摘 要：我国的公立医院承担着为广大人民群众的健康医疗提供服务的神圣责任，是我国医疗服务体系的主阵地。坚持和加强党的全面领导，是推动公立医院高质量发展的根本保障，只有高质量党建引领才能实现公立医院高质量发展，才能满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。文章分析了公立医院高质量党建应具备的六大引领力，指出了当前公立医院党建工作存在的短板，提出了高质量党建引领医院高质量发展的实施路径。
关键词：公立医院 高质量发展 党建引领
中图分类号：F062.6
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2023）07-246-02
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。无论是哪个行业、哪个领域、哪个地区，都要坚持党的领导，不得以任何理由游离于党的领导之外，不能脱离党的领导。早在2017年，国务院办公厅就印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（简称《指导意见》），提出公立医院党委要把方向、管大局、保落实，充分发挥党委在公立医院的核心领导作用。2018年，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确提出公立医院要实行党委领导下的院长负责制，这是党中央首个关于加强公立医院党建工作的专门性文件。对比国务院的《指导意见》，中共中央办公厅的文件中有关公立医院党委的领导作用从3个增加至5个，补充了做决策、促改革的领导作用。此外，还明确了公立医院党委九大职责。2021年，国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，提出公立医院治理的全过程、各方面、各环节都必须以党的领导为核心。公立医院如何认真落实国务院办公厅印发的《指导意见》和中共中央办公厅印发的公立医院党建工作的文件精神，笔者结合实践总结高质量党建引领医院高质量发展的可行路径与经验。
一、高质量党建引领公立医院高质量发展的内在逻辑
公立医院受党和政府委托，为保障全体人民的医疗和健康承担着主体责任，在党和政府制定的健康中国战略中扮演着重要角色。有关统计数据显示，2021年末，我国公立医院总床位数520.6万张，占全国医院床位总数的70.2%；
公立医院诊疗人次为32.7亿，占全国医院总诊疗人次的84.2%；
公立医院入院人次为16404万，占全国医院总入院人次的81.4%；
全国医院病床使用率为74.6％，其中公立医院病床使用率为80.3%。由此可见，高质量党建引领公立医院高质量发展是由公立医院发挥的重要作用决定的。
不断加强党的建设，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促业务，做到党建与业务同频共振、深度融合，才能促进公立医院在激烈的市场竞争中实现高质量发展，让党的建设成果及公立医院的发展成果更好地惠及广大人民群众。
二、公立医院高质量党建的内涵
公立医院党建工作高质量要求其本质就是要遵循党建在医院日常工作中的规律。公立医院要与时俱进，不断探索和创新党建工作在公立医院的方式和方法，努力提高党建工作在医院的科学化、规范化、制度化水平。笔者认为，医院高质量党建在医院改革发展中应发挥卓越的党建引领力，高质量党建工作要具备政治引领、思想引领、制度引领、组织引领、作风引领和廉政引领等六大重要功能，从而助推公立医院实现高质量发展，为广大人民群众提供更优质的医疗健康服务。
一是确立党建在公立医院高质量发展中的政治引领地位。公立医院要在医院治理的全过程中始终坚持党的政治引领，不折不扣地落实党委领导下的院长负责制，确保公立医院的改革发展始终不脱离正确的政治方向。坚持公立医院要姓“公”，其首要职责是提供公共服务，体现全民公益价值。坚持以人民健康为中心，不断提高医疗健康供给质量和服务水平，切实提高人民群众的就医获得感。
