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环境保护大检查工作方案6篇
【篇1】环境保护大检查工作方案
方案预案：________
乡镇环境保护大检查工作方案
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日
乡镇环境保护大检查工作方案
深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府领导同志关于环境保护的一系列重要批示精神，以新修订的《中华人民共和国环境保护法》及其配套实施办法为依托，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，进一步摸清排污单位底数、产污环节和环境管理薄弱环节，深入排查环境风险隐患，加强环境保护管理、执法监督、司法联动，依法严厉打击环境违法行为，确保各类突出问题查处到位、惩治到位、整改到位，切实保障人民群众环境权益，服务经济保障发展，推进生态文明建设。
二、检查内容
（一）水污染源检查。重点检查我县污水处理厂、重点行业企业废水排放、污水处理设施建设运行和循环利用、在线监控稳定运行，垃圾处理厂渗滤液处理等情况。（责任单位：环保局、住建局、城管局。）
（二）大气污染源检查。重点检查我县燃煤小锅炉拆扒、黄标车及老旧机动车淘汰、施工场地采取抑尘措施情况；
加油站、储油库、油罐车油气回收改造情况；
垃圾处理厂填埋作业、防风抑尘、控制异味等情况。（责任单位：环保局、发改局、公安局、住建局、城管局）
（三）危险废物污染防治检查。重点检查危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、应急管理等规范化管理情况；
危险废物转移运输环节环境污染控制，突发事件应急处置预案落实情况；
危险废物经营处置单位是否存在无证经营、超范围经营和随意倾倒、非法处置危险废物等问题。（责任单位：环保局、公安局、交通局、卫生局）
（四）违法违规项目清理。重点检查新、改、扩建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况，越权审批和尚未建设的、未批先建、边批边建、资源开发以采代探、环保设施措施未落实擅自投产项目基本情况；
检查落后产能淘汰情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局）
（五）生态环境保护检查。重点检查我县自然保护区环境污染和生态保护管理情况，涉及自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续，保护区内违规项目清理情况；
集中式饮用水水源地内排污口、违规建筑和违法活动及污染源情况，水源地各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目取缔情况；
规模化畜禽养殖场（小区）建设、污染防治运行和污染物排放状况。（责任单位：环保局、住建局、林业总站、药监局、畜牧局）
（六）园区环境保护检查。重点检查我县园区规划环评开展情况，园区集中式污染防治设施建设匹配性与运行情况，入区企业环境保护法律法规贯彻执行和环境风险防范以及防护距离内居民搬迁情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局、园区管委会）
（七）辐射环境安全检查。对我县发射源、射线装置应用单位进行全面检查，全面核实和检查放射源、射线装置数量，以及辐射安全许可证持证情况、辐射安全与防护落实情况、审批手续执行情况、辐射管理制度落实情况、辐射事故应急制度落实情况、辐射工作人员管理情况、废旧放射源处置情况。（责任单位：环保局、公安局、卫生局）
（八）环境风险隐患排查。重点排查石油石化行业输油管线老化泄漏、穿越环境敏感区域情况，生产装置和设施与周边居民区保持防护距离情况，突发事件环境应急预案可行性、应急和防护设施建设、应急物资储备、组织开展应急演练等情况。（责任单位：环保局、安监局）
（九）政策清理排查。重点检查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况；
实行“封闭式”管理或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式，阻碍现场执法检查情况；
违反排污费征收管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式减少征收排污费情况。（责任单位：环保局、工信局、财政局、经合办）
（十）历史积案检查。重点检查区域连片污染问题，大面积扰民污染问题，群众多次举报、投诉重点案件或久拖未解决的突出环境问题。（责任单位：环保局、信访局）
三、时间安排
（一）动员准备阶段（XX年4月20日至XX年5月10日）。做好动员部署，结合实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案。
（二）摸排底数阶段（XX年5月11日至XX年5月31日）。结合环境统计名单和管理实际，对辖区内包括重点污染源在内的所有产污单位具体情况进行梳理、摸清辖区内应检查单位数量及相应的生产工艺、污染治理、排放物质种类和数量等基础情况，为全面开展大检查做好准备。
（三）全面检查阶段（XX年6月1日至XX年12月31日）。全面开展环境保护大检查，对工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生、处置危险废物的重点企业履行环保法律、法规情况进行大检查，及时登记造册，完善“一厂一档”；
对检查出的各类环境问题及环境违法行为，研究制定整改计划，督促完成污染治理，加大处罚力度，消除监管盲点，切实防范环境风险。
四、相关要求
（一）明确职责分工。环保局负责抓好本地区环保大检查工作，认真开展动员部署，结合自身实际，细化检查方案，实行网格化管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，严防监管真空。相关部门要按照各自职能，积极做好大检查相关工作。企业要落实环境污染治理主体责任，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，切实开展自查整改。
（二）加大惩治力度。切实落实“四个不放过”要求，即环境违法违规问题“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的，不得开工；
