条件。我们要坚定信心、迎难而上、主动作为，在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

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篇十：工作方案解读讲话稿

　　班主任工作室建设方案暨开班仪式讲话稿

　　班主任工作室建设方案暨开班仪式讲话稿

　　各位领导、专家、同行、学员们：

　　大家好。我是上海市第二期中小学班主任带头人工作室主持人之一，来自上海市延安中学的郑皓亮。今日很有幸在此向大家报告工作室的建设和发展方向。

　　我01年从复旦大学毕业就回到母校延安中学工作并开始担当班主任了。十多年的工作中，我付出了时间与努力，也嬴得了成绩和必定，更重要地是，我更清楚地懂得了班主任这个名词背后的内涵其实就是爱与责任。爱，责任，说易行难，因为班主任工作是一种艺术，是一门科学。今日昨天我们有市级班主任工作室那么专心的平台，我不单希望与优异的学员学员们，与优异的班主任们一同商讨“今世学生究竟可能需要究竟什么形式的师爱，而师又该经过什么门路才能最为有效地传达”的问题；一同研究“自我管理怎样助推班主任的责随意识，这责随意识又怎样能够踊跃影响学生健全人品”的问题。

　　体育老师由衷感谢北京市政府为我们一线班主任创建了工作室的学习模式，感谢第一期的导师、优异主持人及学员们为第二期的我们建立了优异先行者。我也压力从本来的巨大压力中往前走了出来，渐渐有了信心。我想将来工作室将依照“多方参加、多维察看、多元发展”的指导理念增强建设，睁开培训。

　　第一，我希望工作室是个多方参加的沟通平台。

　　站在这里，面对着学员，让我想到了两个前用月前在的面试选拔工作。

　　实在是因为名额有限，我和领域专家团队优只好优中选优，录取了各位的十位。值得一提的是你们这十位都是班主任好手，在面

　　试中给写下我留下了深刻的印象，最重点的是你们对班主任工作都充满着极大的热忱，你们在我心中是工作室中最重要的一方。此外起到保证作用的一方即是敬爱发挥的导师及专家团队，有了你们的引导与关怀，相信低成本工作室必定能高效地运行。我所在的延安中学十分支持我的工作室建设，长宁区教育局的有关人员老师也多次表示全力支持，这又己方是必不行少的一方勇气。今年工作室有数项重要任务，我们将对哈市学生状况进行剖析，形成报告。我在想，工作室除了我们以外，能否能够邀请学生到达工作室，观摩我们的部分活动呢，我们也能够更多地走到学生中均去，懂他们的生活状态，认识他们的真切想法，因为我们聚在一同再所研究多的研究仍是为了更好地服务家长，再多阐释的商讨仍是为了学生更为健康的成长，他们也应该是参加我们工作室的重点一方。还有一股力量，那就是家长，此刻中小学生的家长和从前不一样了，生活中的“爸爸俱乐部”，网络上的“妈妈群”等都给我们教育工作带来了新的内容，我十分欢迎家长到达工作室参加我们的议论，让我们的教育工作更有针对性针对性和实效性。我深信，一个多方参加的工作室必定会碰撞出更多智慧的火花，必定能凝集更多理性的共鸣，进而助推我们成为更为优异的班主任。

　　第二、我希望工作室是个多维察看的学**台。

　　我们会察看学员，独具特点的你们都是弥足宝贵的学习资源。所以我和学员间的分享型式相助学习模式将是互相之间工作室的重要工作之一。我会带着学员一同察看其余班主任工作室。我是心域网的忠实访客。第一期八位主持人的内部信息工作室信息成为了我不行或缺的学习内容。期望我们本期十三个工作室能够有更多时机合作，为学员供给方便更多好的工作法。我也会和学员一同察看在班主任诸方面卓有收效的优异同行，品尝他们独到的教育魅力。

　　班主任工作室建设方案暨开班仪式讲话稿

　　各位领导、专家、同行、学员们：

　　大家好。我是上海市第二期中小学班主任带头人工作室主持人之一，根源于上海市延安中学的郑皓亮。今日很有幸在此向大家报告工作室的建假想法和转型方向。

　　我01年中国人民大学从复旦大学毕业后就回到母校延安中学工作并开始担当班主任了。十多年的工作中，我付出了时间与努力，也收获了成绩和必定，更重要地是，我更清楚地懂得了这个名词背后的内涵其实就是爱与责任。爱，责任，说易行难，因为班主任工作是表演艺术一种艺术，是一门科学。今日我们有市级班主任工作室那么好的平台，专业课程我特别希望与专业的学员们，与优异阐释的班主任们一前一后商讨“大众文化学生究竟需要什么学生形式的师爱，而师爱又该经过什么门路才能最为有效地传达”的问题；一同研究“怎样数学老师激发班主任的责随意识，这自觉性又怎样能够踊跃踊跃影响学生健全人品”的问题。

　　由衷感谢工作室为我们一线班主任创建了市教委的学习模式，感谢第一期的导师、主持人及学员们为创始者第二期的我们建立了优异模范。我也从本来的巨大压力中走了出来，渐渐有了信心。我想将来工作室将依照“多方参加、多维察看、多元发展”的指导理念增强建设，睁开培训。

　　第一，我希望工作室是个多方参加的沟通平台。

　　站在这里，面对着学员，让我想到了月尾两个月前的面试选拔工作。

　　实在是因为名额有限，我和专家团队假如只好优中选优，录取了在坐的八位。值得一提的是你们即便这十位事事都是班主任好手，在面试中给我留下了辩论深刻的印象，最重点的是你们对班主任工作充满着极大的热忱，你们在我心中是工作室中最重要的一方。此外获得保证作用的一方即是统计学家敬爱的导师及专家团队，有了你们的指导与在意，相信工作室必定能高效地运行。我所在的延安中学十分支持我的工作室建设，长宁区教育局的几次有关老师也多次表示全力

　　支持，这又是必不行少的一方力量。今年工作室有一项重要任务，我们将对本市学生状况进行剖析，形成报告。我在想，工作室除了我们以外，能否能够邀请学生到达工作室，参予我们的部分活动呢，我们也能够更多地踏中曾到学生中去，熟习他们的生活状态，认识他们的纯粹想法，因为我们聚在一同再多的研究仍是为了更好地服务学生，再多的商讨仍是为了学生家长更为健康的成长，他们也应该是参加我们工作室的重点一方。还有一股力量，那就是家长，此刻中小学生的家长和从前不一样了，生活中的“爸爸俱乐部”，网络上的“妈妈群”等的确给我们教育工作带来教育工作了新的内容，我十分欢迎家长到达工作室参加我们的议论，让我们的工作更有针对性和实效性。我深信，一个多方参加工作室必定会碰撞出更更多智慧的火花，必定能凝集当更多理性的理性共鸣，进而激发我们成为更加优异有望成为的班主任。

篇十一：工作方案解读讲话稿

P>　　同志们：

　　2021年在全市金融工作会议上的讲话稿

　　今天，召开全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省有关金融工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，市金融工作局、相关金融机构分别发了言，大家既总结了成绩，也分析了问题，同时提出了下步工作的主要措施，总体来看，大家都情况明、思路清、措施实，成绩值得肯定，市委、市政府也是满意的，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。

　　一、认真研判，准确把握金融发展的新形势新要求

　　从国际形势来看，_年全球经济基本面好转是大趋势，世界经济有望出现恢复性增长。但作为全球最大经济体的美国，为了维持短期的社会、政治、经济稳定，推出超宽松的货币政策、财政政策。3月_日，美国总统签署了总额达1.9万亿美元的疫情纾困法案，对于全球货币政策和资本市场关联性持续上升带来不稳定因素，货币供给大增，市场波动加剧，资本市场如临大敌，作为世界第二大经济体的中国，输入性通货膨胀风险增大。

　　从国内形势来看，中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金融工作进行了安排部署，主要释放以下信息：一是_年坚持稳健货币政策灵活精准、合理适度。这与_年提出的保持稳健的货币政策灵活适度表述基本一致，体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性，避免了政策急转向，增强了市场信心。相比_年，_年货币政策取向的表述中多了精准和合理两个词。灵活精准，就是根据经

　　济发展需要，发挥结构性政策工具的灵活、精准优势，调整货币政策力度、节奏和重点，实现金融活水的精准滴灌，平滑经济大幅波动。合理适度，就是保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕。二是金融风险管理聚焦新领域。重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本无序扩张以及支付领域的强监管要求。三是存款利率市场化改革提上日程。健全市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。四是推动绿色金融发展成为新亮点。落实碳达峰、碳中和决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，通过健全顶层设计，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

　　从巴中工作现状看，金融体系不断完善，服务实体成效明显，风险防控扎实有力，金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升。这些成绩可圈可点、来之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，总体来看，巴中金融工作起步晚，市场化、专业化程度还处于较低层次，主要存在三大突出矛盾：一是金融需求旺盛与市场供给不足的矛盾。全市项目建设、产业发展、中小企业，平均每年融资需求都在千亿上下，辖内金融机构每年贷款投放规模仅5_亿元左右，远远不能满足经济发展需要。同时，虽然去年全年新增存贷比为95.57%，贷款增速排川东北第一位，但贷款余额仍未突破千亿，存贷比分别低于国、省平均水平_.59、_.23个百分点，说明还有很大增长空间。二是金融市场需要稳定与金融风险持续增大的矛盾。不良贷款双升，去年末，全市银行机构不良贷款余额31.98亿元，较年初增加5._亿元，不良贷款率3.43%，较年初上升0.1个百分点。房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题，都是摆在我们面前的重大考验。三是金融专业化程度越来越高与干部经济金融专业素养偏低的矛盾。要懂经济首先要懂金融。但现实工作中懂现代金融的党员干部比较少，外行管内行的现象客观存在，面对日新月异的经济形势和金融政策，束手无策、应对乏力，如何运用现代金融手段助推经济发展，成为当前面临的重要课题。这些问题都必须引起我们高度重视，在今后的工作中创新思路、补齐短板。

