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“十四五”规划下的公共图书馆转型和高质量发展思考4篇
【篇一】“十四五”规划下的公共图书馆转型和高质量发展思考
《公共图书馆原理》
第一章 概述
第一节 公共图书馆的概念
一、公共图书馆的含义
1. 国际图书馆联合会（简称国际图联或IFLA）2010年修订的《公共图书馆服务指南》怎样定义公共图书馆的？
由社区通过国家、地方政府或其他社区组织建立、支持和资助的图书馆；
它向一个社区的所有成员，不管其种族、国籍、年龄、性别、宗教、语言、身体条件、经济及就业状况如何，平等开放；
通过向社区成员提供各类资源和服务，使他们可以获取知识、信息及创作类作品。
2. 这个定义包含了哪三个基本内涵？
（1）公共图书馆是一个社区设施，由社区建立、维持并为社区所拥有。它通常由社区居民缴纳的地方税收支持；
（2）公共图书馆是在国家、地方政府或其他社区组织的安排、协调和管理下建设起来的；
（3）公共图书馆需向所在社区的全体居民平等提供各类资源和服务，以保证公众能够获取其需要的人类知识、信息和文学艺术类作品。
美国一所公共图书馆指多个，英国一所即一个场馆。
二、公共图书馆服务体系的含义
3. 公共文化服务体系最早是哪年谁提出的？
2004年，国家发改委在关于当年经济工作的意见中提出，要建设完备的公共文化服务体系。
4. 文化部哪年在什么文件上提出建设什么样的公共文化服务体系？
文化部2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划刚要》明确提出建设覆盖全社会的公共文化服务体系。
5. 应如何理解公共文化服务体系？
由政府主导建设，由公共财政支持，以保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求为目标，按特定标准布局的文化设施（包括其蕴含的各类资源）的架构。
6. 应如何理解公共图书馆服务体系？
独立地或通过合作方式向公众提供公共图书馆服务的基础设施及其蕴含的各类资源的架构，包括所有实体图书馆、馆外服务点和流动图书车，以及它们的合作性服务平台。
三、公共图书馆在整个图书馆事业中的位置
7. 按知识与信息的获取需要，图书馆可以怎样划分？
划分为：国家图书馆、大学图书馆、公共图书馆、中小学图书馆、专业图书馆等
8. 现代意义的公共图书馆出现的时间和基本职责是什么？
出现于19世纪中叶，基本职责是满足普通民众在工作、学习和生活中产生的对知识和信息的需要。
9. 现代意义的公共图书馆出现有何意义？
使全体社会成员的知识与信息获取需要都有了满足场所，在图书馆事业发展史上具有划时代的意义。
四、公共图书馆服务体系在公共文化服务体系中的地位
10. 与公共文化服务体系中其他设施相比，公共图书馆在哪方面具有独特优势，表现？
公共图书馆的文化传播功能具有若干独特优势，首先，公共图书馆提供的文化产品和服务非常丰富；
其次，提供一种启迪个人思维，培育独立思想的文化服务；
再次其他使命和服务可以为文化传播带来显著增值效果。
第二节 公共图书馆的起源
一、英国
11. 哪年谁起草了公共图书馆草案？
1850年爱德华兹协助尤尔特起草建立公共图书馆草案。1850年7月通过《公共图书馆法》，公共图书馆制度成为现代国家制度的组成部分。允许满足条件的地方政府每英镑资产加收1/2便士的比例征收公共图书馆建设费用，1855年改成1便士，1919年取消上限。
12. 哪年什么法案要求地方政府建图书馆的义务？
1964年，新通过的《公共图书馆与博物馆法》一方面赋予地方政府利用公共经费建设公共图书馆的权力；
另一方面规定他们必须承担向公众提供公共图书馆服务的义务。
二、美国
13. 1848年，马萨诸塞州议会通过公共图书馆特别法，赋予波士顿设置图书馆权限，1852年市议会正式拨款建图书馆。
第三节 公共图书馆在世界主要国家的发展
一、英国
14. 哪年进行了《公共图书馆法》修订，修订了什么内容？
1919年由于英国图书馆协会坚持不懈的推动，英国议会终于对1850年的《公共图书馆法》进行了修订，将授权范围扩大到农村地区的地方政府。1920年以后，公共图书馆服务逐步延伸到农村。
15. 哪年因为什么英国公共图书馆开始严重衰退？
2010年开始，由于受金融危机和欧债危机的影响，英国公共图书馆出现了或许有史以来最严重的衰退。
二、美国
16. 为了改善农村的公共图书馆服务，美国通过了什么法案？
20世纪50年代，美国通过《公共图书馆建设法》，启动了联邦政府扶持农村公共图书馆计划。
1964年通过的《图书馆服务与建设法》将补贴范围扩大到城市地区。
1996年通过的《图书馆服务与技术法》取代《图书馆服务与建设法》，并将补贴重点从馆舍转移到技术。
三、中国
17. 我国现代意义的公共图书馆出现于什么时候？
20世纪初的晚清时期。现代意义的图书馆被作为启迪民智的社会机构引介进入了我国。
古越藏书楼被视为公共图书馆在我国的开端。
18. 各个省馆建立时间？
湖北图书馆（1904）湖南图书馆（1905）山东省图书馆（1909）
19. 我国图书馆制度的演化？
1910年清学部拟定并颁布《京师及各省图书馆通行章程》；
1915年社会教育司颁布《通俗图书馆章程》和《图书馆章程》两个法规。前者关乎普通民众的一般阅读需要，后者关乎学术性较强的阅读和学习需要，自此，民国时期的公共图书馆就正式划分为通俗图书馆和普通图书馆两大主要类型。P15.
1955年文化部发布《关于加强和改进公共图书馆工作的指示》，提出公共图书馆的服务对象是广大的各阶层人民，对工农兵和知识分子及其他劳动人民不应该有所偏废。
1956年7月文化部召开全国图书馆工作会议，指出公共图书馆承担为科学研究和为人民大众服务的双重任务。
1986年的“六五”经济社会发展规划提出了“县县有图书馆”的建设目标。“十五”末期，基本实现，但标准很低，基本按“每县一座图书馆”的标准建设的。
2006年“十一五”提出建设覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。
四、世界其他国家
20. 日本
1876年，大阪府立书籍馆对外免费开放，开地方政府设立免费图书馆之先河。
第四节 公共图书馆制度
一、作为现代国家制度组成部门的公共图书制度
21. 公共图书馆制度得以确立的基本途径是什么？
公共图书馆立法
22. 大多数国家的制度安排都涵盖哪些内容？
经费保障、建设主体、地方管理、国家管理等内容。
二、公共图书馆的经费保障制度
23. 公共图书馆设置和运行最基本的制度性安排是什么？
确立公共经费中支出公共图书馆经费的安排。
24. 为公共图书馆提供经费的具体途径有哪两种？我国是哪种？
一是在社区成员缴纳的特定税种（如物业税）中指定特定比例用于当地公共图书馆建设；
二是从国家或者地方政府的统一财政收入中拨付公共图书馆经费。（我国采用后者）
三、公共图书馆的建设主体
25. 建设主体的含义？
确立由谁负责为公共图书馆建设征收税金并划拨经费。
由中央政府担当全国公共图书馆建设主体的国家是新加坡。
我国公共图书馆的建设主体是“各级政府”（省、市、县）
四、公共图书馆的地方管理
26. 我国地方政府既是当地公共图书馆的建设主体又是其管理者，这是一种管办不分的管理模式。
五、公共图书馆的国家管理
27. 我国公共图书馆的国家管理主要由中央政府的文化部执行。
28. 整个图书馆事业中，公共图书馆的两个唯一性（重要意义）？
公共图书馆是唯一保障所有人知识与信息获取的机构，是唯一同时提供古今中外各中媒介的文化产品和文化表达方式的机构。
第二章 公共图书馆的基本特征与相关理念
1、公共图书馆制度事实上确立了由______提供公共图书馆服务的供给方式，即确立了公共图书馆作为_______________的地位。（政府；
社会公共物品）
2、_______________________是保障个人平等获取知识和信息的重要途径。（维护公共图书馆的公共供给）
3、公共物品地位凸显的是其_________,_____________强调的是其无偿利用。（经费来源、免费开放）
4、当前世界各国公共图书馆____提供_________和_________,前者称为基础服务或核心服务，后者称为非基础服务或增值服务。（几乎同时;免费服务;收费服务）
5、20世纪六七十年代，由数据库经纪商提供的_____________________开始进入公共图书馆。（联机信息检索服务）
6、20世纪90年代初，图书馆收费项目包括_________、______________、___________、_________、________以及_________________等。（联机检索、声像资料租借、馆际互借、语音室、复印、为企业提供的信息服务）
7、文化部于_______年2月10日公布的《财政部、文化部关于推进全国______、____________、__________免费开放工作的意见》将我国公共图书馆的基础服务范围确定为：_____________、_____________、_____________________、__________、___________等。（2011；
美术馆、公共图书馆、文化馆（站）；
文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务）
8、90年代初，_____________陆续进入公共图书馆界。（互联网服务）
9、公共图书馆的基本特征包括哪几个？（3个）（公共公益、平等包容、专业化）
10、平等包容的公共图书馆包括哪两层含义？______________________________