对未批先建、边批边建，资源开发以采代探的，要停止建设并依法查处；
对环保设施和措施落实不到位，擅自投产或使用的建设项目及不符合自然保护区、饮用水源地保护区管理规定的项目，责令限期整改；
对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理；
对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据的，要依法严厉查处；
对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）强化社会监督。进一步加大环境监管信息的公开力度，指导企业开展环境信息公开，对公众关注率高、环境诉求集中等环境问题予以公开，强化环保“红黑榜”制度，特别是将环境违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。充分利用电视、广播、网络等媒体平台，积极组织新闻媒体分阶段、分步骤做好宣传报道，发挥新闻媒体的监督作用。加强网络环境舆情的监控，及时分析研判，回应公众诉求，做好舆情引导工作。
（四）突出法制宣传。加大新环保法的宣传，进一步增强政府部门、社会团体、特别是企业单位的环境法制观念，提高行政管理部门依法决策能力和管理水平。加强行政执法与刑事司法衔接，推进新环保法的司法实践，做好公益诉讼、行政拘留、查封扣押、按日计罚、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。
方案预案
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【篇2】环境保护大检查工作方案
校园安全工作大检查工作方案
各二级学院、各部门： 中秋国庆两节将至，为做好两节期间的校园安全稳定工作，迎接党的十九大胜利召开，现将校园安全稳定工作大检查的有关事项通知如下： 一、全面拉网式排查安全稳定隐患 各二级学院和各部门全面排查、不留死角，分析研判，并建立安全稳定隐患排查档案（见附件一）和安全稳定隐患整改清单（问题清单、整改清单和责任清单，见附件二），实行“零报告”制度，并于9月29日上午下班前将上述档案和清单经主要负责人签字盖章后报保卫处。 二、组织校级安全大检查 由校领导带队，由保卫处牵头，学生处、总务处、教务处、办公室负责人参加，于9月28日上午8：30开始开展安全大检查，对校园重点部位、重点事项、重点人群进行安全稳定隐患大检查。 检查线路：经贸旅游学院→信息与电商传媒学院→建筑工程学院→生物工程学院→护理（医）学院→交通（机电）工程学院→二食堂→男生宿舍→女生宿舍→二食堂→大学生活动中心→图书馆（现教中心）→驾校、修理厂。 检查方式：各二级学院和各部门现场汇报隐患风险点、查看重点部位。学保处和办公室做好检查记录，并于检查结束后形成“校园安全稳定检查纪要”，报学院领导、下发各二级学院和各部门。 三、制定安全稳定工作方案和应急预案 根据上级要求结合安全稳定隐患排查情况，各二级学院和各部门制定中秋国庆期间和10月份安全稳定工作方案，方案和预案要做到五落实，即任务落实、措施落实、责任落实、要求落实和机制落实，并于9月29日上午下班前报学保处。学校将根据校园安全的整体要求和各二级学院、各部门方案、预案，形成校级校园安全稳定工作方案和预案，并于9月30日中午之前报市政府秘书五室。 四、几点要求 .高度重视，充分认识近期校园安全稳定工作的极端重要性和特殊性。 2.落实责任，牢固树立安全稳定压倒一切的理念。 3.强化宣传，切实抓好安全稳定教育培训工作。 4.勇于担当，积极应对妥善处置校园安全突发事件。 5.严明纪律，严格落实安全稳定事故责任追究制度。
【篇3】环境保护大检查工作方案
关于环境保护大检查工作简报
结合新环保法的实施，进一步强化重点企业的现场检查力度，强化对化工、电镀、水泥、制药等重点监管企业的现场检查，通过全方位、高频次的现场执法监管，有效遏制了重金属污染和污染超标排放等违法行为的发生。
采取多形式、多渠道宣传新环保法
今年是新环境保护法实施的第一年，为认真贯彻落实修订后的环保法，我县采取多形式、多渠道对新环保法进行了广泛的宣传报道和学习培训。主要开展了在以下几项工作：一是组织全局干部职工对新的环境保护法及其五个配套办法和两高司法解释进行了全面、系统的集中培训学习，提高了全体干部职工的业务能力。二是印制了5000册新环保法及其配套办法和两高司法解释宣传手册，下发到企业、社区、学校和机关单位，并在全县经济工作会和环保工作会上进行学习，同时下发到参加会议的每一个领导干部(包括村支书)和企业主，增强了领导干部和企业主的环保意识。三是组织11家重点企业负责人参加了由省厅举办的新环保法培训班。四是每月在桂阳电视台《蓉城视点》栏目组制作一期动态环保宣传，重点宣传环境保护法和环境执法开展情况，同时在今年2月份利用一个月时间在桂阳电视台综合频道全文滚动播出新环保法和两高司法解释文本。五是组织企事业单位、医院、学校参加由省环保厅举办的新环保法知识竞赛，参赛人员达3000多人。通过多形式，多渠道的宣传报道和培训，增强了全县人群众、国家工作人员和企业主对新环保法实施的了解，环境保护法制意识进一步得到了提高。
开展夜间巡察企业
为真实掌握企业的排污情况，根据环境保护大检查工作要求，4月12日星期五晚10时，桂阳县环保监察大队组织执法人员对雷坪矿区涉重企业开展了突击夜查，检查企业夜间排污行为。为确保检查效果，检查工作临时下达任务，重点检查废气和废水排放企业，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查的方式，严防企业利用夜间监管薄弱时段违法排污，真实掌握企业排污情况，保证执法检查的高压态势。此次检查主要检查企业污染防治设施是否正常运转;污染治理措施是否落实到位;外排水是否达标排放;是否存在偷排、漏排或超标排放等现象。通过现场检查，各个业主都能自觉遵守环保法律法规和政策、各类污防设施都能正常运行，要检查中没有发现企业有偷排、漏排、超标排污的现象。
4月份，浦口区积极推进环境保护大检查工作，各项工作有序开展，取得一定成效。
一是强化培训，努力提高镇街及相关部门开展环保大检查的工作能力
为切实做好环境保护大检查工作，提高参与大检查工作人员的能力和水平，确保各项工作落到实处。浦口区环保大检查工作领导小组于**年4月10日，召开了浦口区环境保护大检查工作培训会。浦口区环境保护大检查工作领导小组各成员单位联系员、浦口区各镇街环保员参加等近30位同志参加了培训活动。