　　二、深度融合，推进金融与地方经济互利共荣发展

　　金融是地方经济发展的晴雨表，金融与地方经济发展相辅相成、互利互惠，金融机构融入地方经济发展既要做见证者，更要当好参与者，推动金融市场繁荣发展也是地方政府职责所在。

　　（一）金融要服务地方经济发展。当前及今后一个时期，巴中正面临川陕革命老区振兴发展、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇叠加的黄金期，发展前景持续向好。金融机构要切实增添对地方经济发展的信心，围绕市委、市政府确定的三市两地一枢纽发展定位，深度对接金融需求，提升服务质量，保持金融供给更加充裕。今年总体目标是：全年投放各类贷款5_亿元以上，贷款余额突破1_0亿元大关，存贷比提高3个百分点，直接融资占GDP比率高于前三年平均水平。一要服务实体企业。金融机构要坚守服务实体经济的本分。一方面，要大力扶持重点企业。市金融工作局、市经信局、市商务局要重点筛选一批成长好、带动力强的重点企业，用好金融顾问服务团队，一对一服务、一对一培育。市金融工作局、国资委要牵头做好交投集团开展AA主体信用评级工作，推动市公用事业集团加快上市步伐。另一方面，人行巴中中心支行、市银保监分局要督导金融机构加大对中小微企业金融服务力度，落实金融服务小微企业的各项政策和改革举措，定向引导金融资源向实体经济配置投放。今年要做到三个确保：一是确保大型商业银行普惠小微企业贷款增速达到30%以上；二是确保地方法人银行普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；三是确保两个直达实体货币政策工具使用占比高于全国、全省平均水平，力争实现直接融资25亿元以上。二要服务项目建设。市委、市政府持续深化重大项目推进年行动，把项目投资作为拉动经济增长的主抓手。今年，全市共实施

　　市级重点项目3_个、总投资3_7亿元、年度投资855亿元，据初步统计实现年度投资进度资金缺口约390亿元。这些项目或是政府投资的公益类项目，或是民间投资的收益可观的项目，具备较为成熟的投资条件。全市金融机构要把支持重点项目建设作为服务地方经济发展的重要载体，结合自身实际，加大优质项目的贷款投放，促进经济稳定增长。近期，由市金融工作局、市发改委牵头，开展一次重点项目融资专题对接。同时，在今后工作中，要持续推广土地+等模式，促进金融机构主动参与、提前介入项目包装和融资指导，提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位金融服务。三要服务产业发展。在农业方面，要以创建现代农业园区金融综合服务创新示范区为契机，以实施特色农业456产业振兴计划为载体，围绕服务四大特色农业规模化、品牌化提升，加大对南江黄羊、平昌青花椒等现代农业园区建设的金融支持力度。在工业方面，要以实施工业夯基行动、推动新型工业集聚集群发展为抓手，加大对恩阳临港产业园工业智造基地、曾口新能源新材料产业园、柳林食品工业园二期等重大工业园区建设金融支持力度，实现全年工业贷款增速不低于各项贷款增速。在服务业方面，要围绕建设现代服务业强市，瞄准全国全域旅游示范市创建、数字经济赋能、大宗消费提振等行动，开发推广量身定制的金融产品和金融服务，充分激发消费潜力。四要服务乡村振兴。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑，要推动金融资源更多向三农倾斜，为农业农村优先发展提供要素保障。去年_月，市金融工作领导小组办公室印发了《巴中市金融服务乡村振兴的六条措施》，要持续推动落实落地，关键抓好三个方面工作：一是完善农村金融服务市场体系。涉农银行机构要坚持支农支小市场定位，有效发挥三农事业部作用，增强服务功能。要加快县级农信社改制步伐，并强化其农村金融服务主力军地位。要构建多层次、广覆盖的普惠金融组织体系，加快推进农村金融综合服务站点建设，强化行政村一级基础金融服务。二是加大对三农的信贷支持。市财政局牵头，要研究如何充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本向农业农村持续投入。人行巴中中心支行负责，要建立健全涉农银行机构考核机制，加强涉农贷款投放指标的硬性约束，提升涉农业务的风险容忍度。三是稳妥推进金融产品和服务创新。鼓励涉农金融机构围绕四大特色农业开发专属信贷产品。大力推进农村产权抵押贷款、农产品活体抵押贷款、

　　农机具抵押贷款、商标权质押贷款等新型贷款业务，降低融资门槛。鼓励法人银行机构发行三农专项金融债券，增强支农支小资金实力。

　　（二）合力推动金融业高质量发展。金融是现代经济的核心和血脉，是资源配置和宏观调控的重要手段，经济要实现高质量发展，首先要推动金融高质量发展。一要持续推动金融体系建设。重点做好三个方面工作：一是抓好秦巴金融中心建设。市金融工作局牵头，认真研究省金融发展规划和《成渝共建西部金融中心规划》实施方案，主动融入西部金融中心建设。巴中经开区、市金融工作局、市国资委和市文旅集团要密切配合、形成合力，加强项目推介、对接争取，积极开展金融招商，争取入驻一批有意愿落户巴中的金融分支机构，支持市级地方金融组织率先入驻秦巴金融中心，今年要基本完成巴中农商行总部搬迁工程建设，进一步形成金融聚集效应。二是支持地方金融组织发展。支持振兴基金公司发挥股权投资引导的独特作用，带动一批高精特主导产业加快发展。财政、国资和金融部门要加快推进成都农交所巴中分所、国有小额贷款公司筹建工作。市、县财政要研究补充资本金做强政策性担保机构，支持省农担巴中分公司良性发展。市金融工作局要指导南江黄羊交易中心、平昌青花椒交易中心、西南联交所巴中分所等交易场所规范经营行为，做优做强地方金融组织，提升市场影响力和对实体经济贡献度。三是推进保险业挖潜扩面。市金融工作局、市农业农村局、市财政局牵头负责，要持续优化保险代办、理赔等服务，鼓励开展银保合作，探索发展保险+期货等农业新型险种，拓展农业大灾保险覆盖面，提升农村地区人身保险发展水平。要持续提升3大主粮作物、油菜、生猪等保险覆盖率，实现农业保险深度和密度均比_年提高50%以上。二要持续加强社会诚信体系建设。此项工作由市发改委、人行巴中中心支行牵头落实。一是大力推进平台建设，完善好、运用好农村及小微企业信用体系天府信用通，为诚信体系建设提供基础数据支撑。二是尽快建成信用联合激励惩戒管理系统，完善信用信息归集、公示、使用等机制，强化部门、行业、系统的信息互通共享，建立红黑名单，做到守信联合激励、失信联合惩戒。三是充分发挥政府在社会信用体系建设中的引导和示范作用，持

　　续开展政府背景、公职人员不良贷款清收，严厉打击逃废金融债务行为，支持金融机构不良资产处置，加大金融债权案件判决、执行力度，形成威慑作用。三要持续加强金融风险防控。打好金融风险攻坚战，确保不发生系统性区域性金融风险。重点做好四个方面工作：首先，要推进不良贷款化解。目前，全市银行机构不良贷款率3.43%，超出监管上限0.43个百分点。巴中银保监分局牵头，要以农信社为重点，实行一社一策精准化解，加大不良资产核销力度，拓宽不良资产处置渠道，确保年内达标。特别强调，今年起省上将对市州不良贷款率指标实行红黑榜通报制度，采取扣减目标分值、约谈政府领导的方式推动工作落实，大家务必引起高度重视。其次，要强化地方国企债务风险管控。3月26日，国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，从八个方面，向地方国资委提出了工作要求，为化解地方国企债务风险提供了指引，也有利于金融系统性风险的防范和化解。市国资委要根据国、省相关文件精神，牵头制定我市具体实施方案，要结合债务化解三年方案，统筹推进市属国有企业债务化解，做到早谋划、早处置，确保不发生违约失信，引发金融风险。其三，要加强重点领域监管。去年_月，央行会同银保监会出台了房地产贷款集中度管理制度，实行金融机构5档管理，对应档次金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出上限2个百分点以内的，需制定业务调整方案，在_年底前达到管理要求；超出2个百分点及以上的，需在_年底前达到管理要求。目前，全市账面房地产行业贷款占比30.93%，按照房地产集中度管理新要求，_家银行不同程度超标。人行巴中中心支行牵头，指导超限银行抓紧制定整改方案，按照规定要求推动达标整改，并统筹辖内银行用好限额，支持房地场市场健康发展。其四，要加快化解非法集资存量案件。持续推进陈案攻坚，年内尚亿鑫、鑫通、汇生行、合众、荣辉等5家投资理财公司非法集资案件要有明显成效，同时要严控非法集资案件新增。《防范和处置非法集资条例》将于今年5月1日起施行，市金融工作局要牵头开展宣传活动，提升干部群众防范意识。