二是发挥党建在公立医院高质量发展中的思想引领作用。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务。公立医院要全面贯彻党的二十大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设和国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的有关要求，认真贯彻落实******关于卫生健康的重要指示批示精神，为公立医院高质量发展奠定坚实的思想基础。
三是彰显党建在公立医院高质量发展的文化引领优势。立足医院实际，打造具有自身特色的文化体系。挖掘整理医院历史、文化特色、高尚医德等资源，培育和塑造医学人文精神，打造有温度的医院。借助微博、公众号、抖音、短视频等新媒体及传统媒体，多平台多渠道传播医院精神文化、展示医院品牌形象，以文化凝聚意志、文化引领发展、文化塑造品牌。
四是强化党建在公立医院高质量发展中的组织引领力度。坚持党管干部，树立正确选人用人导向。坚持党管人才原则，优化人才成长环境，完善人才评价体系。优化基层党组织设置，严格党的组织生活。创新党支部活动形式，拓展活动载体与空间，提升基层党建活力。扩大党内基层民主，抓好发展新党员和党员教育管理监督工作，为公立医院高质量发展提供坚强的组织保障。
五是加强公立医院高质量发展中的作风建设。公立医院要不断提升醫疗服务质量、优化服务流程、改善就医环境，提高群众就医获得感。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激励医务工作者守医者初心、担健康使命，踔厉奋发，汇聚起全体干部职工干事创业的正能量。
六是营造公立医院高质量发展中的廉洁自律风气。坚决执行全面从严治党战略方针，把从严治党与推动公立医院高质量发展紧密结合起来，融入医院发展的各方面、全过程，以优良党风和作风带院风、正医风，做到干部廉洁自律、医务人员廉洁从医、职工廉洁从业，营造风清气正的医院环境。
三、公立医院党建工作存在的主要不足
近年来，不少公立医院解放思想，探索创新，纷纷结合自身发展特点推出党建工作新举措，取得了明显成效，然而当前仍然存在一些制约公立医院高质量发展的短板弱项。
（一）党支部政治功能发挥不足，医院党建与业务工作融合还不够深入
受长期以来形成的院长负责制惯性思维影响，人們对党委领导下的院长负责制认识还不到位，对党建也是生产力的认识不够深刻，还不同程度地存在“重业务、轻党建”的情况。党支部参与科室重大决策不足，支部建设与科室发展联系还不够紧密，在落实党支部建设促进科室业务发展的制度要求上还不够深入。
（二）支部党建活动形式还不够丰富
例如，有的党课、主题党日、谈心谈话等活动形式单一，亮点不多；
结合党员思想和工作实际不够紧密；
对党员思想把握不够准确。究其原因，主要是有的党务干部对新时期党建工作的学习不够，知识更新跟不上形势的发展，运用新方法、新形式、新载体开展党务工作的能力不足，没有很好地找到党建与业务融合的突破口。
（三）专职党务工作人员不足
国家卫健委对公立医院党务工作人员保障方面作出了具体要求，当前公立医院专职党务干部比例不达标的现象还较为普遍。
四、高质量党建引领公立医院高质量发展的实践路径
近年来，长治医学院附属和平医院坚持加强党对医院工作的全面政治领导，坚持党委领导下的院长负责制，培育和形成了特色鲜明、体系完整、富有成效的党建文化，不断引领医院实现高质量发展。
（一）全面加强政治思想建设
医院党委坚持将学习******最新讲话和指示精神作为党委会第一议题。扎实开展党史学习教育，举办多种形式的党务干部、管理干部培训，引导党员干部坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把加强党的领导和党的建设有关要求写入《医院章程》，健全完善党委会议、院长办公会议事决策制度，建立书记、院长经常性沟通机制。召开重大工作沟通会和务虚会，积聚班子智慧。每季度召开党建工作例会，研判党建工作重点。
（二）全面加强干部人才队伍建设
创新规范医院组织机构顶层设计，抓好选人用人导向，坚持好干部标准选拔干部。统揽和平医疗集团工作，建立人才交流制度。**高级专业技术人才聘用难题；