活动中，浦口区环保局相关负责人向与会的各成员单位联系员及各镇街环保员详细讲解了环保大检查企业自查申报方法，及常见问题和注意事项，对后期开展排查的方法和重点进行了系统培训。浦口区代表环保大检查工作领导小组对大检查前期工作情况进行了通报，指出前期工作的不足之处并对后期环境保护大检查工作任务、要求和时限进行了布置和说明，同时希望各相关单位高度重视，按时完成各项工作，确保环保大检查各项工作落实到位。最后浦口区环保局副局长何斌再次强调了环保大检查工作的重要性并对此次会议进行了总结，要求与会人员，一要将此次会议要求传达到位;二要各单位加强重视;三工加快落实环保大检查各项工作。
4月13日，浦口区环保局在顶山街道召开企业及街道工作人员环境保护大检查工作培训会，对新环保法进行了宣讲，指导企业和街道工作人员进行自查申报和开展排查工作。
二是部门街道积极响应，自查申报及企业排查工作推进有力
4月份各部门各镇街积极响应环境保护大检查工作，相关15个镇街和部门全部成立了环保大检查领导小组和工作组，制定了工作方案。各部门街道积极行动，推进企业自查申报工作，沿江、汤泉和浦口经济开发区还组织企业进行培训，确保了申报工作进度和质量。现沿江、汤泉、开发区、顶山、国土分局、卫生局、科技工业园、汤泉农场已完成企业自查申报工作，正在开展企业污染情况排查。经统计，现我区已开展网上申报，并向我局提交纸质申报表共165家。
三是强化重点企业检查，严惩环境违法行为
我局结合新环保法的实施，进一步强化重点企业的现场检查力度，一是强化对化工、电镀、水泥、制药等重点监管企业的现场检查，通过全方位、高频次的现场执法监管，有效遏制了重金属污染和污染超标排放等违法行为的发生;二是以确保饮用水安全为重中之重，强化水源地现场检查工作，对区内二个饮用水源周边环境进行了认真检查;三是开展了含油危废的检查活动，废油产生单位进行了排查;四是以群众关心的热点难点环境问题为重点，强化了5家重点扰民单位挂牌督办工作，于4月24日召开挂牌督办工作推进会，对企业进行了宣传教育，对具体工作任务、要求、时限进行了布置。
四月份，浦口区环保局共出动人员285人次，检查企业95家次。
至四月，浦口区环保局严格执法成效显著。共立案查处环境违法行为35件，其中查处违法企业14件(建设项目6件、违法排污8件)处罚，共计处罚88万元,现已结案9件,罚款58万元。
下一步浦口区环保局将紧紧围绕环境执法大检查工作重点，密切与相关部门协调配合，完善各项机制，一着不让地抓好大检查的各项工作：
1.加强宣传与教育工作，营造人人参与执法大检查的良好氛围;
2、认真贯彻新法，进一步加大执不法力度，严惩环境违法行为;
3、加快企业申报工作进度，充实人员，力争4月底完成企业自查申报工作;
4、加强部门联动，充分发挥部门和镇街的力量，使大检查工作要求得到全面落实。
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【篇4】环境保护大检查工作方案
关于环境保护大检查工作简报
关于环境保护大检查工作简报 引导语：工作简报是各种企事业单位和机关团体内常用的一种文体，实际上是一种小型的内部刊物或信息通报。今天，为大家整理了环境保护大检查工作简报范文，欢迎阅读与参考! 环境保护大检查工作简报范文 采取多形式、多渠道宣传新环保法 今年是新环境保护法实施的第一年，为认真贯彻落实修订后的环保法，我县采取多形式、多渠道对新环保法进行了广泛的宣传报道和学习培训。主要开展了在以下几项工作：一是组织全局干部职工对新的环境保护法及其五个配套办法和两高司法解释进行了全面、系统的集中培训学习，提高了全体干部职工的业务能力。二是印制了5000册新环保法及其配套办法和两高司法解释宣传手册，下发到企业、社区、学校和机关单位，并在全县经济工作会和环保工作会上进行学习，同时下发到参加会议的每一个领导干部(包括村支书)和企业主，增强了领导干部和企业主的环保意识。三是组织11家重点企业负责人参加了由省厅举办的"新环保法培训班。四是每月在桂阳电视台《蓉城视点》栏目组制作一期动态环保宣传，重点宣传环境保护法和环境执法开展情况，同时在今年2月份利用一个月时间在桂阳电视台综合频道全文滚动播出新环保法和两高司法解释文本。五是组织企事业单位、医院、学校参加由省环保厅举办的新环保法知识竞赛，参赛人员达3000多人。通过多形式，多渠道的宣传报道和培训，增强了全县人群众、国家工作人员和企业主对新环保法实施的了解，环境保护法制意识进一步得到了提高。 开展夜间巡察企业 为真实掌握企业的排污情况，根据环境保护大检查工作要求，4月12日星期五晚10时，桂阳县环保监察大队组织执法人员对雷坪矿区涉重企业开展了突击夜查，检查企业夜间排污行为。为确保检查效果，检查工作临时下达任务，重点检查废气和废水排放企业，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查的方式，严防企业利用夜间监管薄弱时段违法排污，真实掌握企业排污情况，保证执法检查的高压态势。此次检查主要检查企业污染防治设施是否正常运转;污染治理措施是否落实到位;外排水是否达标排放;是否存在偷排、漏排或超标排放等现象。通过现场检查，各个业主都能自觉遵守环保法律法规和政策、各类污防设施都能正常运行，要检查中没有发现企业有偷排、漏排、超标排污的现象。
【篇5】环境保护大检查工作方案
环境保护大检查工作总结为充分吸取腾里沙漠污染事件教训，有效防范环境污染事件发生，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》、十届省委常委会第100次会议关于加强我省环境保护工作的决定精神，我局高度重视，根据《藏族自治州环境保护局关于印发州环境保护大检查工作方案的通知》文件精神，我局在全县范围内开展环境保护执法大检查，现将工作开展情况总结如下：
一、思想高度重视，组织保障有力
收到文件后，我局庚即组织全局干部职工，召开专题会议进行研究部署，成立了专项工作领导小组，明确了责任落实，根据我县实际制定了切实可行的工作方案。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，干部职工全面参与的工作局面。
二、行动迅速，执法到位
我局结合当地实际，按要求组织执法人员对我县重点排污企事业单位开展大检查。重点检查水电、交通等建设项目施工单位。对检查中发现的问题，明确提出了整改要求、时限，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。经检查我县辖区内各施工企业落实环境影响评价和“三同时”制度整体情况良好。项目建设内容、建设规模、建设地点、污染防治措施、环境应急措施、卫生防护距离等大多符合项目环评和环评审批要求；