　　（三）强力推进金融领域重点改革。一要全面推进绿色金融改革。为全面响应国

　　家提出的_年碳达峰和2_0年碳中和发展目标，央行已把绿色金融确定为今年和十四五时期的一项重点工作，将推动金融领域的信贷资源、政策资源、监管资源、机构资源和产品资源等不断投向绿色可持续产业。目前，我市绿色金融发展还处于起步阶段，该项改革任务已纳入全市全面深化改革的重要内容，3月份，市委深改办、市金融工作局、人行巴中中心支行、巴中银保监分局等单位负责人到浙江省湖州市考察了绿色金融改革试点工作，带回了一些好的经验做法，要认真学习吸纳，结合巴中实际务实推动改革。市金融工作局牵头，人行巴中中心支行、巴中银保监分局、市生态环境局配合，迅速研究制定我市绿色金融改革实施方案，明确改革思路、目标任务、推进措施、创新举措，争取在4月底成稿，5月初专题研究并报市政府常务会审定后实施。二要全面推进农信机构改革。要压紧压实地方政府领导、联社主体、行业管理、属地监管四个责任，协调解决好产权办理、债务风险化解等工作，合力攻坚，全面启动3家县联社农改商工作。三要积极推进金融经营管理体制改革。人行巴中中心支行、巴中银保监分局、各金融机构要推动加快转变金融发展方式，探索创新金融产品,针对新兴产业固定资产等传统抵质押物不足等客观实际，依托大数据、云计算等信息技术，从重视抵质押物逐步向重视信用评估的方式转变，推广运用供应链融资、知识产权融资、应收账款质押融资等方式或渠道，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

　　三、强化领导，推动地方金融改革发展行稳致远

　　（一）规范日常监管。一要持续强化党对金融工作的领导。各区县金融监管部门要督促各金融机构加强党的建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深化金融领域正风肃纪，规范权力运用，防控廉政风险。二要严格履行地方金融属地监管责任。市金融工作局牵头，要进一步完善地方金融组织监管体系，加强行业监管和抽查检查，用好专业机构和金融监管部门力量，发挥地方金融监管法规利剑作用，严肃查处地方金融组织违法违规行为，全面规范地方金融市场，

　　净化行业发展环境。三要加快提升地方金融监管能力。市金融工作局牵头，全面梳理地方金融组织事权责任，制定监管工作指引和责任清单，提升监管的针对性和实效性。同步加强地方金融干部队伍建设，开展金融干部上挂下派，提升金融行业人员专业化素质和地方监管水平。

　　（二）深化政银互动。一要搭建对接交流平台。区县政府、市级相关部门要主动对接企业、服务企业，建立和完善政银企对接协调机制，积极搭建有针对性和实效性的金融部门与经济主体对接平台，创造条件让银行和企业深度沟通交流，消除信息壁垒。二要深入实施财金互动。市财政局要健全财政金融奖补贴息及风险分担机制，研究落实普惠小微企业担保增信支持政策，及时兑现财政奖补、贴息资金，发挥各类风险基金分险作用，激发金融机构积极性和主动性。要优化对公存款调配制度，重点考评银行机构信贷新增、支持化债、新增存贷比、融资服务等指标，定期调整，动态管理。三要持续培育有效金融需求。各县区、市级各部门要扎实推动项目前期工作，按要求准备、提供项目贷款要件资料，高质量提供融资要求，争取贷款早日发放、项目早日推进。在使用过程中，要严格遵守银行机构对贷款资金使用的规定，按期还本付息。同时，要强化贷款项目推进建设，杜绝半拉子烂尾工程，充分发挥资金绩效，营造稳定、持续、诚信的政银合作环境和一流金融营商环境。

　　（三）强化督促调度。一要强化沟通协调。经济金融主管部门要建立完善经济金融发展协调机制、信息共享机制、失信惩戒机制、信贷风险补偿机制、风险防控处置机制，确保各项工作动态调度、常态推进。二要建立红黑榜工作制度。参照省对市州的做法，将金融业增加值、存贷款增速、保费收入、直接融资等重点金融指标完成情况纳入对县区红黑榜管理，评价结果按季全市通报。三要逗硬实施考核激励。市目标绩效办、金融工作局牵头，要加强对融资对接、金融业发展鼓励政策兑现落实、金融生态环境建设、金融风险防范处置、金融资本投入工

　　作的目标考核，确保责任落实、工作落地。

篇十二：工作方案解读讲话稿

P>　　《[在2019年全市建筑施工质量安全管理工作会议上的讲话稿]》

　　摘要：在2019年全市建筑施工质量安全管理工作会议上的讲话稿

　　同志们：

　　今天的会议开得很好，内容很丰

　　富，主题很突出，整个会议的核心关键词就是“质量安全”这四个字，

　　现在有一种怪现象，对于质量安全，似乎监管

　　部门比企业更急，但是，确实有一些企业有种“赌博”的心理，如同一艘带“病”下水的船，背后是船老板的赌博心理作祟，

　　拿随时可发生的安全风险“赌”眼前利益，拿船毁人亡的大损失“赌”运费小收益

　　在2019年全市建筑施工质量安全管理工作会议上的讲话稿

　　同志们：

　　今天的会

　　议开得很好，内容很丰富，主题很突出，整个会议的核心关键词就是“质量安全”这四个字。

　　刚才，**同志通报了2019年度全市建设工程质量安全工作督查情况，宣读了2019年度全市

　　建筑工程安全生产目标管理考核工作的通知;**同志解读了质量安全监管迎检工作方案;**市、

　　**县、**县的三位同志作了典型发言。特别是建国同志作了个很好的工作报告，我完全赞同，

　　请大家认真贯彻落实。

　　质量安全工作，事关人民群众生命财产安全，怎么重视也不过分，怎么强调也不为过。在质量安全的问题上没有小事，小事也是大事，大事更不得了。在质量安全工作上，第一位的是要克服侥幸心理，对突出问题要认真扎实地搞好治理。近年来全市建筑工程施工质量安全整体形势是比较平稳的，年年当先进，没有出现大的问题，这要归功于在座的各位和全市住房城乡建设系统全体同志共同努力。但是，越是在这个时候，我越担心，担心什么，担心有的人思想麻痹，担心有侥幸过关的心理，认为不会出问题，即使出问题，也出不了大问题，如果有这样的思想，问题说不定马上就会发生。一定要落实责任，一是让大家知道，这个项目这件事归谁去做才会形成管理高压;二是让当事人肩上有担子，身上有压力，知道自己该做什么;三是出了事该追究谁的过错。应该清醒地看到，我市的工程质量和安全生产的基础、基层工作仍然薄弱，监管和企业主体责任不落实，对市场违法违规行为的执法力度偏弱偏软，市场和现场的联动机制还不够健全，企业、项目的问题和隐患还相当突出，事故发生的潜在风险还比较大，建筑施工安全生产形势依然十分严峻。因此，我们必须立足当前，以更强的决心和更大的力度，严防死守，围追堵截。后段工作如何做，刚才建国同志已经讲得很具体了，这里，我想提醒大家算好三笔账，一起交流一下。

　　一、要引导施工企业算好经济账

　　现在有一种怪现象，对于质量安全，似乎监管部门比

　　企业更急。这里不是说企业不操心，也没有哪个企业愿意出事。但是，确实有一些企业有种

　　“赌博”的心理，如同一艘带“病”下水的船，背后是船老板的赌博心理作祟，拿随时可发生

　　.

　　的安全风险“赌”眼前利益，拿船毁人亡的大损失“赌”运费小收益。这无疑是一种很可悲的短视行为。大家都知道，近年来一些行业领域出现的事故特别是重特大事故。每一次事故发生后，需要面对的都是不忍直视的直接经济损失和间接经济损失，甚至一次事故拖垮一个企业的事例也不少见。去年11·24丰城电厂施工平台倒塌事故造成74人死亡，2人受伤，74个家庭为此支离破碎。看着事故现场的满目疮痍、听见死者家人撕心裂肺的痛哭声，对那些责任人来说，这是一笔永远赚不回来的良心帐。因此，对于企业而言，抓好安全，就是“安全驶得万年船”;不抓安全，“吃亏就在眼前”。掩耳盗铃的侥幸心理只会让企业的效益、盈利成为镜中月、水中花，更是对人民生命、财产的漠视。所以，在座的各位要积极引导帮助企业把这笔经济账算好。第一，要算好人员的“安全培训账”。员工是安全的主体，只有培养出一批懂安全、能安全、会安全的员工，尤其是在重要岗位上的职工，定期地安排职工外出培训或者到先进企业学习取经，还可以聘请专家讲课或者设立内部专职的安全培训教师在企业内部开展全员安全培训，让企业员工都真正成为安全员、技术员，才能为企业的全面安全打下基础。第二、要算好设备的“安全运行账”。设备是系统安全运行的基础，企业要对设备进行定期维护保养，避免设备出现“过劳损”的情况，确保运行设备在指标范围内运行。避免“拼设备要产量”的情况，过度的高压高负荷运转，不仅是安全隐患，更重要的是容易加快设备的“老化”，缩短设备的“寿命”，因此在日常工作中，要有计划的检修补齐设备欠账，消除设备带病运行的情况，达到生产系统平稳、安全、低耗运行。第三，算好管理的“安全责任账”。企业必须明确安全生中的主体责任、管理责任和内部监督责任，通过塑造管理结构、顺畅管理流程，做到在安全生产中各负其责，忙而有序，进一步将安全责任落到实处，将安全意识形成工作中的行为习惯。我对有的企业为了省程序挖空心思，出了问题又跑关系这种现象很反感。为什么不把这些精力放到质量安全管理上来?企业要做到三点，第一，管理人员要到位，不能出现有名无实，“挂羊头卖狗肉”的情况。项目经理以及安全员、机械员等九大员，一个都不能缺。第二，预防措施要到位。包括人员培训和工程防护措施，一样都不能马虎。第三，资金投入要到位。不能为了省小钱而省去或简化应该到位的程序，为安全留下隐患，该投入的钱一分都不能少。

　　二、要引导监管人员算好政治账

　　质量安全，涉及我们每个人。我们既是服务者，也是

　　消费者。同时，质量安全，对建设工作者包括监管人员来说，还有两层含义，一是工程质量和

　　施工安全，二是工作质量和职业安全。这两者紧密联系，不可分割。一旦出事，人民生命财产

　　受损失，公职人员自己也要丢饭碗，受惩处。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特

　　别是党的十八大以来作出一系列关于安全生产工作的重大决策部署，安全生产越抓越严。大家

　　都清楚，现在是出不起事，出事的成本太高。今年1月24日，**大市场烟花爆竹事故共造成

　　.