_____________________________________________________________________________________________________。（P40）
11、20世纪30年代，印度图书馆学家___________提出了“图书馆学五定律”：______________________________________________________________________________________________________________。（阮冈纳赞；
书是为了用的，每个读者有其书，每本书有其读者，节约读者的时间，图书馆是个生长着的有机体。）
12、19世纪中叶至20世纪初的英国，有哪两种思想为早期公共图书馆输入了平等包容理念？ （功利主义思想、理想主义思想）
13、平等包容理念的三准则：______________________________________________________________________________________________________________________________________。（P43）
14、如何理解公共图书馆向所有人提供“无差别、无障碍、无门槛”服务？（P47）
15、公共图书馆服务体系全服的全覆盖是指______________________________。（所有人都能就近获得服务）
16、国际图联/联合国教科文组织于2010年修订的《公共图书馆服务指南》建议：在城市和近郊，利用私人交通工具到达最近的图书馆的时间不超过_________。
（15分钟）
17、我国2008年出台的《公共图书馆建设用地指标》地十八条规定，我国大中小图书馆的服务半径应分别小于或等于_______、__________和___________。
（9公里；
6.5公里；
2.5公里）
18、公共图书馆的人口覆盖率是指________________________________________
________________________________________________________________。（P50）
19、反应一个国家或地区公共图书馆服务体系的完备程度的是______________和_______________________。（就近服务标准；
人口覆盖率）
20、我国在新时期提出的图书馆设置标准是_____年出台的《_______________》和《________________________》,也是我国现阶段新的“________________”。（2008；
《公共图书馆建设用地指标》；
《公共图书馆建设标准》；
就近服务标准）
21、现代专业化职业的特征：_________________________________________
_________________________________________________（4条）（有比较系统的专业知识体系；
有比较正规的、大学水平的专业教育系统；
有较为正规的行业协会；
有比较明确、系统的职业道德规范）
22、19世纪末，图书馆职业已经积累了以____________和____________为代表的知识信息组织整理技术，积累了以________和_______为核心内容的图书馆服务理论。（杜威十进分类法；
卡特编目规则；
图书选择；
推荐）
23、杜威十进分类法问世于_______年，将人类知识划分为十个大类，包括__________________________________________________________________。（1876;总论、哲学、宗教、社会科学、语言、自然科学和数学、技术、艺术、文学和修辞、地理和历史）
24、世界第一个图书馆行业协会是于_______年成立的_______________;_______年，英国图书馆协会成立。_______年，中华图书馆协会成立。_____年，国际图书馆协会联合会（国际图联，IFLA）成立。（1876；
美国图书馆协会；
1877；
1925；
1927）
25、______年，杜威在___________成立了第一所正规的_____________，并于_____年开始授予__________。（1887；
哥伦比亚大学；
图书馆学院;1889,科学学士学位）
26、我国第一所正规的图书馆学校是出现于1920年的_______________________。（武昌文华图书馆学专科学校）
27、1892年美国图书馆协会正式采纳______提出的“___________”作为座右铭。
（杜威；
三最原则）
28、“三最原则”的内涵是什么？（用最小的成本为最多的读者提供最好的图书）
29、_____年，美国图书馆协会正式采纳了系统的、成文的道德规范。（1938）
30、公共图书馆的专业化定义。（P53）
31、公共图书馆专业化的表现（4条）（一是运用图书馆学的专业知识，保障人们对其需要的知识和信息进行有效查询和获取；
二是聘用专业馆员执行“智力型”业务；
三是依托整个图书馆职业和行业组织的支持，维持并不断提高自身的业务水平；
四是公共图书馆员工需要遵循道德规范）
32、_______的专业馆员要接受过图书情报学教育，并获得图书馆与信息专业人员协会注册馆员资格认证；
________的专业馆员主要是那些获得图书情报硕士学位的人员。通常情况下，________________都被认为是成为专业馆员的前提条件（英国；
美国；
接受图书馆学专业教育）
33、各国图书馆协会制定的职业道德规范大致涵盖以下内容：（4条）（（1）图书馆专业人员对知识、信息、文献的行为规范，如尊重知识产权，反对文献资料审查；
（2）对用户的行为规范，如尊重用户的隐私权；
（3）对职业整体的行为规范，如维护职业声誉；
（4）对所在的图书馆及其母体机构的行为规范，如履行与单位签订的合同）
34、公共物品的基本特征是__________和__________。（非排他性；
非竞争性）
35、政府从__________中支付公共图书馆费用，图书馆_____为当地居民服务。（公共税收；
免费）
36、今天公共图书馆界所说的免费开放、免费服务分别是指什么？（免费开放是指公众可以免费进入图书馆的公共服务空间，无需缴纳任何形式的入门费用；
免费服务是指公共图书馆向公众免费提供基础服务，无需为这些服务缴纳任何形式的使用费用）
37、直到今天，_____________，仍是公共图书馆不得不面对的难题。（平衡不同用户获取信息的权利）
38、普遍均等的公共图书馆服务体系要求_________________________和________________________________。（合理的“就近服务标准”；
基于这个标准的全覆盖）
第三章 公共图书馆的使命
1、公共图书馆使命是指什么？
公共图书馆使命是指公共图书馆承担的责任、任务，是公共图书馆之所以存在的目的或理由。
2、公共图书馆的使命陈述是指什么？
公共图书馆的使命陈述是关于公共图书馆使命的公开的、正式的、精炼的表达。当使命的主体是一般意义的公共图书馆时，“使命陈述”所表达的就是公共图书馆这一机构对社会的责任；
当使命的主体是某特定图书馆时，：使命陈述所表达的就是该图书馆对其社区的责任。
3、公共图书馆使命及使命陈述的作用（用途和价值）？
使命首先是公共图书馆存在的合理性依据；
使命及其陈述其次是公共图书馆获得公共经费份额的依据；
对个体图书馆而言，其使命还是它未来一段时间发展方向、服务重点、资源配置和绩效评估的依据。
4、图书馆战略规划是指？
图书馆战略规划是一个图书馆在特定时间内预计完成的任务及其实现方式的蓝图。这个蓝图一般都是以使命为逻辑起点。也就是说，规划制定过程必须先明确图书馆的使命，然后确定规划期内的战略目标，再确定具体目标和行动方案；
与此相适应，图书馆的规划文本通常也以使命陈述开篇，统领战略目标、具体目标、行动方案等内容。
5、英国曼彻斯特馆长__________、美国纽约图书馆馆长___________。（爱德华兹；
杜威）
6、杜威将大众教育分为两类:一类是___________________；
另一类是__________________。（免费的公立学校教育；
免费的公共图书馆教育）
7、______________________的确立深刻影响了早期公共图书馆实践。（教育教化使命）
8、从_____________开始，______________________作为公共图书馆的核心使命开始动摇。（20世纪初；
教育教化使命）
9、______年，英国议会通过了《___________________________》,规定了地方政府必须为当地民众提供全面高效的图书馆服务。（1964；
公共图书馆与博物馆法案）
10、美国公共图书馆协会20世纪80年代中期（1987年）出版了著名的《___________________________________》总结了公共图书馆的_____大功能，建议各馆从中选取________项进行重点建设，被选中的功能就构成了该图书馆的核心使命。1998年和2001年的指南都包括了____个“___________”，2008年的指南将“_________”增加到______个。（公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南；
八；
2—4；
13；
服务响应；
服务响应；
18）
11、图书馆不断扩大的________与日益紧缩的_______之间的矛盾，是许多国家公共图书馆面临的共同挑战。（使命；
资源）
12、当代公共图书馆的主要使命包括哪些?