竣工项目也按要求及时组织了建设项目环保竣工验收；
无其他违法行为。本次专项执法检查我局累计用时10个工作日；
派出执法人员30人次；
行程800余公里。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将进一步坚持环境保护“预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，坚持责任重于泰山的思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，进一步强化环境监管职能，认真执行各项环境保护法律法规，增强干部职工环境保护工作的紧迫感和责任感，进一步强化日常监管，促进我局环境保护工作高效运行。
【篇6】环境保护大检查工作方案
环境保护大检查工作方案环境保护大检查工作方案
环境保护大检查工作方案为认真贯彻落实党中、省、市、县关于进一步加强环境安全工作的决策部署，持续深入开展环境安全大检查工作，严厉打击各类环境违法行为，坚决防止重特大环境安全事故发生，特制定本工作方案。
一、总体要求坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全县范围持续开展环境安全大检查，整治环境安全隐患，堵塞环境安全漏洞，强化措施，着力构建环境安全大检查督查工作常态化、制度化的长效机制，为全县经济社会发展提供有力的环境安全保障。
二、时间安排
（一）动员部署阶段（8月）。各牵头单位要根据本方案要求，结合自身实际，制定具体检查工作方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，并将有关动员部署及工作开展情况、工作方案、联络部门及联系人员信息（含电子版）于**年8月26日前报县环保局（联系人：
邓乃川；
联系电话：
7821162；
邮箱：
780752937@qq.）。
（二）全面检查阶段（8月—10月）。各牵头单位要按照检查内容组织开展环境保护大检查，并于9月1日前将第三季度大检查工作进展情况报县环保局。
（三）总结阶段（11月）。各牵头单位要认真总结环境保护大检查工作开展情况及取得成效，分析存在的环境问题，梳理依法严肃查处、整改落实情况，思考下一阶段工作措施，于11月20日前将全年环境保护大检查工作总结报送县环保局，并将整改结果依法向社会公开。县环保局负责汇总各牵头单位大检查情况形成我县全年环境保护大检查工作总结，经县政府审定后上报。
三、检查内容及职责分工
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（一）排污单位污染排放状况1．重点检查各工业园区和重点工业企业污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。（牵头单位：
县环保局；
配合单位：
县工业集中发展区管委会、回马工业园区管委会、县发展改革局、县经信局）2．重点检查规模化畜禽养殖场（小区）畜禽养殖废弃物综合利用情况；
污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。（牵头单位：
县畜牧局；
配合单位：
县环保局，各镇乡人民政府）3．重点检查城镇污水处理厂运行情况及污染物是否达标排放。（牵头单位：
县住建局；
配合单位：
县环保局）；
垃圾填埋厂运行情况及渗滤液处理是否达标排放。（牵头单位：
县公用事业局；
配合单位：
县环保局）4．重点检查各工业园区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置是否符合要求，是否存在环境风险隐患情况等。（牵头单位：
县环保局；
配合单位：
县安监局、县经信局）5．重点排查涉危险化学品的单位和企业是否规范管理危险化学品，是否存在次生环境风险隐患情况等。（牵头单位：
县安监局；
配合单位：
县环保局）6．突出抓好石化、化工、建材、造纸、酿造、制药等行业的环境守法检查。（牵头单位：
县环保局；
配合单位：
县经信局、县食品药品监管局）7．突出抓好危险废物产生（经营）单位环境守法检查。（牵头单位：
县环保局；
配合单位：
县安监局）
（二）各类资源开发利用活动对生态环境影响情况1．重点检查饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规排污口是否取缔。（牵头单位：
第 2 页 共 13 页
县水务局；
配合单位：
县环保局，各镇乡人民政府）2．重点检查饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规建设项目是否取缔。（牵头单位：
县水务局；
配合单位：
县环保局、县规划局、县国土局，各镇乡人民政府）3．重点检查饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划是否按照《**省饮用水水源保护管理条例》制定和实施。（牵头单位：
县水务局；
配合单位：
县环保局）4．重点检查饮用水水源污染事故应急预案是否按照《**省饮用水水源保护管理条例》进行编制。（牵头单位：
县水务局；
配合单位：
县环保局）
（三）违法违规建设项目清理情况1．重点排查各工业园区、重点排污单位的建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况，是否存在违法调整建设项目环评文件审批权限和审批部门等情况。（牵头单位：
县环保局；
配合单位：
县经信局）2．根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔**〕41号）和《**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔**〕10号）排查结果，清理整顿违法违规建设项目，对工艺设备落后、产品质量不合格、能耗排放不达标的项目，列入淘汰落后产能年度任务，加快淘汰。（牵头单位：
县经信局；
配合单位：
县发展改革局、县国土局、县环保局）
（四）阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查以实行“封闭式管理”、以预先报告或限制环境保护部门执法次数等方式，阻碍现场执法检查的行为。（牵头单位：
县经信局；
配合单位：