　　6人死亡，首先就对3名相关干部启动问责，免除相关职务。市里面迅速召开了安全生产工作会议作了相关部署。仅仅过了一个多月，汨罗市又发生“2.27”爆炸事故，当即就对8名干部先行免职，还对2名干部启动问责程序。和生市长再次主持召开了安全生产紧急电视电话会议，提出“四个抓”要求，即以最严肃的态度抓安全，以最严密的防范抓安全，以严实的保障抓安全，以最严明的纪律抓安全。因此，任何时候都侥幸不得、麻痹不得、松懈不得。必须依法监管，大胆监管。对那些监管“盲区”和“空白地带”，要主动出击，越是规避监管的项目越要依法依规重点监管、重点查处，让人民群众安安全全，也让自己的岗位安安全全。重点要守住几个关口：一是把好准入关。加强招标投标资质资格审查，严把准入关，加强工程建设过程中市场行为和现场行为的考核，对一些问题企业和从业人员要加强资质资格的复核。根据优胜劣汰的市场规则，对不遵守法定基本建设程序、勘察设计水平或项目管理水平低下、严重违反工程建设强制性标准的，要启动清出机制，逐年清理出一批资质不达标、市场和现场行为失范性质严重的企业和个人。二是把好现场关。监管人员要做到“三不”：第一，不偷懒。要深入现场发现问题，不能遥控指挥。“占着位子不干事，拿着工资不出力”、“不贪不占，啥也不干”是混不下去的。不要以为少做事不做事就冒得事?等事情来了，就跑不掉了，害的是自己。第二，不变通。有些干部太灵泛，太会搞变通，以致丧失了原则。我们党员干部、公职人员吃的是依法办事的饭，工作规矩和原则就是依法依规，特别是一线监管人员，必须要敢管事，能管事，管好事，不能变通的，要坚持原则。领导打招呼你就怕，企业给红包你就软，最后出了事，谁跟你担担子?害的也是自己。第三，不屈服。在一般人看来，监管人员是强势一方，企业是弱势一方，实事上，监管人员是服务者，甚至有时候还是弱势群体。怎么理解?服务企业，是帮助企业依法依规安全的赚钱。但有些情况下，有的企业不领情，认为你刁难他，红包塞不进，就来邪的，找人威胁你，监管人员变成了弱势群体。这个时候，我们的监管人员坚决不能屈服，法律、组织、单位是你坚强后盾。一旦屈服了，害的更是自己。一线工作的干部很辛苦，一方面，要加强教育，不能让他们成为脱缰之马，一顿乱跑;另一方面，要多为他们点赞。他们长期工作在工地，在机关时间少，跟领导见面少，容易被遗忘。不能让领导欣赏的干部当领导，群众欣赏的干部总是当“群众”。要重用、激励一线干部，形成良好的用人导向。三是把好市场关。今年2月21日，国务院印发了《促进建筑业持续健康发展的意见》，其中，对深化建筑业简政放权改革，优化资质资格管理提出了新的要求。简单的讲，有这样一个特点，企业资质将有所减少，业务范围有所放宽，信用体系有所强化，个人资格有所提升。因此，要根据我市建筑市场企业资质结构分布情况，合理调控各类企业数量规模，在做大做强做品牌、创先争优上下功夫，同时，进一步完善建设领域诚信体系建设，特别是要建立工程建设领域个人诚信记录，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，健全守信激励与失信惩戒机制，

　　.

　　使守信者受益、失信者受限。要将资质、诚信等管理成果，积极运用到招投标管理中，让能干者占领市场，无能者淘汰出局。

　　三、要引导建筑行业算好得失账

　　对于项目负责人而言，抓好项目安全管理可以出成绩，

　　但发生事故，就是人生中的一大污点，可能毁掉前程，这是个人帐;对于一个地方的建设市场

　　来讲，抓住国家政策机遇期可以提升市场占有份额，但跟不上节奏，就是发展中的一大败笔，

　　可能失去竞争力，这是市场得失账。为此，必须抓三项基础工作：一是抓行业品牌建设。无论

　　是建筑产业，还是建材产业，都需要品牌效应，一个形象工程就是一座丰碑，一个品牌产品就

　　是一个无形的广告，优质工程、品牌产品是企业立足市场、开拓市场的“通行证”，是企业

　　树立信誉、确立地位的“广告牌”，高质量造就高信誉，高品质换来大市场，高品位赢来高效

　　益。建筑工程方面，我市一直停留在芙蓉奖层次，还没有拿过一个鲁班奖。所以我们要积极鼓

　　励、支持企业创优，走精品之路，凡是大体量、标志性项目，都要争创省级以上优质工程，力

　　争实现鲁班奖零的突破。要坚持“奖优罚劣”、“扶优限劣”，对荣获鲁班奖、中国驰名商标

　　的企业和个人予以表彰和重奖，促进企业创建优质工程、优质产品，在行业内部形成争先创优

　　的良好氛围，增强企业的核心竞争力。二是抓智慧工地建设。刚才建国同志在讲话中提出了探

　　索研发推广“互联网+智慧工地管理系统”的要求，这十分符合当前建筑行业发展以及质量安

　　全管理的趋势。所谓“智慧工地”，是将互联网技术与建筑工地融合，建立云端大数据管理平

　　台，从施工现场源头抓起，将施工现场各方面情况经数据采集和处理，以可视化的形式在统一

　　的信息平台上展现，为项目部和监管部门提供对进度、质量安全、劳务、环境等关键信息的即

　　时感知能力，帮助识别安全风险。这是智慧城市理念在建筑行业的具体体现，是一种崭新的工

　　程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署动员大会上已经提出了课题调研的要求，各县市

　　区住建部门的同志也要认真研究，敢于试点，敢于探索，有好的做法，要在全市推广。三是抓

　　合作共赢建设。近几年，我市建筑业施工企业资质等级提升水平很快，特别是一级总承包企业

　　已有14家，数量较过去翻了一倍，竞争力不断增强。要推动“绿色建筑”发展，推广建筑

　　节能技术和可再生能源建筑应用，大力发展“装配式建筑”，必须推动建筑产业走向“标准化

　　设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”的发展模式，向设备安装、装饰

　　装修、钢结构、住宅智能等高、精、尖、专、特等方向转型，提高产品附加值和科技含量。各

　　级主管部门要积极联姻，大力支持大型龙头企业、优势专业企业强强联合，拓展延伸产业链条，

　　扶持具有科研、设计、采购、施工管理和融资能力一体化优势的大型企业集团。特别是要大力

　　支持目前国内最具规模和实力的绿色建筑制造商——**远大住宅工业有限公司与其他建筑业

　　龙头企业合作共赢，争取向“打造华中地区装配式建筑基地”的目标迈进，同时，大力发展壮

　　.

　　大劳务分包企业，发挥好劳动力市场的资源优势，按照行业组织化、经营专业化、管理精细化要求集约管理，促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体。引导勘察、设计、监理、商品混凝土等企业及中介机构健康发展，增强不同行业的横向联合、上下游产业链延伸，构建更强的建筑产业结构，率领全市建筑业企业实现“走出去”的战略目标。这里，还强调一点，今年我市建筑行业第一次接受国家住建部督查，这既是省住建厅对我市工作的信任和肯定，也是我市建筑施工质量安全管理水平提升的契机。大家一定要高度重视，按照建国同志的部署，积极准备，周密安排，确保督查工作万无一失，充分展示出建筑业“岳家军”的形象。另外，从前天开始，环保部督查组先头队伍已到**进行环境治理督查，涉及住建工作的有：污水处理厂建设运营、截污管网建设、黑臭水体治理、垃圾处理、建筑工地扬尘治理、重点生活污水排污口等。一定要按照要求做好相关工作，不能出问题，否则要追责。

　　最后，跟大家简要传达一下全省住房城乡建设工作会议和忠雄书记关于城乡建设工作的要求。一是全省住房城乡建设工作会议主要精神。今年全省新推出的工作重点是“双修双改”工程。“双修”，即城市修补、生态修复，让城市更宜居、更生态;“双改”，即农村房屋改造、农村人居环境改善，建设秀美农村。二是忠雄书记对住建工作的要求。忠雄书记来**后，先后进行了十几次调研和座谈。对城市建设提出了三个“两年行动”的要求，第一，用两年时间基本消除中心城区(含君山区和云溪区)棚户区和城中村。我们编制了2019-2018年棚改计划，涉及5.1万户居民，征收房屋680万平方米。其中，2019年要完成3万户棚改，征收房屋430万平方米。3月3日，市委、市政府召开了全市千人大会进行了动员。第二，用两年时间基本解决中心城区交通拥堵问题。我们编制了2019-2018年城市道路交通建设计划，涉及项目113个，道路总长312公里，计划投资311.4亿元。第三，用两年时间优化城市人居环境。重点进行城市黑臭水体治理、海绵城市建设、30万株乔木进城工程。对建筑产业发展提出了五点要求：第一，要把握建筑业转型升级，把建筑业做大做强。要发展装配式建筑，用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的30%。第二，明确发展方向和目标。总要求是，要成为**的支柱产业;定性上，要占GDP比重达5%以上;定位上，建筑业总量、发展速度、利税贡献在全省第三位。第三，培育壮大本土建筑业企业。

　　“不能引来女婿气饱儿”，要有标杆企业，要有明确目标，如二级企业升一级，今年多少，明年多少，要有措施。第四，要规范建筑市场。加强监管，质量安全上不能出事。特别是建筑业企业高息集资要坚决制止，对有这种行为的企业要清理，要防止工程未做完就开始上访、打官司。第五，提高建筑业企业对**的贡献度和群众的幸福感。如税收，要想办法防止外流，要

　　.

