2022县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上讲话

发布时间: 2025-05-10 01:45:05 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的2022县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话4篇

【篇一】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

县长在全县“两基”攻坚动员大会上的讲话

强化责任狠抓落实全力以赴打好“两基”攻坚战

——在＊＊县“两基”攻坚动员大会上的讲话

县长＊＊＊

同志们：

今天县委、政府在这里召开“两基”攻坚动员大会，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和全国农村教育工作会议精神，接照国家西部地区“两基”攻坚工作会议和自治区“两基”攻坚规划部署工作会议的要求，动员全社会力量，强化责任，狠抓落实，全力以赴打好“两基”攻坚战。下面我就做好“两基”攻坚讲以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强“两基”攻坚的紧迫感和责任感

“两基”攻坚，是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的首要任务，是提高国民整体素质，把沉重的人口负担转化为巨大人力资优势的根本途径，是促进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的奠基工程，意义是重大而深远的。首先，是“三个代表”重要思想的具体体现。贫困地区的落后，根就是化素质的落后；
贫困地区的发展，关键在于化素质的提高。“治穷先治愚，扶贫先扶智。”实施“两基”攻坚，保护农村孩子受教育，满足人民群众求知识、求富裕、求明、求进步的强烈愿望，这是代表人民群众的根本利益所在。其次，是树立和落实新的科学发展观的必然要求。科学发展观的本质，就是以人为本，坚持“五个统筹”，最重要的就是统筹城乡经济社会的全面发展。目前，城乡经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的矛盾得不到根本性解决，就是城乡人民化素质一头高一头低的差距无法缩短。“两基”攻坚的目的在于加强农村教育，提高群众素质，缩小城乡社会差距和实现社会公平。其三，是加速我县教育事业发展的驱动器。“两基”攻坚的实施，国家承担三分之二的资金投入，对于我们贫困县说，无异于雪中送炭，这千载难逢的机遇不抓住，不努力，就会成为历史的罪人。

到2007年在西部地区实现“两基”，是中央本届政府提出的重大目标，自治区结合《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》明确提出我县要在200年全面完成“两基”攻坚任务，这是一项十分艰巨的政治任务，是没有任何价钱可讲的，况且，“两基”验收标准高、要求严、检查实、考核细，谁想玩虚的想瞒骗过关，其结果只会害了我县的教育，害了我县经济社会的全面发展，害了我们的子孙后代。近几年，在上级的大力帮助和全县人民的共同努力下，我县教育事业发展取得了较好的成绩：一是干部群众的教育观念有新的转变，抓教育的意识有新的提高，家庭智力投资的比例在逐年加大，追求优质教育的热情在日益高涨。二是办学条在不断改善，各类教育工程在深入实施，教育基础设施建设得到加强，中小学生的入学率在提高，农村青壮年盲率在降低。三是教育体制改革进一步深化，不断完善了基础教育“以县为主”的管理体制，实现了人权、事权、财权”三权”统一，从体制上保证了基础教育的健康发展。四是加强教师队伍建设的力度明显加大，教师数量在不断扩大，教师质量在逐步提高，教学水平在逐渐提升。五是各级各类学校“三化”建设力度加大，育人环境得到优化。六是基础教育、成人教育和社会教育协调发展的格局已逐步形成，教育的整体功能得到较好发挥。这些成绩，为促进我县教育事业的全面快速健康发展打下了厚实的基础，发挥了积极的作用。

但是，目前我县教育发展的现状与全国、自治区教育发展的整体水平比较，我们的差距还很大，特别是离“两基”攻坚的目标要求更大，主要表现在：一是全民抓教育的合力还未真正形成。一些部门、一些领导干部对教育的重要性认识不够，割裂了经济建设与教育发展相互联系、相互促进、共同发展的关系，导致全社会抓教育发展的氛围不浓，教育部门在唱“独角戏”。二是在发展的过程中，教育运行机制还不能完全适应新形势和新任务的需要，基础教育的管理体制和投入机制不完善；
农村义务教育的经费保障机制尚未完全建立，投入严重不足；
中小学日常运转经费和危房改造、校舍建设等必要资金得不到保证，严重制约了基础教育的发展。三是教育基础薄弱。主要是普及程度低，扫盲难度大，师资不足，部分乡镇中小学校教学设施匮乏、办学条仍然艰苦，全县多数刚性指标与自治区验收标准的差距较大。四是实施素质教育尚未取得突破性进展。学校教师队伍整体素质还不能完全适应实施素质教育的要求，教学重智力培养、轻全面发展，重知识灌输、轻创新精神和实践能力培养的倾向还比较严重。