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县监察局、县环保局）；
重点检查违反排污费征收使用管理规定及征收新标准，擅自减免征收排污费或采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等行为。（牵头单位：
县发展改革局；
配合单位：
县环保局、县监察局）
（五）对群众举报投诉重点案件或地方长期未得到根治的突出环境问题开展检查。（牵头单位：
县环保局）
（六）淘汰落后产能。按照《**省政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（川府发〔201X〕12号）、《**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔**〕10号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔**〕4号）要求，加强落后产能检查力度，进一步推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整。（牵头单位：
县经信局；
配合单位：
县发展改革局、县人社局、县环保局、县工商质监局、县安监局）四、工作要求
（一）加强领导。县政府统一组织开展本次环境保护大检查工作，成立由副县长邓云任组长的**县环境保护大检查工作领导小组（附件）。各部门要充分认识此次环境保护大检查的重要性和必要性，成立相应的领导机构，加强领导、周密部署，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，逐一落实工作责任。
（二）营造氛围。各部门要组织形式多样的学法活动，并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展新环保法的宣传，提高法律的普及面，从社会层面提高新环保法的认知度和知晓率，营造知法守法的氛围。
（三）协调配合。各牵头单位要带头开展此次环保大检查，积极做好与配合单位之间的组织协调工作，将检查内容细化并分解落实到配合单位，向配合单位提出需要协办的具体事项。
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（四）督促检查。各部门要组织开展检查督查工作，组织企业进行全面自查，要做到不留盲点、不留死角。对检查中发现的隐患和问题，要落实整改方案，县政府督查室、县环保局将对整改落实情况进行督查并予以通报。
附送：环境保护局上半年工作总结
环境保护局上半年工作总结
环境保护局上半年工作总结
一、主要工作进展今年以来，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，在上级环保部门关心指导和大力帮助下，全州环保系统认真贯彻落实***总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路，以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点，统筹推进环境保护各项工作，全州环境保护工作取得新进展。
（一）总量减排任务顺利完成。认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《***省水泥工业大气污染物排放标准》，督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行，确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年，全州COD新增削减1356.89吨，氨氮新增削减244.26吨；
火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨，氮氧化物减排量为6367.98吨；
水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%；
氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。
（二）环保基础设施建设扎实推进。环境保护12件实事项目进展顺利，截止目前，8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成；
示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个，在建7个，预计今年10月底全部完成；
建成生活垃圾焚烧电厂1座；
建成机动车尾气检测机构9个；
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建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。201X年争取农村环境综合整治项目10个，争取上级资金300万元；
积极申报***市、***县、***试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目，其中***县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元，待下达；
编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施，争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期201X万元。
（三）污染防治取得实效。以“治气、治水、治渣”为重点，制定《***州环境污染治理设施建设三年行动计划》，拟用3年时间推进实施36个污染治理项目，基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治。今年上半年，对全州各县（市）空气质量实时监测，并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；
完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理；
制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查，安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核，目前13家完成清洁生产审核报告评审。