　　增加就业，要定期调度，解决企业存在的问题。书记的这些讲话十分重要，使住建工作的目标更明确，思路更清晰，我们一定要领会好，落实好。同志们，**未来的发展前景一片光明，国务院批复的《中部地区崛起十三五规划》已明确将**打造成国家区域性中心城市，省第十一次党代会将**定位为全省“三个增长极”中的第一极，把**放到了一个前所未有的战略高地。全市建筑业战线的同志们肩负光荣使命，任重而道远。我们一定要围绕工程建设质量安全既定目标不动摇，以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，倾全力，用铁腕，保质量，保安全，促发展，扎扎实实做好各项工作，为早日建成建筑强市做出更大的贡献。谢谢大家!

　　.

篇十三：工作方案解读讲话稿

P>　　XX年全区重大重点项目推进工作动员部署会讲话稿

　　同志们：今天，占用大家一个下午的休息时间，召开全区重大重点项目推进工作动员部署会,区委、区政府对这次会议高度重视，区委常委会、区政府常务会对今年项目推进的工作目标、实施方案、考核办法、问责机制等反复进行深入研究.我也不喜欢周末叫大家来开会，但考虑到项目推进工作时间紧、任务重，等不得、慢不得，所以还是选在今天开，主要有三个方面的目的：一是要向全区上下传递一个重要导向。我多次讲过，今年的工作成也项目、败也项目，缺少项目，经济增长就会成为无源之水，加快发展就会成为无本之木。全区上下要进一步树立发展至上、项目至重、客商至尊的理念，一切围着项目想，一切围着项目转，一切围着项目干。二是要向全区上下释放一个强烈信号。一年之计在于春，现在正是项目推进的黄金期，全区上下必须只争朝夕、争分夺秒,持之以恒、久久为功，确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。三是要向全区上下吹响一声进军号角.项目建设没有旁观者，人人都是攻坚主力，人人都要抓项目、跑项目、服务项目，形成一个“全区动员、全区参与、全区投入”项目攻坚的浓厚氛围，让全区上下成为一个热火朝天、

　　如火如荼的“大工地”.刚才，江华同志对《青山湖区XX年重大重点项目实施

　　方案》进行了解读，并对XX年项目推进工作进行了简明扼要的安排部署，讲得很好,我完全同意。区项目办、区旧改办、罗家镇、上海路街道、昌东工业园区作了表态发言,责任状就是军令状，表态发言就是宣言书，希望大家立说立行、说到做到，把项目建设抓牢抓实抓出成效，也希望各镇街园区、区委各部门、区直各单位都要给自己立一个“军令状”，自我加压,自我奋进，为全区项目建设开好局。下面，我重点讲三个方面的意见。

　　一、要统一思想、高度重视，充分认识项目建设的重大意义

　　项目建设，牵动发展全局,决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。经过这么多年的持续推进,我们青山湖区各级干部对项目建设的共识已经形成，重视程度也不断深化。但面对严峻的发展形势、繁重的工作任务，我们务必认识再提高、思想再强化,真正把思想和行动统一到项目建设中来，让项目攻坚成为青山湖发展的最强音。

　　第一，要充分认识到抓项目是抢抓机遇、加快发展的有力举措。当前,我们面临着许多千载难逢的机遇，市委旗帜鲜明的提出了“强攻产业、决战工业”，就是要以产业论英雄，我们青山湖区要想在全市争得更高的位次,谋求更大的

　　作为，就必须抓牢产业。抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目，抓项目必须抓招商,抓招商必须抓环境，抓环境必须抓落实，这是环环相扣的.产业是发展之基，项目是产业之基。我们必须清醒地认识到，机遇只是可能,不是现实.而且这个机遇不是我们青山湖区所独有，而是全市共享.全市各县区都在积极争项目、跑项目、引项目,我们青山湖区特别是在座的同志决不能坐等靠要,必须抓住当前这些难得的历史机遇，把目标任务落实到具体项目，把机遇和优势转化为具体项目，通过一大批大项目、好项目的建设投产,最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展"的理念，切实把项目建设作为“牛鼻子”来抓，以持续不断的项目来支撑和带动青山湖区的经济大盘.

　　第二，要充分认识到抓项目是应对困难、战胜挑战的有效手段.目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人,我们面临着“不进则退、慢进掉队”的重大挑战，面临着“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势，面临着“位次下滑、比重下降”的重大风险.当前，区域之争某种意义上就是项目之争。从某种意义上来说,我们与其他县区的差距在项目,我们应对挑战、赢得竞争的筹码也在项目，要想在新常态中实现新发展还是靠项目.有项目就有大投入，有投入就有固定资产投资,经济运行数据才有支撑。在这种爬坡过坎、逆水行

　　舟的竞争面前，要实现加快发展，巩固“省市第一方阵”地位，我们没有退路、别无选择，只有牢牢抓住项目，以实实在在的项目支撑经济发展。

　　第三,要充分认识到抓项目是聚集人气、提振士气的有效途径。实践证明，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方人心就齐，人气就旺，发展就有活力、有后劲。目前我们青山湖区正处于加速产业集聚的关键时期，只有抓住项目建设这个载体，才能调动一切积极因素，提升人气、鼓舞士气，增添动力、增强合力。青山湖区的发展需要一股精神、一股势气，只有把全区人民的士气提振起来,干劲调动起来，把全区上下的“精气神”鼓起来，才会形成一种不可阻挡的强“势”,而能否形成这种气势的关键,还在于能不能抓住、抓好、抓成一批让老百姓特别是我们广大党员干部看得见、摸得着的大项目、好项目.这就要求我们必须以项目建设为着力点，用项目建设的大好形势、坚定信心、统一思想、振奋精神、昂扬斗志，凝聚起抓项目、增投入、促发展的强大合力。

　　二、要主动作为、强力攻坚，全面掀起项目建设的大热潮

　　今年是党的十九大召开之年，是展雄风争上游，创辉煌先小康,建设美丽幸福青山湖的发力之年，把今年的项目建设好、推进好，意义重大、影响深远，尤为重要、尤其关键。

　　一是要抓重点。做工作要有的放矢,项目建设同样如此。

　　今年我区共梳理出各类项目x个，投资总额x亿元，年内投资额x亿元。可以说是大手笔、大气魄.这几百个亿投进去，这一百多个项目建起来，对我们青山湖区经济发展的带动作用之大可以想象，特别是这里面有些基础设施项目的投资，路网的建设，那是更加可以想象到，所以，我们要对此有个清晰的认识，对我们青山湖区的经济发展肯定是个很大的提升。但同时，我们也要认识到，我们的人力、财力、物力，不能像撒胡椒粉那样平均着来。所以，我们初步筛选出20个重大重点项目,其中包括全市“三看"储备项目9个,区级重点调度项目11个。这20个项目有产业大发展项目,有城市大建管项目,有民生大改善项目，都是事关全区经济社会转型发展、重大基础设施建设及民生改善的重大重点项目，我们要重中之重建设好、推进好，尤其是9个全市“三看”储备项目,要尽快有新的进展、有新的变化。

　　二是要抓难点。项目建设是一项系统工程，在开工之前有很多工作要做，而且非常重要，这关系到项目的合法性、持续性.凡计划新开工项目必须完成社会稳定风险评估、立项、规划选址、环境影响评价、节能评估、工程招投标、规划许可、施工许可8项前期工作,这些工作环节既是关键点，更是难点。还有一些体量大、前期工作复杂的，甚至要到三季度才能开工建设。今年新建项目93个中,当年计划新开工项目就有83个，计划竣工项目有58个，这对于我们的压力

　　可想而知。前期工作的难点一定要从快从好攻克,为项目动工建设赢得宝贵时间.