教育使命；
信息保障使命；
培养阅读习惯使命；
文化传播使命；
word/media/image5.gif扫盲及信息素养培养使命；
word/media/image6.gif促进社会和谐使命。
13、教育使命包括哪两个方面？（辅助正规教育使命；
支持终身教育使命）
14、公共图书馆明确将支持正规教育确立为自己的使命大致开始于____________以后，即西方国家图书馆的黄金时代。（20世纪中期）
15、20世纪70年代以后，____和_____的一些公共图书馆为了支持正规教育，开始设置“_________________”（英国；
美国；
作业支持中心）
16、公共图书馆支持终身教育的使命是指它在鼓励___________，支持______________，帮助公众实现______________方面承担的责任。（自主学习；
继续教育；
个人发展）
17、_______________使命是公共图书馆最早承担的使命之一。（终身教育）
18、公共图书馆实现社会教育使命（即终身教育使命）的相关服务包括哪些？
提供学习空间和资料；
组织讲座和培训活动；
参与网上学习资源建设；
提供有关培训和学习机会的信息及建议；
word/media/image5.gif参与全国或地区性终身教育项目等。
19、信息保障使命定义。
信息保障使命是图书馆根据用户信息需求的预期或用户提出的具体问题，提供针对性的知识、信息或参考资料，以保障用户在参与社会生活和民主过程、维护自身权益、解决生活或工作中遇到的问题时，能够方便有效地获取信息。
20、20世纪中叶开始，______________________纳入公共图书馆是核心使命。（面向问题的信息保障）
21、图书馆用户的信息需求都有哪些？
政府信息；
公民权利信息；
本地信息；
日常生活相关信息；
word/media/image5.gif科学研究信息；
word/media/image6.gif商业信息；
word/media/image7.gif机构及其业务信息；
word/media/image8.gif导引服务。
22、培养阅读习惯的使命是指？
培养阅读习惯的使命是指图书馆通过提供合适的资源、阅读环境和服务，推动阅读成为个人的终身爱好和社会的普遍习惯。
23、19世纪末，美国图书馆学家杜威提出，图书馆职业的宗旨是_____________________________________________.（以最小的成本将最好的图书提供给最多的读者）
24、图书馆应遵循_________________来设计和策划相关活动，特别是______________。（阅读习惯的形成规律；
阅读促进活动）
25、公共图书馆文化传播使命是指什么？
公共图书馆的文化传播使命是指图书馆通过向社区成员提供各类文化产品和活动，帮助他们开阔眼界，增长见识和鉴赏能力，了解自己的文化和其他文化，促进文化间的对话、理解、包容。
26、扫盲使命指什么？信息素养培训使命指什么？
扫盲使命是图书馆利用自己的资源和服务支持人们获得并维持基本的读写能力；
信息素养培养使命是指图书馆帮助人们获得信息查询、信息获取和信息评价的能力，特别是利用现代信息技术实现信息查询和获取的能力。
27、根据公共图书馆的经验，哪些活动经常被用来完成扫盲及信息素养培养使命？（提供合适的阅读材料；
组织扫盲活动；
参加其他组织的扫盲活动；
提供互联网服务；
word/media/image5.gif提供数字技能培训。）
28、___________明确表述为公共图书馆的使命，始于__________的英国公共图书馆界。（社会和谐；
20世纪末）
29、公共图书馆提供的各种资源、空间及服务都很重要，公众需要公共图书馆作为一个_______和____________存在。（空间；
物理实体）
30、公共图书馆的不可替代性主要有哪些原因？（6条）
社区的健康发展需要一个公共空间。在任何时候，都有一部分社区成员无力购置电脑和上网设施，从而被排除在数字化信息资源和相关机会之外，公共图书馆几乎是这部分人上网的唯一场所；
公共图书馆的上网条件至少会比某些家庭的上网条件更优越；
虽然网上存在很多可以自由获取的资源，但这部分资源并不是海量数字资源的主流，更多的资源是通过市场机制提供的，公共图书馆依然是一个非常重要的中介组织；
word/media/image5.gif在可预见的未来，信息媒介将保持多元化的格局，公共图书馆提供了“一站式”获得各种信息资源的场所；
word/media/image6.gif即使在数字化时代，人们依然需要专业化的公共图书馆员的帮助。
第四章 公共图书馆的核心业务与服务
1、图书馆工作的基本对象是_______和_______。其中，图书馆开展服务的基础是_______。（文献；
用户；
文献）
2、我国颁布的国家标准《文献著录总则》（GB 37921—83）对文献的定义是“__________________”。（文献是记录有知识的一切载体。）
3、公共图书馆文献资源建设的定义。
公共图书馆文献资源建设是指公共图书馆依据自己的目标、任务，通过采访、维护、积累文献，形成本馆文献资源体系的过程。
4、文献资源建设的目的是什么？
文献资源建设的目的是在不断更新文献过程中，维持一个高质量的、高效有用的文献资源体系，最大程度的满足目标用户的需求。
5、文献资源建设的结果是___________________________。（形成系统而实用的文献资源体系）
6、按文献载体形式一般将文献分为：_______、_________、______、_________。（印刷型、缩微型、视听型、数字型）
7、按文献出版形式，把文献分为______、_______、_______、_______、__________。（图书、期刊、报纸、特种文献、电子文献）
8、特种文献主要包括：_________、___________、_________、_______、________、___________、__________等。（科技报告、政府出版物、会议资料、学位论文、专利文献、技术标准、产品资料）
9、公共图书馆馆藏与其他图书馆馆藏相比具有哪些特点？
具有综合性、普及型、实用性、地方性和载体形式多样性的特点。
10、当代公共图书馆经常通过_____________________________或____________________，增强自身服务能力。这样做的图书馆相当于延伸了本馆的文献资源体系。（采集益智玩具和公益展品等非文献馆藏；
开发网络文献资源）
11、对馆藏文献进行加工整理的目的是__________________________
______________________。（为了保障对馆藏文献信息的有效查询。）
12、馆藏文献加工整理的方法有哪几种？（分类、标引、文献编目、文献实体加工）
13、分类方法定义。
分类方法是指图书馆职业对人类知识体系进行系统划分，并根据由此建立的知识体系和原则，类分具体作品及文献的方法。
14、世界上应用最广的知识分类体系是《_____________》,我国图书馆界应用最广的分类体系是《______________》。（杜威十进分类法、中国图书馆图书分类法）
15、《中图法》初版于______年出版，目前已推出第____版。中图法的分类体系包括____大部类、_____大类。它的5大部类为：_________
________________；
___________;_________；
________；
__________。（1975；
五；
5；
22；
马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；
哲学、宗教；
社会科学；
自然科学；
综合性图书）
16、A、马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论
B、哲学、宗教 C、社会科学总论 D、政治、法律 E、军事
F、经济 G、文化、科学、教育、体育 H语言、文字 I、文学
J、艺术 K、历史、地理 N、自然科学总论 O、数理科学和化学
P、天文学、地理科学 Q、生物科学 R医药、卫生 S、农业科学
T、工业技术 U、交通运输 V、航空、航天 X、环境科学、安全科学 Z综合性图书
17、标引的定义。
标引是对文献的内容进行分析，依据一定的规则用情报检索语言将文献的学科和主题内容揭示出来的方法，是对文献内容的描述。
18、公共图书馆主要采用哪些情报检索语言标引文献的主题内容？
公共图书馆主要采用分类语言、标题语言、叙词语言标引文献主题内容。
19、______________是建立文献检索系统的重要环节。（文献标引）
20、文献编目的定义
文献编目即通过对入仓的每一种文献进行主题内容和实体描述，形成揭示和报道馆藏文献的工具——图书馆目录的过程。
21、文献编目的结果是________________________________________
____________________________________________。（形成一份文献的完整的书目记录，为用户提供检索、确认和获取文献的途径。）
22、对编目过程进行规范的专业工具叫做“____________”。（文献著录条例）
23、西文文献编目采用最多的是“______________”（AACR2）,中文文献编目采用最多的是我国文献著录的国家标准《_____________》及其分则。（英美编目条例；
文献著录总则）
24、目前大多数图书馆都采用计算机编目，形成_______（_____）（机读目录；
MARC）
25、RDA具有哪些特点？
word/media/image9.gif考虑到了数字资源的特点，适用于数字资源编目；
word/media/image10.gif扩展了适用对象，可描述和检索所有资源，不再局限于馆藏资源；
word/media/image11.gif采用了国际图联提出的“书目记录的功能要求”，即FRBR，使得人们可以再目录中狙击关于同一著作的所有版本的信息；
word/media/image12.gif可根据需要产生多种输出格式。
26、文献实体加工的过程：_______________、_____________、______________。（馆藏标识确认；
排架位置确认；
唯一性确认）
27、文献加工处理的结果：一是_____________________，二是_____
_________________。（形成文献的有序集合；
形成图书馆目录及其他书目工具）
28、图书馆最基本的服务和最本质的功能是__________。（文献信息提供）
29、文献提供的方式有哪几类?