因此，我们要站在“三个代表”重要思想的高度，认识教育工作和“两基”攻坚的历史意义和现实意义，把思想认识统一到抓教育发展就是抓经济建设的高度上，把思想认识统一到抓“两基”攻坚就是抓扶贫攻坚的高度上，与时俱进，真抓实干，拿出信心、决心和实劲猛劲，扎实推进“两基”攻坚工作。

二、加强领导，明确责任，为推进“两基”攻坚工作提供坚强的保证

“两基”工作既是政府行为，更是一把手工作，必须加强领导，确保领导认识到位、思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。各个乡镇和村要加强领导，建立和健全“两基”工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，制订“两基”工作实施方案，列出工作日程表，定期召开专题会议，研究和部署“两基”工作，及时解决工作中存在的困难和问题。在这里，需要强调的是，县委已经明确规定，在这次“两基”攻坚战中，县四套班子领导个个肩上有担子、有责任，四套班子领导负责督查和指导所联系的乡镇、村的“两基”攻坚工作，要亲自参与研究和解决“两基”攻坚工作中所遇到的困难和问题，使工作能顺利地开展，顺利地通过验收。

县、乡、村三级各自要职责清楚、任务明白，做到各司其职、各负其责。要切实加强政府的统筹领导，充分发挥各部门的积极性。教育、计划、财政等有关部门要履行好各自的职责。在分工负责的基础上，加强协作，共同做好工作。教育部门要重点做好“两墓”攻坚的规划工作，承担日常的协调、管理和服务工作，组织实施好“两基”攻坚的具体工作;发展计划部门要将“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展的规划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实各项教育投入;农业、科技、扶贫等部门都要从各自的工作范围为“两基”攻坚提供支持。各乡镇“两基”工作要实行党政一把手负责制，实地了解“两基”攻坚工作的进展状况，帮助解决实际问题，更加有效地指导工作；
特别要做好“控辍保学”工作，组织适龄儿童入学，控制中小学生辍学；
维护学校治安，确保安定和正常的教学秩序；
为学校的程实施提供必要的资和各种形式的帮助；
动员社会力量参与学校管理；
组织实施危房改造和校舍建设，治理校园周边环境；
按照有关法律法规征用或划拨新建、扩建校舍必需的土地；
经济发展水平较高，财力较好的乡镇，要增加对义务教育经费的投入，改善当地中小学的办学条和教职工生活条。村（居）委会要充分发挥“一事一议”在实施“两基”攻坚中的作用。

三、抓住重点，强化措施，确保“两基”攻坚顺利推进

“两基”攻坚的内容多，指标细，任务重。如果我们不研究工作方法，胡子眉毛一把抓，结果是事倍功半，费力不讨好，工作没成效，任务完不成。必须抓住重点、以点带面、强化措施、各个击破，这不仅是工作态度，更是一种工作方法。要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）资金投入确保到位。实现“两基”攻坚目标，最关键是加大建设资金的投入力度。要通过争取各类财政扶贫资金、各种援助资金、各项教育工程资金和社会各界、群众自愿捐资等方式，多渠道筹措资金，“聚沙成塔，积腋成裘”加强教育基础设施建设。教育、统战、财政、计划、扶贫、团委等部门，必须加大配合力度，积极争取各方资金的投入；
县级财政要管理好、使用好上级专项投入资金，并充分发挥财政主渠道投入作用。乡镇要根据各自财力，该出钱的必须出钱，该出物的必须出物，该实施的项目必须实施好，决不允许坐而等之，靠而观之。总之，在充分发挥财政主渠道投入的同时，多渠道筹措教育发展资金，确保教育投入的“三个增长”和“三项措施”落到实处。

【篇二】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

在全县（市）法治X府建设推动会上的讲话

同志们：

刚才,X局长传达了上级有关会议精神,通报了全县（市）法治X府建设工作情形,总结了取得的成绩和经验,客观分析了现在存在的困难和问题,与此同时联系我们县（市）实际提出了XXXX年初步工作安排.一会儿,X还要作讲话,大家一定要深切学习领会,仔细保证贯彻落实,以更大决心，更强力度深切推动法治X府建设.,我就做好今年重点工作讲三点意见.

