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2022脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接(全文完整)

发布时间: 2022-06-21 08:05:07 来源:网友投稿

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2022脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接(全文完整)

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接6篇

【篇1】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

作者:周昌利[1];

作者机构:[1]**自治区昌吉州奇台县古城乡人民政府,**昌吉-31100;

来源:锋绘

ISSN:2095-2511

年:2019

卷:000

期:005

页码:P.17-17

页数:1

中图分类:F323

正文语种:CHI

关键词:脱贫攻坚;乡村振兴

摘要:脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的重要基础,同时乡村振兴战略也为打赢脱贫攻坚战做出了有力保障,两者内容互融。因此笔者认为要从基层组织建设、人才战略、特色产业、生态环境、精神文明建设五个方面构建脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的桥梁。

【篇2】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径
作者:李安平
来源:《中文信息》2020年第07期

        摘要:
脱贫攻坚与乡村振兴均为国家战略决策,前者以产业扶贫为核心,为贫困地区、贫困人口打造良好发展环境,进一步改善乡村治理体系;而后者能够带动脱贫成果的巩固,有利于稳定脱贫地推行。因此,推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接非常必要,文章主要针对实现途径进行深入分析。

        关键词:脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接;实现途径

        中图分类号:G41 文献标识码:A ;文章编号:1003-9082(2020)07-0-01

        脱贫攻坚与乡村振兴并非彼此独立存在,两者均为围绕“三农”问题提出的国家战略决策,无论是内容还是范围,有着极高耦合度。其中,乡村振兴战略内容包含农村产业融合发展、丰富乡村文化、提高乡村治理水平与农村民生保障水平等等,这些内容在脱贫攻坚当中均有体现,比如产业扶贫、文化扶贫、生态扶贫以及社会兜底扶贫等等[1]。因此,在脱贫攻坚与乡村振兴战略落实进程中,需要协调好两者关系,通过有效衔接,在打好脱贫攻坚基础的同时,也能把握住乡村振兴的发展机遇。

        一、做好脱贫攻坚工作经驗的总结、运用与推广

        乡村振兴战略的实施需要构建长效保障机制,而在脱贫攻坚方面国家政府也做出了大量尝试且积累了丰富经验,如下几点值得运用与推广。其一,权责明晰的责任机制。国家出台的脱贫攻坚工作方法强调各司其职,属于权责明晰的责任机制,为脱贫攻坚提供了强大保障,不仅符合我国基本国情,同时也综合考量了乡村振兴战略任务的落实。广大农民作为乡村振兴的主体,那么乡村振兴的任务还需要渗透到各级行政村,细化各个责任人的职责;其二,全方位的监督考核机制。在脱贫攻坚战略实施中,针对贫困县、贫困村、贫困户均已设定了考核机制,并且委托第三方机构对扶贫脱贫工作展开公正评估,地方政府则需要将考核结果用在对干部的综合考核方面,作为干部选拔与调任的参考依据[2]。因此,乡村振兴的落实可充分借鉴脱贫攻坚中的严格考评模式,以强有力的激励与鞭策去推进乡村振兴;其三,全员参与的动员机制。政府不仅要培养更多优秀干部驻村抓扶贫,同时也要动员更多社会力量如社会组织、企业等进行对口帮扶。

【篇3】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

摘要:民族要复兴,乡村必振兴。脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

在2020年年底召开的中央农村工作会议上,***总书记指出:“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”这为我们从全局和战略的高度准确把握和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。要正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系,巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴,探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径,推动乡村振兴战略真正落地落实,把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。

一、深化一个共识:充分认识有效衔接的重要性紧迫性

民族要复兴,乡村必振兴。脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。有效衔接是筑牢防止返贫致贫防线的内在要求。脱贫攻坚取得胜利后,仍会有部分易返贫户存在返贫风险,部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说,受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响,巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,就是要围绕“两不愁三保障”主要指标,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程,确保不发生返贫。有效衔接是做好低收入人口帮扶的迫切需要。脱贫攻坚消除了绝对贫困,但离富裕还有很长的距离,特别是农村低收入人口受到身体素质、职业技能等方面制约,他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。当前和今后一个时期,我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战,农村低收入群体增收难度加大。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,就是要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题,把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好,切实帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距。有效衔接是在全面小康基础上走向共同富裕的题中之义。贫困地区脱贫摘帽以后,许多地方仍然存在自然条件恶劣、农民收入水平较低等突出问题,特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后。同时,脱贫地区为打赢脱贫攻坚战,一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户,重点用于解决“两不愁三保障”问题,在完成脱贫任务的同时,许多其他想办、该办的事顾不过来。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,就是要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来,在乡村振兴中赶上来、不掉队,实现在全面小康基础上走向共同富裕。