外借、阅览、送书上门、文献传递服务
30、公共图书馆最基本的业务活动是______。反映一个图书馆的基本业务量是________。（外借；
外借量）
31、公共图书馆外借服务的方式分哪几种？
个人外借、集体外借、馆际互借、预约外借、自助外借。
32、文献传递服务的定义。
图书馆的文献传递服务通常是指图书馆根据其用户对特定文献的需求，从其他图书馆或商业性文献资料供应机构获取文献，然后提供给需求者的一种服务。
33、信息服务，狭义的理解是专指________、_________和_________。（信息开发、参考咨询和情报服务）
34、公共图书馆信息服务从服务对象角度可分成两大类：一类是面向个体的大众信息；
一类是面向组织的课题式信息服务。
35、信息服务的形式有哪几类？
馆内咨询、电话与网络咨询、联合参考咨询、信息陈列、定题服务、信息推送。
36、联合参考咨询定义
联合参考咨询是指图书馆与图书馆之间利用各自的人才优势和资源优势合作开展参考咨询的服务形式。
37、信息陈列定义
信息陈列是指图书馆为当地政府部门或公共机构的信息产品提供陈列空间，并对这些信息进行一定程度的管理，方便人们获取和有效利用相关信息。
38、定题服务定义
定题服务是指针对用户所委托的特定课题，通过检索该主题已经公开出版的文献并进行综述性研究，提供个性化的分析报告，并为用户决策提供直接参考的情报服务。
39、比较典型的情报服务包括：科技查新服务、市场分析服务、媒体监测服务、竞争情报服务等。
40、信息推送定义
信息推送是指针对特定用户群体所关注或感兴趣的某一主题或某一领域，通过信息摘编等形式定期通报最新信息的一种服务方式，是一种跟踪服务。
41、公共图书馆读者活动的类型有哪几类？
阅读促进活动、社区活动、讲座、培训、特殊需求服务。
42、公共图书馆参与乡土知识与地方文化开发和保护的途径有哪些？
地方文献的收集与保存、口头知识与文化的采集与整理、
乡土知识与地方文化的传播。
43、非物质文化遗产的传播方式主要是__________。（口传心授）
44、文献提供服务的目的是：保障知识和信息的有效获取。
45、信息服务的目的是：实现信息保障使命、支持民众参与民主决策和社会生活。
46、公共图书馆信息服务的重点领域是面向个体的大众信息服务。
第五章 公共图书馆的利用
1、公共图书馆用户的概念。
凡是利用了公共图书馆所提供的资源、环境以及服务的个人或团体，都可以被称为公共图书馆用户。
2、一个图书馆是否产生价值的重要标志是什么？（用户数量及其对图书馆服务的利用率）
3、决定公共图书馆是否有资格继续获得公共经费支持的最直观证据是什么？（用户数量及其对图书馆服务的利用率）
4、图书馆习惯上把用户分为哪两类？（成人用户和青少年及儿童用户），并分别为这两类用户___________、_____________和________。（设计空间；
馆藏；
服务）
5、按到馆频次，可将图书馆用户分为哪几类？（轻用户、中度用户、重用户）
6、按利用图书馆的程度，可将图书馆用户分为哪几类？（边际用户和典型用户）
7、按利用图书馆的动机和目的，可以将图书馆用户分为哪几类？（探索者、助人者、学者、问题解决者、兴趣爱好者、寻求体验者、图书馆支持者、思想朝圣者、其他）
8、哪类图书馆用户将图书馆称为“和平”之地？（思想朝圣者）
9、在我国，公共图书馆的持证用户长期停留在_______左右。（5‰）
10、最早开展影响个人产生或不产生公共图书馆利用行为因素研究的是美国______年启动的“_________________”项目（1947；
公共图书馆调研）
11、在已考察的变量中，只有____________被所有研究确认为显著变量；
________________，也基本上被确认为显著变量。（受教育程度；
是否有在校就读的子女）
12、影响个人产生或不产生公共图书馆利用行为的因素有哪些？
word/media/image9.gif用户的人口学因素：性别、年龄、民族、受教育程度、收入水平等。
word/media/image10.gif用户的其他个人因素：住所离最近的图书馆的距离、是否有在校就读的子女、童年时代与图书馆的经历、利用其他类型图书馆的经历、阅读习惯、对公共图书馆的知晓度与感知等。
word/media/image11.gif社会环境因素：个人所在社区的社会特征、社会的整体经济状况。
word/media/image12.gif社区内的公共图书馆服务状况：该社区的图书馆布局或网点数量、图书馆投入水平、图书馆服务质量等。
13、中等收入水平的成员比收入特别低或特别高的成员更乐于使用图书馆。
14、儿童及青少年比成年人更有可能成为公共图书馆用户。
15、如果家庭成员年龄在21-29岁，则这个家庭利用公共图书馆的可能性就要小得多。
16、女性比男性更乐于使用图书馆，而且女性比男性借的书多。
17、社会成员在经济衰退时期比其他时间更有可能成为图书馆用户。
18、图书馆服务质量指与图书馆业务活动有关的所有要素，主要包括图书馆馆藏资源建设、用户服务、空间设计等因素。
19、公共图书馆用户的典型特征有哪些？（接受过高等教育、女性、从事专业化职业、居住在城市地区。）
20、了解公共图书馆用户特征及其利用图书馆的规律，对公共图书馆的哪些活动至关重要？
对于公共图书馆扩大用户资源、制定战略规划、设计和开展图书馆服务、策划图书馆宣传活动等业务至关重要。
21、儿童及青少年对图书馆服务的利用行为主要分哪几类？
一是“个人信息行为”；
二是“与学校活动相关的信息行为”；
三是“娱乐信息行为”。
22、成人用户对公共图书馆的利用行为有哪些规律？
word/media/image9.gif在众多图书馆用户中，经常利用图书馆的人只是少数，但这些人产生的外借量却占据了公共图书馆总外借量的绝大部分；
word/media/image10.gif人们最常用的公共图书馆法我是借阅服务；
word/media/image11.gif外借量最大的是小说类图书，非小说类图书中实用类图书占主要部分；
word/media/image12.gif人们喜欢借阅新出版的图书；
word/media/image13.gif男人和女人利用的公共图书馆服务内容存在显著差异；
word/media/image14.gif有在校学生的家庭对公共图书馆的利用频率显著高于其他家庭。
第六章 公共图书馆评估
1、图书馆评估的定义
图书馆评估是指对图书馆投入、产出、效益、影响的某个或多个方面进行度量的过程。
2、图书馆评估的目的
图书馆评估的目的就是要衡量图书馆活动实现其预设的目标的程度及质量。
3、图书馆评估的类型
图书馆绩效评估、图书馆成效评估、服务质量评估
4、图书馆绩效评估定义
绩效评估是对图书馆服务或设备的效果和效率的测评过程。
5、图书馆的成效评估定义
成效评估是从图书馆对社会、个人的影响角度考察图书馆所产生的影响及存在价值，考察的核心是成效。也称为图书馆价值评估、社会/经济影响评估。
6、图书馆服务质量评估定义
服务质量评估是对图书馆服务满足用户的需要和期待的程度的测评。
7、图书馆评估的作用有哪些？（4点）
word/media/image9.gif提高用户满意度（提升作用）；
word/media/image10.gif改善图书馆服务（诊断作用）
word/media/image11.gif加强图书馆管理（决策作用）；
word/media/image12.gif提高图书馆社会地位（彰显作用）
8、美国图书馆界于___________,开始提倡图书馆评估。（20世纪20年代）
9、图书馆评估活动经历了哪三个重要时期？