一，提升认识,确定任务,更加深切增强推动法治X府建设的责任感和紧迫感

党的XX大以来,以XXX同志为核心的党X央把大致建成法治X府作为到XXXX年全部建成小康社会的重要目标.XXXX年,党X央，国X院印发《法治X府建设实施纲要XXXX-XXXX年)》,提出了法治X府建设的指导思想，整体目标，大致原则，衡量水准以及X项主要任务和XX项具体措施.XXXX年,党的XX大把“法治国家，法治X府，法治社会大致建成”放进XXXX年大致实现社会XX现代化的奋斗目标,提出了X项新的要求,为我们描绘了建设中国XX社会XX法治体系和法治国家的宏伟蓝图.

县（市）委，X府非常重视法治X府建设工作,***多次对扎实推动全部依法治县（市）,加快建设法治X府和服务型X府提出确定要求.全县（市）新冠疫情防控形势刚刚稳定,X县（市）长就亲身召开这次推动会议.我们要清醒地看到,到现在为止法治X府建设水准还不能完全适应新时X的新要求,与人民群众的期盼相比还有一定差距,非常是区，市两级会议中指出的“简政放权力度不够，重要行政决策执行法定程序不够，行政执法信息化建设滞后，法治X府考核客观性不强，法治X府建设保证不足”等问题,在我们县（市）也不同程度的存在.现在距离全部建成小康社会,大致建成法治X府仅剩X个月时间,时间紧，任务重,各镇，各部门一定要提升政X站位,增强“X个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把XXX新时X中国XX社会XX思想作为法治X府建设的根本遵循,把党X央全部依法治国“路线图”转变为全县（市）法治X府建设具体“施工图”,紧贴实际，紧盯任务,奋力完成新时X法治X府建设的每一个任务.

【篇三】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

代理县长在全县工作务虚会上的讲话

同志们：

2020年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来XX县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到**县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对XX县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。XX县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个XX县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，XX县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——XX县相比，今年前三季度，XX县财政总收入完成131.5 亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。XX县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发XX县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到2020年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在**难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在**这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进**发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

2020年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；
地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

（一）致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

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第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的XX宁乡、XX新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

（二）致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

（三）致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

（四）致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破0万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

（五）致力民享民用，在更高标准上推进大改善工程

在加快发展的同时，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。总体要求是：做好规定动作，不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时，完成自选动作，扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求，在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上，尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面：一是切实提高就业再就业水平，让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系，突出做好被征地农民养老保险工作，切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设，坚持保质量、保安全、保速度的原则，不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展，合理均衡配置公共资源，优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作，不断加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

（六）致力效能建设，在更高层面上推进大保障工程

做好政府各项工作，政府自身建设是保障，效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”，保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设，打造“优环境”。要深化行政审批制度改革，在更宽领域、更深层次上简政放权，力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优，打造高效政府。全面落实廉政建设责任制，加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持勤俭节约办事，严格控制“三公”经费支出，打造廉洁政府。二是抓关键环节，选准“突破口”。按照“实在实干”的要求，细化工作任务，明确责任分工，真抓实干，强抓苦干，紧抓快干；
按照“创新求进”的要求，用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权，只要不违反中央、省、市的精神，只要不违法违纪，我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查，树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作，有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式，对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查，铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究，念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题，要严格实行责任倒查机制，发现一起，查处一起，以效能排座次，以实效论英雄。

我就说这些，因为来县里工作时间不长，有些情况还不是很了解，说的不妥之处，请同志们批评指正。我相信，只要我们上下一心，共同努力，XX县的未来，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样，在海拔8848米的珠峰一展风采。