（四）服务科学发展作用发挥明显。对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。今年上半年，全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、***登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。
（五）生态文明体制机制改革取得初步进展。全面启动南盘江生态文明体制机制改革，促进流域水质和生态环境明显改善，南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点，积极探第 6 页 共 13 页
索开展自然资源资产责任审计，通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计，评价自然资源管理的有效性，界定相关领导干部应承担的责任，为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格水资源管理制度，全面推进水生态文明建设，提高用水效率，确保用水安全。
（六）紧盯人民群众反映强烈的环境问题，加强***兴化、***宜化环境监管监测。今年上半年，州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式，对***兴化、***宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次，现场检查55次。共对***兴化、***宜化3台锅炉进行30天监测；
对桔山片区***中学、原***烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况，为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名，在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名，对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台，并安排专人对***兴化和***宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。
（七）法制建设和执法监管强力推进。
一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机，争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》，对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。201X年上半年共出动环境监察检查人员5118余人（次），检查企业1587家(次，检查出存在环境违法行为企业110余家（次,对398家（次企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》；
并对39家企业进行立案查处，处罚金额390余万元。
联合公检法执法18次，开展夜查6次，依法限期停产企业47家，限期治理3家。其中对***市余江芭蕉芋淀粉厂、***县***镇远程煤矿实施按日连续处罚，共计罚款106第 7 页 共 13 页
万元；
***市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关，行政拘留9人各15天。
二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制；
与***省***市、***自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制；
争取州委、州政府出台了《***州环境保护工作网格化监管实施方案》，明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，推行环境保护网格化监管模式。
三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件，州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元，其中追缴拖欠排污费1158万元。
（八）以环境宣教为引导，营造环境保护良好氛围。重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片，在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机，开展了“践行绿色生活，建设生态***”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传，营造了全社会参与环境保护的良好氛围，提高了公众环保参与意识。
（九）环保能力建设进一步提升。我局以新《环保法》实施为契机，把环保部门能力建设作为重点工作来抓。
一是争取编制。积极向党委、政府汇报，并与编委办等部门沟通，结合西部环保部门能力建设标准，力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取，目前州编委办已同意为我局增加编制21名，待州编委会议审定。
二是引进专业技术人才。通过积极争取，我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作，经宣传、面试、考察等环节，已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才，待州人社局审核确认即可到位。
三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究，将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围，实施年度预算。在本届政府任期内，201X年，州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元，201X-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元，确保环境监管执法工作的正常开展。（十）扎实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设。1.扎实开展“三严三实”专题教育。局第 8 页 共 13 页