（1）注重对输入的评估；
（2）从输入评估转向对产出的关注
（3）对图书馆的社会价值、影响及服务质量的重视
10、著名的______________就是美国研究图书馆协会针对用户体验而开发的质量评估工具。（LibQual+word/media/image15.gif）
11、绩效评估的主要方法：（1）标准法；
（2）平衡计分法
12、主要的标准法有哪些？
ISO的《信息和文献工作——图书馆绩效指标》（ISO11620）、IFLA的《评价质量：学术图书馆绩效评价国际指南》、加拿大的《联邦政府图书馆绩效评估手册》、美国图书馆协会的《公共图书馆产出评价》
13、ISO11620:2008共包含_____大类、______个绩效评估指标，主要用于评估_____________________________________________________________________等。（4；
45；
读者满意度、馆藏、检索、借阅、获取、编目、参考咨询、馆际互借、人员、设备）
14、哪种方法是图书馆绩效评估最普遍采用的方法？（标准法）
15、平衡计分法的定义
平衡计分法是以组织自身的战略目标为参照来考察图书馆绩效。
16、平衡计分法是___________初由哈佛商学院的_______和诺郎诺顿研究所的______开发的一种组织绩效管理与评估方法。（20世纪90年代；
卡普兰；
诺顿）
17、平衡计分法主要服务于战略规划的制定和实施。
18、在使用平衡计分法评价绩效时，使用的指标量最好在________个。（20-25）
19、成效评估的主要方法：（1）条件价值法；
（2）消费者剩余法
20、条件价值法定义
条件价值法根据效用最大原理，采用问卷调查直接询问人们在假设性市场中对某项产品或服务的支付意愿或接受意愿，以此揭示被调查者对物品和和服务的偏好，从而对产品或服务的价值进行计量。
21、消费者剩余法
消费者剩余，即购买者对某一商品所愿支付的价格和该商品的市场价格之间的差额。
22、条件价值法于___________末，被引入我国，主要用于评估基本的_______。（20世纪90年代；
公共服务）
23、哪种评估侧重于用户体验的评估？（服务质量评估）
24、对于图书馆服务质量的评估主要有哪两种方法？（客观性方法和主观性方法）
25、图书馆服务质量评估的主观性方法，有哪两种实施方式？
一是采用基于李克特测度的用户满意度调查问卷；
二是采用图书馆界专用的质量评估体系，如美国研究图书馆协会开发的LibQual+word/media/image15.gif工具。
26、LibQual+word/media/image16.gif包含了_____个指标和____个开放式问题。，提供了三个方面的质量测度：_____________、________________、________________.
（22；
1；
图书馆服务的情感；
作为场所的图书馆；
用户对信息的控制）
第七章 中国对公共图书馆基本原理的践行和发展
1.公共图书馆制度是______________之一，涉及公共图书馆的_______、_______、________、_______等一系列制度安排。
（现代国家制度//经费保障、建设主体、国家管理、地方管理）
2、我国最早的__________是晚清政府通过《_________________》确立的；
随后由国民政府的《_____________》和《_____________》而得以发展和完善。
（公共图书馆制度//京师及各省图书馆通行章程//图书馆章程//通俗图书馆章程）
3、《_________》和《____________》，特别是后者，在我国确立了“__________________________”的公共图书馆制度。
（图书馆章程//通俗图书馆章程//由公共经费建立、向所有人免费开放）
4、直到80年代以后，我国才出现开始专门针对公共图书馆的法规性文件（如_____年文化部颁发的《____________________________》）,同时出现了推动图书馆立法的研究。（1982;省（自治区、市）图书馆工作条例）
5、公共图书馆法的努力大致分为哪三三类：公共图书馆的立法研究、全国性法规的起草和颁布、地方性法规的颁布。
6、新中国的公共图书馆立法研究工作大致始于_____________。(20世纪80年代)
7、《____________________》将图书馆法确定为文化立法的重点项目、人大将其纳入议事日程。（国家“十一五”时期文化发展规划纲要）
8、2009年启动了，由中图学会和国家图书馆牵头的“__________________”。（公共图书馆立法支撑研究）
9、新中国针对公共图书管颁布的第一个法规性文件是1982年文化部颁布的_____________________________。（省（自治区、市）图书馆工作条例）
10、继《条例》之后，文化部还于_________年起草了《___________________》。
(2001-2002;中华人民共和国图书馆法（草案）)
11、______年，《_____________________________》将______确定为十一五”时期文化立法的重点项目。（2006；
国家“十一五”时期文化发展规划纲要；
图书馆法）
12、____年10月，全国人大常委会将___________列入十一届立法规划，11月文化部召开《___________》立法工作会议，明确图书馆立法从制定《___________》做起。（2008；
《公共图书馆法》；
《公共图书馆法》）
13、我国于_________年颁布《___________________》和《______________》，第一次明确提出了专门针对公共图书馆的___________原则，即以__________和__________来确定图书馆的________和__________。
(2008；
公共图书馆建设用地指标；
公共图书馆建设标准；
网点布局规划；
服务人口；
服务半径；
设置数量；
网点布局)
14、目前为止，我国出台的地方性立法文件有《________________》(1985.6)…..《山东省公共图书馆管理办法》（______），这些地方性法规确认的主要制度安排包括：_____________________;_____________________________:______________________。(贵州省县级图书馆工作条例;2009.4;由地方公共财政保障公共图书馆经费;各级地方政府分别设置图书馆，即各级政府同时作为公共图书馆的建设主体;地方文化主管部门管理图书馆)
15、新中国成立以后，在公共图书馆法阙如的情况之下，我国主要通过各种______________来保证和规范公共图书馆的发展。（公共图书馆政策）
16、新中国成立以来比较有影响力的公共图书馆政策包括：________________
_____________________、____________________________、__________________
________________。(1955文化部《关于加强与改进公共图书馆工作的指示》、1980年《图书馆汇报工作纲要》、1987年《关于改进和加强图书馆工作报告》)
17、《图书馆工作汇报纲要》决定文化部设___________。（图书馆事业管理局)
18、自20世纪初开始发展公共图书馆以来，我国对公共图书馆特征的认识，大致经历了逐步认同、模糊甚至偏离、再认同至发展的过程.