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【篇四】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话
县政府副县长 XXX
同志们：
今天召开全县安全生产工作会议，这次会议也是县乡换届后的第一次安全生产会议，主要任务是认真总结分析上半年安全生产形势，同时，根据当前高温季节安全生产工作特点，针对当前存在的突出问题，部署好下一阶段安全生产工作。
一、回顾过去，进一步坚定安全生产工作信心和决心
从刚才X局长通报的情况来看，上半年，各乡镇、各部门以预防控制事故为中心，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，做了大量细致而又艰苦的工作，取得了明显成效，继续保持了我县半年来安全生产形势总体平稳。上半年，安全事故所造成的死亡人数占市政府下达给我县控制指标的XX%，共发生安全事故XX起，死亡XX人。其中：道路交通X起，死亡X人；
工矿企业事故X起，死亡X人。分析起来，上半年工作主要有以下六个特点：
（一）在工作目标上实现了“三确保”。一是实现了全县安全生产形势总体平稳，事故死亡人数控制在市政府的考核指标进度以内；
二是确保了春节、“两会”、县乡“换届”、建党90周年活动等特殊时段的安全生产工作稳定推进；
三是未发生3人以上死亡的较大安全生产事故。
（二）在全年工作安排上做到了早部署。一是制定了我县安全生产目标管理考核办法，确定了三种情形实行安全生产“一票否决”，并细化了评分标准；
二是根据市政府下达给我县的安全生产控制指标
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进行了逐级分解，明确了我县全年的安全生产工作目标任务；
三是层层签订安全生产责任状，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产责任网络体系；
四是及时制定了XX年安全生产工作要点，明确了全年安全生产工作思路。
（三）在创新监管上明确了工作要点。一是在落实县政府安全生产约谈、督办函、网络化监管、监管联动、检查表五项制度上，各乡镇、各部门能够紧密结合自身实际，开展了安全责任网络图的制定和“上墙”工作，形成了具有X县特色的安全生产监管网络责任体系。县安委办也根据半年来所发现的安全生产隐患和问题，下达了10份督办函，及时有效地解决了一些难点和重点隐患和问题。二是在分类分级监管工作上，开展了大量卓有成效的工作，实行了企业自评申报、评定小组评定工作。三是通过督促企业建立安全生产管理台帐、公示牌和日巡查记录本制度，企业安全生产管理制度落实和安全生产自查自纠能力有了进一步提高，企业安全生产管理能力有了进一步改善。
（四）在排查治理上消除了大批安全隐患。上半年，共组织开展全县性的安全生产大检查4次，在隐患排查治理过程中，立足于治大隐患、防大事故，实行了安全隐患月报制度、隐患排查治理制度和重大安全隐患挂牌督办制度。据统计，今年上半年，全县共排查出安全隐患145处（条），治理隐患124处（条），重点治理了1处（条）重大安全隐患。
（五）在源头管理上进一步规范。一是规范了重大投资建设项目安全行政审批程序，通过简化办事流程、缩短办事时限，大大提高了行政审批效率，为加快重大投资建设项目进度提供了安全生产保障。二是积极实施化工园区规划，县经济开发区、县政府办、县工信局、县安监局等部门抓时间、抢进度，针对我县化工行业安全发展规划的编制，按照“增量进园、存量消化”的思路，有序地推进新建化工项
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目进园入区。三是一大批技术基础保障型措施正在强制执行，各乡镇、各部门认真贯彻落实省政府“两不批一严控”措施，开展了矿山限规模开采、矿山整合、治理小化工项目等行动，着重加强了特殊车辆卫星定位装臵、矿山安全避险“六大系统”、安装油气回收系统等基础保障性工作。四是强制矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业参加安全生产责任保险，进一步提高高危企业安全生产风险保障水平。
（六）在宣传教育上强化了力度。各乡镇、各部门以“安全生产月”活动为契机，积极组织开展了安全生产街头咨询、安全教育培训、悬挂横幅标语等形式，努力营造了“安全责任、重在落实”的安全生产氛围。
二、分析形势，进一步加强安全生产紧迫感和责任感
虽然我县上半年安全生产形势总体平稳，但进入5月份以来，安全生产事故接连发生。X月X日，XXX施工工地发生放炮事故，死亡X人；
X月X日，XXX矿发生放炮事故，死亡X人；
紧接着，X月XX日，XX煤矿又发生冒顶事故，死亡X人。举例这些事故，是为了说明当前的安全生产工作还存在着极大的压力，安全生产形势相当严峻，还存在诸多问题：
一是部分乡镇、部门对安全生产工作重视不够，工作浮于表面，安全生产责任落实不到位，安全防范措施不到位，隐患排查治理不深入彻底，致使安全隐患没有在源头上得到有效整治，有的安全隐患甚至反复出现。
二是企业安全生产主体责任落实能力仍然较差，还得不到企业（尤其是企业法人）的足够重视。部分企业特别是一些非公中小企业安全生产管理机构不健全，安全投入不足，生产基础条件薄弱，管理仍然混乱，“三违”现象依然存在。