党组认真谋划“三严三实”专题教育工作，采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等，切实把“三严三实”专题教育落到实处。2.扎实抓好干部召回工作，从严管理干部。***年11月，我局开始实施《记分制考评管理干部办法》，并从201X年1月起，以《记分制考评管理干部办法》为基础，实施干部召回管理制度，把结果管理转变为过程管理，延伸到各岗位的各个工作环节，切实体现工作干好干坏不一样，干部职工的积极性、主动性明显增强，机关作风大为好转，执行力和落实力有所提升。同时，对现有干部进行了适应岗位调整，提拔任用等工作，共对18名干部进行岗位调整，新提拔副科级干部3名，充分调动干部职工积极性。3.扎实抓好党建扶贫工作。
一是按照《州环保局201X年支部结对扶贫工作计划》，对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户建房资金，按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求，我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议，根据者王村农产品产出情况进行收购，现金结算，促进者王村农产品外销。
二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县***乡***村和***村进行“遍访”，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解，对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求，走访了***村***，***村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对***乡共计60户贫困户进行遍访，遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示，为下一步制定扶贫计划打下基础。4.认真落实党风廉政建设责任制工作。
一是制定了《***州环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《***州环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》，落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实，切实纠正“四风”问题。
二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度，推进各项工作规范化管理。
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三是根据党风廉政建设有关规定，着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设，规范权力运行。通过努力，全州环境质量总体保持稳定，同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。
一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100％，16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。
二是城市空气质量优良天数达标率。今年 1、
2、5月***市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二， 3、4月排名第一，6月排名第三。上半年综合排名全省第一。
二、我州环境保护工作存在的问题和困难我州生态环境质量总体保持良好，但喜中有忧，与广大人民群众的期望还有一定差距，形势不容乐观，面临诸多矛盾，存在诸多困难和问题，主要体现在：
一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够，认识不到位，工作中重经济发展，轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展，不按规划执行，在招商引资中 “饥不择食”，盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位，对违法排污查处不及时，环境保护工作发展极不平衡。
二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚，工业经济欠发达，污染物排放基数总量小，随着工业化、城镇化快速发展，经济保持高速增长，生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑，工业减排空间较小，减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因，我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理，技术人材缺乏，运行长期达不到要求，各种问题层出不穷。
三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好，但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产，上世纪末和本世纪初期，煤矿无序开发，废第 10 页 共 13 页
水无治理设施，废渣乱堆乱放，导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。***兴化***宜化虽已按要求进行整改治理，但由于企业设备老化，恢复生产后仍有超标排放的情况，仍对周边环境造成一定污染影响，人民群众意见较大。