19、中国图书馆学会在21世纪颁布的两个文件——《____________________》和《________________》------集中体现了中国图书馆职业理念反思的成果。
(中国图书馆职业道德准则（试行）;图书馆服务宣言)
20、_____年颁布的《__________》以_________的形式，向图书馆从业人员传达了包括平等原则在内的职业理念和行为准则。
（2003；
中国图书馆职业道德准则（试行）；
行业自律规范）
21、2008年颁布的《图书馆服务宣言》的目标是（7条）：
（（1）图书馆是一个开放的知识与信息中心；
（2）图书馆向读者提供平等的服务；
（3）图书馆在服务与管理中体现人文关怀；
（4）图书馆提供优质、高效、专业的服务；
（5）图书馆开展信息资源共建共享；
（6）图书馆努力促进全民阅读；
（7）图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作）
22、20世纪初，我国的公共图书馆包括：_________和_________两大基本类型。
（普通图书馆和通俗图书馆）
23、20世纪90年代后期开始，在_________、_________、_________等多种因素的推动下，公共图书馆服务也经历了逐步回归公益（免费）以及平等包容的过程。这一过程首先从____________开始，进一步的推进是__________的实施，更大程度回归是____________________。_______年，文化部、财政部共同出台《____________________________________》
（投入增加;理念更新;民众监督;扩大开放程度;免证阅览；
基础服务（或核心服务）的全面免费；
2011年；
关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见）
24、一些比较常见的特殊服务包括：（8条）
设置无障碍设施和专门的盲文阅览室、送书上门、开展专门培训、开展有针对性的活动、在外来务工者集中地开设分馆、以流动车形式为地处偏远的农民工子弟学校的学生定期服务、为老年读者开展电脑和网络利用“扫盲”培训、为监狱**人员送书上门和开展帮教活动。
25、作为一个专业化的机构，公共图书馆的管理人员和专业技术岗位需要由____________承担，即_________________________________________________。(专业馆员;接受过图书馆学专业教育并获得业内团体认可的专业馆员资格的从业人员)
26、自20世纪初公共图书馆在我国出现到20世纪90年代末，我国公共图书馆实现其使命的途径大致由_________________、_______、_______、_________等构成。（外借阅览辅以参考咨询、信息服务、送书上门、展览培训）
27、系统的公共图书馆评估活动在我国始于___________。文化部从______年开始，分别于_____、_____、_____、_______、_______、_______年六次实施了对全国县级以上公共图书馆的评估定级。（20世纪90年代;1994;1994;1998;2004*;2009;2013;2017）（原文有误）
28、________________是我国中央政府对地方公共图书馆视野实施调控的手段。（公共图书馆评估工作）
29、对普遍均等公共图书馆服务体系认识的显著飞跃产生于21世纪，这些新的认识主要包括（3条）：
(1)普遍均等的公共图书馆服务体系必须是覆盖全民的公共图书馆服务体系；
（2）“全覆盖”的含义就是指按就近便捷的布局标准达到100%的覆盖率；
（3）总分馆的组织形式优于分散独立的图书馆。
30、2006年《_______________________________》，提出了建设覆盖全社会的完备的公共文化服务体系的战略目标。（中华人民共和国国民经济和社会发展第一个五年规划纲要）
31、2007年6月，中共中央政治局专门召开会议，专门研究___________________，这在中国共产党的历史上是第一次。(加强公共文化服务体系建设)
32、2007年10月，党的十七大报告，进一步提出________________________________作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。（基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系）
33、在基本实现“县县有图书馆”的目标之后，建立健全______________设施已经成为我国建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系的关键任务。（县以下基层图书馆）
34、建设基层图书馆设施的模式：一类是依托农家书屋、乡镇（街道）综合文化站、文化信息共享工程基层服务点等基层文化设施提供图书馆服务；
另一类是建设相对独立（身份独立）于其他文化设施的专门的基层图书馆。
35、十一五期间建设的包含图书馆服务功能的基层文化设施；
(农家书屋、乡镇（街道）综合文化站、文化信息共享工程基层服务点)
36、“十一五”期间，对“___________”的探索，是我国图书馆职业在构建服务体系中最引人瞩目的亮点。（总分馆模式）
37、____________是图书馆职业根深蒂固的理念和执着的追求。（普遍均等服务）
【篇二】“十四五”规划下的公共图书馆转型和高质量发展思考
推动地方产业高质量转型发展的“十四五”规划研究 ——以湖南省益阳市为例
文/曾拓天 田野 邓武军
【期刊名称】《中国工程咨询》
【年(卷),期】2019(000)009
【总页数】3
“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的历史时期，本文以湖南省益阳市为例，通过分析益阳产业发展中存在的问题，提出了益阳“十四五”期间产业高质量转型发展的思路和对策建议。
一、益阳产业转型发展的基础与挑战
益阳市位于湘中偏北，全市国土面积12320平方公里，总人口493.8万，地处湖南省长株潭、洞庭湖生态经济圈、大湘西三大区域板块的地理中心和衔接地带，处于长沙半小时经济圈以内。近年来，益阳市坚持把培育产业、壮大产业、做优产业作为推动经济转型升级的关键，取得了一定成效，但在发展中也存在不少困难和问题。
（一）发展基础
1.建立产业推进机制。益阳市将“产业兴市”确定为新时代新发展五大战略之首,出台了产业兴市暨产业扶贫三年行动计划、定向引进高层次人才、支持加大研发投入等系列政策文件。
2.加快推进项目建设。持续深入开展“产业项目建设年”活动，全面落实省“5个100”工程，着力实施市“6个10”工程，2018年新签约项目218个，新开工项目242个，新投产项目216个。
3.积极开展招商引资活动。深入推进“五大开放行动”，主动对接国家大战略，开展定向性、跟进式、精准化招商，打造了“汇智聚力·建设益阳”恳谈会、“生态农业·智慧乡村”互联网大会、竹文化节等有效平台。
4.切实优化产业发展环境。大力推进“互联网+政务服务”，积极推行现场协助服务、在线支付服务、网上咨询服务等多项便民措施。大力实施中小企业“小巨人”培育工程， 2018年新增“小巨人”企业10家。
（二）面临挑战
1.技术创新能力仍需增强。益阳市虽然拥有高新技术企业126家，但均以中小微企业为主，产品技术含量不高。同时，企业缺乏顶尖人才，导致企业前沿战略性研发不够，技术储备不足。
2.结构调整步伐仍需加快。经济增长对传统产业依赖度高，产业结构不够优化。益阳市拉动规模工业增长的主要是纺织、建材和电力等产业，新兴优势产业，高技术产业投资的力度明显不够。
3.要素配置效率仍需提高。园区基础设施建设相对滞后，园内企业分布零散，土地征而不用、圈而不建现象依然存在。人力资源短缺、招工难问题较为突出。企业融资渠道比较有限，融资难、融资贵问题仍然存在。
4.产业发展环境仍需优化。“放管服”改革配套措施还不完善,很多项目手续难以在园区完成一站式办结,尤其是土地审批等过程耗时较长、手续比较繁琐。信息化水平不高,信息不能实现共享,存在信息孤岛。
二、益阳市“十四五”高质量转型发展的战略构想