　　三是要抓谋划。“凡事预则立不预则废。”我们不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要对每个项目的前前后后有个整体谋划，整个工期需要多长,我们要在什么时候开工才能不耽误竣工时间，期间的征地拆迁、资金分配、人员调度、资源配给等等,都要有一个前期的谋划，而不能事到临头手忙脚乱，从而延误工期.我们还要用发展的思维筹备工作,不能光盯着目前手中能抓住的事情，在抓好今年项目建设的同时,也要对明年的项目进行统筹考虑，为往后的工作铺好先路.因为有些项目要延续到明年甚至后年,我看了这里面有几个大型的项目，建设周期很长，不是一下就能建完的,比如方大特钢的3号锅炉改造项目，这个项目工程量很大，千万要注意处理好相关安全生产。

　　四是要抓协调。毛**讲，“我们要学会十个手指弹钢琴”。讲的就是要学会统筹协调工作。要抓上下协调。要进一步加强与上级土地、规划、审批等职能部门的协调对接,争取更加特别的关心和支持，既要完善手续，又要跑赢时间节点，这对我们的挑战很大，要不断提高我们的操作能力和操作水平。特别是规划分局、国土分局，要担起重任,土地手续、规划手续没达到，是根本没法操作的事情。要抓左右协调。项目建设涉及全区众多单位和部门，如果协调上有失

　　误、工作上不同步，既劳民伤财、得不偿失，又贻误工作、影响大局，所以各镇街园区、各单位各部门包括驻区各单位要不争功诿过、不争名夺利，多做一些拾遗补缺、互相补台的工作,一切以大局为重、以事业为重，心往一处想、劲往一处使，通力合作，优势互补，吹好协奏曲，演好大合唱,打好大会战。

　　五是要抓保障.全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,拧成一股绳，唱响一个调,推动形成“一切力量向项目集中、集中一切力量抓好项目”的良好局面，为项目建设提供最可靠、最厚实的保障。各级各单位都要在项目建设中找准定位，各镇街园区要当先锋、挑大梁、担重任、做主力,各职能部门要充分发挥职能作用.区发改、住建、国土、规划、环保等部门要建立管理联动机制，加强信息沟通,协调解决重大项目跑办和推进过程中的问题。区税务、工商、消防等部门要实行服务重心前移，简化审批环节，提高工作效率，为项目建设大开绿灯。区纪检、监察、zd，特别是法院、检察院、公安局、信访等部门要围绕项目工作，从发展环境、法律服务等方面为项目攻坚保驾护航,尤其是针对吃拿卡要等现象，揽工、阻工等问题，要给以严厉的打击。区宣传、文广、群团等部门要大力宣传项目建设的重大意义和先进典型，发动方方面面的力量支持和推动项目建设，在全区营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围.

　　三、要强化运作、落实举措,有效加强项目建设的组织领导

　　一分部署,九分落实，讲得再多,最后还是要靠我们大家来抓落实,开这个会也就是要大家去抓好落实。现在马上就到2月底了,一晃一季度很快就要过完了。所以，这里提醒各镇街园区、各部门、各单位,特别是在座的区级领导都要真正紧张起来、迅速行动起来,振奋精神、真抓实干，以决战决胜的攻坚态度、攻坚气势和攻坚魄力，加快推进项目建设，确保各项目标任务圆满完成.

　　一是组织领导要到位.实行高位推动与片区负责相结合，成立由我任总负责、王强区长为总指挥、志平主任和艾民**为总督察的重大重点项目建设总指挥部，总指挥部下设由区委常委担任指挥长、副县级领导担任副指挥长，相关镇街园区党政主要负责同志为成员的八大片区指挥部。每个指挥部领导有多有少，主要是项目办根据各个单位的项目数量来确定的,项目多的地方区级领导就多一些,项目少的地方区级领导就相对少一些，片区指挥部所有的区领导挂了具体的项目，具体的运作还是以片区指挥部集体作战的方式,这样分分合合相结合进行.同时,还成立行政服务、规划用地、环境优化、宣传报道四个职能小组，也是由相关区级领导任组长。在项目准入机制和工作调度机制上也作了明确详细的规定。同时，我们进行会议研究，还从部分单位抽调精

　　干人员组成项目办。可以说，阵容很强大，机制很健全。在这里，我着重提醒两点.一是关于领导。我希望大家一定要统一认识,尤其是各位区级领导,不分一线二线，不分排位先后,不要“挑肥拣瘦”，也不要讲主观客观，更不能“只挂帅不出征”,大家都有责任、有义务，要横下一条心，全力以赴,把项目建设当作我们青山湖区发展的大局和最大的政治,确保项目建设快速推进，确保全面完成项目建设的各项目标任务。下次开会,各级都要分门别类的进行，一年我们要开4次由区级领导干部报告项目推进情况的会议.二是关于干部.希望全区所有干部都能积极踊跃地投身项目建设，区委组织部也会紧密跟踪项目推进战线的干部，区委也将择优选用.关于抽调到项目办工作的干部，都是经过区委常委会研究决定的，原单位要大力支持，帮助其解决后顾之忧，保障其原来的工资福利，工作脱钩，让其能够全身心投入到项目建设主战场。

　　二是督查考核要到位。加快项目建设，关键要加强督查考核。我们建立了区项目办日常督查和区人大常委会主任、区政协**高位督查通报两大督查通报机制，建立了对八大片区项目推进和对相关部门及驻区单位的考核机制，同时注重考评结果的运用,实行片区效能问责倒扣分制和部门排后约谈制的效能问责机制.各级各单位要按照《实施方案》的要求，抓紧将项目建设任务进行分解细化，做到任务、责任、

　　人员、速度、时限五到位，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。在这里提醒下各位常委同志,各个片区指挥部要制定倒排工期进度表,对所有项目实行挂牌督战，每月通报工作进展情况,强化时效约束,确保各项工作任务落到实处，确保督查考核“表扬能找得到人，打板子也得能找到人".考核奖惩，既是压力,也是动力。我们要通过严格考核、兑现奖惩，推动形成倒逼压力，奖出干劲、奖出积极性，罚出责任、罚出上进心.

　　三是作风保障要到位.项目建设是干事创业的大平台，是检验干部作风、能力和水平的大考场.各镇街园区、各单位各部门都要把项目建设作为“一把手”工程,“一把手"要切实履行好项目建设第一责任人的责任，分管领导和其他同志要齐抓共管，在全区形成“以项目论英雄，凭实绩用干部”的鲜明导向。在经济新常态下,招引一个项目不容易，很多项目是我们的领导干部花了很大心思、动了很大脑筋招引进来的，我们一定要让项目真正在我们青山湖区的大地上“落地开花结果”.全区上下务必进一步增强“等不起、耗不起、拖不起”的紧迫感，高效率的赢得项目的大发展。

　　同志们，千事万事，项目是大事；千招万招，项目是重招。我相信通过我们大家的共同努力，我们XX年的项目推进工作一定会迈上一个新台阶。

篇十四：工作方案解读讲话稿

P>　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等;演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看下为大家精选的演讲稿。

　　方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。精心为大家整理了宣讲工作方案，希望对你有帮助。

　　宣讲工作方案今年是国家确定的第二个“国家宪法日”，为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，组织开展好我局“国家宪法日”暨全国法制宣传日期间的宣传活动，根据**市委宣传部、依法治市领导小组办公室、司法局印发的《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》要求，结合我局实际，制定印发《**市环保局关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动实施方案的通知》，请各单位按照通知要求认真组织落实。

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　　一、活动主题弘扬宪法精神，建设法治政府二、活动时间从11月下旬开始，到12月20日结束。三、学习宣传重点1、深入学习宣传党的十八届四中全会精神。要紧紧围绕全会《决定》，认真组织学习的重要讲话，深入学习宣传全面推进依法治国的重大意义，更好的发挥法治的引领和规范作用。认真组织学习自治区党委书记李建华关于全面推进依法治区为建设“四个宁夏”提供有力保障的讲话精神，为落实好依法治国的各项任务打下坚实的基础。2、深入学习宣传宪法。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序行成的根本法。通过组织学习宣传宪法，教育引导本局干部职工和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。四、活动安排1、认真组织学习宪法和十八届四中全会精神。11月27日-12月15日期间，局机关、市环境监察支队、环境监测站要组织本单位干部职工认真学习《宪法》、党的十八届四中全会的《决定》、李建华书记在自治区党委十一届四次全会第一次全体会议上做的《全面推进依法治区，为建设“四个宁夏”提供有力法治保障》的讲话及201X年1月1日起

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　　实施的《中华人民共和国环境保护法》，并结合各自工作写1篇心得体会。

　　2、组织本单位领导干部参加宪法课专题讲座活动。12月1日，按照市普法办分配给我局的名额，组织本部门领导干部参加自治区依法协调领导小组举办的全区领导干部宪法专题讲座活动。

　　3、组织参加12月4日的集中宣传活动。12月4日(星期四)上午9:30分至11:30分，环境监察支队配合局综合处在**市光明广场参加“12.4”国家宪法日的集中宣传活动。宣传活动要携带宣传横幅、桌椅、2块展板、环境保护方面的法律法规等宣传资料;工作人员要在9:20分前入场。

　　4、组织宣传新环保法的宣传工作。在《**日报》和**交通音乐台《交通广播》栏目开辟专栏，宣传解读新环保法。

　　5、做好门户网站的宣传。信息中心要充分发挥环保网站的宣传作用，制作“学习贯彻四中全会精神，全面推进依法治国”、“弘扬宪法精神，树立宪法”、“学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法”的宣传标语，并在主页上播出。

　　五、工作要求1、各单位要高度重视，认真组织实施，确保各项安排任务落到实处。

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　　2、局机关、监察支队办公室要积极组织本单位干部职工参与全市公务员宪法知识考试和普法知识微信竞赛，并在12月12日前对本单位参加考试的人数进行统计后报局法制科。