选送优秀管理干部、专家骨干出国研修；
鼓励临床年轻骨干到国内一流医院进修学习。建立科主任年度目标责任制度；
建立院领导联系高层次人才制度；
加大人才引进和培养力度，实施博士工程、博士引培升级计划、博导工作站、青苗计划等。
（三）全面加强基层党组织建设
创新党组织架构，形成党委—党总支—党支部三级党组织架构。党支部落实月度政治生活备案制度。党支部参与科室重大决策，实行“双签字”制度。扎实推进党支部书记“双带头人”培育工作，注重在医疗专家、学科带头人、青年骨干中发展党员。建立“双培养”机制，把优秀业务骨干培养为党员，把党员培养为优秀业务骨干。党建活动场所实现“六有”标准化建设。建立医院党委领导班子成员党建工作联系点制度，开展三级书记大调研活动。医院党委积极开展办实事、办好事活动，持续做实“冬送温暖”“夏送清凉”“金秋奖学”“关注职工子女成长”“署期助学”等活动。为职工免费检查，开展“健康护航”，扩容职工体检项目。以党建带团建，激发青年职工的工作积极性。神经内科党支部被评为“全国党建工作样板支部”。
（四）全面加强作风、纪律建设
医院党委常抓不懈党风廉政建设工作，全面推进清廉医院建设。建立党委主导、院长负责的医德医风工作机制，建立医务人员医德考评制度。开展“诚信执医、良心医疗”签约仪式，开展“三个领域”腐败风险专项清理整顿自查工作。开展清廉医院查房，聘请医德医风监督员。每月对患者赠送的锦旗、表扬信及拒收或退还患者“红包”的医护人员进行公示，受到患者的高度认可。
（五）全面加强文化建设
传承红色基因，挖掘红色文化。重修院史馆，建立黎城西村红色医疗教育基地，将其打造为弘扬医院文化的有力平台。新媒体与传统媒体建设融合发展，续修院志，编印《和平战“疫”》《见证》等，拍摄《和平家书》《暴雨》等微电影，多次在参展大赛中获佳绩。积极开展拥军优属工作，举办医生关爱活动等。主动培养、发现、宣传先进典型，营造争先创优的良好氛围，凝聚起支撑医院高质量发展的精神力量。
参考文献：
[1] 王定峰，盛明伟，张华阳.高质量党建引领公立医院高质量发展的必然逻辑与实践路径[J].中国医院管理，2022（10）：84-87.
[2] 李建中.以高质量党建引领医院跨越式发展——合肥市第二人民医院党建工作探索与实践.中国医院，2020（10）：52-54.
[3] 赵建勇.党委领导下的院长负责制，对院长职业化的思考.中国医院院长，2022（02）：62-65.
[4] 谢珍丽，罗擎，谢珍连，张明，卢晓茜.公立医院基层党建组织力提升路径探析.现代医院，2022（07）：1044-1046+1050.
[5] 尹琳，卢清君，彭丽丽，高亚娟，邵先成，朱文赫，苏源，杨震，王燕森，蔡莹莹.我国公立医院文化研究热点及演变趋势文献计量分析.中国医院，2022（06）：68-70.
[6] 朱菲.新形势下加强党员教育管理推动公立医院高质量发展的思考.决策探索（下），2021（11）：87-88.
（作者单位：长治医学院附属和平医院 山西长治 046000）
[作者简介：李玉凤，长治医学院附属和平医院组织人事科副科长，经济师，研究方向：组织人事管理。]
（责编：贾伟）
猜你喜欢党建引领高质量发展公立医院中国经济改革“高质量发展”是关键词新民周刊(2018年11期)2018-04-02开启新时代民航强国建设新征程人民论坛(2018年5期)2018-03-12我国经济怎样实现“高质量发展”祖国(2018年1期)2018-02-02党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践上海党史与党建(2017年3期)2017-03-16公立医院改制有攻略中国卫生(2016年11期)2016-11-12公立医院的管与放中国卫生(2016年5期)2016-11-12豫园街道党建引领下非公企业参与基层社会治理的探索上海党史与党建(2016年3期)2016-03-10建设农村基层服务型党组织引领强村惠民工作的研究上海党史与党建(2015年3期)2015-03-13公立医院“联”还是“不联”?中国卫生(2014年10期)2014-11-12离开公立医院这一年中国卫生(2014年2期)2014-11-12