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三是安全专项整治还不够深入彻底。比如在道路交通领域，酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶，以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格驾驶运输车辆、非营运车辆违法载人的行为仍然普遍存在，导致交通事故频发。在工商贸领域中，对非法盗采、非法建筑施工、非法生产经营的查处打击力度还不够，时紧时松，没有形成长期有效的工作机制，导致非法生产经营事故时有发生。
四是在矿山、建筑施工领域以及县经济开发区内企业事故仍然频发，安全监管仍未得到有效加强。
这些问题都要引起各乡镇、各部门的高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、有的放矢，进一步做好下半年安全生产工作
围绕年初安全生产工作目标任务，仔细分析当前不利的安全生产形势，下一步，要着重抓好以下四方面的工作：
（一）找差距，保平稳，确保全年工作目标如期实现
下半年，各乡镇、各部门要紧紧围绕“确保全年安全生产稳定”这一工作重心，以治大隐患、防大事故为重点，着重加大重点行业和重点领域安全专项整治和隐患排查治理力度，促进各项安全生产工作措施有效落实，最大限度地减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保我县年终不突破市政府下达的年度控制指标。
（二）抓整治，除隐患，打好七月安全生产专项整治攻坚战针对当前形势，根据县委、县政府要求，各乡镇、各部门要集中时间、集中精力在7月份全力打好为期一个月的安全生产专项整治攻坚战。为此，要求各乡镇、各部门的主要领导必须亲自研究部署，各乡镇、各部门的分管领导必须具体负责抓好落实。这次专项整治工作由县安委会提出总体方案和要求，各乡镇、各部门所开展整治的所有
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工作，都必须有详细的记录台帐以备查。同时，在整治过程中，要把开展安全宣传，增强安全意识，落实安全责任作为整治的重要内容提出具体的要求。
在安全生产专项整治过程中，走过场、搞形式敷衍了事的，凡经查实，一律予以通报批评；
凡因整治不力导至事故发生的，将依法依规追究相关人员责任。下一步，我们将重点抓好六个专项整治：
1、道路交通专项整治。一是严厉打击非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超速驾驶等违章行为，加强路面巡查。二是加强驾驶员素质教育和管理，提高驾驶员安全意识。三是进一步落实运输企业安全生产责任制，严把车辆检验关，推广GPS监控。四是进一步加强危险路段的整治，加强对多头路口的治理；
加大对经常出现滑坡、落石、泥石流、崩塌等危险路段和事故多发点段治理工作力度，防止自然灾害引发的交通事故。五是开展危险化学品道路运输安全督查，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输加强整治，防止翻车泄漏事故。六是进一步加强宣传教育，充分依靠媒体及时报道典型事故，警示和教育全社会提高遵章守法意识和自我保护意识。
2、水上交通专项整治。一是要继续组织开展以客渡船、旅游船等载客船舶和渡口、乡镇船舶为重点的专项整治活动，强化现场监管，凡达不到安全渡运技术要求的船舶，一律禁止渡运。二是进一步加强乡镇船舶安全管理，各乡镇和县交通部门要严格履行乡镇船舶安全管理职责，落实县、乡、村和船主安全管理责任，渡口要完善各种安全标志，坚决取缔“三无”船舶和非法渡运。
3、建筑施工专项整治。一是要落实建设工程各方主体责任，施工、业主、监理、设计等单位安全生产责任要逐一落实，各乡镇、各部门要认真履行各自的安全职责，形成齐抓共管的合力。二是要落实现场安全监管，加强企业安全管理人员队伍建设，改进现场安全监管
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措施，发挥现场安全员的作用，把好第一道关，坚决纠正违章指挥和违章作业问题。三是严厉打击违法建设行为，县城建、城管、国土、公安等部门要实施联合执法，对私人建房存在的非法占地、不经许可开工建设、聘请无资质施工队伍等违法、违规现象予以制止和打击。四是落实从业人员安全教育工作，采取有效措施，认真改进和加强外来工、农民工安全培训教育工作，切实解决农民工缺乏安全意识和安全操作技能低下的问题。
4、煤矿、非煤矿山专项整治。一是要加大对非法开采行为的打击力度，针对非法盗采的特点，制订有针对性的打击措施，确保打击成效。二是要督促各矿山企业对矿井、尾矿库、炸药库、矿区道路、通讯、电力以及地质结构复杂，可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的地方，重点进行安全检查，排查事故隐患并尽快整改。三是要坚持矿企领导带班制度，要落实监管责任人，安排人员实行24小时严密监控；
要严格控制下井人数，严禁超员超能力生产；
要实行矿企领导带头下矿井检查制度，带头深入一线检查，帮助指导企业排查治理安全隐患。
5、消防安全专项整治。7、8、9月份是一年中气温最高的时候，高温天气极易引发火灾事故。因此，消防部门要在继续抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所消防安全管理的同时，还要下大力气加强“三合一”厂房、居民住宅楼、仓库及小制衣、小针织加工厂的消防安全管理，重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、出租作为仓库使用的民房及小制衣厂的消防安全、电气电路安全检查，特别要加强对重大活动场所、超市安全出口的检查。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。