　　宣讲工作方案今年12月4日是我国第二个国家宪法日，也是全国人大决定设立国家宪法日一周年。宪法乃九鼎重器，设立国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育，有助于公民通过各种宪法宣传活动感受宪法的内涵和，扩大宪法实施的群众基础。为推动全社会形成崇尚宪法、维护宪法的观念，决定在全县范围内广泛开展国家宪法日法治宣传系列活动，现将有关事项通知如下：一、活动主题“增强宪法意识，培育法治信仰”。二、指导思想深入学习贯彻党的和十八届四中、五中全会精神，坚持中国社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，增强法治观念，开展法治实践，为深入推进法治嘉禾建设营造更加浓厚的法治氛围。三、时间安排201X年“12·4”国家宪法日法治宣传系列活动从11月下旬开始，到12月上旬结束，重点活动集中在12月4日当天举行。

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　　四、宣传重点（一）深入学习宣传党的十八届四中、五中全会关于加快推进依法治国的战略部署，大力宣传法治中国建设，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。（二）集中开展宪法和宪法精神学习宣传。深入学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。自觉崇尚宪法、遵守宪法，提高宪法意识，维护宪法。（三）大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，大力推进全社会学法尊法守法用法。五、活动内容（一）国家宪法日宣誓仪式。提高宪法，实行宣誓制度尤为必要。向宪法宣誓是重要的政治活动，在正式场合通过仪式化的活动营造出一

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　　种庄严感，在广大民众中能起到很好的引导遵守宪法和维护宪法的作用。宣誓仪式由县人大会具体组织，参加人员为县人大会组成人员，以及由人大选举或决定任命的国家工作人员。参加活动的人员，左手手持宪法单行本（小册子），右手握拳举至头顶，面向国旗，在领誓人带领下，宣读国家宪法日誓词。

　　（二）开展宪法日签名活动。以签名活动为载体，营造浓厚的宪法宣传氛围，使宪法理念深入人心。12月4日上午8点在县委和县政府大楼门口开展国家宪法日签名活动，由县委办、县政府办和县司法局组织。同时针对广大学生、居民这一普法宣传重点对象，在嘉禾一中、嘉禾五中、珠泉中学、城关中学、九老峰景区入口处开展签名活动，由相关学校、珠泉镇、林业局、团县委和县司法局组织。

　　（三）党委中心组宪法专题学习。在12月4日当天或前后时间，县党委（党组）要组织一次以宪法为主题的中心组学习。活动由县宣传部具体组织，参加学习的人员为党委、人大、政府、政协、法院、检察院领导和各部门（单位）主要负责人。

　　（四）开展现场集中宣传活动。12月4日上午10时，由县委法治办、县司法局组织相关单位在人口集中的公共场所开展宪法日集中宣传活动。活动分为普法展示区和法律咨询区，普法展示区陈列各类展板，由相关单位结合工作职能提供内容并制作展板；法律咨询区设置咨询

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　　台，组织律师和执法部门的法治工作者在现场为群众宣讲宪法、免费提供法律咨询、解答法律问题。

　　（五）在电视台发表电视讲话。讲话以强化全民宪法意识为宗旨，由县人大会领导主讲。通过电视节目这一深受人们喜欢的平台，让宪法精神深深植根于社会，真正渗透到每一个公民的生活之中。

　　（六）各乡镇、各单位开展活动安排。各乡镇、各部门要结合实际开展“12。4”法治宣传活动。特别是司法和行政执法单位，要结合“谁执法谁普法”的要求，在12月4日当天，广泛开展“三个一”宣传活动：在单位官方网站登载一篇主题文章；在单位显著位置悬挂一条宣传横幅或一块展板，出一期法制宣传专栏或举办一场领导干部法制讲座。各社区采取横幅、标语、发放宣传资料、组织宪法知识讲座等形式，广泛开展面向居民的法治宣传活动。

　　（六）媒体法治宣传。由县委宣传部组织党报、党台、党网等主流媒体要大力宣传四中、五中全会精神和宪法精神。在嘉禾日报、嘉禾电视台开设专版、专栏，播出宪法日宣传专题报道。

　　六、工作要求（一）要高度重视，认真组织。各单位要把“12·4”国家宪法日法治宣传活动作为推进地方、部门（单位）法治建设的一项具体举措和工作任务抓紧抓好。要切实做好宪法日活动的宣传发动工作，动员广大干部职工、群众积极参加，确保活动顺利开展。

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　　（二）要围绕主题，突出重点。紧紧围绕“12.4”活动主题，突出宪法学习宣传，面向领导干部、公务员、青少年、城乡居民等不同对象开展有针对性地法治宣传。

　　（三）要因地制宜，突出特色。结合我县各乡镇、各部门（单位）特点和社会需求，策划组织形式多样的法治宣传活动，努力拓宽宣传渠道、创设宣传载体，创新方式方法，切实增强宣传活动的实效性。

　　宣讲工作方案学校毒品预防教育工作是禁毒工作的基础工程。为了进一步加强普及本校的禁毒宣传教育，使广大学生认清毒品的危害，激发广大师生积极参与禁毒斗争的热情，提高学生拒毒防毒意识和自觉抵制毒品侵袭的能力。学校XX年将做好如下工作：一、提高认识，加强领导，增强做好学校毒品预防教育工作的责任感1、健全毒品预防教育工作领导小组。领导小组组织学校毒品预防教育工作、协调学校与禁毒工作相关部门之间的关系，制订毒品预防教育工作制度计划，组织和监督学校禁毒宣传教育工作的开展。2、高度重视毒品预防教育工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将毒品预防作为学校德育教育的一项重要内容，纳入学校教育工作计划，使毒品预防教育工作有计划、有组织地进行，做到层层落实。二、充分利用学校宣传阵地，发挥校内教育主渠道的作用

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　　1、利用主题班会、广播会、升旗仪式等时间，广泛宣传毒品预防知识，增强广大学生拒毒防毒的意识。把禁毒知识灌输给每一位学生，使学生提高认识，远离毒品。

　　2、积极征订适合学生阅读的禁毒系列丛书及各类宣传资料。如《法制日报》、《中国法制》杂志。《小学生毒品预防教育挂图》、《珍惜生命，拒绝毒品》教育挂图等。并组织好学习活动。

　　三、加强宣传，为开展毒品预防教育工作创造良好条件1、充分利用黑板报开展防毒禁毒知识宣传活动，普及学生禁毒知识。2、组织学生上网，浏览互联网上“禁毒教育网”，获取大量禁毒知识。2、各小队利用课余时间与社区配合，通过发放倡议书、宣传单、画漫画等形式开展“小手拉大手，共同参与禁毒”教育活动。

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篇十五：工作方案解读讲话稿

P>　　信用社（银行）综合业务系统年终决算工作实施方案（讲话稿）今年是全省农村信用社综合业务系统全面发展的关键年度，是金信卡、财税库银及信贷管理系统等系统正式上线运行的第一年，随着业务发展，新业务系统的不断增加，综合业务系统数据量急剧增长，而全省农村信用社网点分散、地域范围广及员工综合业务水平较低，致使全省今年综合业务系统决算工作难度加大，而综合业务系统的决算工作要求必须保证时间和质量。为全面做好全省信用社年终决算工作，确保综合系统安全、稳定运行，现将今年综合业务系统年终决算工作安排如下：一、今年决算与上年决算比较（一）相同之处：1、管理体制、指挥体制、责任体制不变。今年决算工作继续上年决算的管理体制，继续实施指挥中心体制，由各市、县、信用社“一把手”负总责，相关部门和人员统一实施指挥和管理体制。2、基本的操作框架没有变化。今年决算实施和操作基本上延用上年的规定和流程，应该说基本的操作框架没有变化。3、决算主体没有变化。今年决算工作的主体仍然是以法人为单位，即利润分配以法人为单位实施。未统一法人县级联社必须以法人信用社为单位实施利润分配。4、各项会计政策基本没有变化，上年决算文件当中大部分会计政策没有变化。（二）不同之处。

　　1、系统业务范围增加。一是今年综合业务系统新增了银行卡业务（含ATM业务）、财税库银业务等等。特别是银联业务，是一项新业务，涉及客户、其他金融机构、特约商户（POS）、银联公司、人民银行、信用社等等，且银联公司下发了文件，这就更增加了决算的难度。银联公司继续操作（存款余额问题），存款报表存在不一致的问题。二是信贷管理系统上线。信贷管理系统同综合业务系统密切相关，相关账务信息及客户信息共享，所以信贷系统运行的好坏，将对综合业务系统产生影响。发放及回收贷款（含利息回收）应尽量提前，避免贷款系统数据没有完成，影响综合业务系统进程。不良贷款处理存在诸多变数，基层信用社必须提前完成不良贷款账务处理。三是农信银计划上线。省联社计划于11月末参加农信银系统。上线后通存通兑业务账务处理当天基本上能够完成。其他应该没有影响2、时间要求更紧，数据量更大。由于今年决算要求时间3、省联社决算实施方式由14市负责指挥，改为7个市以市为单位，另7个市为市、县两级机构全部到省联社参与指挥，4、部分会计政策部分有变化一是呆账准备金税前扣除比例，按照省国家税务局二是股金分红个人所得税