为促进“十四五”发展总体目标的实现，益阳市应坚持把产业链延伸、创新链协同、价值链提升作为产业发展的主要任务，即瞄准“四大定位”，优化“三大布局”。
（一）瞄准四大定位
1.建设长株潭现代都市区副中心城市。以益沅桃城镇群为整体，持续推进“东接东进”和“大益阳城市圈”战略，全面加强与长沙的对接，重点加深与湘江新区、宁乡、望城的合作，推进交通一体化、产业互补化和信息同城化。
2.建设国家长江经济带绿色发展示范城市。抢抓国家战略发展机遇，坚持以绿色发展为先，着力推进生态立市，开展生态优先和绿色发展协同推进的路径探索，不断提升发展的“绿色含量”。
3.建设洞庭湖生态经济区区域中心城市。发挥益阳市地处洞庭湖生态经济区核心区域优势，加快推进城市扩容，引进承接绿色产业转移，将益阳市建成区域布局合理、产业集群特色明显、物流交通枢纽、人文旅游凝聚的洞庭湖区域中心城市。
4.建设智慧标杆城市。以智慧城市建设为总揽，深化与华为公司、58集团、金蝶集团等企业的战略合作；
以数字经济产业园为平台，大力发展大数据产业，全力实施“互联网+”行动，推动云计算、大数据、人工智能等信息技术创新与运用。
（二）优化三大布局
1.空间格局。规划形成“一体两翼三片区”的空间发展格局，即突出建设大益阳城市圈，同步推进湖区经济翼和山区经济翼的发展，形成东接东进的大益阳城市圈核心片区、北联北通的北部发展片区和西连西拓的西部发展片区。
2.产业布局。围绕以食品加工、电子信息、数字经济产业为核心，构建“一横两纵”的产业发展格局。以长益常经济走廊为横向主轴线，主要布局电子元器件、线路板为核心的电子信息产业，以安化黑茶、南县稻虾等为特色产品的食品加工产业，以芙蓉云大数据中心为核心的数字经济产业。纵向形成以益沅南组成的湖区经济翼，主要布局船舶、芦苇等；
以益桃安组成的山区经济翼，主要布局新材料、竹木制品、中药材和森林康养等。
3.交通布局。加快构建综合交通体系，着力打造区域性综合交通枢纽城市。建立以“一环七射”“三纵一横”高速公路为主骨架的公路网络，逐步形成益阳-长沙-上海、益阳-荆州-北京、益阳-常德-成都、益阳-娄底-广州等四大高速公路通道。建立“三纵四横”的铁路基础设施网络，争取尽快启动益宁城际轨道建设。建立“一纵两横”的千吨级水运网络。
三、益阳“十四五”产业结构优化升级的对策建议
推动益阳产业发展，要深入贯彻落实***总书记关于推动长江经济带发展的重要论述，高起点布局高端高新产业，加快改造传统产业，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
1.加强战略谋划，明确产业发展重点。抢抓长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长株潭一体化、洞庭湖生态经济区建设等政策机遇，因势利导、因地制宜培育新材料、新能源、电子信息、智能制造等特色主导产业。对符合发展方向的工程机械、制造、纺织等传统产业实施现代化改造提升，推进产业向数字化、网络化、智能化发展。坚持生态优先、绿色发展，推动钢铁、有色、煤炭、烟花爆竹等领域过剩产能市场化退出和转型升级，加快发展现代农业、旅游、健康养生、文化创意等绿色产业，构建高技术化、高附加值化、低碳化的绿色产业体系，推动形成绿色发展方式和生产方式。
2.坚持创新发展，激发产业发展活力。搭建科技创新平台，支持龙头企业和园区联合高校和科研院所组建产学研用联合体，大力建设国家级、省级高新技术产业园区和国家、省、市工程技术研究中心。认真实施“芙蓉人才行动计划”，建立健全针对性和吸引力更强的人才评价、流动、激励政策，加大留住、培养、引进高端创新人才、技术人才团队力度，推动科技人才、科技创新、产业发展紧密结合。
3.坚持开放发展，提高产业整体竞争力。抓住全球产业布局调整和我国产业梯度转移的重大机遇，借助 “港洽周”“沪洽周”“中博会”等平台，建立产业转移跨区域合作机制，全面对接三个“500强”，鼓励承接珠三角、长三角地区产业转移。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的招商理念，从投资项目是否符合国家产业政策、投资强度、税收贡献等方面进行评估，严把招商引资环保关口。充分发挥本地商会桥梁和纽带作用，深入开展迎老乡回故乡建家乡活动，大力引导农民工返乡创业。
4.完善体制机制，改善产业发展环境。严格控制投资强度和进度要求，提高土地利用率和投入产出比，适度储备工业用地，盘活闲置用地，加强土地开发整理。持续深入推进“放管服”改革，逐步压缩企业开办、工程建设项目全流程审批时间，最大限度地消除制约产业发展中的体制性障碍。培育发展行业协会和中介组织，充分发挥行业协会、中介机构在产业创新发展中的沟通、服务和桥梁作用。深入推行“互联网十政务服务”，推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革，提升实体政务大厅服务能力，加强部门间信息互联互通，打破“信息孤岛”。
【篇三】“十四五”规划下的公共图书馆转型和高质量发展思考
欧美公共图书馆教育职能对我国公共图书馆发展的启示
作者：李天赐
作者机构：北京大学哲学系 北京,100871
来源：新世纪图书馆
ISSN：1672-514X
年：2017
卷：000
期：004
页码：77-80,88
页数：5
中图分类：G258.2
正文语种：chi
关键词：公共图书馆;基础教育;欧洲;美国
摘要：欧美与我国公共图书馆的发展差距悬殊,国内甚至有部分学者认为公共图书馆不久将被淘汰,这是源于"不能将公共图书馆与教育紧密结合"所造成的误判.事实上,图书馆的功能,是缺乏"直接与人互动及良好筛选信息机制"的网路所难以取代的.
【篇四】“十四五”规划下的公共图书馆转型和高质量发展思考
十四五水果产业高质量发展规划（2021-2025年）我市水果种植历史悠久，种植面积全国前列，是省内种植面积最大、品种特色最鲜明、区域优势最明显的水果。为打好水果产业牌、市场牌、科技牌和文化牌，擦亮水果“金字招牌”，让水果从“小特产”升级为“大产业”，以水果产业“小切口”推动农业产业“大变化”，实现联农惠农增收，为推进乡村产业振兴奠定坚实基础，结合实际，制定本规划。
一、指导思想
认真落实省关于推进水果产业高质量发展工作部署，以供给侧结构性改革为主线，扬优势、补短板、强弱项，打好水果产业牌、市场牌、科技牌和文化牌，擦亮水果“金字招牌”，让水果从“小特产”升级为“大产业”，以水果产业“小切口”推动农业产业“大变化”，实现联农惠农增收，为推进乡村产业振兴奠定坚实基础，奋力推动实施乡村振兴战略走在全国前列。
二、行动目标
至2025年，全省水果种植面积稳定在400万亩以上，水果产业关键性指标显著增长，水果总产量、优质品种率增长50%，全产业链总产值、龙头企业数量、鲜果处理加工能力、出口基地认证数量、鲜果出口总量、电商销售额、名优品牌产品数量均增长100%以上，产业发展能力、市场竞争能力、科技创新能力和品牌文化影响力显著提升，形成全球最具竞争力的水果优势产业带，把打造成为世界水果产业中心、研发中心、交易中心、文化中心，水果产业发展模式及机制成为我省特色优势农业产业发展的样板。
三、主要措施
（一）调整优化水果生产结构。合理优化早、中、晚熟品种结构，适度发展早熟水果和产地迟熟水果。重点推进产地及农垦垦区开展高接换种，改造果园面积50万亩，加快低效品种的替换。在产地及农垦垦区建设水果良种采穗圃，加快一批优良新品种的示范推广。全省水果早、中、晚熟品种结构比例调整为2：6：2，优质品种率提高50%以上，生产效益提高30%以上。
（二）加强高标准果园建设。改造低效果园100万亩，重点推进产地及农垦垦区低效果园升级改造，加强果园园地改造和智能生态、机械加工等基础设施配套建设。建设一批万亩绿色防治示范区、千亩现代生态循环果园示范基地。加快推进高标准示范果园建设，全省打造100个品种优质化、防控绿色化、水肥智能化、生产机械化、管理数字化的高标准示范果园，打造一批亩产吨果示范园，并以高标准果园为基地大力开展水果产业科技培训。其中，水果栽培面积超过10万亩的主产县（市、区）各建设500亩以上的高标准示范园5个，栽培面积5-10万亩的主产县（市、区）各建设面积300亩以上的高标准示范园2个，栽培面积1万亩以上的主产县（市、区）各建设面积200亩以上的高标准示范园1个。支持水果出口企业在地及农垦垦区建设100个出口认证示范基地。鼓励和推广在水果园套种中药材、林下养鸡鸭、养蜂采蜜等多种林下经济，开展立体种养，增加果农收入。