四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多，环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来，环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多，环境应急管理工作任务也较为繁重，防范环境风险的压力继续加大。六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存，环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求，能力建设在全省处于挂末。七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大，再加之城市污水管网建设滞后，一些已建好的管网由于城市建设损毁严重，生活污水处理率达不到要求，给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏，局部地区水土流失问题突出。同时，农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。
三、下步工作打算
（一）全面推进污染防治，在治污手段上有新举措。
一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”，启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。
二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划，抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车环保管理，确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务；
完善环境信息公开、目标考核机制，接受社会监督。
三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。
四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。
（二）以实施“环保设施三年行动计划”为龙头，在抓建固本上有新进展。
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一是按照环保设施三年行动计划要求，启动实施年度任务项目，落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。
二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。
三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。
（三）深入推进生态文明制度改革，在创新先行上有新发展。全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作，使各项改革成果落地生根。
（四）持续推进“六个一律”环保“利剑”行动，在执法监管上有新建树。
一是以新《环境保护法》实施为契机，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批；
对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。
二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改，坚持举一反三，铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，严格实施环境保护网格化监管，对各类环境违法行为“零容忍”。
三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。
四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估，加强核与辐射安全管理。
（五）大力推进三大减排措施，在污染物减排上有新突破。
一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务，坚持推行总量指标预算管理制度，抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设，加强运营管理，确保达到考核要求。
二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查措施，确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。
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三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。
（六）加强建设项目严格把关和优质服务，在服务科学发展上有新面貌。
一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”；
对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。
二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查，提高环评和“三同时”执行率。
三是推进环评改革，优化技术审查规则，缩短评估时间，开通环评“绿色通道”， 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设，为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录，支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。
（七）全面提升环保能力建设，在强肌壮体上有新起色。继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置，完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设，努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据，全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传，完成州级重金属实验室建设，应急物资储备库建设；
按照培训计划和工作需要，强化队伍教育培训，尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体，宣传环保知识；
主动公开环境质量、环境执法等各类信息，接受社会监督。
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