【篇4】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
作者:张丹
来源:《党员生活》2020年第10期
2020年既是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,我国进入脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果、培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴。洞下槽村的发展实践,为我们呈现了一个推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的鲜活样本,为实现二者有效衔接提供了有益借鉴。
要始终坚持以人民为中心。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能汇聚起由脱贫攻坚向乡村振兴平稳接续的强大合力。洞下槽村始终坚守初心,誓要帮助村民拔掉“穷根”——纳民意、聚民策、集民智,坚持在茶产业和乡村旅游上久久为功、扎实推进。积极推行“企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式,在贫困群众与新型农业经营主体之间建立紧密的利益联结机制,着力推动贫困群众真正参与扶贫产业发展、分享产业发展收益,为群众找到了一条既要脱贫更要致富的路子,有效保障了脱贫攻坚与乡村振兴两大战略愿景、目标和任务的连续性。
要始终着力提升“造血”能力。在外力帮扶和“输血”同时,唯有提升“造血”能力,才能真正拔掉穷根。洞下槽村着力瞄准“三个新动能”做文章,不断夯实了由脱贫攻坚向乡村振兴平稳接续的根基:打造产业发展新动能。着力在茶叶品质和产业规模上下功夫,让茶叶产业成为农民收入增长的主渠道。打造生态发展新动能。着力改善乡村基础设施条件、打造田园综合体,在产业融合发展中呈现出明显的经济效益、生态效益和社会效益。打造文化发展新动能。发掘并保护乡村工匠、非遗传承人等农村实用人才和传统文化人才,既为乡村振兴提供持续的精神动力,也为鄉村相关产业的开发增添了人文底蕴。
要始终抓好组织振兴这个“牛鼻子”。组织强则乡村强,组织弱则乡村衰。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,必须着力推进组织振兴,建强农村基层战斗堡垒,唯有此,才有力量领着农民干、有能力带着农民富。洞下槽村整村脱贫的成功实践,有赖于“能人回乡”“能人引领”工程的大力实施,充分体现了在建强农村基层党组织、村民自治组织和村级集体经济组织这三个农村最重要的基层组织基础上所展现出来的强大的组织动员能力。(作者系湖北省委直属机关工委党校副教授)

【篇5】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接


实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
(一)巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战之后,一些脱贫户存在返贫致贫风险,巩固“两不愁三保障”成果仍需持续用力,产业扶贫和易地扶贫搬迁的帮扶成效还不稳定,巩固脱贫攻坚成果的任务仍然比较重。要健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警,建立健全快速发现和响应机制,及时纳入帮扶政策范围。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强就业产业扶持和后续配套设施建设,确保搬迁群众住得下、能融入、可致富。加强扶贫项目资金资产管理和监督,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失或被侵占。推动特色产业可持续发展,注重扶贫产业长期培育,扩大支持对象,延长产业链条,抓好产销衔接。
(二)接续推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴。贫困地区脱贫摘帽以后,整体发展水平仍然较低,自我发展能力仍然较弱。要保持财政投入力度总体稳定,持续巩固脱贫攻坚成果,推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴。西部地区低收入人口较多,集中了大部分的脱贫摘帽地区,且脱贫摘帽时间较晚,发展水平相对较低,缺乏自我帮扶能力,要对乡村振兴重点帮扶县给予集中支持,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持先富带后富,坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制,进一步优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。
(三)加强对农村低收入人口分类帮扶。农村低收入人口受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境等制约,获得发展机会、资源要素的能力较差,如果没有政府和社会帮扶,收入增长和生活改善难


以跟上全社会步伐。要健全农村社会保障和救助制度,以现有社会救助和社会保障体系为基础,健全农村低收入人口分类帮扶机制。特别是对建档立卡贫困户中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法通过产业就业获得稳定收入的人口,要应保尽保、应兜尽兜,切实保障他们的基本生活。



【篇6】脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议

关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议
打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,是以***同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。当前,正处于打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的政策叠加期和历史交汇期,加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。
一、基本情况
近年来,全区上下深学笃用***新时代中国特色社会主思想,坚持把抓脱贫攻坚和乡村振兴作为最重的政治任务、最大的民生实事、最强的发展动力,全力以赴打好脱贫攻坚战,扎实推进乡村振兴战略,切实保障和改善民生,农业农村经济社会发展取得了明显成效。
(一)聚焦“三个落实”,脱贫攻坚始终保持决战决胜状态
创新“七看七帮”工作法,实施精准帮扶,确保扶在点上、扶在根上、扶在效上。2014年至2019年6年时间,全区共减贫9741户29917人(未脱贫10户38人,均为2019年新识别),贫困发生率从2.9下降到0.01。一看居住环境,帮家园美化,深入推动“三清一改”,实现厕所、供水、厨房、圈舍、院坝、排污排水设施“六个建好”,引导农户养成良好卫生习惯,促户户清洁、村村“清爽”。二看农房质量,帮住房安全,实施农房全面筛查、户户比对,全面推进贫困户c、d级危房改造,同步研究推动解决一般户唯一住房安全隐患,确保农户住上安全房、舒心房。三看就业状况,帮吃穿无忧,打造返乡创业园6