　　二、上年决算工作简单总结。上年决算工作在全体会计人员共同的努力下，克服时间紧、业务量大及没有任何经验的情况下圆满完成。但也存在诸多问题：1、领导重视程度不够，组织不到位。部分联社领导没有认清形势，没有将决算工作提到工作日程，甩手当家的现象仍然大量存在。个别单位组织不力，签退、签到时间不能保证，上下沟通不畅，特别是有部分单位没有充分利用结算中心功能，不能有效监控基层单位的工作进程，工作被动应付。2、具体实施的操作人员重视不够，思想存在问题。从上年决算过程看，部分操作人员重视程度不够，认识不足，“赶着干”现象十分普遍。3、培训工作存在问题。首先省联社直接培训时部分人员没有认真学习，认为操作十分简单，没有按照省联社安排认真学习，造成一知半解，实际操作过程中很多问题都不能确定。再有基层县级联社再培训工作不到位，造成部分人员不能熟练操作。第三部分基层单位对会计人员会计政策培训不到位，使财务会计人员对会计政策了解不透，收支确定不熟练，影响操作时间。4、业务人员水平有待提高。目前部分业务人员存在着两种现象：一是胆大，什么都敢做，什么都无所谓。二是胆太小，明明已经审核了无数次了，但就是不敢确认。究其原因就是业务不熟，所以全体操

　　作人员要虚心学习，努力提高综合素质。5、账务处理还存在问题。特别是联行及社内往来的账务处理存在问题。6、严肃性有待加强。部分单位和人员忘记签退，造成全省都在等一个点，影响很坏。三、提高认识、高度重视、精心组织、统一指挥、统一实施（一）提高认识、高度重视，确保决算工作的顺利完成。今年综合业务系统决算工作面临着数据量大、操作人员综合业务水平低，网点分散广等诸多困难，而银联公司等相关部门要求系统不能停止，所以今年决算工作要求时间更紧、质量更高，且必须保证一次成功。全省广大干部职工，必须克服上年决算成功的骄傲思想，充分认识今年度决算工作的重要性，认真总结上年决算工作的经验教训，切实把今年决算工作作为保证农村信用社正常经营的基础工作来抓。必须充分认识到决算财务形势和困难。特别是各级机构的一把手，必须将此项工作作为头等大事来抓，切实做到“三不放过”：即责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。必须采取切实有效的措施，确保决算工作顺利完成。（二）明确分工、落实责任、密切协作。各级单位和部门必须严格按照规定明确决算工作分工及职责。各级机构和相关部门必须强化执行力度，必须将各项决算工作任务落到实处，必须做到分工明确、责任落实、工作落地、相互协调、密切配合，严禁相互推诿，互相扯皮。

　　1．省联社负责今年决算的组织、指导和协调工作，由省联社领导班子领导各部门协调配合。其中，科技部负责技术服务及网络支持；计财部负责制定全省的会计政策及各项指标的调度；会计部结算中心负责实施业务操作的组织实施和解释工作；信贷管理部负责信贷管理系统的正常运行及相关指标的调度工作，负债（银行卡）部负责“金信卡”（含ATM设备）的管理和协调；办公室、稽核局及监察保卫等部门负责后勤、安全保障工作。2．各市联社、办事处在省联社领导下负责决算工作的组织、指导和协调工作。3．各县级联社（含农合行和农商行，下同）是决算工作主体单位，全面负责决算的实施工作。4．各市联社（办事处）、县级单位的科技部门（含网络分、支中心）负责技术支持、网络维护及特殊问题的技术处理；计划财务（会计）部门负责会计政策的制定及决算具体操作和解释工作；办公室、稽核及安全保卫等部门负责后勤及安全保障工作。（三）强化责任，实行严格的责任追究制度。基于今年度决算工作重要性，为确保决算工作的顺利完成，各级机构在明确分工和责任的同时必须实施责任追究制度。省联社重申今年的决算工作继续实行“一把手”负责制和首问负责制，如出现影响到全省会计决算工作整体进度，或造成次年无法正常开机营业问题的单位，省联社将首先按规定严格追究相关单位或部门“一把手”责任，然后依次追究相关人员责任。同时，将本次决算工作好坏列入年度绩效考核及领导班子年

篇十六：工作方案解读讲话稿

P>　　特钢破产重整工作和方案说明提纲（讲话稿）

　　特钢破产重整工作和方案说明提纲一、特钢基本情况特钢前身为年建成投产的钢厂。年与省国资委的全资企业特殊钢有限责任公司（下称特钢）重组注册资本万元其中特钢控股%省国资委占%。公司现有在职职工人其中人放假；离退休职工人。企业生产的轴承钢、汽车用钢、铁路用钢（车轴坯）等产品具有一定的市场优势。年因债务负担过重、银行抽贷和控股股东特钢破产重整影响等生产经营陷入绝境。年月日市中级人民法院裁定特钢及所属特钢、锻钢三家公司（下称特钢）破产重整。

　　去年月省政府和特钢两次来我省研究推进特钢重整工作对我们一直讲特钢“三钢一体””;同步进入重整、同步结束重整”配合重整工作。我们多次赴与省国资委和特钢有关领导沟通希望按照“三钢一体”计划将特钢与特钢一起重整但由于战投和主要债权银行认为特钢没有太大市场价值以省份不同、受理法院不同等理由抛开特钢。我们对此非常失望但没有退路只能向前。我们考虑特钢债权人、全体员工等各方面利益和企业今后发展克服普遍存在的悲观舆论和说法克服重重困难迎接挑战迎难而上以高度的责任感、使命感承担起特钢独立重整工作。

　　二、招募战投情况

　　特钢已经丧失自我发展能力招募战投是重整的关键性工作。我们本着公开原则调动一切积极因素历经艰辛广泛开展招募战投工作。

　　一是在网上专门发布招募战略投资者公告；二是向国内家钢铁企业去函邀请参与特钢重整；三是管理人、企业、省市政府先后与等企业沟通。仅与特钢来往直接沟通交流达次以上。

　　四是发挥省市区政府和银行债权人优势引入战投。省政府与建龙集团洽谈、省建行与南钢集团洽谈、齐市政府与重集团、集团洽谈、富区政府与管业公司洽谈。但在重整个月时间节点时仍没有一家战投明确表示参与重整。

　　战投不愿参与特钢重整的主要原因一是特钢债务负担沉重债务结构极不合理历史包袱重。

　　二是近年来设备、技术、产品、市场、员工队伍等各方面都落后于同行业其他先进企业资产质量差人才流失严重丧失了市场竞争优势；重整后恢复生产、技术改造等需要巨大投入。

　　三是缺乏区位优势等等。有意愿参与北钢重整的企业极少。月日管理人发布公告提出有意愿战投必须在月日前报名过期视为不参与特钢重整。截至月日有股权投资基金公司（联合山东乐陵福思特管业公司）等4家企业表示参与特钢重整。此后南钢、建龙各组织专业团队进行尽职调查另2家战投未开展尽职调查。月日特钢管理人向4家战投发出《关于邀请战略投资者交流特钢最终重整方案的函》

　　邀请战投于8月31日至9月2日与管理人、债委会**单位和企业深入交流不参加交流者视为退出南钢、建龙参与交流；沙钢、山东青岛东信未参与交流自动退出。

　　为保证公开操作公平竞争8月30日商定在9月5日前由省国资委、齐市政府、管理人、债权银行**行、企业共同与两家战投继续深入交流将每家战投报价、股权结构设置等重要数据、核心要点分别提供给对方形成公开竞争态势。按照”;平等参与价高优先；同等价格实力优先”的原则公开公平公正确定战投。

　　月日仅剩南钢一家参与特钢重整。月日是向法院提交重整计划草案的最后时限当天早晨南钢提出月日不能签署协议。面对突然变化为避免破产清算我们立即启动应急方案紧急与建龙集团沟通建龙集团以“责任和情怀”担当了重整特钢的重任并于当天下午及时签署了框架协议管理人召开会议研究决定向法院提交建龙集团重整特钢的重整计划草案。至此避免了破产清算躲过一劫。三、方案说明及要点特钢重整的最大问题是资产质量差、总量少市场价值小而债权多。通俗讲就是僧多粥少。为此管理人一方面争取政府政策支持另一方面争取战投支持。设计方案时综合考虑各方面利益充分与建设银行、进出口银行两家债权**单位沟通交流共同研究设计方案。

　　（一）基本原则1、维护社会稳定原则。妥善处理各类职工和中小供应商问题维护企业和职工稳定。

　　2、实现重整成功原则。积极争取各类债权人理解支持保证在

　　元经营类债权的受偿比例确定为特钢履行担保责任清偿比例15%+5%受偿比例；万元以上经营类债权受偿按5%清偿。

　　四是为提高各类债权人受偿比例政府亿元税收先征后返战投增加投资亿元才得以保证优先债权平均达到清偿率40%普通债权清偿率达到5%。

　　五是为提高债权人收益预期战投提高留债利率；做出筹划上市或回购股权安排为债权转股权创造条件。

　　（三）方案要点1、建龙集团认可特钢资产价值亿元现金出资亿元。

　　2、优先债权平均受偿率40%（因抵押财产状况不同受偿率有所差异）普通债权受偿率5%。

　　3、优先类债权留债5年内偿还完毕留债期间利率上浮30%。为了让留债债权人放心战投表示原有抵押资产、融资租赁资产可以继续办理抵押手续；普通债权可以选择转股、留债、现金清偿转股给予4%的保底收益。

　　4、集团将引进民营企业、开拓俄罗斯矿产资源在富拉尔基区打造特钢产业园区等想法。

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