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6、危险化学品专项整治。加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查管理，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防丢失、防泄漏等工作，及时发现问题加以整改；
对构成重大危险源的，要通过安全评估、评价等措施，指导企业或单位完善监控管理制度，制定应急处臵预案。交通、交管、海事等部门要加强危险化学品运输车、运输船的安全管理，严格审批程序和上路检查，杜绝违章、违规和非法运输。
其他行业、领域的主管部门以及各乡镇也要根据各自职责，认真组织开展本行业、本辖区职责范围的安全生产专项整治工作。
（三）定岗位，明责任，切实加强“两个主体”责任落实一是认真落实政府（部门）的安全监管主体责任。各乡镇、各部门要始终牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，切实履行安全生产监管职责，落实“一把手”总负责，分管领导分工负责的“一岗双责”责任制。同时，也要加强对安全生产工作的组织领导和监督管理，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，切实做好本区域、本行业、本领域和本单位的安全生产工作，确保一方平安，万不可当“事情一报了之，会议一开了之，文件一转了之”的“了之”干部。
二是认真落实企业安全生产的主体责任。各乡镇、各部门要严格督促企业法人、实际责任人切实承担起安全生产的主体责任，建立和完善企业内部各项安全生产管理、岗位责任、隐患排查治理、安全生产例会、安全生产奖惩、安全投入、领导带班、安全教育、应急处臵、技术保障等制度和措施，落实安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，改善企业安全基础条件和安全状况。
（四）抓机制，敢创新，努力构建安全生产长效机制

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一是要进一步加强乡镇安全生产监管队伍建设。我县虽然设臵了乡镇和县经济开发区安全生产监管员，并有一名副职具体分管安全生产工作，但是经过这次乡镇换届，很多干部都已调动，这次会后，各乡镇、各部门必须及时明确安全生产分管领导和安监员，确保乡镇、部门安全生产监管队伍人员配备到位。
二是要进一步深化企业分类分级监管工作。企业分类分级监管是我县今年安全生产监管的一项创新工作，也是X市十八个县市首创，通过上半年的工作实践，此项工作无论是对督促企业安全生产主体责任落实，还是政府对加强企业安全生产监管，都具有很强指导性和方向性。下一步，由县安委办牵头，各乡镇及各负有安全生产分类分级评定的部门要认真总结经验，做好企业分类分级的最终确认工作，及时报县政府审定后，予以公告。真正形成安全生产分类分级监管工作规范化、制度化。
三是进一步完善安全隐患治理长效机制。上半年，虽然开展了多次安全生产大检查，排查治理了一大批安全隐患，但隐患问题仍然没有根本消除。下一步，要进一步建立健全企业隐患排查治理制度、重大隐患政府挂牌督办制度和重大隐患、重大危险源安全监控制度，建立政府统一领导、部门联动、企业自查自改的隐患排查治理机制。逐步将隐患排查治理列入安全生产目标管理考核的重要内容，对隐患治理不力的乡镇、部门和企业，取消其评先评优资格，问题严重的，实行“一票否决”。
四是坚决执行安全生产目标考核制度。今后，县政府将严格执行《安全生产目标管理考核办法》，切实把安全生产工作纳入企业业绩考核内容，严格落实安全生产一岗双责制、行政问责制。
五是建立健全安全生产通报制度。县安委办要充分发挥综合监管职责，切实加强对全县安全生产工作的指导，建立安全生产月报告、季通报制度。每月月底，各乡镇、各部门必须把本乡镇、本部门的安
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全生产工作情况向县安委办报告，县安委办在每季度的第一个月上旬必须对上一季度全县安全生产工作情况进行通报。
六是要建立健全联合执法制度。各乡镇、各部门要经常性地开展安全生产联合执法行动，切实加强部门协调、配合和衔接，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，形成有效的联合执法机制。下半年，县安委办要着重牵头组织开展好2—3次联合执法，重点解决好安全生产领域的难点和突出问题。
同志们，安全生产关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局，是党中央、国务院密切关注的重大问题之一，也是全社会普遍关心的热点问题之一。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，充分履行职责，强化安全监管，扎实有效工作，以高度负责的精神，全力以赴抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定，为我县****做出新的更大的贡献！

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