个、扶贫车间6个,贫困对象转移就业1756人,公益性岗位安置1047名,对确无劳动能力的贫困群众实施政策兜底,做到应兜尽兜。四看子女入学,帮教育成长,建立教委、公安、镇村、帮扶责任人、学校、家庭六位一体“控辍保学”机制,通过“分段资助”“送教上门”等方式,对9146名贫困户子女落实教育帮扶政策,实现零辍学、零失学。五看健康状况,帮诊疗到位,探索建立实施“四个百分百”医疗扶贫模式,全区所有贫困户全覆盖享受医疗保障,确保小病不出村、大病不耽误。六看水源水质,帮饮水安全,投入资金3842万元建成贫困村饮水安全
巩固提升工程86处,“一户一策”解决饮水安全问题,实现水量、水质、供水保证率、用水方便程度四达标,让群众喝上干净水、放心水。七看产业发展,帮收入稳定,统筹资金2100余
万元,落实产业补助政策;
选派523名产业技术员全程指导帮带,培育壮大草蔸萝卜、糯玉米、蜂蜜等10个主导产业;
全方位联通生产、流通、销售环节,从土地出租、投工投劳、保底
分红等方面建立贫困户与产业发展利益联结机制,促进长效增收、稳定脱贫。
(二)聚焦“五大振兴”,乡村振兴统筹推进任务落实落地
以“两镇七村”为示范带动,统筹推进乡村全面振兴,永
人,打造市级充分就业村5个,建成市级农民工返乡创业园2个。三是以宣传发动为手段,推进乡村文化振兴。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以移风易俗为工作切入点,确定4镇9村(社区)开展新时代文明实践中心试点。修订完善
381个村(社区)村规民约、居民公约并登记备案,建立村民议事会130个、道德评议会94个、红白议事会160个,全区无事酒大幅下降。四是以绿色发展为引领,推进乡村生态振兴。坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗,绘好乡村

振兴“底色”。废弃农膜回收利用工作走在全市前列,农村生活垃圾治理、“四好农村路”列入全市分类示范县(区)。五是以乡村善治为目标,推进乡村组织振兴。开展“1+5+n”社会治理现代化队伍建设,推动“枫桥经验”在社会治理工作中深化创新,全覆盖开展村规民约“法律体检”,打造“分钟法律诊室”93个,新华社等国家级主流媒体进行了专题报道。
二、存在问题及困难
对标中央部署,对表市委要求,对照群众期盼,我区脱贫攻坚和乡村振兴工作中仍有一些不足,如:基础设施还需完善。綦江以低山丘陵为主,山地占全区总面积的67.6、丘陵占
32.4,有156平方公里采煤沉陷区,部分农村基础设施建设相对滞后。资金投入还需倾斜。在财力十分吃紧的前提下,虽然扶贫资金投入纵比增幅大,但与重点区县相比仍有差距。稳定增收还需长效。扶贫特色主导产业规模不够大、效益仍需提升,村集体经济发展较为缓慢,贫困户长期稳定增收仍有难度。扶志力度还需加大。个别贫困户仍有“等、靠、要”思想,内生动力还需持续激发。
三、几点建议
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,我们要深入贯彻全国扶贫开发工作会议、中央经济工作会议等精神,一鼓作气,乘势而上,以乡村振兴战略激发全区各镇村的内生动力和外在活力,助力**相对贫困,确保脱
贫攻坚战实现全面胜利。
(一)做好观念衔接,为乡村振兴奠定思想基础
一是注重理论指导的连续性,深刻领会、准确把握******关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质,继承“精准”理念,总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验,指导精准扶贫和乡村振兴工作。二是要加强工作衔接,强化减贫工作与乡村振兴领导小组及其办事机构的统筹协调,建立完善有效衔接的工作机制,开展脱

贫攻坚与乡村振兴试点,进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力,实现“被动扶”到“主动兴”的转变。
(二)做好规划衔接,为乡村振兴提供指导路径
要精准对接脱贫攻坚三年行动计划与乡村振兴战略规划,统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴,建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。规划应遵循乡村建设规律,坚持科学规划、注重质量、从容建设,编制衔接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划,统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。
(三)做好政策衔接,为乡村振兴提供有力支持
要完善和优化政策体系,促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变,为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供具体的指导方案。一是按照乡村振兴的目标要求,梳理现行扶贫政策,总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡
村振兴政策体系、制度框架。二是促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变。逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。深化完善激活农村“人、地、钱”要素的政策措施,制定干部配备、要素配置、资金拷入、公共服务“四个优先”专项政策,均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务,避免“政策悬崖”问题的出现。


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