（三）加强水果产业重大平台建设。支持水果主产区申报中国特色农产品优势区、现代农业产业园、水果产业强镇、水果专业村（镇），突出抓好水果中国特色农产品优势区、水果国家现代农业产业园、市水果优势产区产业园建设。支持各级供销社对接服务水果产业园。创建以水果出口为导向的省级现代农业产业园，支持创建水果加工产业园。全省新创建一批水果专业镇（村）。建设水果产业监测预警平台，对全省水果全产业链进行监测，及时发布生产、加工、消费、流通等领域预警信息。
（四）培育壮大水果产业龙头企业。通过合资合作、兼并重组、股份改革等方式，壮大水果龙头企业规模和实力，在主产区重点培育3家以上水果产业省级龙头企业，打造成为产值上亿的国内知名企业，扶持水果产业龙头企业做大做强。新培育、认定一批水果种植业、加工业、流通业、社会化服务等农业龙头企业，推动水果产业企业实力总体大幅提升。
（五）加强水果优良品种选育和栽培技术研发。加强对特早熟优质、中熟特优质、晚熟或特晚熟优质、耐贮运、抗逆性强、特异性状品种以及加工专用品种等选育攻关。开展水果产量大小年栽培技术攻关、养分精准管控技术和设施栽培技术研究，提高生产效率和产业集约度，布局建设农资区域配送中心、农民生产服务中心、水果技术服务中心或庄稼医院，提供配方施肥、农技推广等一站式服务。开展以农业防治为基础，以物理防治和生物防治等农药减量技术为主导的病虫害绿色防控技术、绿色投入品研究，加大力度开发生物农药，加强综合防治技术集成与示范推广，加快推进防治水果病虫害药剂登记相关工作。推进国家级水果种质资源圃建设，开展水果品种指纹图谱标记、品种风味物质鉴定等工作。全省新建省级水果种质资源原生地保护圃10个，培育特早熟优质、特晚熟优质水果新品种10个，审（评）定或申请品种保护3-5个。
（六）推进水果果园机械化数字化升级。围绕果园灌溉、施肥、植保喷药、除草、果树修剪、碎枝、采摘、运输等种植、采收、运送过程研制机械装备，开展以大数据为基础的水果生长发育、病虫害及土壤环境监测预警、环境调控、智能物流快运等物联网设施设备和软件研发。开展机械化果园、智慧果园配套设备和技术研发与集成应用。
（七）推动水果保鲜加工关键技术及装备研发。支持开展田间移动式真空预冷设施、水果新型保鲜集成技术、绿色保鲜剂及相关新技术研发与示范应用，集成推广适应不同营销模式的配套保鲜技术，培育布局一批高价值专利。开展水果营养健康效应和精深加工关键技术与装备研究，支持高品质水果果汁、原浆及浓缩汁加工产业链关键技术研究。制定水果加工产品标准和技术规程。
（八）完善冷链物流设施。围绕水果产业的市场流通需求，支持省供销社构建覆盖全省水果主产区和主销区、从田间到餐桌的公共型农产品冷链物流基础设施骨干网，支持省、市供销社参与水果加工冷链产业园项目。在水果栽培面积10万亩以上的9个主产市建设交易物流中心，在栽培面积5万亩以上的18个主产县（市、区）建设大型多功能冷库；
在栽培面积1万亩以上的46个主产县（市、区）建设一批田头冷库，增强分选、清洗、包装、预冷等采后前处理能力。选取100个乡镇布局具有快速移动、预冷保鲜等功能的田头仓储冷链物流设施。到2023年，全省水果骨干网冷库容量达到100万吨以上，水果冷链流通率提升至70%以上。
（九）升级水果加工设施。实施水果主产区产地初加工扩面行动，鼓励农民合作社、家庭农场购买水果小型制干加工设备生产灯笼肉、水果干等中间产物，作为精深加工原料供应末端加工企业，用于制作水果面包、水果果脯、水果巧克力、水果雪糕等新产品。支持水果小型加工企业发展果去皮、果去核、鲜果变冻果、果变汁、果变浆、果变干等产地初加工项目。布局一批水果深加工项目，改进提升水果汁、水果酒、水果醋等传统产品加工工艺和品质，加大水果皮、水果核等副产物功能成分深加工，开展水果全果中多酚、多糖等活性成分研究，开发水果保健食品、特膳特医食品、护肤品、日化品等高附加值产品。在水果主产区及农垦垦区依托大型水果加工企业建设水果精深加工生产线，推动水果精深加工业发展。
（十）完善水果产品及生产标准体系。针对水果感官、营养、风味以及特征标志性指标，开展品质评价和鉴定，建立水果品质综合评价体系、全省水果品质基础数据库。围绕水果产业重点领域，建立水果品种选育、安全生产、病虫灾害防控、产地环境评价、农业投入品合理使用、有毒有害物质残留限量及检测、产品分等分级包装、储运保鲜、流通溯源等全链条的水果产业高质量标准体系。配套研发品质提升的关键控制技术，集成推广适应不同区域的生产管理技术模式。
（十一）构建水果市场营销网络。开展水果溯源服务能力建设，在水果果品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节逐步建立完备的质量安全档案记录管理制度，加快形成产区、销区一体化的水果果品质量安全追溯信息网络，实现全程质量追溯。持续推进水果市场营销行动，加强线上、线下营销推介，举办水果采摘节、水果文化节、网络水果节等活动，发挥东西部扶贫协作供销联盟作用，积极开拓高端消费市场、网络云平台等多种销售渠道，打造“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的供销放心农产品直供配送网络。着力推进建设销区市场体系和交流合作平台，加快在水果主销区布局建设销售网点，鼓励大型零售连锁企业建设一批集冷藏、冷链运输配送为一体的“水果”品牌专卖店，培养一支水果果品优秀经纪人队伍。继续深化水果采购商联盟建设和组织服务工作，着力推动水果出口，拓展“一带一路”沿线国家市场。
（十二）培育壮大水果品牌。打造“水果”区域公用品牌，着力培育壮大一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的省内区域公用品牌、企业产品品牌。建立“水果”公共运营平台，开展品牌服务与监管，统一宣传区域公用品牌、企业产品品牌及生产基地。建立健全水果区域公用品牌目录管理制度，在全省范围内集中收录一批市场知名度较高、产业规模突出、品质稳定、仓储物流完善、文化底蕴深厚的区域公用品牌。加大一批产地特色优质品种的宣传推广。大力推广使用地理标志保护产品专用标志，重点培育壮大15个县域区域公用品牌、50个知名产品品牌，建设100个“新三品”核心企业生产基地。
（十三）支持水果文化旅游产业发展。策划推出一批水果文旅线路，统一开展宣传推广。深入挖掘水果的历史文化符号意义与人文价值，设计一批以水果为主题的文化旅游品牌，通过动漫、游戏、数字音乐、直播电商等数字文化产业模式，将水果打造成为文化旅游代表符号之一。支持建设一批休闲旅游、农耕体验、文化推介、美丽宜居的水果特色小镇。加强水果古树和特优珍稀种质资源保护，在水果优势产区及农垦垦区建设以生产带动文旅发展、产业充分融合的水果公园、水果博物馆等。打造推介以水果为主题的精品旅游线路。
四、保障措施
（一）高位推动。建立省领导牵头的省水果产业高质量发展工作协调机制，统筹推进《水果产业高质量发展三年行动计划（2021-2025年）》组织实施。各有关部门要协调联动，按职能分工落实工作责任，形成合力。水果主产区各市县相应建立工作协调机制，明确分管负责同志牵头。
（二）政策支持。省财政统筹资金重点支持水果产业项目，推动水果产业高质量发展。落实我省农业保险高质量发展实施意见，推动水果保险进一步扩大覆盖范围，建立健全风险保障机制。鼓励金融机构积极支持水果产业发展，发挥省农业供给侧结构性改革基金作用，对水果产业龙头企业、农民合作社和家庭农场提供金融支持，加大贷款有效担保措施落实力度。
（三）督导考核。把水果产业高质量发展纳入水果主产区市县推进乡村振兴战略实绩考核内容，按照分级负责原则进行考核。强化考核结果运用，将考核结果与年度评先评优、下一年度财政支农项目资金安排挂钩。及时总结各地的好经验、好做法，加大指导推进力度。
（四）宣传推广。提升“水果”的品牌知名度和影响力，依托主要媒体、网络平台，采取线上、线下相结合的模式加强对水果产业的宣传推广。水果产区市县政府要深入挖掘、整理、传播水果文化，开发推广水果文化旅游模式，加强水果文化宣传交流。
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